物流园区土地整改项目监理工程规划.doc

一、工程概况工程名称：高密市疏港物流园区杨家丘村土地整理项目建设地点：高密市疏港物流园区质量标准：土地开发整理标准（td/t1013-2000）合格要求工期：开工日期：2011年12月12日，竣工日期：2012年12月31日，工期386天（日历天数）。委托监理范围：施工及维修阶段的监理我公司全体员工严格遵守职责，本着“公正、科学、守法、诚信”的服务宗旨开展监理业务，具有良好的质量意识和服务意识，深受业主单位欢迎。本监理文件依据高密市大牟家镇土地综合整治项目工程监理招标文件以及有关法律、法规编制。监理人员的配备、拟投入的设备及实施计划按照监理招标文件中规定的监理工作范围监理大纲中的内容进行统筹安排。若我方实施本项目监理工作，我们将在合同签订后进一步提供详细的工作计划和工作实施细则，并接受建设单位有关实施计划的一切建议和要求，确保监理工作顺利实施。二、监理工作内容、目标和依据（一）监理工作内容1土地平整工程项目区地形较为复杂，高岗低洼处较多。按规程要求，须提高平整标准。即以标准田块为整理单元。按照“田成方、林成行、路成框、渠相连”的要求，考虑当地机械化耕作的需要，规划对项目区土地分块进行土地平整。耕作田块的长度按照耕作机械工作效率、田块平整度、灌溉均匀程度、灌排水畅通度及防止风害等要求，通过田块优化规划。耕作田块宽度应考虑到田块面积、机械作业要求、灌溉排及防止风害等因素确定耕作田块的宽度，通过田块整体规划。2. 农田水利工程农沟开挖道路工程按照方便田间作业以及农产品和农作物质（化肥、农药）运输，节约耕地的原则，结合项目区内及区外已有道路状况，布设田间路和生产路；生产路联系田与田之间；田间路联系村与田之间。项目区内道路规划成网，且能使田间机械操作达到所有田块。项目区内道路分田间路、生产路两级修建，对项目区内现在存在的连接村与村或村庄对外的主要道路保留其现有宽度，按田间路的投资标准进行修建。防护林工程（二）监理工作目标工程造价：在满足质量和进度要求的前提下，以本工程概算总投资为控制额。工期目标：施工中，要严格监督承包商按已批准的计划进度施工，以确保工期目标的实现。质量目标：合格工程单元工程质量等级评定标准及具体实施办法，依据设计要求及有关规范实施。（三）监理工作依据 实施监理工作的基本依据主要有以下几方面：建设工程相关的法律、法规、规章。主要有：中华人民共和国公司法、中华人民共和国招标投标法、水利工程建设项目招标投标管理规定、水利工程建设项目管理规定（试行）、水利工程建设监理规定。工程建设相关的规范、规程、标准。国家现行设计规范、施工验收规范、建设工程质量评定标准，有关设备、材料检验的国家，行业标准或合同约定的企业标准，水利水电工程施工监理规范、建设工程监理规范，当地现行的有关建议管理办法。土地整理项目验收规程（td/t1013-2000）;水土保持综合治理技术规（gb/t16453.1-16453.6-1996）;公路路面基层施工技术规范（jtj034-2000）;工程项目建设批准文件;承担单位与监理单位签订的“工程建设监理合同”；承担单位与施工单位签订的“施工合同及其附件”;正式设计任务书，设计和施工证明书及施工图纸、设计变更;业主与供货单位签订的设备、材料、购货合同及其附件;业主对工程设计、工程施工和验收，设备材料质量验收的要求。三、 监理组织机构的组织形式和人员配备现场监理组织机构框图 总部与现场监理组织关系图 四、 监理人员岗位职责（一）总监理工程师职责项目总监理工程师是公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，并领导项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向公司负责。1、组织领导项目监理部人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量体系文件，对履行委托监理合同负全面责任；2、协助公司组建项目监理部，对监理部人员的工作进行领导、协调和监督检查；3、保持与业主的密切联系，清楚其要求和愿望；4、负责将其授予各项专业监理工程师的权限以书面形式及时通知被监理方（设计承包商和施工承包商）；5、主持编写其所承担项目的监理规划或质量计划；6、组织审查施工承包商提出的施工组织设计、施工进度计划以及现场安全生产和文明施工措施；7、审核和确认承包商提出的分包商；8、在监理过程中代表公司对外联络与协调，并作出相关决定，对其所作出的决定负责；9、负责协调工程项目专业之间的主要技术问题，保证工程项目总体功能的先进、合理和协调，防止出现不合格；10、审核并签署工程开工报告、停工令、复工令；11、主持处理合同履行中的重大争议和纠纷；12、检查工程的质量、进度和投资的实际控制情况，验收分项分部工程，签署工程款付款凭证，审核并签署分部工程质量等级；13、主持审核工程结算书；14、组织处理索赔事宜；15、审核并签署工程项目竣工资料；16、组织工程竣工初验；17、签发监理周报；18、审核监理月报；19、监督整理合同文件和监理档案资料，并对档案资料的安全负责；20、主持编写工程项目监理工作的总结；21、负责建立项目的合同管理体系，严格履行合同条款；22、协助业主进行工程招标工作，审核并确认分包单位；23、定期、不定期巡视工地，检查施工质量和工程进度，发现问题及时处理。