中国移动室内覆盖建设策略.doc

四网协同室内覆盖建设策略与方案汇编（全套文件）中国移动室内覆盖建设策略中国移动通信有限公司2014年5月前 言良好的网络室内覆盖在确保网络覆盖和质量竞争优势、确保用户业务体验方面发挥着极其重要的作用。当前，随着公司多网协同战略的深入推进，特别是TD LTE网络的快速部署，其室外频段高、信号穿透力弱等特点，使得室外宏站对室内的覆盖效果变差，建筑物内部室分系统新建或改造建设需求极其迫切。但是，当前传统室分系统建设存在的多网建设、多头管理、高投入、低效益、长周期、高整改等系列问题不容忽视。现阶段，为科学高效进行室内覆盖的建设，一方面应突破管理困境，坚持2G/3G/4G/WLAN网络“统筹需求、统一规划、整体布局、协同建设、规范管理”的多网合一室内覆盖系统规划建设管理要求，另一方面应大胆开拓思路，鼓励创新，尽可能采用新方法、新技术、新手段，以提高资源利用率效率，降低建设成本，从而确保投资的长期性和有效性。为加强对多网协同下室内网络覆盖建设的指导，进一步明确需求的统一评估要求，以及各类建设方式和新型建设手段的建设原则、建设要求及典型应用场景，特制定了本建设策略。现印发给你们，请遵照执行。请各公司根据本建设策略，结合实际，尽快修订和完善室内覆盖建设的相关指导意见、流程及制度。一、 总体要求(一) 多协同，坚持优化与建设、室外与室内、基站和室内分布协同的基本原则，多种手段解决多网室内覆盖需求充分发挥网络优化作用，区分典型场景加强网络优化对室内话务的吸收作用；优先考虑采用多样化的室外、室内基站手段实现室内覆盖，建立宏站和室分联合优化机制，确有需要时再行考虑室内分布系统的建设。(二) 细需求，统筹室内覆盖建设需求，强化需求管理以满足市场业务发展及保持网络竞争优势为主线，建立例行化需求收集机制；根据室内覆盖需求点周边各项网络环境，结合2G/3G/4G/WLAN各网络的室内覆盖建设总体原则，多维度统筹评估深入需求分析；优先满足数据业务热点区域4G网络的室内覆盖需求。(三) 共规划，实现多网统一规划，面向未来整体布局遵循“信源按需耦合、分布系统一次到位”的总体规划原则；综合网络现状及室内覆盖需求特点，分阶段分目标，结合投资和建设难易程度综合制定规划方案。加强室外深度覆盖室内能力测试评估高数据业务量区域宜逐步形成室内外协同的立体覆盖网络.(四) 精建设，科学、灵活选择室内系统建设方式，控投资，有效保障网络性能及投资效益遵循各网建设指导意见，综合评估多维度关键因素科学确定室内建设方式及建设手段；加强对已有室分系统改造利旧，最大化现有设备价值；按需建设双路室分系统，鼓励创新，推动变频系统、Femto、pico RRU等各种新型技术的成熟与应用。(五) 强管理，强化规范体系执行力度，完善后评估体系。确立多网协同的规划、管理、建设室内覆盖网络的管理要求，坚决杜绝多头管理、多网重复建设的情况；梳理和确立多网协同室内覆盖网络闭环管理的整体流程和关键节点，分阶段制定各环节的规范化制度，提升室内覆盖的规划建设维护效率，确保质量和效益双提升；强化工程考核监督机制，从源头控制质量，避免事后整治。二、 强化室内覆盖需求评估和管理，确保需求精确(一) 建立多手段固定渠道的需求综合收集机制满足市场发展需求，确保网络竞争优势，以市场和网络为主要需求来源，建立例行化需求报告汇集机制，同时确保投资有效性，加强需求明确性以及可测试、可度量的管理。