信诚预案备案稿1.doc

文件编号：ya-01-xc版 号：第1.0版泰州市信诚船务有限公司安全生产事故应急预案持有人：受控号：编 制：周连爵审 核：陆小林批 准：张桂兰 2013 年 11 月 1 日 施行颁 布 通 告泰州市信诚船务有限公司安全生产事故应急预案1.0版，已由本公司各部门负责人和安全专家审议通过，并报送泰州市港口局备案，现予颁布，即日起施行。本公司全体员工应按预案的要求，各尽其职，各负其责，认真做好安全生产事故预防和应急准备工作。 泰州市信诚船务有限公司应急指挥部 总指挥： 2013 年11月 1日承 诺 署 名 表我承诺遵守泰州市信诚船务有限公司安全生产事故应急预案的有关规定，在应急管理和应急行动中履行自己的职责。承诺机构或人员承诺签名承诺机构或人员承诺签名总指挥义务消防队队长副总指挥兼现场总指挥义务消防员办公室（信息、通信）义务消防员安技科（物资储备、消防、抢险）义务消防员财务科（资金保障）人员疏散引导员医务（医疗救护）人员疏散引导员码头负责人警戒保安组组长库区负责人警戒治安维护员电气安全负责人注：因公司人员较少，以上人员可以兼职。预案修改履历表序号版本编号修订方式替代版本修改日期修订换版编 制 说 明为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针，预防事故发生，控制事故可能产生的后果，保障职工生命安全和企业财产不受损失，保障企业生产、经营工作的正常运营，本公司决定编制泰州市信诚船务有限公司安全生产事故应急预案。 1、本预案根据国家有关法律、法规、标准、规范和有关主管部门的要求，结合本公司的实际情况编制。 2、本预案参照国家、江苏省、泰州市和海陵区有关预案编写，并尽可能与上级预案衔接。3、本预案属企业事故灾难（专项）应急预案。包括综合应急预案和现场处置方案。4、本预案的附件是应急反应过程中必备的、最基本的信息资料。 5、为准确、完整地保留应急演练和应急反应过程的原始记录，本预案编制了一套标准记录和报告表式，以便事故调查和分析。 6、本预案在提交公司总经理审批、备案前，需经公司各部门负责人和聘请有关专家评审通过。 7、本预案由公司总经理审批签发、报港口局备案后施行。 8、本预案为受控文件。未经总经理批准，任何人不得随意修改、复制，不得转借给外单位和无关人员。1 总 则1.1 编制目的规范企业应急管理和应急反应程序，建立并完善符合实战要求的应急组织机构和义务应急队伍，发生险情或事故时能及时有效地实施应急程序，尽快控制事故的发展，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保障职工生命安全和企业经济发展。1.2 编制依据 本预案根据国家法律、法规、规范、标准、相关文件和技术资料编制。1.2.1 法律、法规 中华人民共和国安全生产法 国家主席令第70号 中华人民共和国消防法 国家主席令第6号 中华人民共和国环境保护法 国家主席令第22号国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 国务院令第302号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发201023号 特别重大事故调查程序暂行规定国务院令第34号 企业职工伤亡事故报告和处理的规定国务院令第75号 特种设备安全监察条例 国务院令第549号 国家突发公共事件总体应急预案2006年1月8日施行国家安全生产事故灾难应急预案2006年1月23日施行 江苏省突发公共事件总体应急预案苏政发200592号生产安全事故应急预案管理办法安监总局令第17号1.2.2 主要标准、规范企业职工伤亡事故分类 gb6441-1986 建筑设计防火规范 gb50016-2006建筑物防雷设计规范 gb50057-2010低压配电设计规范 gb50054-2012用电安全导则 gb/t13869-2008防止静电事故通用导则 gb12158-2006危险货物品名表 gb12268-2005石油化工静电设计规范 sh3097-2000石油沥青（烟）职业接触限值 gb18553-2001油船油码头安全作业规程 gb18434-2001港口工程环境保护设计规范 jss149-1-2007港口工程劳动安全卫生设计规范 