24、按规定时间向业主提交工作报告。每月向公司提交监理月报备案。25、组织单位工程、分期交工工程、项目竣工验收、签署相应监理报告和验收报告。26、审查工程结算书，掌握所负责项目标外工程量，并上报公司主管领导各项合同完成工作的最终价值。27、主持工程例会，签署项目竣工资料，编写项目监理的工作总结报告。28、组织实施项目保修阶段的工作。29、负责按期收取所负责项目监理费和标外工程监理费，必要时可通知公司业务人员协助。30、如工程获优良，总监负责收取合同规定的奖金，并有权支配奖金的80%。（二）专业监理工程师职责具体承担工程项目各专业或各子项的监理任务，组织现场监理员或辅助人员实施监理工作，并对该专业或子项的监理质量负责。1、协调承包单位的工作，核准详细的施工计划，核实总监理工程师是否已给予施工单位所有必要的指令并获得认可；2、施工中出现有缺陷的工艺或材料，发出补救这些缺陷的指令；3、核对建筑物在定线，标高和布局等方面是否符合设计图纸和合同的要求；4、必要时，发出进一步指令澄清以上工作的一些细节；5、计量已完成的工程量，作为付款和计算款额的凭证；6、保存所有测量和实验的记录；7、提供所有索赔和争议的联系渠道并提供有关的事实情况；8、检查已完成的工程是否符合设计图纸和有关规范的要求，经过实验能否达到正常的功能；9、查明各分项合同完成工作的最终价值；10、按时向总监理工程师报告工作情况；11、制定各专业或各子项监理细则或实施计划，经总监批准后实施；12、对所负责控制的目标进行规划，建立监控体系，落实责任人员，制定控制工作流程，确定方法和措施。13、定期提交所负责目标控制的例行报告及例外报告14、做好本专业（各子项）的信息管理工作；15、协助业主和总监组织施工图会审及设计交底，明确质量控制重点、要害部位技术要求，三天内出具会议纪要。16、审核承包方提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等；17、核查承包方相关资质及证书，及时检查、了解和发现承包方的组织、人员、技术、经济和合同方面的问题，报告总监并另以处理；18、项目实施过程中，严格实行质量跟踪、监督、检查和控制及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题。即时出具工程联络单，中间检查意见，严把质量关；19、建立施工质量跟踪档案，包括材料生产跟踪、施工或安装跟踪档案。负责做好监理日、监理月报；20、作为工程建设投资的施工主体，应本着科学、公正、协商的原则，复核工程付款账单、付款证书；21、严格控制设计变更、妥善保存施工变更情况的图约，以作为结算依据之一；22、参与单项工程、单位工程等分期交工工程和全部的检查、验收出具验收意见，竣工通知单；23、提供或收集有关索赔资料，配合有关部门作好索赔工作；24、协调各承包方之间的关系和矛盾；25、参加每周例会并做好会前准备工作。编写竣工报告及监理总结，做好文件整理、归档工作。（三）监理员职责对施工现场旁站监理，协助监理工程师做好监理工作，确保工程顺利实施。1、执行监理工程师的指令和交办的任务；2、对工程进行旁站监理，做好旁站记录，监督施工单位对施工程序的执行；3、做好安全文明生产检查工作。4、负责检查、检测并确认材料、设备、成品或半成品的质量。核查检验证书，按规定进行材料的检（试）验及设备的检查和测试；5、检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入运行情况，并作好记录；6、负责工程计量，并根据施工单位的付款申请，提供工程原始数据报监理工程师；7、检查是否按图施工、按标准施工、按进度施工，并对发生的问题随时纠正；8、检查确认工序质量，进行验收签署；9、实施跟踪检查、及时发现问题、及时报告；10、准备工地会议有关部门资料，负责处理施工过程中的一般性技术问题。11、做好工程原始记录填报工作。12、记录好监理日志，坚持每月写监理总结，交总监审阅。13、督促施工单位整理合同文件和技术档案资料，做到完整准确，及时归档。14、定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况。15、准时参加部门周例会。16、不得为所监理项目制定承建商、建设机构配件、设备、材料和施工方法。17、不收受被监理单位的任何礼金。18、不泄露监理工程各方认为需要保密的事项。19、每日准时到达工作现场。20、独立自主开展工作，对工作负责，使业主满意。（四）资料员职责1、负责工地监理信息和文件资料的日常管理。2、负责工程竣工资料的收集、整理、归档及移交工作等。3、按公司贯标要求，对文件、资料进行合理分类和编号。4、督促承包商完善施工技术档案和归档资料。（五）安全员职责1、负责工地每天的现场安全巡视和检查。2、发现隐患应及时报告项目总监并及时发出监理通知。3、根据监理规划确定的安全控制目标，督促并检查施工单位的安全措施。4、检查施工单位安全员是否持证上岗，检查特殊作业人员是否持证上岗。5、负责施工现场的文明施工。