网络侧需求应至少包含网络仿真、周边网络、热点业务分流、重点楼宇跟进、重大市政项目覆盖等方面相关测试及汇集数据，并结合网络优化开展情况及网络竞争需求，明确网络覆盖、结构优化及质量提升要求；市场发展需求应包含所涉及各类用户及业务发展目标、不同类区域发展目标、用户投诉等多方面信息，同时明确用户数量、业务渗透率、业务预测、投资效益、各类投诉数量及频次等。为确保需求分析的科学性和准确性，及时满足重大及急迫类需求，需求提出时应根据各自领域特点及经验，按性质进行初步细化分类，并制定基于关键指标集的可量可控自评价维度，实现优先级自排序，建立优先受理通道。对于弱覆盖类需求，应细分为公网用户覆盖需求、重点专项市场覆盖、集团专项覆盖需求等；其中公网用户室内覆盖需求又可分为多用户全覆盖需求、个别用户单点覆盖需求等。加强例行化管理，逐步形成固化流程，通过固定渠道从需求方收集室内覆盖问题，形成室内覆盖问题长列表。问题收集、评审频次应和网络扩容周期同步，不宜过多或过少。(二) 综合考评进行需求评估，以科学、合理、精确为目标实现需求管理逐步形成室内覆盖需求评审和需求确认机制，召集市场、业务、维护等多方参与，针对现网网络发展的不同阶段、多网各自定位和网络建设指导意见，结合需求自排序，及规划建设的关键指标数据，对室内覆盖问题长列表进行多维度的综合评估和综合排序。充分发挥网络优化能力，尽可能通过网络优化实现网络整体干扰最小化、容量最大化。对于绝对电平偏弱但网络接入能力满足要求、绝对电平较高但干扰高质量差的情况，以及其他适用情况，应优先考虑通过网络优化予以解决。综合评估应综合考虑投资效益、用户感知、覆盖面积、容量需求、网络测试、规划建设、运维难易度、用户渗透率，市场发展规划需求等多个维度，并根据投资情况按排序制定分阶段分步骤建设目标。为满足用户需求，优先考虑高数据业务流量区域LTE覆盖、高人流量区域的2G基础覆盖、重要公共场合的网络示范点以及2G双高小区的分流等需求；对于大面积多频次的用户投诉（排除恶意投诉），突发的室内弱覆盖或其它重要、紧急的需求应能建立绿色通道机制，快速满足市场需求。精确到点进行需求管理，突出效益评估，坚决杜绝室内覆盖过度建设现象。需求评估时应根据业务预测，避免大量投资堆砌仅解决个别用户投诉或仅解决个别网络KPI指标的现象。三、 立足多网协同，宏站、室分融合规划，面向未来整体布局高度重视多网协同下的室内覆盖统一规划，首要根据业务预测和网络情况，加强室内覆盖解决方案的合理规划，优选室外覆盖室内方式，对于适用室外覆盖室内方式解决的需求点，在充分发挥网络优化能力的基础上再行考虑宏站或街道站点的新建，并根据各网建设指导意见进行合理规划；必须采用室内覆盖建设方式时，应区分改造或新建分别进行规划。新建室内覆盖系统的规划必须立足长远。改造现有室内分布系统时必须考虑便于引TD-LTE、减少改造投资、降低工程实施难度等关键因素。(一) 充分发挥业务预测和网络测试作用，室内外联动,合理选择规划方案1. 结合多网定位和市场发展阶段切实进行业务预测（1） 近阶段室内覆盖既要多网协同部署又应重点突出各网不同的定位，2G以基础话音覆盖为主、3G重点推进业务分流、4G部署于数据业务高发区域。（2） 现阶段对于以深度覆盖、话音覆盖为主、数据业务需求低的区域，宜充分利用2G网络频段低深度覆盖能力强的优势，以宏基站室外覆盖室内为主。经评估确有建设需求时，必须加强2G载频调拨，严控新增，同时密切关注3G网络分流以及VOLTE语音业务的推进部署。