某建设委员会--建筑工程智能化系统检查情况通报.doc

青岛市建设委员会文件青建发200631号青岛市建设委员会2005年在建建筑工程智能化系统专项检查情况通报各区、市建设行政主管部门，各开发、设计、施工、监理单位，各有关单位：为促进我市“楼宇经济”的发展，实现智能建筑市场的规范化管理，根据建筑法、建设部智能建筑工程质量验收规范、智能建筑设计标准、山东省智能建筑工程建设标准，以及青岛市智能建筑工程建设管理暂行办法等，市建委于去年12月8日至22日对在建建筑工程的智能化系统，组织专人进行了专项检查。现将检查情况通报如下：一、检查的基本情况此次专项检查，我委在市内七区共抽取了39个在建建筑工程，建筑面积251.6万平方米。检查发现，近年来我市建筑智能化的投入呈持续增长态势。在提供数据的工程中，智能系统造价在1000万以上的有10家，在500万至1000万的有7家，在100万至500万之间的有9家，在30万以上、100万（含）以下的有3家。其中，2002年开工的工程，智能化系统总造价为2699万元，2003年的总造价为3176万元，2004年的总造价为13731万元，2005年的总造价为5033万元。说明随着我市经济社会的持续发展，建筑智能化已越来越受到建设单位的重视。同时，随着我市建筑智能化市场的不断发展，我市各区、市建设行政主管部门都采取了相应措施加强管理，特别是黄岛区、城阳区和崂山区建设局都确定了专门的主管部门。相关设计、施工、监理、产品设备供应等单位，也不断加强自身管理，提高企业素质，使我市智能化市场不断发展。二、发现的主要问题本次检查的重点是受检工程的智能化系统法定建设程序执行情况，在检查中也发现我市建筑智能化市场存在很多急待解决的问题，这些问题在一定程度上影响了我市建筑智能化整体水平的提高。主要表现在以下几个方面：（一）无资质设计、施工的现象较严重据统计，在26个已确定施工单位的工程中共有28个施工单位，其中有10家没有施工专业资质，占被检查总数的36%；在34个已确定设计单位的工程中，共有30家设计单位，无设计资质的单位有8家，占被检查总数的27%。另外，还存在一些无法完全核实的超越资质范围设计、施工的现象，如广和通建设工程公司，只有安防资质，但承接整个智能化系统工程等。有些智能化系统的施工单位为在激烈的竞争中取胜，经常不顾自己是否有设计资质，就为建设单位免费设计，据统计，在26个已确定施工单位的工程中有13个属于设计与施工同体的情况，占50。同时还有一些隐形同体情况，如由施工单位出图，设计单位盖章等。出现这一情况的另一主要原因是建筑设计单位在无明显收益的条件下，不愿在智能化系统上多投入精力。这种现象的存在，直接导致智能化系统的设计图纸大多质量不高、多数未经签字和盖章、只有寥寥数张图纸，甚至存在没有图纸直接施工的现象。这种现象的存在，无法保证以隐蔽工程为主的智能化部分的施工质量和综合布线的有序进行，必将给以后的系统维护和升级工作带来困难，也将导致建设单位的投资浪费和高投入、低回报。（二）从业人员的专业技术水平较低建筑专业智能化系统应当属于较前沿、技术含量较高的工程，通过检查发现仍大量使用未经任何培训的农民工，在26个已确定施工单位的工程中，只有8个工程有部分持证人员，持证率至多为31%，且多为普通电工证。检查同时发现，监理单位电气专业技术人员的智能化专项技术水平也不高，基本没有接受专业正规的智能化专项培训。（三）大多数建设单位对建筑智能化不太了解 通过检查发现，多数建设单位只知道要上智能化系统，不明白为什么要上？智能化系统到底起到什么作用？甚至有的认为是累赘，没有认识到智能化系统的功能和将会带来的效益。同时，建设单位将智能化的子系统分包给不同施工单位，肢解工程的现象也较多，极不利于综合写字楼类项目的日后管理和维护。（四）外地施工单位的市场占有率较高在已确定的28个施工单位中，外地企业施工单位13个，占46；26个工程智能化系统的总造价为1.88亿元，其中外地企业施工的造价为1.24亿元，占66%。