五、监理工作计划及程序（一）工程各阶段监理工作程序为规范工程管理，按照有关国家法规、规定，按照本工程监理特点，制定本项目的监理工作程序，其中包括工程监理总程序、施工阶段的监理工作程序、缺陷责任阶段的监理工作程序等。1、工程监理总程序 2、施工阶段监理工作程序（1）施工阶段监理主程序 （2）施工组织设计和施工方案审批流程 （3）工程开工审核程序 说明：工程开工审批单位工程开工前就做好如下工作：放线、验线、质量监督、技术交底及图纸会审、施工组织设计审批等。并且施工管理人员已按计划到位，开工前由承包单位提交开工报告。（4）项目投资控制流程图 （5）工程进度款支付程序 （6）工程合同的索赔流程 （7）施工阶段进度控制程序 （8）工程变更处理程序 说明：设计变更或工程变更工程设计变更不论建设单位、设计单位、监理单位或承包单位提出，必须完善设计变更手续。一般应经建设单位、设计单位、监理单位、承包单位参加的工作会议确定后，由设计单位发出设计修改图或设计修改通知（设计变更程序见另图），交由监理工程师签发，发至承包单位执行。（9）设计变更程序 （10）隐蔽工程质量控制程序 （11）工程质量事故处理程序 （12）单位工程竣工验收控制程序 3、工程保修阶段监理工作程序 注：质量问题保修和缺陷责任修理具有同等含义，保修终结书即为缺陷责任终结书。（二）监理工作计划1 、总体思路:确保各项目标任务的完成（1） 方法：目标管理法（2）分解目标任务,编制清单（3） 将清单内容分解成具体的工作（4） 检查各项工作的落实情况2、 关键工作（1） 农田水利工程 3、 质量管理（1）实体质量检测 （2）分项工程质量检验与评定（3）阶段质量保证资料验收（4）中间交工与全面交工验收 （5）质量问题处理 （6） 竣工文件审核 4、 进度管理 （1）目标任务分解 （2） 施工组织设计修改 （3）资源计划编制与审核 （4）资源投入检查与通报 5、 计量与合同管理 （1）编制计量与变更管理计划 （2）分计划集中审核变更 （3）及时完成收方计量 6、 安全管理 （1） 月度安全检查 （2） 重点段落与部位的专项检查 （3）安全隐患整改六、监理工作的方法及措施（一） 监理质量控制的主要任务、具体措施及方法1、质量控制监理的方法 质量监理的主要任务是监理人员根据工程合同规定的质量目标对施工全过程的质量进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目质量符合设计图纸、技术规范、使用要求和验收标准要求。监理质量保证措施主要围绕投资、质量、进度、安全控制目标，分别采用组织措施、技术措施、经济措施和合同措施，所有的措施是一个有机的统一体，在应用上质量控制的监理方法体现在以下五种手段、六种方法。五手段（1）旁站这是监理工程师的一种主要现场检查形式。旁站就是在工程的施工过程中监理人员在现场检查施工的过程，注意发现事故苗头，以尽早避免发生问题，同时作好监理日志，掌握最原始的第一手资料，为进度、投资控制提供了重要的依据。现场监理不分作息时间，不分节假日配合承包商施工，做到“全方位”、“全过程”、“全天候”三全的旁站监理（附监理主要旁站工序/部位一览表），尽量消除质量隐患，帮助施工单位解决一些施工问题。总之，旁站监理是三大控制的根本。 （2）测量测量是监理对几何尺寸控制的重要手段。开工前监理人员，尤其是测量专业工程师要对施工放样、导线点、水准点进行严格的监督、检查，测量不合格不准进行开工。验收时，要对验收的部位的几何尺寸、标高进行测量，不符合要求的要进行整修，无法整修的要进行返工。在施工过程中也要进行测量控制和检查，在辅筑道路各结构层时，需要设置标高控制点，保证路面平整度，均方差在技规允许的范围内。测量既是质量控制的一方面，又是计量支付的数据来源。（3）试验试验是监理工程师确认各种材料和完成工程质量的重要依据，一切以数据为准，用数据说话，试验是监理工作必不可少的手段，更是试验工程师的职责范围。每道工序，包括材料的性能，级配料的配合比，成品密实度、强度等都要有试验依据。试验资料是计量支付的重要附件，没有试验数据的工程一律不予验收，更不予计量。所以试验工作关系着工程能否通过验收和支付的主要手段。（4）指令文件指令文件也是监理的一个手段，如质量问题通知单、协调会备忘录、工地会议纪要等，用以指出施工中各种问题，提请施工单位注意。在监理过程中，监理工程师的各种指令均有文件记载，并作为主要的技术资料存档，使各项事情处理都有根有据，对工程三大控制和管理不可缺少的手段。（5）计量支付权利计量支付权利的把握是监理最为重要的手段，承包商就是商人，承包工程的目的就在于得以工程款的支付，在授权范围内用好计量支付的认可权，监理工作的开展就得以顺利进行，否则将寸步难行。只有用好计量支付认可权，三大控制才能保证。六方法（1）主动监理，及时纠偏。为对整个施工过程进行主动控制，必须加强工作的计划性和预见性，防患于未然，把可能发生的问题消灭在萌芽状态中。随时掌握施工现场的动态，做到胸中有数。随时对项目的计划目标，工程进展和质量指标进行计划与实际值的比较，一旦发现达不到目标，就要分析原因，立即采取措施及时纠偏。一般先口头通知承包人整改，若整改不力，劝说无效，可签发书面通知，必要时在请示监理部同意后也可命令停工。