（3） 3G网络重点进行2G网络的分流，从2G业务量、发展方向和3G用户渗透率、用户行为几方面对3G网络的业务需求进行评估，从严部署。（4） 4G网络近期以数据业务高发的室内区域覆盖需求为主；对于楼宇密集，室内业务负荷高的区域，可根据2G室分业务量分布情况，提前进行分布系统规划，并适度提前部署。2. 通过测试有效评估室外深度覆盖室内能力根据需求提出的目标覆盖区域（室内）、周边网络站点现状和覆盖情况，进行各系统室内深度覆盖可达基本要求的评测，各网络室内覆盖标准明确如下：85%以上的区域2G室内电平不低于-94dBm、TD-LTERSRP不小于-113dB，RS-SINR不小于-3dBm。高于此标准的室内区域建议采用室外覆盖室内的方式解决，局部深度覆盖不足的区域可采用室内小信源方式进行补充；低于此标准的物业点，则结合投资和建设难度进行规划，可按需进行建设。3. 根据场景不同，联动选择合理的室内、外覆盖建设、优化手段根据业务预测和网络测试结果，综合考虑覆盖人流量特点、业务需求、建设难易程度、覆盖楼宇特点等选择室外站点优化改造、室外宏站/街道站建设、室内建设等建设手段予以解决。（1） 对于业务量较低或半封闭场景，应以室外覆盖手段为主。建筑面积小、结构简单、室外覆盖条件较好的楼宇或小型半封闭区域，应优先采用室外已有站点增加直接覆盖扇区的方式予以覆盖；若无法解决问题则可通过室外宏站新增小区、新建室外宏站、街道站等手段给予解决。（2） 对于业务需求较高或环境封闭的区域，可优先考虑室内建设手段。流动人口多、业务量高的大型独立建筑应优先考虑进行室内分布系统的建设。对于周边整体单位面积业务量极高的区域，如高校、核心商业区等可规划分层网络，适度建设室外或室内分布系统等，形成室内外协同的立体覆盖网络，降低室外业务和频率压力，提升整体网络深度覆盖和业务吸收能力。(二) 充分发挥室外深度覆盖能力，优选室外覆盖提升方案1. 覆盖强度满足要求但网络性能较差的区域场景（1） 加强周边环境优化整治，优化网络环境提升网络质量，充分利用已有投资和建设解决深度覆盖问题。（2） 优化降低底噪：对于低噪较高或邻区较多导致的信噪比影响网络接入和质量的情况，应根据要求进行周边宏站点优化，排除噪声源，通过降低底噪提升网络质量。（3） 优化切换和邻区关系：切换关系混乱或周边邻区过多导致无法稳定驻留的室内场景，应优先进行主服小区优化和切换关系优化，解决稳定驻留的问题。2. 室内信号强度局部不足的区域（1） 天线优化调整：针对弱覆盖的楼宇，周边主覆盖小区的天线进行针对性供餐调整优化，正对需覆盖的区域；（2） 新增小区和天线：对无法调整天面的情况，应结合室外网络结构和容量规划，考虑通过新增小区和高增益天线进行针对性覆盖；楼宇高度超过基站高度的，可采用基站新增小区、天线俯仰角向上的方式进行覆盖；在平局楼宇较高、常规高度基站无法满足覆盖区域的，可适度建设绝对高度较高、相对高度平衡的站点以缓解高层楼宇浅层覆盖问题。（3） 新增室外站或室外分布系统：对于底层覆盖较差、周边站点距覆盖区域中心远且入户难度大的特殊场景，如商业步行街、城中村、大型居民小区等场景，可考虑协同周边宏网，协同规划新增街道站、底层网或室外分布系统等。室外覆盖室内的网络建设，需关注利用楼宇的自然阻挡解决过覆盖或超远覆盖的问题，同时针对新增仰角向上小区等特殊场景，应注意依据覆盖楼宇的具体环境对天线形态、指标进行选择，注意规避外泄和干扰，保证网络质量指标稳定。