新能源分公司企业标准安全管理制度.doc

0 格尔木新能源分公司企业标准格尔木新能源分公司企业标准 q qhjt 215 06 01 2011 安全生产管理制度安全生产管理制度 2011 12 01 发布 2013 6 20 实施 格尔木新能源分公司格尔木新能源分公司 发发 布布 1 2 目录目录 目录目录 3 一 安全管理委员会管理标准一 安全管理委员会管理标准 5 二 各级人员安全职责二 各级人员安全职责 9 三 安全分析管理标准三 安全分析管理标准 20 四 调查报告管理标准四 调查报告管理标准 22 五 安全活动管理标准五 安全活动管理标准 33 六 安全生产教育培训标准六 安全生产教育培训标准 35 七 反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划管理标准七 反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划管理标准 38 八 安全帽使用管理标准八 安全帽使用管理标准 41 九 安全工器具定期试验管理标准九 安全工器具定期试验管理标准 43 十 危险品仓储安全管理标准十 危险品仓储安全管理标准 46 十一 消防工作标准十一 消防工作标准 49 十二 春秋季安全大检查管理标准十二 春秋季安全大检查管理标准 63 十三 动火作业安全管理标准十三 动火作业安全管理标准 67 十四 事故隐患排查治理管理十四 事故隐患排查治理管理 73 十五 电站应急管理十五 电站应急管理 76 十六 安全工作奖惩管理十六 安全工作奖惩管理 78 十七 十七 班组安全管理班组安全管理 83 十八 安全例行工作管理十八 安全例行工作管理 85 十九 反违章管理十九 反违章管理 87 二十 月度经济运行分析制度二十 月度经济运行分析制度 95 二十一 节能降耗管理二十一 节能降耗管理 103 二十二 防汛处置应急预案二十二 防汛处置应急预案 106 二十三 防汛工作管理二十三 防汛工作管理 124 3 前 言 本制度是根据格尔木新能源分公司 以下简称 分公司 安全管理工 作的需要编制 本制度由格尔木新能源分公司安生部提出并归口管理 本制度起草单位 格尔木新能源分公司 本制度起草人 郎永杰 本制度修改人 郎永杰 本制度审核人 王胜强 本制度审定人 朱志国 本制度批准人 康新平 本制度于 2011 年 12 月发布执行 本制度于 2013 年 6 月第一次修改 4 格尔木新能源分公司管理标准 安 全 管 理 标 准 一 安全管理委员会管理标准一 安全管理委员会管理标准 1 主题与适用范围 1 1 本标准规定了格尔木新能源分公司安全管理委员会管理与考核 1 2 本标准适用格尔木新能源分公司安全管理委员会的管理 2 依据 2 1 为切实加强电厂安全管理工作的领导 根据国家有关安全管理法律法规要求 结合企业实 际情况 成立安全管理委员会 以下简称安委会 2 2 总则 安委会要坚持 安全第一 预防为主 的方针 按照 统一领导 分层负责 和 以人为本 强化管理 的工作原则 以求真务实 开拓创新的精神 确保企业安全管理稳 定 到位 促进企业安全 高速发展 3 组织机构 3 1 安委会组织领导机构 主 任 总经理 副主任 副总经理 成 员 安全生产技术部部长 发电部部长 综合部负责人 安全专工 3 2 安委会下设安全管理办公室 以下简称安全办 挂靠安全生产技术部 3 3 各部室负责人为本部门安全第一责任人 3 4 各值长为本值安全第一责任人 5 4 安委会工作职责 4 1 组织 领导 协调 指挥全公司开展安全管理工作 4 2 贯彻和落实国家 行业 企业的安全管理方针 政策 法律 法规 制订相关政策 制度 规定等 4 3 研究部署分公司年度安全管理工作 4 4 审定下达年度安全目标管理考核指标和考核 4 5 制定 审核并决定启用各种安全管理应急预案 4 6 召开会议 研究重特大事故的处理 4 7 完成相关单位交办的其他安全管理工作 4 8 安委会主任工作职责 4 8 1 组织贯彻执行有关安全管理的法律 法规 规章以及其他有关规定 将安全管理工作 纳入日常工作的重要议事日程 4 8 2 建立 健全安全管理组织机构 审核年度安全工作目标及其管理计划 在计划 布置 检查 总结和评比全面工作时 同时布置 检查 总结和评比安全管理工作 4 8 3 每月召开一次安委会全体会议 听取部门安全生产工作汇报以及提出的意见和建议 研究解决企业安全工作的重大问题 对存在的重大安全问题及重大事故隐患作出整改决定 3 8 4 负责安全经费的审批 保障安全管理工作必要的人员 装备 4 8 5 发生特大或典型安全事故时 要亲临现场 领导或参与事故调查 处理工作的开展 4 8 6 组织 协调 指挥重大突发事件或抗灾救灾的应急处置工作 4 8 7 每年至少参加两次安全管理大检查或安全管理工作调研 4 9 安委会副主任工作职责 4 9 1 组织 协调安委会各个管理部门及下属单位的安全管理工作 督促各专业安全领导小 组 各管理部门及下属单位全面贯彻执行安全管理的法律 法规 规章以及其他有关规定 4 9 2 负责建立 健全安全管理组织指挥体系 领导安全管理委员会办公室其他职能部门制 6 订年度工作计划及工作目标 加强对组织实施工作的领导 4 9 3 组织开展安全管理大检查 每周 1 次 发现事故隐患及问题 