（2）严字当头，一丝不苟，为确保工程质量，对承包人必须严格要求，按有关规定程序办事，坚持做到七不：即不称职的管理人员不准进场，不合格的工程材料不认可，未经指定的中心试验室检验合格的混凝土配合比不准用，前道工序不合格后道工序不进行，不符合验收标准的工程不验收，不合格的工程不计量不付款，不合规格要求的报表不签收。（3）深入现场，真抓实干。经常深入工地对质量，进度和费用进行有效控制，发现问题立即解决。重要工程和关键部位要进行全过程现场旁站监理。施工现场8小时工作时间内都有监理人员，8小时之外如承包因紧急工作需要，随请随到。认真审核填报各种报表资料，向承包人发的工作指令，工程变更令工程质量事故处理报告，支付报表等更应严肃审慎，做到有理有据。（4）热情服务，耐心帮助。监理与承包人是监理与被监理的关系，但共同的目标应该是一致的，都是为了按照合同文件，技术规范的要求高标准，高质量，高速度建成本项目。但由于各自所处的位置不同，肩负的责任和利益不同，难免会出现看法不一致之处，这就需要我们监理人员热情服务耐心解释，使承包人尽快适应，大家有共同语言，统一按规范、施工监理工作流程、施工监理实施细则和流程办事。（5）协调关系，密切合作：监理工作涉及面很广，加强协调处理好各方面关系，十分重要，监理同时又是业主的代表，一切行动都要维护业主的利益，对合同项目的三大控制起保证作用，另一方面，监理又处在设计单位，业主与承包人之间，对各方的意见和利益又要起沟通，协调作用。当各方意见出现分歧时，我们要当好业主的参谋，站在公正的立场上，协调各方面关系，合作共事。遇到严重分歧，必要时报请业主或高层领导办调解决。对于当地政府，群众也要处理好关系，避免因此而影响施工和监理工作正常进行。（6）加强领导，坚持团结，监理工作政策性，技术性都比较强，责任重大，涉及面广，因此监理组必须加强统一领导，坚持正确的政治方向，做好思想政治工作，充分发挥每个人的积极性和创造性。加强内部团结，互相尊重，互相支持，互相关心，互相谅解，造就民主，团结，和谐，宽松的良好气氛，心情舒畅愉快地工作。坚持正面教育疏导工作，表扬好人好事，做到奖惩分明。2、质量控制监理的措施施工阶段是工程质量的实际形成阶段，因此施工阶段的质量控制是施工监理的最重要工作，是施工监理的核心任务。在施工监理过程中，质量控制活动要占整个监理活动的70-80。现场项目监理部将重视此项工作，做好工程质量的事前、事中、事后的控制。强调事前控制和主动监理，即通过预控措施和及时反馈信息和调整相关措施，杜绝或减少质量隐患发生的机率，确保工程质量达到预期目标。（1）施工阶段监理工作的质量控制措施工程质量的事前控制：掌握质量控制的技术依据：设计图纸及说明书，工程施工验收规范和质量评定标准，设计技术交底及图纸会审记要。施工场地测量放线的验收：现场定位桩、辅助桩、标识桩，工程放线方位、轴线定位逐个复核、验收。工程材料、构配件的质量控制：进入施工现场将要使用的工程材料都必须具有出厂证明、合格证（保证资料证明书）、样品审查；必要时进行现场材料的抽样检验或试验，经检验或试验合格后（有试验报告）的材料才准用于此项工程，否则退出现场。采用的新材料、新产品，需首先检查技术鉴定文件，并及时报告业主认可。严格审查施工承包方提供的技术方案和施工组织设计：必须满足合同规定的工期和质量要求；机械设备和计量及计数器必须满足有关技术规定和要求；确保工程质量的技术措施和组织措施的可靠性和施工可行性；工程质量保证应有预控措施及施工安全措施。审查承包单位及施工现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系；审查现场施工管理人员及特殊工种的操作人员的资质证书和上岗证书。审查施工机械、检测试验仪器的相关资料根据施工组织设计中提出的施工机械，检验（测）试验仪器是否到位和配套完整；技术性能是否满足工程施工要求及必须具有的机械、仪器的使用说明书、合格证、仪器校验证书等，核实后才准使用。审查工程分包单位，材料、构配件供应单位的资质及质量保证体系，以及试验单位的资质等级。审查施工安全措施及防护准备情况。（2）工程质量的事中控制监理施工工艺过程质量控制手段采用：观察巡视，平行检查、旁站、现场抽检、材料及试件的检验、试验，测量及采用指令性文件等方法。观察-指以“目视”、“目测”进行 的检查监督；旁站-指对关键部位、工序施工过程进行检查监督；现场检查-指到现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督；量测-指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督；测量-指借助于测量仪器、设备进行的检查；试验-指通过试件，取样进行的试验检查，或通水、通电、通气进行的试验等。工序交接检查控制：坚持上道工序不经检查、验收，不准进行下道工序施工的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师检验。经监理工程师验收检查合格并签字认定后、方可进行下道工序施工。隐蔽工程检查验收控制：隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检查、初验合格后，填写隐蔽验收工程记录和隐蔽工程验收单，报告现场监理工程师检查验收。