宏站和街道站的具体建设原则，应遵循各网建设指导意见要求。(三) 综合考虑建设需求和建设能力，分室内信源和分布系统合理规划对于覆盖目标区域封闭性好、穿透损耗大的物业点（如地铁、交通枢纽、高档写字楼、高档酒店、大型商场、大型居民楼等），以及覆盖目标区域用户人数较高、流动性强、容量需求高的有价值的物业点（如医院候诊大厅、教室等人员密集场所），无法利用室外基站直接覆盖方式达到室内良好覆盖时，可优先考虑进行室分系统建设。室内分布系统的规划方案应区分为信源规划方案和分布系统规划方案。对于需要进行室内建设的区域，应根据投资、楼宇结构场景、工程建设难度等进行合理规划，切忌出现由于规划方案不合理导致的投资过度、网络质量未达预期、建设难度过大长期无法完工发生投资等问题。1. 把握各网不同的建设重点，按需部署信源在已有3/4G网络的区域，2G网络室分仅用于解决深度覆盖，现阶段为保持2G网络覆盖及语音质量竞争优势，对于新增弱覆盖、电梯、停车场等区域可按需引入GSM网络信源。3G网络引入应考虑TD-L的同步建设和引入，重点突出对2G网络的分流。对于3G用户渗透率低、难以实现分流效能的区域不进入3G信源。4G网络近期重点以考虑覆盖目标的数据业务需求，具体规划原则遵循4G网络相关规划建设指导原则和要求。现网2G日均数据业务流量小于50MB的室分物业点暂不考虑4G信源引入。2. 根据网络发展阶段及业务需求，按需进行室分改造及新建对于已有2/3G室分建设的区域，需要引入4G信号的，应按需进行改造并耦合4G信源，对于高业务密度或有演示需求的区域应优先采用增加频点、载波聚合等方式提升业务容量，推进部署变频分布以降低改造工程实施难度。针对有数据业务需求的新建重点室分站点应充分采用新技术提升性能，如双路室分、移频技术等，同时系统器件、天线密度、天线口输出功率等指标必须满足4G网络规划设计指标要求，避免采用简单合路方式进行建设。对于个别用户、具体区域的覆盖需求，积极引入FEMTO、PICO RRU等室内小容量信源进行灵活建设，根据适用场景，积极推进基带拉远分布系统、光纤射频拉远及变频分布系统等多种新技术新手段的应用。四、 室内分布系统建设要求(一) 站点选取要求室内覆盖建设的目标区域主要包括室外站无法完全覆盖的覆盖盲区（如高档写字楼等）、室外站无法满足容量需求的业务热点区（如机场等）以及室外站导频污染等原因引起的覆盖质差区（如建筑物高层等）三类目标场所。结合中国移动多网室内覆盖系统建设要求，总体上GSM、TD-LTE室内站点以网络覆盖补盲为主，保证整体区域内的网络连续覆盖，WLAN以数据热点分流为主，具体执行应多维度评估室内覆盖系统建设需求，并结合MR数据、扫频及路测数据等地理信息化信息分析建设需求，实现精确选址与规划。评估方法应至少包含以下维度：1. 场景分类等级（功能、建筑面积等）从功能上优先覆盖党政机关办公楼、交通枢纽、高校、大型商用建筑及大型场馆等。从建筑面积上优先覆盖单体面积大的物业点，对于5000平米以下物业点尽量不建设分布系统。2. 覆盖驱动等级优先覆盖封闭性好、穿透损耗大的物业点，如地铁、交通枢纽、高档写字楼、高档酒店、大型商场、大型居民楼等。3. 容量驱动等级（目标用户人数、相关宏基站负荷等）优先覆盖目标用户人数较高的大型物业点，如地铁、交通枢纽等。4. 投诉等级根据当地用户投诉统计信息，优先覆盖投诉比重高的物业点，如大型居民区等。5. 