jt320-1997危险化学品储罐区作业安全通则 aq3018-2008石油化工企业设计防火规范 gb50160-2008生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则aq/t9002-2006 储藏区防火堤设计规范 gb50351-2005 危险货物分类和品名编号 gb6944-2005立式圆筒钢制焊接油罐设计规范 gb50341-20031.2.3 参考文献、技术资料 重大事故应急救援系统及预案导论 吴宗之、刘 茂编著 安全评价 赵铁锤主编 火灾应急预案与消防安全评估 洪涛主编1.3 适用范围本预案适用本公司沥青、润滑油、燃料油专用码头及储罐区一般（级）安全生产事故灾难的应对工作和较大（级）以上事故的预防和先期处置的应急行动。1.4 预案性质本预案属企业事故灾难类应急预案，包括综合应急预案和现场应急处置方案。1.5 工作原则 以人为本，安全第一。 首要任务是保障职工的生命安全和身体健康，制订、实施快速、有效的应急方案，最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡、环境污染和财产损失。 居安思危，预防为主。 高度重视安全生产工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，在做好安全防范的基础上，做好应对突发安全生产事故的各项准备工作。 统一领导，职责分明。 在本公司应急指挥部统一领导下，明确各科室、班组及职工个人的相关职责。动员并依靠本公司全体员工共同防范事故发生，共同参与应急行动。将事故发生的可能性和事故发生后的可能后果降到最低程度。 规范管理，平战结合。 本公司制订并完善各项安全管理制度，并依法对员工进行培训教育，增强职工的安全和忧患意识，每年至少组织1次应急演习和2次应急操作演练，以增强职工应对突发事故灾难的能力。2 本公司概况及危险分析2.1 本公司概况本公司地处泰州市城北物流园区五号码头北侧，兴丰东路19号，五号码头3号泊位西部区域。详见附图1：地理位置图。本公司主要从事沥青、润滑油、燃料油专用码头经营和沥青、润滑油、燃料油储存经营等项目。500吨级油品码头位于东部城北物流园区5号码头的3号泊位。陆域南部由东向西依次布置消防泵房、油品过滤车间、油泵棚、储罐区；输油管道布置在过滤车间的南部；储罐区内共有100m32000m3的储罐12只，集中在西部布置；储罐区西部围墙处，分别在南北两端设置消防应急大门；北部由东向西依次为地磅、港区大门、门卫及生活楼、配电房、综合楼、办公楼；消防泵房北部约15m处设置装油平台一座。总平面布置见附图2：总平面布置图。2.2 危险分析2.2.1 危险类别 本公司主要危险有火灾、化学爆炸、物理爆炸、触电（含雷电）、淹溺、机械伤害、灼烫、高处坠落、物体打击、高温中暑、中毒窒息、车辆伤害等危险和高温、毒物、噪声等危害。2.2.2 危险分析 较大（级）事故危险较大事故是指造成或可能造成3人（含3人）以上，10人（不含10人）以下的死亡事故。事故类别： 化学爆炸主要是沥青、润滑油、燃料油储罐可能发生的爆炸事故。 一般（级）及以下事故的危险一般事故是指造成或可能造成12人死亡的事故。 火灾事故本公司的火灾危险主要是可燃物遇着火源，或电气故障引发的电气火灾。 压力管道爆炸主要是蒸气管道可能发生的爆炸事故。 触电所有用电设备、设施都可能发生触电伤害事故。主要有误触或通过工具误触裸带电体。设备外部可导电体未接地接零，设备漏电造成触电事故；绝缘损坏或带电体外露造成触电事故等。雷电也可能造成人员伤亡和设备、设施损毁。 灼烫高温液态沥青和伴热水蒸气、高温管道或高温设备可能造成灼烫伤害。 机械伤害使用机械的场所都有可能发生机械伤害事故。主要可能是衣服、手套、肢体、头发被机器卷入或机械打击、挤压人体造成的伤害，。 高温中暑夏季气温可能超过30。本公司露天作业岗位较多，在强阳光辐射环境中作业可能发生中暑。 淹溺码头水域可能发生淹溺事故。 车辆伤害在港区作业的车辆可能撞击、挤压人体，造成伤害。 高处坠落攀登储罐、装车平台、储罐车等高处可能坠落，电工、维修工登高可能坠落。 物体打击高处物体坠落可能打击到人；搬抬重物或抛投物体可能打击到人。