呈报有关部门限期整改 4 9 4 主持召开安全管理委员会办公室和系统安全工作会议 听取各单位汇报 认真研究安 全管理中存在的问题 提出整改措施 明确安全工作重点 总结 推广安全管理先进经验和 管理办法 4 9 5 定期向安委会主任和安委会汇报工作 提出会议的主要议题 4 9 6 提出对安全工作有重要贡献或严重失职的单位和个人的奖惩方案 4 9 7 管辖范围内发生重特大事故时 及时赶赴现场 指导事故善后处理 及时按级汇报 组织有关人员对事故进行调查 分析事故原因 提出处理意见 4 10 安全管理委员会办公室工作职责 4 10 1 承办安委会的日常工作 落实安委会各项决定和工作部署 4 10 2 协调 处理安全管理工作中的有关事项 4 10 3 研究提出有关行业安全管理重大方针政策和重要措施的建议 4 10 4 组织并督促对各部门的安全管理年度考核 并提出考核等次建议 负责落实安全管理 责任制季度履职报告工作 4 10 5 布置 四防 工作任务并监督检查下属单位的落实 预防工作情况 4 10 6 参与监督 指导涉及安全管理领域的相关评审 检测 验收等工作 4 10 7 日常安全管理工作布置与指导 提出不安全隐患的整改意见并督导整改 必要时 组 织安全管理的季节性安全大检查和其他专项检查 组织督查重大事故及安全隐患整改工作 4 10 8 组织或参与事故的调查处理 提出事故处理建议 监督事故查处的落实情况 4 10 9 有较大以上事故时 负责较大以上事故信息发布工作 4 10 10 组织安全活动与其他安全工作总结 评比工作 4 10 11 指导安全管理管理队伍的建设 安全宣传教育培训工作 4 10 12 每月布置 检查 考核各部门兼职安全员安全管理工作情况 7 4 10 13 监督管理全厂安全生产情况 对违章施工单位和个人实施教育 批评和处罚 4 10 14 负责修订企业安全管理制度 规定 指导书并加以宣传 培训和督促实施 4 10 15 负责检查和指导应急预案的修订 培训和演练工作 4 10 16 负责每季度查对各部门安防物资管理情况 审核所有安防物质的申购 报废和维修 每季度核对 更新安防物资台账 4 10 17 负责企业新员工一级安全培训工作和其他部门需要协助处理的工作 5 检查考核 5 1 安全管理委员会管理的执行情况 由分公司负责检查与考核 5 2 对于在安全管理委员会管理 未认真履行职责 未按管理流程工作 未达到管理要求的 部门和个人 按规定进行考核 8 格尔木新能源分公司管理标准 安 全 管 理 标 准 二 各级人员安全职责二 各级人员安全职责 1 主题及适用范围 1 1 本标准规定了格尔木新能源分公司各级岗位人员安全职责以及检查与考核 1 2 本标准适用于格尔木新能源分公司各级岗位人员在安全生产中的职责 2 总经理安全职责 2 1 总经理是分公司的安全第一责任人 对分公司安全生产和电力生产安全管理规定的执行 以及各部门安全生产责任制的建立 健全与贯彻落实 负全面的领导责任 2 2 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针 政策 法规和上级有关规定 并负责组织贯彻 落实 2 3 负责正确处理好眼前利益与长远利益 保证本厂不发生因 短期行为 而损害企业的安 全基础 保证生产一线职工思想稳定 2 4 组织制订年度安全目标计划 审定有关安全生产的重要活动和重大措施 按企业控制重 伤和一般事故的目标 层层落实 分级控制 确保年度安全目标的实现 2 5 负责建立和完善安全生产保证体系 各负其责 密切配合搞好安全生产工作 实行全员 全方位 全过程的安全管理 2 6 建立独立有效的安全监察专职机构 按规定配备充足合格的安全监察人员 健全安全监 察体系 完善安全监察手段 支持安全监察人员认真履行安全监察职责 主动听取安监等部 门的工作汇报 并保证安监人员与同级生产人员享有同等待遇 2 7 审定 两措 计划 并保证所需费用的落实 坚持重奖重罚原则 使安全奖真正起到正 面激励和反面约束的作用 9 2 8 每月主持召开一次安全情况分析会 及时研究解决安全生产中存在的问题 组织消除重 大事故隐患 2 9 至少每季度对一个部门进行一次全面的生产 施工现场巡视检查 每月深入现场 班组 检查生产情况不少于两次 掌握一线实际情况 听取职工对安全生产的意见和建议 2 10 坚持 以人为本 的管理思想 掌握职工思想动态 不断改善职工物质和文化生活 解 除职工后顾之忧 使职工以良好的精神状态投入安全生产工作 2 11 按照 电业生产事故调查规程 的规定 参加或主持有关事故的调查处理 对性质严重 或典型的事故 应及时掌握事故情况 必要时召开事故现场会 提出防止事故重复发生的措 施 3 生产副总经理安全职责 3 1 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针 政策 法规和上级有关规定 并提出具体的贯 彻意见 组织落实 3 2 组织编制年度安全目标和实施措施计划 总经理审批后组织实施 3 3 强化安全保证体系 健全落实各生产部门的安全生产责任制 3 4 主持编制好年度 两措 计划 做到项目 时间 负责人 费用落实 并负责督促实施 3 5 协助总经理具体组织定期的安全大检查活动和 安全周 活动 对自检和上级检查发现 的问题 包括重大隐患的治理工作 要落实到部门或专人 