当监理工程师认为已达到合格验收标准后，按规定请业主代表、或当地的质监站、设计、地勘等相关单位参加验收并签认（详见隐蔽工程验收流程图）。工程变更处理：工程变更必须由设计单位下达变更通知书签字后方可变更，由现场监理工程师与业主代表共同确认并签字后，方可实施（详见工程变更控制程序）。工程质量缺陷处理：监理工程师参与缺陷原因的分析，明确缺陷责任，协同施工承包方提出处理的措施，报总监与业主代表批准后实施，同时跟踪处理缺陷的实际效果。行使质量监理权时，在施工中检查不合格且影响工程结构和安全的情况下，监理有权下令承包人停工，待改正和返工后复工。对关键结构部位实行预控和重点监督检查。严格相关的报告的制度、审批制度和质量、技术的签证制度。组织参加现场质量的协调会议，对施工中各工种、专业之间的交叉作业的质量问题进行协调和控制工作。（3）工程质量的事后控制单项工程的竣工验收：由施工单位自行验收合格后，向监理工程师提交验收申请，监理方会同业主代表，质监部门及相关单位共同验收，并签署验收意见。分部（分项）工程竣工验收：施工单位验收合格后，向监理 工程师提交分部（分项）工程竣工验收申请。监理、业主代表、施工方、或地勘、设计等相关单位共同验收并签署验收意见。项目单位工程竣工验收：工程竣工后，监理应审查施工单位提交的工程技术资料、质量保证资料、技术核定单和变更通知等资料，审查合格后，报请质监部门和业主方进行全面验收和认证。审查施工承包单位上报的竣工图和其他竣工技术文件及资料，按建设工程文件归档整理规范的要求，由施工方整理竣工资料，报请监理初审后，上报质监站审核，修改和完善后，协助业主方进行工程备案工作。整理工程技术文件，将相关资料报送业主方和资料室存档。3、质量控制监理的工作程序在开工以前，监理工程师应向承包人提出适用对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制一般应按以下程序进行：（1）在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，监理工程师要求承包人提交工程开工报告并进行审批。工程开工报告应提出工程实施计划和施工方案；依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法；说明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况；提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。（2）工序自检报告监理工程师要求承包人的自检人员应按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查认可。（3）工序检查认可专业监理工程师应紧接承包人的自检或与承包人的自检同时对每道工序完工后进行检查验收并签认，对不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可，后道工序不得进行。（4）中间交工报告当工程的单位，分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告，专业监理工程师应拒绝验收。（5）中间交工证书专业监理工程师应对按工程量清单的分项完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验。检查合格后，提请高级驻地监理工程师签发中间交工证书。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。（6）中间计量对填发了中间交工证书的工程，方可进行计量并由高级以驻地监理工程师签发中间计量表。完工项目的竣工资料不全可暂不计量支付。各阶段质量检查工作程序：各专业监理工程师应在组成工程的各个单位、分部或分项工程开工之前，提出工序检查程序说明，以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。工序检查程序应按以下原则提出：应与合同图纸和工程量清单的分项所含内容相一致；应与技术规范及监理工程师批准采用的施工方法和工艺流程相协调；应与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相配合；工序检查程序宜采用框图的形式表示，以便直观，并应与相应的检查记录、报表、证书等相配套。工程质量目标包括施工符合施工技术规范、结构符合设计文件要求、以及成果在规定的指标方面达到验收评定标准。质量控制应包括五个主要方面，即人员素质、原材料质量、施工机械质量、施工方法质量和技术管理环境管理。（1）施工准备阶段的控制到实地了解施工现场情况。熟悉合同文件，对施工设计文件进行复查、核对，检查规模、技术标准是否与初设文件相符，是否满足施工要求；对包含有施工组织设计文件的分部工程开工报告进行审查，并提出优化改进意见；如果有工程分包，要确认各分包单位的资质、信誉；确认设施、制品的规格、性质及质量；审查施工单位的质量保证体系和安全保证体系是否健全； 对施工单位质检、试验的设备精度，人员资质进行核查； 对工程材料的技术规格性质及质量进行确认、抽查；编制监理规划、监理实施细则。