中毒窒息进入有毒气或缺氧的空间，可能中毒窒息。 本公司发生重大（级）和特别重大（级）安全生产事故的可能性不大。3 组织机构及职责3.1 组织机构 本公司设应急指挥部由总指挥、副总指挥和有关部门负责人组成。下设义务应急专业组织机构。（如图3.1）陆阳张来江陆阳陆阳物资调运警戒保卫义务消防队人员疏散引导医疗救护苏春花应急指挥部总指挥：张桂兰副总指挥兼现场总指挥：陆小林信息、通讯：苏春花 消防抢险：蒋冬林物资储备：陆阳 信息发布：张桂兰资金保障：陈顺年 电气：张素平通信联络苏春花队长：陆小林队员：蒋冬林张素平图3.1信诚船务有限公司应急组织机构图3.2 职责3.2.1 总指挥职责 负责本公司应急预案的批准、发布工作，监督检查预案的管理和实施。 安排落实安全和应急准备资金。 发生紧急情况或事故时启动本公司预案，统一指挥应急行动。 当判断本公司可能无力控制事故发展时，决定请求启动海陵区有关预案，实施救援。 主持较小的无死亡事故的调查和处理或配合上级有关部门对有人员伤亡事故的调查和处理。3.2.2 副总指挥职责 负责制订本公司安全生产事故应急预案。 负责预案的管理和实施，落实安全防范措施，储备必要的应急设备和物资。 负责应急组织机构人员应急专业知识的培训。 负责组织本公司员工进行安全和应急知识的培训。 发生紧急情况或事故时任现场总指挥，指挥现场应急行动。3.2.3 办公室主任职责 负责文件和信息资料的管理。 负责应急值班和应急通信工作。 应急行动期间负责有关信息资料的提供和通信联络。 负责事故报告和应急记录。3.2.4 安技部门职责 负责组建义务消防队，并对义务消防人员实施专业培训，定期组织专项演练和应急演习。 负责日常安全管理，实施安全检查，做好事故预防工作。 应急行动期间组织消防抢险并提供支持保障。3.2.5 行政部门职责 负责应急物资的储备和管理。 应急行动期间负责应急物资的调用和应急物资的调运。 负责事故的善后处理工作。3.2.6 医务部门职责 应急行动中负责伤员的现场救治、包扎。 护送危重伤员去医院治疗。 负责常用急救药品和器材的储备。3.2.7 安保部门职责 对事故现场实施警戒和公司其他区域的治安维护。 门卫值班，负责公司日常安全保卫工作。3.2.8 财务部门职责 建立安全和应急准备基金。按有关规定要求提取安全专项资金，专款专用。 为事故预防和应急行动提供经费保障。3.2.9 生产、技术部门职责 负责事故现场状况及危险性质的分析。 上级实施救援行动期间，为上级指挥机构和现场救援队伍提供现场资料，配合上级救援行动。 应急结束后负责制订恢复生产计划。3.2.10 义务消防队职责 抢救伤员、消防灭火，减小或消除危险。 本车间发生火情或事故，先行抢救伤员、实施灭火行动，全力控制事故，不使扩大蔓延。 其他车间发生火情或事故，首先判断本车间有无危险，如有危险立即采取相应措施，控制和消除危险；尽快携带配备的装备、器材，赶往事故现场，按现场指挥的指令，统一实施抢险、灭火行动。3.2.11 人员疏散组职责 当发生险情或事故，危及本车间及其他人员生命安全时，根据险情发生点，风向和通道情况，组织引导应立即疏散的人员往事故点上风向撤离，并到安全区集中，清查人数。 当发现应撤离疏散人员中有人失踪时，应告知现场抢险救援人员组织搜寻和抢救。3.2.12 警戒保卫组职责 发生险情或事故后，立即在通往事故核心区域的各路口实施警戒，无关人员和车辆只让出，不让进。 应急结束后，对事故现场实施保护。事故调查结束前，无关人员严禁进入事故核心区。 应急行动期间对公司其他处所实施治安防护。3.2.13 车间主任（班长）职责 本车间发生险情或事故，立即指挥义务消防员实施抢险行动尽快控制险情和事故，不使扩大；如危及现场人员生命安全则指挥人员疏散组有关人员引导撤离人员有序疏散到安全区。 在指挥车间应急行动时，立即指令专人向本公司总指挥或副总指挥报告险情和事故情况，请求支持应急行动。 负责日常车间的事故预防安全管理工作。3.2.14 其他从业人员职责 遵章守纪，严格执行工公司的各项规章制度，严格按操作规程作业。在生产作业过程中做到三不伤害：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。 班前做到先检查设备的完好情况，发现问题及时处置或报公司领导处置，严禁带隐患开机。 