限期完成 3 6 负责安全生产的日常工作 充分发挥安全监察体系的作用 经常听取安技部门的工作汇 报 支持安技部门履行自己的职责 对事故统计报告的及时性 准确性负领导责任 3 7 参加或主持 经理不在时 本厂每月一次的安全情况分析会 主持定期的安全生产碰头 会 及时确定解决安全生产中存在的问题 3 8 经常深入生产现场 班组 掌握安全生产情况 及时制止违章行为 总结安全生产经验 落实安全生产奖惩办法 每月至少参加一次部门或班组一级的安全分析活动 进行一次生产 10 现场夜间巡视 3 9 按照 电业生产事故调查规定 的规定 参加或主持有关事故的调查处理 及时掌握事 故情况 必要时召开事故现场会 对事故做到 四不放过 4 行政副总经理安全职责 4 1 把搞好安全生产作为本厂思想工作中一项重要任务 积极宣传 贯彻党和国家有关安 全生产的方针 政策 法规及上级有关规定 充分发挥对安全生产的保证 监督作用 4 2 把安全工作列入工作的重要议事日程 对企业发生的事故承担相应的领导责任 参与研 究有关安全生产的重大活动和重要问题 并动员员工积极参加安全生产活动 发挥模范带头 作用 4 3 紧密围绕企业的安全生产形势 开展工作 采用各种行之有效的形式 对职工进行安全 思想 敬业精神和遵章守纪等教育 使职工树立起牢固的 安全第一 思想 4 4 经常深入生产现场 班组 了解安全生产情况 掌握职工思想动态 指导 解决职工队 伍中的思想问题和影响安全生产的不良倾向 4 5 及时总结安全工作典型经验 督促宣传与推广 4 6 在干部考核 选拔工作评比中 把安全业绩作为重要的考核内容 5 安全生产技术部 5 1 安全生产技术部部长 5 1 1 部门部长是本部门的安全第一责任人 对本部门的安全生产负直接领导责任 5 1 2 认真贯彻国家有关安全生产的方针 政策 法规及上级有关规定 并根据本部门的年 度安全目标计划 组织制订本部门实现厂年度安全目标计划的具体措施 按部门控制轻伤和 故障 班组控制异常和未遂的安全目标 层层落实安全责任 确保部门安全目标的实现 5 1 3 组织实施分公司下达的 两措 计划 并按时组织编制本部门的 两措 计划 经审 批后组织实施 11 5 1 4 对重要项目参加或组织制订安全技术措施 并对措施的正确性 完备性承担相应的责 任 5 1 5 领导 支持部门安全员的工作 每月定期召开部门安全分析会 每月至少参加一次班 组的安全活动日活动 抽查班组安全活动记录 并做出批示 5 1 6 领导本部门的定期安全大检查活动 经常深入生产现场 检查 指导安全生产工作 严肃查处违章 违纪行为 5 1 7 负责组织本部门 安全工作规程 的学习 新入分公司工人的安全教育工作 协调所 属各班组的安全协作配合关系 负责作好所使用临时工的安全管理工作 保证安全生产顺利 进行 5 1 8 按照 电业生产事故调查规程 的规定 参加或主持有关事故的调查处理工作 对本 部门事故统计报告的及时性 准确性 完整性负责 5 2 安全生产技术部安全专工 5 2 1 在上级领导下 负责厂安全管理工作 发挥好安全员的作用 5 2 2 宣传 安全第一 预防为主 的电力生产方针 监督规章制度的执行 制止违章行为 5 2 3 负责厂成员的安全教育和定期考试 组织安全活动 学习安全生产知识 上级指令 规章制度 事故通报及有关安全生产的方针政策 5 2 4 协助检查运行设备 安全措施和防护装置的状况 监督设备缺陷和隐患的消除情况 5 2 5 发生安全事件后应根据事故调查规程 上级与分公司 分厂 安全生产管理相关规定 按照 四不放过 原则 及时组织召开安全事件分析会 从安全生产管理 规章制度 设备 缺陷 员工的安全生产意识等方面对生产现场的安全生产管理情况进行全面 认真 细致的 分析和安全生产检查 制定切实可行的整改措施和预防控制措施并认真落实整改 对安全生 产中的问题 要严肃认真 事实求是 及时报告上级 杜绝类似安全事件的再度发生 5 3 安全生产技术部专责工程师 5 3 1 对安全技术工作负有直接责任 及时解决部门提出的关于安全生产上的专业问题 12 5 3 2 根据生产实际 审查或编制反事故措施和安全技术措施计划 及时修订规程制度 设 备标志 制定保证安全的运行方式 并提出保证安全的试验方案及临时性的各项安全生产措 施 5 3 3 积极采纳 处理职工提出的有关安全技术方面的建议 5 3 4 积极参加各项安全大检查活动 负责研究解决检查中发现威胁安全生产的技术问题 5 3 5 加强定期检查试验 对于技术管理不善 发生的设备事故负责 5 3 6 协助进行事故处理 分析事故的原因提出或审查防范事故的对策 并组织安排实施 对本专业的设备运行情况及缺陷做到心中有数 5 3 7 由于下列情况造成事故应负有技术责任 5 3 7 1 贯彻上级和本单位提出的安全生产要求和反事故措施不力 5 3 7 2 本专业的职工生产技术培训不到位 5 3 7 3 生产技术管理混乱 规程制度不健全无章可循 规程与现场实际不符 5 3 7 4 重大设备缺陷不能及时消除或没采取有效措施 5 3 7 5 对本专业的职工习惯性违章 未能采取措施加以纠正 5 4 安全生产技术部电气专责工程师 5 4 1 对安全技术工作负有直接责任 及时解决部门提出的关于安全生产上的专业问题 5 4 2 根据生产实际 审查或编制反事故措施和安全技术措施计划 及时修订规程制度 设 