网络建设与运维难度等级优先覆盖易于进行网络建设与运维的物业点，如大型商用建筑等。6. 与竞争对手的网络比较等级优先覆盖竞争对手覆盖效果较好的具有竞争价值的物业点。7. 投资收益率等级根据当地分类投资收益率统计信息，优先覆盖投资收益率高的物业点。在上述评估体系的基础上，应持续推进工具软件成熟，逐步引入工具化手段对现网数据进行分析，提高选点的效率和精度。利用MR数据，结合体现室外宏基站网络性能的扫频及路测数据，综合分析物业点的覆盖和容量需求，并结合其他因素确定物业点建设的优先级。(二) 多网融合的综合室内分布系统建设应符合共用建设标准1. 信源建设部署充分考虑覆盖场景特点，对于高流量且流动人员集中聚集的区域，建设时必须统筹考虑GSM/WLAN/TD-L多网协同的发展目标，提前考虑后续网络扩容和扩展需求，确保各系统接口预留要求2. 关注多系统同覆盖能力核定。充分考虑相关影响因素，包括各系统的设备能力及覆盖指标要求、各系统频段差异引起的分布系统及空间损耗的差异等，以允许的最大允许路径损耗为基础，结室内分布系统天线口功率辐射安全要求，核算各系统覆盖能力，电平应以满足覆盖要求最高的TD-LTE系统需求为标准，对于WLAN系统覆盖能力与其他系统不匹配问题应提前考虑3. 室内分布系统的改造和新建，器件、功率核算、实际频率配置应支持多网干扰规避要求，包括不同系统间杂散、阻塞和互调干扰(三) 针对已有室分系统的覆盖目标，应充分通过改造利旧，最大化现有设备价值1. 对需进行4G信源耦合的室分点应首先对现网的室分部署进行排查和梳理，重点评估走线、设备、耦合器、天线等无源器件指标等2. 根据业务发展、场景需求对需进行4G改造的已有室分点进行充分和切实的容量预测，评估远期的2/3/4G的业务需求，按满足规划期内2/3/4G业务容量的标准对馈线、合路器等无源器件的功率容限、隔离度等指标进行评估和排查。对于现网不满足相关指标的元器件按需进行替换和改造。根据覆盖要求最高的4G网络为标准，对天线的布局和密度进行排查，对于不满足要求的区域按需进行天线布放和改造3. 对现有室分系统的双路改造应重点关注功率平衡且施工难度等问题，对确有双路改造需求的，除单路改造为双路、新建独立双路系统等传统改造方式外，积极推进变频分布系统的成熟和部署，同时在实践中不断验证光纤/五类线分布系统的合理应用模式4. 变频分布系统主要用于对原有单路分布系统进行变频改造，以有效实现LTEMIMO。总体来说其改造复杂度低于双路，但设备成熟度尚低，可作为LTE双路室分改造的一种手段在特定改造场景中应用具体指标要求详见TD-LTE规模试商用网室内分布系统改造指导原则。(四) 针对尚无室分系统的覆盖区域，应根据覆盖目标的建筑和业务特点因地制宜的设计分布系统建设方案1. 大面积物业点（超过5000平米），且人流量大业务需求高的场景对于建筑面积大、用户数量多、人员流动性大的商业区、商场、体育场馆、大型医院、地铁等大型的公共场所，可根据业务发展情况和覆盖情况，规划全面或局部的室内分布系统。高校、机场、高铁站、海关、政府楼宇、办证大厅等深度覆盖和业务密度都较高的特殊区域，应加强室分建设，确保网络竞争优势。2. 5000平方米以下的室内封闭区域或高容量分流区域充分应用室内小基站（一体化微站、4GRelay、FEMTO等）或小型多模光纤直放站进行覆盖，减少室内分布系统建设需求，同时与其他室外覆盖室内方式、室内分布系统协同规划和应用，实现立体网络架构中各层网络的有效配合，保障网络质量，精确满足局部区域的覆盖和容量需求。