（2）施工过程中的控制参与技术交底工作，向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人的施工放样，审查承包人提交的复测结果。督促施工单位严格执行设计文件、施工技术规范、验收标准；签发各项工程的开工通知单，批准分项工程合单项工程开工报告，必要时通知承包人暂时停止整个工程或部分工程的施工。承包人整改合格后，签发复工令，经业主审核同意后执行。对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权利用承包人或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理。按施工程序进行旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查合现场监理，对重要工程跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求。审批承包认拟订的工程施工方案及主要施工工艺；检查施工方法，审查试验路段施工方案和工艺，审批特殊技术和特殊施工工艺。签认、检查隐蔽工程和重要工序质量；参与工程质量事故的分析、处理方案的评审，与设计单位、承包人采取有关措施以避免损失，并督促施工单位执行；审核施工过程的一般设计变更，参与重大设计变更的初审；严格审核和控制设计变更意见和重大技术问题，并报业主提出处理意见。分项、分部工程进行中间交工验收。对于冬季施工，监理工程师将严格审查施工方案及施工方所采取的措施，严格控制原材料的质量和外加剂的用量。（3）保修阶段的控制审查施工单位的竣工报告，参与竣工验收交接工作。建立健全有关施工监理的技术资料管理简报，并在完成全部施工监理任务后向业主报送施工监理资料一套。审核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收申请报告，向业主转报并提交相关报告，签发中间交工证书、交工证书及工程缺陷责任终止证书；参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作；配合业主的工程接受工作。督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任。 （二）工程投资控制的主要任务、具体措施和方法1、工程投资控制的任务按照业主要求，投资控制在合同标的范围内，并努力节约资金。为了有效地实现投资控制，必须按合同要求进行监控，重视对设计变更、工程变更的严格审查，要分阶段对工程实行控制。同时，还应该分解投资总目标，即按项目进行分解，一方面避免漏项和重复，避免强调进度而无限制地增加投资，另一方面抓住控制投资比重大的关键分项分部工程，以确保投资不突破限额。2、工程投资控制的方法工程造价控制是工程监理三控制中的一项重要的组成部分。它是在满足工程质量标准的前提下，把工程造价的发生控制在批准的限额内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现，力求工程建设中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。我公司根据本工程自身的工程特点，分发包、施工和竣工结算四个阶段分别采取不同的方法进行控制。（1）建设发包阶段的工程造价有效控制认真编好招标文件（指后期分包）。招标过程控制工程造价的关键是招标文件。工作中要认真编好合同条款，明确双方责任、合同价款及支付方式，以及设计变更、争议、违约、索赔等发生时的处理方式方法。避免不必要的工程造价纠纷带来的损失。同时还要明确计价方式：准确编写标底，以便对投标报价的评审起到有效的指导作用。因此，招标文件要尽量做到内容详尽，表述准确。控制材料等可变价格。材料主要是价格和质量两方面。同种材料（尤其是装饰材料和大型材料及设备）技术指标、质量及采购时间的差异，会造成价格的很大差别。因此，招标前监理要与业主深入市场调查，然后定下材料和设备的技术指标、质量、价格档次，由投标单位按要求自行报价，签订合同形成固定单价合同。（2）施工阶段的工程造价控制加强事前控制。就是对施工中可能出现的问题事先提出处理措施或预防措施；对非发生不可的设计变更，尽量提前实现，变更发生的越早，损失越小。避免等待问题解决影响工期或拆除已建工程进行变更等造成的损失，力求使施工图预算不突破概算，有效的控制工程造价。合理拨付进度款。合理拨付进度款就是要防止超付造成甲方资金被占用，降低投资效益或工程款付得不足及拖欠影响工程的进度和质量，影响施工企业效益。为更好的解决这一问题，我们将配备专业的工程造价专业人才，通过他们的专业知识和专业技能，从事工程的全过程造价管理，从而较好的处理进度款拨付的问题。（3）工程竣工结算阶段的造价有效控制做好准备工作。认真、仔细、详尽的研究合同、附件以及各类文件的解释顺序；弄清楚动态结算是按竣工调价系数结算法、按实际价格结算法、按调价文件计算法、按调价公式法中的哪一种方式进行结算；弄清楚开工、竣工时间，查看实际工期是否与合同工期吻合；弄清楚奖罚条款的内容含义；弄清楚合同主要条款、各类补充协议、合同附件的内容与招标文件内容是否有冲突，如有，按照文本解释顺序，加以明确；熟悉各类技术文件，做到心中有底；洽谈、制订该工程项目的结算原则，包括结算工作进度计划。