备标志 制定保证安全的运行方式 并提出保证安全的试验方案及临时性的各项安全生产措 施 5 4 3 积极采纳 处理职工提出的有关安全技术方面的建议 5 4 4 积极参加各项安全大检查活动 负责研究解决检查中发现威胁安全生产的技术问题 5 4 5 加强继电保护 仪表的技术监督和定检试验 对于技术管理不善 发生的设备事故负 责 5 4 6 加强对绝缘技术监督和定期检查试验 对于技术管理不善 发生的设备事故负责 5 4 7 协助进行事故处理 分析事故的原因提出或审查防范事故的对策 并组织安排实施 13 对设备运行情况及缺陷做到心中有数 5 4 8 由于下列情况造成事故应负有技术责任 5 4 8 1 贯彻上级和本单位提出的安全生产要求和反事故措施不力 5 4 8 2 本专业的职工生产技术培训不到位 5 4 8 3 生产技术管理混乱 规程制度不健全无章可循 规程与现场实际不符 5 4 8 4 重大设备缺陷不能及时消除或没采取有效措施 5 4 8 5 对本专业的职工习惯性违章 未能采取措施加以纠正 6 发电部 6 1 发电部部长 6 1 1 发电部部长是本部门的安全第一责任人 对本部门的安全生产负直接领导责任 6 1 2 认真贯彻国家有关安全生产的方针 政策 法规及上级有关规定 并根据本部门的年 度安全目标计划 组织制订本部门实现厂年度安全目标计划的具体措施 按部门控制轻伤和 故障 班组控制异常和未遂的安全目标 层层落实安全责任 确保部门安全目标的实现 6 1 3 组织实施厂下达的 两措 计划 并按时组织编制本部门的 两措 计划 经审批后 组织实施 6 1 4 对重要 施工 操作 项目 参加或组织制订安全技术措施 并对措施的正确性 完备 性承担相应的责任 6 1 5 领导 支持部门安全员的工作 每月定期召开部门安全分析会 每月至少参加一次班 组的安全活动日活动 抽查班组安全活动记录 并做出批示 6 1 6 领导本部门的定期安全大检查活动 经常深入生产现场 检查 指导安全生产工作 严肃查处违章 违纪行为 6 1 7 负责组织本部门 安全工作规程 的学习 新入厂工人的安全教育工作 协调所属各 班组 各专业之间的安全协作配合关系 负责作好所使用临时工的安全管理工作 保证安全 生产顺利进行 14 6 1 8 按照 电业生产事故调查规程 的规定 参加或主持有关事故的调查处理工作 对本 部门事故统计报告的及时性 准确性 完整性负责 6 2 发电部部长助理 6 2 1 对安全技术工作负有直接责任 及时解决运行提出的关于安全生产上的专业问题 6 2 2 负责分部的技术安全培训工作 对职工进行经常性的安全思想教育 6 2 3 参加定期安全大检查 负责安排落实上级下达的反事故措施计划和整改计划 对由于 未能按期完成计划而造成的后果负责 6 2 4 部长不在时每月组织一次部门的安全生产例会 分析安全形式 6 2 5 根据生产实际 审查或编制反事故措施和安全技术措施计划 及时修订规程 制度 制定合理的保证安全的运行方式 并提出保证安全的试验方案及临时性的各项安全生产措施 6 2 6 积极采纳 处理职工提出的有关安全技术方面的建议 监督指导运行做好事故预想和 反事故演习 6 2 7 积极参加各项安全大检查活动 负责研究解决检查中发现的与本专业有关的威胁安全 生产的技术问题 6 2 8 加强电压技术监督的管理 检查设备定期轮换和试验制度的执行情况 对由于技术管 理不善 发生的设备事故负责 6 2 9 协助运行进行事故处理 分析事故的原因提出或审查防范事故的措施 并组织安排实 施 对本专业的设备运行情况及缺陷做到心中有数 6 2 10 由于下列情况造成事故应负有的技术责任 6 2 10 1 贯彻上级和本单位提出的安全生产要求和反事故措施不力 6 2 10 2 本专业的职工生产技术培训不到位 6 2 10 3 生产技术管理混乱 规程制度不健全无章可循 规程与现场实际不符 6 2 10 4 重大设备缺陷不能及时消除或没采取有效措施 7 2 10 5 对本专业的职工习惯性违章 未能采取措施加以纠正 15 6 3 值长 6 3 1 值长是本值第一安全责任人 对本值人员在生产劳动过程中的安全和健康负责 对所 管辖设备的安全 经济运行负责 6 3 2 认真贯彻执行安全生产方面的各种规程 制度和上级有关指示 要求 对本厂生产人 员 运行与备用设备的安全负有领导责任 6 3 3 定期组织安全活动 提高安全生产意识 负责制定和组织实施控制异常和未遂的安全 目标 做到及时发现问题和异常并进行安全控制 并做好事故预想及反事故演习 及时制止 违章违纪行为 及时学习事故通报 吸取教训 采取措施 防止同类事故重复发生 6 3 4 掌握设备运行情况 设备计划维护部进展情况 督促有关部门及时消除设备缺陷 提 高设备安全运行水平 6 3 5 严格遵守 两票 三制 的有关规定 并监督指导各运行人员严格执行 6 3 6 定期组织运行技术分析 掌握人员和设备存在的薄弱环节 提出消除意见和建议 6 3 7 发生事故和异常时 负责指挥处理 把事故控制在最小范围 并采取有效措施尽快恢 复正常运行 6 3 8 参加事故调查工作 坚持 四不放过 原则 查明原因 提出防范措施 6 4 主值班员 6 4 1 认真贯彻执行安全生产方面的各种规程 制度和上级有关指示 要求 对本厂生产人 员 运行与备用设备的安全负有领导责任 6 4 2 掌握设备运行情况 