3. 对于建设困难、隐蔽性要求高、2/3/4G都具有覆盖需求的中等容量的较大面积覆盖场景对于难以采用外围基站或街道站解决覆盖和容量问题的大型居民区、城中村、高校、打工者聚居区等流动人口聚集场景，应选择室外分布系统、光纤分布系统进行建设。其中光纤分布系统可更好的适应于需要MIMO以及隐蔽建设的区域。积极推进光纤分布系统的应用探索，加快技术方案优化、管控能力增强和产业链成熟，对于具有建筑离散、需高功率覆盖等特点的各类场景，可优先进行光纤/五类线分布系统的部署。4. 对仅有GSM网络覆盖需求的城市局部封闭区域和低业务农村区域，可在保障网络质量的前提下适当部署GSM数字直放站以满足覆盖需求。（1） 传输不易到达或铺设光缆投资较高的农村、矿区、山区等场景或停车场、电梯等基站信号无法到达低业务低价值区域的信号补盲，可选择数字无线直放站。（2） 容量需求较小的封闭区域，如电梯、地下室等低价值、边缘性区域；或偏远的山区、景区、矿区、农村等传输可到达但业务容量较低的区域，可选用数字光纤直放站。考虑到干扰控制和后续扩容需求需求，大业务容量区域不建议部署光纤直放站。（3） 考虑到模拟直放站的设备质量受限，易抬升基站底噪，对网络质量造成影响，原则上不再新增模拟光纤直放站。已部署的光纤直放站设备经过检测质量达标的，应加强监控、合理应用，确保网络质量稳定。5. 对于较高业务需求或演示作用的目标区域工程条件具备的情况下应优先部署双路分布系统；针对其他情况，可有效使用单路加双载波聚合的方式进行分布系统建设，降低施工难度，提高投资效益。(五) 分布系统建设中TD-LTE与WLAN的协同要求1. “分区、分簇”的设计原则采用分区、分簇方式室分系统拓扑结构设计，明确划分各簇和各区的覆盖范围，有利于各系统逻辑小区覆盖范围划分清晰，便于WLAN引入，及后期优化调整与故障排查。（1） 以TD-LTE制式的技术要求来确定室分系统“区”单元。一个“区”单元内可有多个“簇”单元。各“区”单元应尽量保持良好的空间隔离，以便于空间复用等技术的应用并便于后续小区分裂。（2） 多制式室分系统设计，应将覆盖范围最小的WLANAP所带天线划分为“簇”单元，各“簇”内天线数量尽量均衡。为降低“簇”间干扰，方便WLANAP的频点规划，各“簇”之间的边缘场强需按链路预算做好设计，避免越“簇”覆盖。（不建设WLAN的站点，也按照WLAN分簇的原则进行方案设计，便于后期引入WLAN。）TDS/TDL RRUTDS/TDL RRUTDS/TDL RRU图 41 室内覆盖方式分类图2. TD-LTE与WLAN的干扰规避要求可通过以下措施，做好TD-LTE与WLAN之间的干扰隔离：（1） 频率协调：优先选用E频段中的低频点部署TD-LTE；（2） 增加空间隔离：保证TD-LTE室分天线和WLANAP天线间有4米以上隔离距离；（3） 提高WLAN网络阻塞指标：提高AP阻塞指标在2370MHz处可抵抗功率-24dBm/20MHz干扰信号，保证TD-LTE室分天线与WLAN放装型AP在间距2米时无干扰，提高WLAN终端阻塞指标至-20dBm/20MHz干扰信号，保证TD-LTE终端与WLAN终端在间距0.5米时无干扰；（4） 适当提高WLAN覆盖电平：增加WLAN终端接收信号的信噪比，从而提高其抗系统外干扰的能力。除TD-LTE与WLAN干扰外的其他干扰，各系统之间的干扰规避应通过选择隔离度及其他参数满足要求的分布系统设备与器件，并进行合理方案规划来实现。