选择合理的审查方法。应在已知的七种审查方法（逐项审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选法、重点审查法、利用手册审查法）中，根据工程项目的特点，按照由粗到细、由细至精的工作思路选取几种较为合适的审查方法，组成混合法，相互交叉，混合运用，确保质量和时间。审查工程量。主要包括施工现场的踏勘、工程变更联系单的核定、按工程量计算规则进行复算。防止竣工图与实际情况不同造成的缺项、漏项或多项。审查单价的套用。认真核对定额的套用、换算正确与否；单价的选择是否与招标文件及合同中的要求相符。通过上述各阶段进行工程造价有效控制，可以较好的完成工程监理任务。3、投资控制的主要措施（1）组织措施本项目在投资控制方面，在业主授权的范围内，我司实行合同预算部及项目总监负责制。总监代表具体处理项目的投资控制，合同预算部投资控制专业监理工程和现场计算员根据各自的分工，负责投资控制项目目标的跟踪管理和投资控制的情况反馈，并根据监理工作程序，实现投资控制的动态管理，向业主就投资控制目标的落实和调整作出参考建议和提供原始材料。超计划的投资数，必须由总监理工程师签报业主批准同意。（2）技术措施设计阶段推行限额设计和优化设计；施工招标阶段合理确定标底和合同价；材料设备供应阶段，通过质量价格化，合理确定生产供应厂家；施工阶段，重点审核施工组织设计和施工方案，并进行技术经济分析，合理开支施工措施费并按合理工期组织施工；对重大的设计变更提出技术经济比较意见。（3）经济措施及时对现场工程量进行计量复核，并按合同规定的方式进行验工计价。建立健全各种验工计价台帐，避免重复支付。对于不合格工程不予验工计价。按实际完成工程量签署支付进度款证书。及时在施工过程中对计划费用与实际开支比较分析，实现动态的投资跟踪。定期向业主、项目总监提出投资控制报表。对监理人员提出的合理化建议被采用而节约投资的，可按规定予以奖励。（4）合同措施督促业主按合同条款支付工程款。按照现场情况，参与合同修改补充，并着重考虑其对投资的影响。全面履约，减少施工方提出索赔的条件和机会。参与并公正处理索赔事宜。（三）工程进度控制主要任务、具体措施和方法1、工程进度控制任务按照业主要求的监理工期，实施符合既定的总、分部工程进度计划，在预定的工期内完成全部工程内容。2、工程进度控制方法（1）对项目建设周期总目标进行分析、论证，宏观上合理控制各阶段的进度。（2）协助业主做好开工准备，为施工单位创造必要的施工条件。（3）审核施工单位施工管理组织机构、人员的配备、资质、业务水平是否符合本工程项目施工进度的需要，并提出意见。（4）按合同规定及时向施工单位支付预付备料款。（5）分析前期工作对进度控制的影响，确定各阶段完工的日期。审核施工场地布置方案，协助业主编写开工报告。（6）督促施工单位编制工程进度月计划和“人员、设备需求动态分布图”，监理人员将进度按周分解落实。（7）检查施工进度，绘制“工程形象进度图”。每周和每月上报“进度控制报表”。内容包括工程计划进度、实际进度、总进度计划的调整等，并对进度控制提出意见。（8）定期分析影响本工程进度的关键环节，进度控制必须跟踪关键环节并保证关键日期实现。（9）积极提出合理化建议，促进施工单位采用新技术、新材料和新工艺，缩短工期。（10）建立健全工程进度记录制度，做好反映工程进度的监理日志。（11）审核施工方和材料设备供货方的进度（供货）计划，并检查、督促其执行。（12）在项目实施过程中，每月进行计划值与实际值的比较，并按月、季提交各种进度控制报表和报告。（13）对已完工的项目，及时组织验收工作，确保下一工序的开工日期。（14）及时整理工程进度资料，并将其分类、编目和建档。3、工程进度控制的主要措施（1）组织措施根据项目监理组内部人员的职责分工，由项目总监总管进度控制工作，监理工程师和监理员根据各自的分工，负责进度计划的落实和工地的信息反馈，并以此建立信息流，协助项目总监或业主就进度计划的个性或调整作出参考建议。根据项目进度总目标，将项目分解成年度、月度计划以及实施阶段的进度计划。在现场的关系协调上，将按照监理合同和施工合同中业主、监理、承包商三者的特定关系，建立起由三方组成的进度协调组织体系，通过实施监理工作程序，使进度控制目标得以实现。建立进度协调工作制度，其中主要是建立进度协调例会制度。通过每周、月（季）的例会，将有关工程进度的信息及时传送或反馈到相关各方，并通过检查总结前次例会的工作，计划安排下段的进度工作任务，实现项目计划的动态管理。 在工程项目实施阶段中，将着重检查监理内部进度控制的管理情况，另一方面，也将对承包商的进度管理情况进行督促检查，使进度控制纳入工程管理之中。（2）技术措施审核承包商拟订的各项加快工程进度的措施。审核的主要内容是进度与质量、投资的相互关系，进度措施本身的流程安排是否合理。对审核通过的措施，将及时根据工程情况，纳入计划之中，实现动态管理。根据项目实施的不同阶段，我司将综合以前所运用的具有良好效益的新工艺、新思路、新手段，对本工程的运用部位向业主或承包商推荐，以便通过科学、合理地采用，以达到加快工程进度的目的。（3）合同措施根据本工程的监理合同所赋予监理工程师的权力，督促承包商按期完成工程项目。