设备计划维护部进展情况 负责审查填写设备缺陷 督促有关部 门及时消除设备缺陷 提高设备安全运行水平 6 4 3 协助值长进行设备的日常维护工作 并填写设备台帐 审查设备台帐的准确性 严格遵守 两票 三制 的有关规定 并监督指导各运行人员严格执行 6 4 4 定期组织运行技术分析 掌握人员和设备存在的薄弱环节 提出消除意见和建议 发生事故和异常时 服从值长的指挥处理事故 把事故控制在最小范围 并采取有效措施尽 快恢复正常运行 16 6 4 5 参加事故调查工作 坚持 四不放过 原则 查明原因 提出防范措施 6 5 副值班员 6 5 1 认真贯彻执行安全生产方面的各种规程 制度和上级有关指示 要求 对本厂生产人 员 运行与备用设备的安全负有领导责任 6 5 2 掌握设备运行情况 设备计划维护部进展情况 负责审查填写设备缺陷 督促有关部 门及时消除设备缺陷 提高设备安全运行水平 6 5 3 协助值长进行设备的日常维护工作 并填写设备日志 6 5 4 严格遵守 两票 三制 的有关规定 并监督指导各运行人员严格执行 6 5 5 定期组织运行技术分析 掌握人员和设备存在的薄弱环节 提出消除意见和建议 6 5 6 发生事故和异常时 服从值长的指挥处理事故 把事故控制在最小范围 并采取有效 措施尽快恢复正常运行 6 5 7 参加事故调查工作 坚持 四不放过 原则 查明原因 提出防范措施 6 6 安全员 6 6 1 在部长的领导下 负责全分部的管理工作 6 6 2 宣传 安全第一 预防为主 的电力生产方针 监督与安全有关的各项规章制度及上 级指示的贯彻执行 制止违章作业 违章指挥 检查运行设备 安全措施和防护装置的状况 监督设备主管部门消除设备缺陷和隐患 6 6 3 按期组织班组学习 事故调查规程 安全规程 紧急救护法 等 定期进行考试 6 6 4 认真进行事故考核 参加事故调查处理 及时做好事故与可靠性的统计分析 找出安 全工作的薄弱环节和带倾向性的问题 向分部有关领导汇报 并提出采取的措施 6 6 5 组织和指导安全活动 充分发挥班组安全员的作用 每周安全活动有安排 有检查 6 6 6 组织定期的安全大检查 做到有安排 有活动 对查出的问题列入整改计划 负责检 查完成情况 由于隐患未得到及时处理而导致后果者 除追查当事人的责任外 安全员也要 负一定的责任 17 6 6 7 在处理事故中 发现对事故原因的分析和对责任者的处分与事实不符的 应提出否决 性意见 发现隐瞒事故情节 阻碍事故调查时 要提出处理意见并报告主管领导批准 6 6 8 负责制定分部内部安全管理制度 并监督制度的执行情况 7 综合办公室 7 1 保卫专责安全职责 7 1 1 是生产办公场所的安全第一责任者 确保人身财产不受侵害 7 1 2 熟悉掌握办公楼设施和重点防范部位 制定防范措施严防暴力事件发生 7 1 3 带班进行安全防盗防爆检查 并做好安全检查记录 发现不安全隐患 及时组织排除 必要时与地方有关部门取得联系 请求援助处理 事后 3 日内上交事件分析报告 对外来人员进办公楼应问询清楚 电话确认后进行会客登记 填写 会客登记单 7 1 4 外来人员离楼时应检查核对 会客登记单 的签字回执 7 1 5 执行门卫管理制度 禁止携带易燃 易爆 放射源 化学危险品 管制刀具 枪支等 进厂区 公安人员除外 7 1 6 值勤时要文明礼貌 热心 耐心 注意工作方式方法 避免简单粗暴 做到文明执勤 7 1 7 熟悉掌握办公楼内重点防范部位及设施 7 1 8 提高警惕 对安全检查和巡逻中发现的问题及隐患应及时处理并报告 7 2 消防专责安全职责 7 2 1 负责本部门的日常防火工作 贯彻 落实厂各项消防管理制度 7 2 2 认真执行本部门各项消防安全管理制度 做好本部门 本岗位的日常防火工作 批评 劝阻和制止违反消防安全规章制度 操作规程和其他不安全行为 7 2 3 熟悉本岗位的工作性质 火灾危险性 应知 应会所配各类消防系统 设施 器材的 工作性能和使用方法 掌握本部门 本岗位所辖区域内初起火灾的扑救方法 措施 7 2 4 负责全厂各部位和划定区域内消防系统 设施和器材的检查 维护与管理 并负责所 18 在区域的火源管理 7 2 5 组织节假日及冬舂季本部门的防火检查 落实本部门火险隐患的整改工作 7 2 6 负责对全厂职工进行经常性的消防安全教育 7 2 7 发生火情时及时报警 及时组织扑救并保护好现场 7 2 8 维护 保管检查本部门 本岗位所配各类消防系统 设施和器材 7 2 9 发现火险隐患和问题及时建议所在部门整改 较大问题及时上报厂有关部门处理 7 2 10 对防火重点部位的动火作业配备必要的 足够的消防器材 作好防火的安全措施 7 2 11 负责每月定期检查消防器材 并在登记卡上签字认可 7 3 驾驶员安全职责 7 3 1 负责车辆交通安全 执行车辆交通安全管理与考核的相关制度 7 3 2 做好交通车辆 含特种车辆 的维护保养和管理 定期进行交通车辆安全检查 配合 公安部门做好交通事故的调查处理 7 3 3 做好驾驶员自身的安全教育培训 严格执行交通安全管理的各项规定 8 检查与考核 8 1 本标准的执行由分公司负责检查 8 2 对于在本标准执行过程中 未认真履行职责 未达到管理要求的部门和个人 按规定进 行考核 19 格尔木新能源分公司管理标准 安 全 管 理 标 准 三 安全分析管理标准三 安全分析管理标准 