五、 把握需求重点和建设策略，分场景选择建设方式建设方式的选择应综合考虑重点考虑场景匹配和建设难度，综合评估建设成本、网络性能、多制式支持能力、运维难度、技术成熟度、厂家配合等多个维度，综合评估，选择合理的、低成本的建设方案。(一) 商用类建筑商用建筑主要包括写字楼、办公楼、酒店、商场、大卖场、营业厅、商业街底商等物业类型，普遍具有高业务量、建筑物相对密集等特点。1. 新建场景对于写字楼、办公楼、酒店、商场、大卖场等场景： （1）小型建筑（5千平米以下）：A. 若室外覆盖室内电平满足各系统要求，优先考虑室外覆盖室内的信源直接覆盖方式。B. 如室外分布系统不适用的场景，且业务需求较高的区域可考虑室内分布系统建设，信源选用主设备厂家小型化、一体化基站覆盖；如无小型化、一体化基站设备，则采用分布式基站信源。C. 结构简单、业务需求不高的小型办公写字楼或酒店，在产品成熟且有FEMTO网关部署的情况下，可考虑企业级2G/L FEMTO或企业级2G/LFEMTO+分布系统方式覆盖；也可考虑企业级TD-S/L FEMTO或企业级TD-S/LFEMTO+分布系统方式覆盖，2G用微RRU设备、小型一体化基站或直放站利旧方式覆盖。（2）中小型建筑（5千至5万平米）：可根据业务需求、建设难度选择光纤/五类线分布系统或同轴电缆分布系统（单路）。确有演示需求的可优选光纤/五类线分布系统以支持MIMO，或局部补充FEMTO吸收容量，也可考虑双路同轴电缆分布系统。（3）大型建筑（5万平米以上，预计移动用户5000人以上的）：潮汐效应明显的区域可优选光纤/五类线分布系统。确有演示需求或业务量需求高的区域，综合评估施工难度、投资效益、网络需求等，可选择双路同轴电缆分布系统或光纤/五类线分布系统。（4）对于营业厅，一般面积不大于1000平米，为增强业务推广与演示效果，在产品成熟且已有FEMTO网关部署的情况下可选用企业级Femto。（5）对于商业街底商，若传统宏蜂窝基站无法覆盖，可选用一体化基站、微RRU或光纤/五类线分布系统：A. 对于小型的商业步行街且不具备传输条件的，可在街道中点附近的灯杆或水泥杆上安装一体化基站或Relay。B. 对于长于200米的商业步行街，可在街道中选择合适的区域安装，采用小型化RRU+小区合并技术降低网络切换。C. 针对整条商业街基本有良好覆盖，仅个别高价值底商信号不好的场景，可在个别底商室内安装企业级Femto或微RRU等小型化设备。2. 改造场景对于已采用同轴电缆分布系统（单路）的，可通过增加第二频点实现容量增益。对于业务需求较高的重要场景，如机场、火车站、大型场馆等，确有峰值速率演示或高业务负荷需求，且双通路需求明确时，可综合考虑施工难度、周期及综合投资成本采用变频分布系统改造新建4G双通路分布系统。对于营业厅，一般面积不大于1000平米，在已有网关部署的情况下可选择企业级Femto部署满足业务需求；未建设网关的情况下，可考虑小型化RRU/小型化基站覆盖。(二) 生活类建筑生活建筑主要包括居民楼、宿舍楼、医院、大型居民区、城中村等物业类型。普遍具有低业务、建筑物相对密集等特点。1. 新建场景（1）对于单体建筑面积为5千平米以下或建筑结构简单，宏蜂窝基站选址条件理想的生活建筑，优先采用宏蜂窝基站实现室内覆盖，对于局部弱覆盖区域可以使用FEMTO、GSM直放站进行具备补盲。