根据本工程监理合同及施工合同中规定的监理工程师可采用的各种手段和措施，监督加快工程进度。按合同要求及时协调有关各方进度，以确保项目形象进度要求。（4）经济措施按照合同规定的期限向承包商进行项目检验、计量和签发支付证书。督促业主按合同规定按时支付工程进度款。按照施工合同的要求，对提前完成计划的建议业主予以奖励，对延误工程计划的则按有关规定进行处理，做到奖罚分明。（四） 合同管理的方法与措施1、合同管理的方法（1）合同分析合同分析的目的是对比分析监理委托合同、施工承包合同，清晰地确定项目监理的服务范围、监理目标，划定监理单位与业主的义务权利界限，划定业主与承包商的义务权利界限，以便在工程实施过程中进行各方面的控制与公正地处理索赔、解决合同纠纷。合同分析包括下列几点内容：在各个主要的合同事件中，监理、勘测设计单位、承包商及业主方之间的义务及责任，各主要合同事件之间的网络关系。监理工程师的服务内容，与通常的监理服务内容上的异同之处。监理的工期控制目标，将工期用横道图表示出来。各主要工程材料或构件的进场计划表。监理的质量控制所执行的规范标准、试验规程、验收程序。各分项分部工程的工程量、材料用量。监理的投资控制工作中，分析承包合同价格的种类，包含的范围，调整的条件、方式和程序。正确处理业主与承包商的合同争执与纠纷问题，包括索赔与反索赔问题。（2）合同文档管理在合同文档管理中，就是要使监理工程师能迅速地掌握合同及其变化情况，做到快速便捷地查询。合同文档管理的做法：按合同分类，建立科学的文档编码系统，以便于操作和查询。合同资料的快速收集与处理，如合同分析所形成的各种文件，会议记录，设计变更，验收报告，试验报告，承包商的索赔报告及处理意见能使迅速地进入文档系统内，坚持文件交接制度，专人管理，防止文件流失。（3）合同的跟踪监理由于在工程实施过程中会遇到很多无法预见的干扰，其原因可能来自多方面。因此监理控制的目标实际上是一个动态目标过程，即合同跟踪管理，其主要有以下几个方面：建立合同跟踪管理的工作程序及工作制度。对合同实施情况跟踪、检查，将实际情况和合同资料进行对比分析，找出其中的偏离及其原因，并采取相应措施如签发监理通知、返工指令等，使工程始终处于控制范围。合同变更管理。对工程变更、设计变更等各种直接构成合同内容的住处进行处理，落实变更措施，修改与补充相关的资料，并对变更所带来的影响作进一步评估。2、合同纠纷的解决方式合同纠纷是指合同双方在订立合同后，对合同内容的理解或合同的发行情况等所发生的争议。我司对发生合同纠纷时有四种解决方式：（1）和解：促进合同双方自动协商解决合同纠纷。（2）调解：合同双方向约定的单位或人员要求调解。（3）仲裁：合同双方向约定的仲裁委员会申请仲裁。（4）诉讼：合同双方向有关管辖权的人民法院起诉，通过司法程序解决合同纠纷。3、索赔、合同纠纷监控措施如果承包商认为由于业主的原因，造成承包商损失或费用增加或工期拖后，需要向业主索赔；或者业主与承包商在合同发行中有违约以及合同执行中有争议，引起合同纠纷。监控措施如下：（1）由承包商向监理工程师提出索赔，总监理工程师审查其是否合理。（2）如果总监理工程师同意索赔，则由承包商提供书面索赔报告，内容包括索赔依据、索赔计算清单等。（3）总监理工程师根据承包商提供的证据资料，参照有关建设法规进行研究，作必要调整后，与承包商就索赔的款项和额度进行协商，达成双方可接受的意见。（4）由总监理工程师按双方可接受的意见组织起草索赔处理文件送业主审核。（5）如业主同意接受索赔，则签署索赔处理文件。（6）如果是业主向承包商索赔，可参照上述程序进行。（7）经总监理工程师出面协调索赔和有关合同纠纷，如业主或承包商坚持不接受，可由有关主管部门调解。合同管理的方法与措施4、合同管理的方法（1）合同分析合同分析的目的是对比分析监理委托合同、施工承包合同，清晰地确定项目监理的服务范围、监理目标，划定监理单位与业主的义务权利界限，划定业主与承包商的义务权利界限，以便在工程实施过程中进行各方面的控制与公正地处理索赔、解决合同纠纷。合同分析包括下列几点内容：在各个主要的合同事件中，监理、勘测设计单位、承包商及业主方之间的义务及责任，各主要合同事件之间的网络关系。监理工程师的服务内容，与通常的监理服务内容上的异同之处。监理的工期控制目标，将工期用横道图表示出来。各主要工程材料或构件的进场计划表。监理的质量控制所执行的规范标准、试验规程、验收程序。各分项分部工程的工程量、材料用量。监理的投资控制工作中，分析承包合同价格的种类，包含的范围，调整的条件、方式和程序。正确处理业主与承包商的合同争执与纠纷问题，包括索赔与反索赔问题。（2）合同文档管理在合同文档管理中，就是要使监理工程师能迅速地掌握合同及其变化情况，做到快速便捷地查询。合同文档管理的做法：按合同分类，建立科学的文档编码系统，以便于操作和查询。合同资料的快速收集与处理，如合同分析所形成的各种文件，会议记录，设计变更，验收报告，试验报告，承包商的索赔报告及处理意见能使迅速地进入文档系统内，坚持文件交接制度，专人管理，防止文件流失。（3）合同的跟踪监理由于在工程实施过程中会遇到很多无法预见的干扰，其原因可能来自多方面。因此监理控制的目标实际上是一个动态目标过程，即合同跟踪管理，其主要有以下几个方面：建立合同跟踪管理的工作程序