1 主题与适用范围 1 1 本标准规定了格尔木新能源分公司安全分析管理与考核 1 2 本标准适用格尔木新能源分公司安全分析的管理 2 分公司安全分析会 2 1 每个星期召开一次由经理主持 或生产副经理主持 的安全生产例会 参加人员为有关 分公司领导 各部门安全生产第一责任人及有关生产技术人员 2 2 生产各部门应将上月的安全生产指标完成情况 设备运行情况 规章制度的执行情况 两措计划的落实完成情况 以及防火 交通 生产 人身安全中存在的问题 做认真的分析 总结汇报 查找隐患 避免事故的发生 20 2 3 总经理听取汇报后 根据安全生产存在的主要问题 提出具体要求 布置工作任务 组 织消除重大事故隐患 2 4 对发生的重大设备事故及人身伤亡事故 要按照 四不放过 的原则 认真分析 严肃 处理 对性质严重或典型的事故 要及时掌握事故情况 必要时召开事故现场会 提出防止 事故重复发生的措施 对各部门提出的对于安全生产 劳动保护有重大改善的建议 厂长应认真采纳 并责成有关 部门组织实施 2 5 生技部应做好分公司安全分析会记录 并按总经理在会议上的决定和要求检查各有关部 门工作任务的完成情况 3 部门级安全生产分析会 3 1 各部门每月应定期召开由部门级第一负责人主持的安全生产分析会 由下属各班组负责 人及专业人员参加 3 2 在分析会上 要认真传达上级和厂领导有关安全生产的文件 事故通报及指示精神 认 真听取各部门负责人及各专业人员有关安全生产方面的汇报 对生产中存在的重大问题要认 真分析研究 提出解决方案 3 3 按照部门控制轻伤和故障 班组 室 控制异常和未遂的安全目标 层层落实安全责任 发现问题 做到早发现早处理 3 4 对发生的事故 故障等不安全现象 进行认真调查分析 按照 四不放过 的原则 认 真进行处理 并整理出准确 完整的事故分析报告 3 5 对发生的重大设备问题 要及时进行分析并向厂里汇报 3 6 对设备的运行状况 参数变化 进行认真的分析总结 不断提高技术水平 4 检查与考核 4 1 本标准的执行由分公司负责检查 21 4 2 对于在本标准执行过程中 未认真履行职责 未达到管理要求的部门和个人 按规定进 行考核 22 格尔木新能源分公司管理标准 安 全 管 理 标 准 四 调查报告管理四 调查报告管理标准标准 1 主题与适用范围 1 1 本标准规定了新能源分公司事故调查报告的管理与考核 1 2 本标准适用新能源分公司事故调查报告的管理 2 事故调查总则 2 1 认真组织对发生故障进行调查 分析是为了及时了解不安全情况总结经验教训 制定预 防对策 改进安全工作和促进安全生产 也是贯彻预防为主的方针 积极开展反事故工作的重 要部分 2 2 生产中发生不安全的情况 都必须及时逐级上报 要做到实事求是 严肃认真 要坚持 四不放过 原则 原因分析不清不放过 责任者和应受教育者没有受到教育不放过 没有 防范措施不放过 反对草率从事 大事化小 小事化了或任何隐瞒真象的错误做法 2 3 为了保证调查分析工作顺利进行 当事人和知情人应如实反映故障情况 在不影响正常的 运行情况下 尽可能保护好现场 在设备被迫停运和损坏后 未经有关人员查看 不得拆卸设 备部件仪表和取走记录纸 带等 2 4 事故发生后 安监人员有权向有关单位索取事故的各种记录 资料 任何人不得干预 3 事故及故障调查 3 1 调查的指导思想 3 1 1 对故障的调查和分析 各级领导和职工要树立严字当头的指导思想 克服怕影响安全记 录 怕影响奖金 怕得罪人等不良倾向 23 3 1 2 在事故原因分析上 要查内因 查外因 特别注意分析内因 只有这样才能改进工作 3 1 3 在事故责任分析上 要坚持以厂安全责任制 岗位责任制 设备专责制及其他有关规 程为依据 促进各项规章制度的贯彻执行 3 1 4 故障防范对策应明确具体 每一项对策都要有执行负责人和完成期限 完成后应进行 检查 并做出评价 3 2 调查的分级管理 3 2 1 重大事故的调查 由厂领导组织调查委员会 由厂长担常务委员 主持调查 委员由安 全生产技术部部长及有关部门负责人 有关专业人员组成 3 2 2 一般事故的调查 由发生部门领导组织调查 安全生产技术部安全专工参加 对性质 严重的事故 经理级领导参加调查 3 2 3 若发生的事故涉及两个部门时 由厂生产领导参加 安全生产技术部组织调查 3 2 4 若发生异常未遂等不安全情况 由各室负责组织调查 3 3 调查原始资料管理 3 3 1 事故发生后 值长应于下班后及时召开当值人员分析 并收齐有关岗位填写的事故发 生及处理经过的原始资料 交安全生产技术部 3 3 2 部门安全负责人除向当值值班人员和其他有关人员进行调查外 还应查阅有关运行 维护部所记录的处理维护部记录 并及时准确的向安全生产技术部汇报 3 4 事故调查报告 3 4 1 报告的内容 指书面 3 4 2 事故发生后 设备和系统的运行方式 3 4 3 事故发生的经过及处理情况 3 4 4 事故发生 扩大 的原因 3 4 5 仪表自动装置 继电保护装置 监控系统的记录和动作情况 3 4 6 设备损坏情况 24 3 4 7 规章制度本身及其在执行中暴露的问题 3 4 8 维护 设计 制造 安装 质量等方面的问题 3 4 9 在调查分析的基础上 应明确事故发生的主要责任者和次要责任者 以及扩大事故的 责任者 3 4 10 制定防止今后同类事故发生的对策 