从总体上说外地企业的管理水平比本地企业要好。这表明我市施工单位的市场占有率较低，并且外地企业在给我市带来技术和管理的同时，也较大地影响了我市企业的生存与发展，并且使以后系统运行期间的服务和维护难以得到充分的保障。同时，检查也发现绝大多数外地设计、施工单位在入青开展业务以来，从未按规定备案。（五）网络运营商部分垄断市场检查中发现，一些网络运营商为了争夺市场，往往以免费综合布线为条件，但在工程中经常使用一些质次价廉的材料和产品，既影响了市场的有序发展，又使工程质量得不到可靠的保障。三、较好与较差的典型工程（一）较好的典型工程1、山东省检疫局综合办公楼。智能化系统造价1283万元，工程已基本完工，由山东省出入境检疫局建设，江苏建筑设计院智能系统设计，综合布线由浙大网新快威科技公司施工，计算机房由北京美江在线科技公司施工，会议系统由中国电子江苏公司施工，消防报警系统由青岛精诚经济公司施工，青岛东方建设监理公司监理。 情况说明：该工程开发、设计、施工、监理各单位对智能化系统工程严格管理，相关资料较完备。2、青岛国际帆船中心。智能系统造价2918万元，由青岛东奥集团公司建设，北京太极计算机公司施工，青岛建工学院监理公司监理。情况说明：该工程建设、设计、施工、监理各单位严格按照执行智能建筑建设程序。市建委根据有关规定，经研究决定对以上2个单位工程的建设、设计、施工、监理单位予以全市通报表扬；同时对以上2个单位工程所在辖区的建设行政主管部门予以通报表扬。（二）较差的典型工程1、青岛极地海洋世界。2004年12月开工，消防系统已开始建设，由大连海昌集团投资，安防监控报警系统由辽宁英昌慧智能科技公司设计并施工，消防系统由北京天宁公司设计并施工，青岛高科园监理公司监理。主要问题：辽宁英昌慧智能科技公司无专项设计和施工资质，北京天宁公司无专项设计资质。2、金孚写字楼。建筑面积6.3万平方米，2003年7月开工，消防系统已开始建设，由山东金孚房地产开发公司投资，消防系统由青岛大西洋消防公司施工，监控系统由青岛广和通公司施工，青岛华夏建设监理公司监理。主要问题：该工程开发、施工、监理各单位对智能化系统工程管理混乱，资料不齐全。对以上较差的2个单位工程，市建委要求工程所在地建设行政主管部门根据有关规定和工程具体情况，对有关责任单位进行严肃处理。同时市建委根据有关规定，经研究决定对以上2个单位工程的建设、施工、监理单位予以通报批评。四、对今后建筑智能化工作的要求建筑智能化系统工程建设各责任主体要对照检查要求和情况，认真排查工程建设过程中存在的问题，并积极落实整改，切实提高管理水平。同时，要以此次全市大检查为契机，严格执行建筑智能化系统工程建设法律法规和标准，进一步提高严格执行建设程序意识，加强质量管理，提高技术素质，在工作中必须根据青岛市智能建筑工程建设管理暂行办法（青建办字200570号），严格执行建筑智能化系统的资质管理、公开招标、施工图审查、施工许可、材料设备备案、入青备案、系统检测、竣工归档，以及智能化建设方案论证、从业人员培训和持证上岗等规定。下一步我委将在日常检查和管理工作中对违法违规行为进行坚决查处。特此通报。附件：1无设计资质单位及相应工程表2无施工资质单位及相应工程表二六年二月二十二日主题词：城乡建设 建筑智能化 通报 青岛市建设委员会办公室 2006年2月22日印发附件1无设计资质单位及相应工程表序号工 程 名 称设 计 单 位 是否外地单位备 注1天福绿洲陕西欣宇通信公司是2极地海洋世界辽宁英昌慧公司是3极地海洋世界北京天宁公司是4中银大厦内装饰一标段山东旅科通信技术公司是5开发区城市桂冠青岛建苑创意实业公司否6开发区地丰大厦北京联合亚华信息系统公司是7浮山所改造工程青岛韵祥建筑设计公司否8开发区瑞源名嘉城二十二所青岛公司否附件2无施工资质单位及相应工程表序号工 程 名 称施 工 单 位是否外地单位备注1青岛极地海洋世界辽宁英昌慧公司是2江南大厦续建工程山东宏远消防工程公司是3金孚写字楼（消防）青岛大西洋消防公司否4国家计委青岛培训中心综合