（2）对于室外覆盖室内方式无法实现良好覆盖的生活建筑，可采用室外分布系统覆盖室内的方式，优先选用光纤/五类线分布系统,或分布式基站+小区合并模式方式，使用和环境融合的美化/隐蔽天线。如果楼高20层以上、有电梯的高档住宅楼，可考虑采用楼顶外挂天线对打方式。（3）需多系统信号覆盖时，在设备可管可控且投资合理的基础上，优先采用基于射频拉远的光纤/五类线分布系统方式；对于规划期内仅需4G室内覆盖建设的区域，可采用基带拉远的光纤/五类线分布系统进行建设。（4）如只进行单制式的信号覆盖，且覆盖面积超过4-6栋楼宇，可采用RRU+同轴电缆+室外美化天线的方式覆盖，推荐采用小区合并功能；或采用微型RRU+天线、小型一体化基站设备进行局部覆盖。（5）天线应因地制宜，采用多种形式安装：可安装在楼外墙上部，对准对面楼的下交差对打；下部天线可伪装成地面射灯形式对准居民楼上部；可借用小区内6-10米高左右的路灯杆悬挂天线。（6）对于大型医院，鉴于电磁辐射的安全性，应优先采用同轴电缆室内分布方式。病人候诊室、住院部等病人集中等候之处如具备施工和维护条件可适度部署双路分布系统。2. 改造场景对于采用单路同轴电缆分布系统的居民楼、宿舍楼和医院，可直接增加信源满足多系统覆盖要求。对于采用同轴电缆分布系统的人员密集、流动性高的区域，如医院候诊室、住院部，可综合考虑施工难度、周期及综合投资成本采用变频分布系统改造或新建4G双通路分布系统实现局部MIMO部署；仅有局部为业务热点时，可采用分布系统单路改造+FEMTO局部补热的模式。若个别用户价值高、有投诉的居民住宅内信号不好，在产品成熟且已有FEMTO网关部署的情况下可采用家庭级Femto基站。大型居民区和城中村一般管线敷设等改造较为困难，受限于实际工程条件，已有同轴电缆分布的LTE改造一般仍维持单路结构。确有MIMO需求的建议引入光纤/五类线分布系统。(三) 大型场馆、交通枢纽大型场馆主要包括体育场馆、会展中心等物业类型。普遍具有建设物空间宽阔、结构复杂，高端用户多、人流量大、话务突发性高且数量业务量多发等特点。1. 新建场景此类场景通常用户人流量大、等候时数据需求较强，用户聚集区的室内相对较为空旷，在共建共享需求明显，且规划期内有新增系统覆盖需求、施工难度可控的情况下，可根据业务量需求优先考虑单路/双支路室分系统建设。在其他情况下，应积极探索和推进光纤/五类线分布系统建设模式应用，为未来“光纤+宽带”的部署模式打好基础。2. 改造场景对于已建同轴电缆单支路分布系统的，有高业务需求时可综合投资效益、工程实施难度大、预期双路改造效果差等因素，采用变频分布系统改造或新建分布系统。(四) 其他特殊场景特殊场景主要包括隧道、地铁等物业类型。普遍具有建筑特封闭、话音及数据业务量需求均较高的特点。1. 新建场景主要采用泄漏电缆进行线路覆盖，在地铁站厅等区域主要采用同轴电缆分布系统（视场景选择单路或双路）。2. 改造场景主要采用泄漏电缆进行线路覆盖，在地铁站厅等区域优先建设单路同轴电缆分布系统，对于确实业务需求大或演示要求高场景综合考虑投资效益可建设双路分布系统并可根据应用场景灵活选用变频、FEMTO、微站等设备进行局部容量提升。六、 室内覆盖建设管理要求(一) 完善室内覆盖建设管理流程，确保职责明晰1. 请各公司严格对照“需求管理”、“规划设计”、“工程建设”、“优化验收”等关键环节进行室内覆盖建设全流程梳理，实现室内覆盖全周期管理。2. 各公司可根据实际情况细化