并明确负责执行部门 人员和完成时间 3 5 报告规定 3 5 1 发生不安全情况 不论是否造成后果 运行值班员和发现者应及时报告值长 值长将 情况了解后应及时报告发电部 安全生产技术部及有关领导 3 5 2 发生异常及以上事件时 部门安全负责人应及时报告安全生产技术部和电站生产领导 3 5 3 发生事故后 值长应及时向发电部部长 总工汇报并及时通知安全生产技术部 3 5 4 发生事故 重伤 障碍 轻伤的部门应在发生后两日内按照 电业生产事故调查规程 中的要求格式 提出故障书面报告交送厂安全生产技术部 4 事故 故障 异常情况调查统计 4 1 目的 4 1 1 为了对全厂事故 故障 异常情况实行统一管理 根据电力部颁发的 电业生产事故 调查规程 规定 结合我厂具体情况 特制定本制度 4 1 2 执行本制度的目的是通过对事故 故障 异常情况的调查分析 总结经验 吸取教训 研究事故 故障 异常发生的规律 分级制定预防对策 减少事故 故障 异常情况的发生 不断提高我厂安全生产水平 4 2 故障情况分类 4 2 1 设备方面 事故 含特大 重大 一般 一类故障 二类故障 异常 4 2 2 人身方面 事故 含特大 重大 一般 轻伤 恶性未遂 一般未遂 4 2 3 本制度适应于全厂各生产部门 凡发生异常情况均按照本制度的规定进行调查 定性 25 分析和统计报告 4 2 4 各部门必须认真对待本部门所发生的异常情况 做到 四不放过 4 2 5 各部门所发生的不安全情况由安技部根据调查分析结果做出最后定性结论 3 3 设备事故及一类故障 参照部颁 电业生产事故调查规程 2001 01 01 依据 格尔木分公司事故处理规程 执行 4 4 设备二类故障 发生下列情况之一者定为二类故障 4 4 1 由于异常运行引起全厂有功功率降低 比电力系统调度规定的有功负荷给定值或曲线 数值低 5 以上 延续时间超过 30 分 但未超过一小时 或一台主机实际出力下降 50 以上 且延续时间未超过 15 分钟 4 4 2 机组由于异常运行 引起无功出力比电力系统调度规定的无功负荷给定值或曲线数值 低 10 以上 延续时间达 20 分钟 4 4 3 电气设备运行中出现下列情况之一 未构成一类故障及以上事故 定为二类故障 4 4 4 逆变器运行中各部位温度有一处高于现场运行规程的规定值 4 4 5 高压厂用变压器跳闸 但未影响机组运行 4 4 6 变压器冷却装置故障 限负荷运行 4 4 7 35kv 及以上断路器电气操作回路故障或断路器操作机构失灵 影响正常操作 4 4 8 35kv 及以上隔离刀闸电气操作回路故障或操作机构失灵 不能进行正常操作 4 4 9 防误闭锁装置失灵 不能及时修复 失去有效防误闭锁功能 4 4 10 电流互感器二次回路开路 电压互感器二次短路 4 4 11 电压互感器一次熔断器熔断 或二次回路故障 不能及时恢复运行者 4 4 12 直流系统发生接地 2 小时之内未找到接地点 4 小时之内未消除 或直流电源消失 5 分钟 4 4 13 事故照明在发生事故时 不能自动投入 26 4 4 14 35kv 发生单相接地 时间超过 2 小时 4 4 15 主要设备 主要辅助设备发生下列情况之一者 定为二类故障 4 4 16 由于维护部人员过失造成逆变器 升压变压器 厂用变绝缘损坏 4 4 17 由于人员过失 发生一 二次回路漏接 错接线 4 4 18 系统正常运行或故障时 直流电源满足不了开关或其它电气设备的操作要求 4 4 19 中控室一台计算机停止运行 两天内不能恢复双机运行或两台同时被迫停止运行 远 方失控 4 4 20 计算机现地单元失控 造成纯手动开 停机 4 4 21 计算机或打印系统在故障时 不能正常输出 打印 提供事故信息或事故追忆记录 4 4 22 ups 掉电 2 小时 4 4 23 35kv 及以上电气设备因试验错误引起绝缘击穿或耐压试验电压超过试验标准 10 未 造成不良后果 4 4 24 主要辅助设备维护后 正式投入 24 小时 又要返工维护者 4 4 25 用于电能生产过程中的主要辅机设备在运行中由于误操作造成停止运行 4 4 26 保护和自动装置出现下列情况之一 未构成一类故障及以上事故 定为二类故障 4 4 27 备用电源自动投入装置失灵 4 4 28 35kv 及以上保护装置误动 拒动 4 4 29 35kv 及以上保护装置误投 误停 4 4 30 35kv 及以上保护装置元件故障 造成保护装置停用 8 小时以上 4 4 31 故障录波装置停用超过 24 小时或系统故障时未录波或录波不正常 不能提供分析数 据 4 4 32 远动通讯及其它发生下列情况之一 未构成一类故障及以上事故 定为二类故障 4 4 33 通讯设备故障造成联系中断 影响正常通讯或现场操作 4 4 34 光缆设备故障停用时间超过 4 小时 4 4 35 通讯电源中断超过 10 分钟 27 4 4 36 通讯电缆 设备故障停用时间超过 24 小时 4 4 37 主要电气仪表失灵或停用 8 小时以上 4 4 38 表盘失去电源 威胁机组安全运行 4 4 39 生产区域失火 直接经济损失达 2 千元以上 未达到 6 千元 4 4 40 因故障造成发供电设备 公用系统设备损坏 直接经济损失 1 万元及以上 未到 2 万 元 4 4 41 加工零配件 不符合质量要求 造成返工影响维护工期 或造成经济损失 1 千元以上 未到 3 千元 4 4 42 仪器 仪表 工具等因使用不当或保管不善而损坏 造成直接经济损失 3 千元以上 未到 5 千元 4 4 43 其它重大异常情况 厂领导 生技部门认定为二类故障者 4 5 异常 由于人员过失 监视不严 检查疏忽 联系或调整不当 操作错误 设备缺陷发现处理不 及时 工艺作风和维护质量不良 违反规程制度等原因 造成设备异常运行引起设备损坏或 造成设备停用返工 出现下列情况之一而未构成事故 故障 作异常处理 4 5 1 主要辅助设备在运行 备用或启动中 因故障被迫停运或进行临时维护 但未达到障 碍规定 4 5 2 一般辅助设备在运行中发生主要部件损坏进行维护 4 5 3 由于人员过失 主要辅助设备的维护工期超过了计划期限 4 5 4 误开 停主要辅助设备 误断备用设备电源 未造成后果者 4 5 5 值长 班长 监护人下达错误操作命令 情节未构成故障者 4 5 6 由于人员过失 未按规定投入或解除继电保护 自动装置 未构成故障者 4 5 7 维护部人员或其他人员擅自操作运行设备 未造成后果者 4 5 8 工作中造成电气一 二次交直流回路短路 未构成故障者 4 5 9 运行 试验等人员误动 误碰运行设备 引起设备异常运行或工作中误拆 忘拆接线 28 未造成后果者 4 5 10 生产场所设备被淹 水深至底角螺丝处 4 5 11 系统或设备维护时所做的安全措施维护后忘恢复 未造成后果者 4 5 12 未经运行人员同意 擅自将运行中的表计 自动保护装置停用或校验维护 4 5 13 因防寒 防冻措施不当 造成设备 管道 阀门 表计冻坏 后果严重者另定 4 5 14 由于人员过失引起充油设备溢流 跑油 造成经济损失 100 元以上 未到 3000 元者 4 5 15 加工零配件不符合质量要求 造成返工或造成经济损失 100 元以上 未到 1000 元者 4 5 16 严禁烟火区域内吸烟者 凡是有设备 装置运行的现场及集控室等 4 5 17 生产场所及有关的楼板 孔洞 井 电缆沟等盖板未盖好 又无明显警示牌或安全措 施者 4 5 18 400v 及以下的电气设备带负荷拉 合刀闸 带负荷取 投保险 规定允许的除外 带地线合闸 不验电挂地线 未构成二类故障者 4 5 19 35kv 及以上刀闸操作未合到位 需要重新操作或处理者 4 5 20 由于监视 调整 操作不当 造成发电机强励或过负荷信号动作 或无功进相运行 未构成二类故障者 4 5 21 变压器投运后 冷却装置未投入或工作失误 时间超过 5 分钟 4 5 22 主要电气仪表或自动装置维护后 投入运行时 不能正确指示或不能及时使用 4 5 23 400v 开关在运行中拉不开 拒跳 误跳或投不上 影响设备及时投运或退出的 4 5 24 由于人员过失造成全厂有功负荷下降低于调度曲线规定的数值 延续时间 5 分钟未恢 复者 4 5 25 未经有关方面批准 擅自进行系统及其它操作 4 5 26 误启 误停主要辅助设备或将投入系统的连锁装置断开 被他人发现 4 5 27 由于人员过失 在设备内部遗留零件 工具或杂物 在验收时发现取出 29 4 6 差错 工作中发生的设备不安全苗头均作为差错处理 由各部门自定 4 7 人身事故 在生产过程中发生的人身伤亡 按照国务院颁布的 企业职工伤亡事故报告和处理规定 和 劳动部颁布的有关规定及国电厂颁布的 电业生产事故调查规程 执行 4 8 恶性未遂 职工在从事生产活动中 由于误操作 作业方法不得当或违反规章制度 可能造成人身恶性 伤害事故的行为 均为恶性未遂 4 9 触电 4 9 1 发生低压触电 经他人协助脱离危险或瞬间失去知觉后脱离电源 4 9 2 在已停电的设备上工作 发现有电压 高压设备维护地点应挂接地线而未挂 不按规 定进行停电 验电和挂接地线工作程序 造成感应电压 在挂地线验电时发现有电压 4 9 3 高压电气设备未办理工作许可手续 而进行工作或误入带电间隔 4 9 4 未办理试运行手续或工作票终结手续就送电操作 4 9 5 工具或人体误碰带电设备 发生触电或放电 4 9 6 擅自拆开未停电的电气设备 4 9 7 工作人员未撤离现场 工作尚未结束而先拆除接地线 工作需要除外 4 9 8 电气设备送电后 未收回 在此工作 等标示牌 被他人发现 4 9 9 强行越过电气设备高压试验警戒线 4 9 10 高压电器设备无工作票进行工作 事故抢修除外 4 9 11 高压室内进行诸如凿洞等工作险些凿穿触及带电设备 4 9 12 误登带电设备或误移误拆带电设备遮栏 被他人发现及时纠正 4 9 13 在带电作业中发生短路 4 9 14 由于接线错误造成电气工具外壳带电 4 9 15 在没有明显断开点的电气设备上测绝缘或进行电缆 电气试验前未放电 可能造成触 30 电的行为 4 9 16 没按规定的时间进行停 送电操作 4 10 高空坠落与落物 4 10 1 高空作业未按规定使用安全带 特殊高空作业未采取安全措施 或使用不合格的安全带 4 10 2 工作人员从 2 米及以上高处坠落未造成伤害 高空作业的维护人员未正确佩戴安全帽 险些造成伤害 4 10 3 任何物品 工具从 3 米及以上高处落下或在高空作业时上下抛投物品险些造成伤害者 4 10 4 在不牢固的建筑物上或石棉瓦 塑料瓦等屋面上工作 4 10 5 工作中使用梯子时发生倒梯 断梯而摔