发现可能发生事故的险情或已发生的事故，应立即大声报警，尽可能使车间有关人员立即知情，在车间主任指挥安排下参加抢险或疏散避险。即使在情况危急，必须立即逃生的情况下，也应边逃生，边呼救。4 预防、预警与报警4.1 危险源监控4.1.1 预警装置监控储罐高液位报警装置、火灾报警装置、设备和电气安全保护装置、压力表、电器仪表等都是预警装置。作业人员应经常查看上述预警装置，保持其良好工作状态，发现异常应立即采取相应措施，排除故障，消除隐患，防止发生险情或事故。4.1.2 安全检查监控本公司定期组织安全检查，有关人员上班前应对码头及储罐区安全状况实施检查，作业过程中随时检查。通过各级检查，排除隐患或险情，预防事故发生，保障安全生产。4.2 预警行动4.2.1 预警装置自动反应自动控制预警装置自动断电、自动停机、安全阀开启泄压等情况发生，说明系统发生重大故障，应立即排查、处置。确认故障已经排除，方可送电或开机。不得强行送电或开机。4.2.2 生产过程中发生险情 指示性仪表示值异常，应立即查明原因，采取有效措施，使恢复正常。必要时应立即停机检查。 生产过程中突发险情或事故，首先发现的人员应在第一时间拉响警铃或大声呼叫，使在场所有人员都能及时听到信息，以便及时施救、避险、抢险。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告 发生险情或事故，所有员工均有报警的法律义务。报警方式是在第一时间大声报警或拉响警铃。 在应急行动的同时，应立即指派专人向总指挥或副总指挥报告，或通过值班电话报告险情或事故情况，争取尽快启动本公司应急预案。4.3.2 信息上报事故发生后应按初次报告表（附件1）的内容向泰州市港口局报告，火灾事故还需向消防部门报告。最迟不得超过1小时。不得瞒报、迟报、慌报和漏报。事故处理结束后，24小时内向泰州市港口局送交书面报告，火灾事故还需向消防部门报告。如判定事故性质比较严重，本公司应急能力可能难以控制事故发展，总指挥（或副总指挥）应立即指令专人向泰州市港口局应急指挥中心报告，请求启动上级预案，实施救援。如是火灾事故可直接拨打119，卫生事故直接拨打120，请求救援。4.3.3 信息传递 现场信息传递以口头传递为主，亦可通过警铃、警钟等报警设施传递。 车间和值班室、总指挥或副总指挥之间的信息传递，近距离以人工口头传递为宜，较远距离则以电话传递为宜，原则要求是快速、准确。 本公司和政府部门之间的信息传递主要通过电话通话。本公司编制了应急通信电话表（附件2）和内部应急通信表（附件3），以便信息传递。5 应急响应5.1 分级响应5.1.1 车间响应 车间发生危险事件或事故，车间主任应指挥消防和人员疏散组立即采取应急措施，力争将事故控制在萌发阶段，这是控制事故发展，减少人员伤亡和财产损失的最佳时机。车间响应的同时，应派专人向本公司值班室、总指挥或副总指挥报告事故情况。5.1.2 本公司响应 总指挥接到报警信息后，应立即指派副总指挥或亲自到现场担任现场总指挥，指令指挥部工作人员到指挥部工作岗位，启动本公司应急预案。同时指定专人，按规定要求向泰州市港口局报告。5.1.3 上级救援 总指挥判断事故发展可能超过本公司的应急能力时，应尽早报告泰州市港口局，请求启动上级级预案；如果是火灾事故危险，可直接拨打119电话，请求消防救援；如属卫生事故可直接拨打120请求医疗救护。5.2 应急程序5.2.1 车间响应程序 车间内第一个发现险情的人员应立即大声报警。 拉响警报器。 车间负责人指令义务消防人员实施抢险行动，指令疏散组人员组织车间内其他人员有序撤离，防止拥挤混乱。 指令专人向公司值班室报警或向总指挥、副总指挥报警。报警方式：近距离口头报警，远距离电话报警。5.2.2 全公司响应程序 值班人员接到报警电话后应立即如实向总指挥和副总指挥报告事故或险情，并随时按规定填写初次报告表（附件1）和应急通讯记录表（附件4）。 总指挥接到报警信息后，应立即指令副总指挥到现场负责现场总指挥；通知指挥部人员立即到指挥部工作岗位；通知本公司全体专业义务应急人员到指定地点集结待命，指令值班人员向泰州市港口局报告。如事故可能危及相邻企业人员生命安全时应立即指派专人向相邻企业通报，及时组织人员疏散。 副总指挥接到报警或总指挥指令后，尽快赶到事故现场，了解事故情况，分析判断可能发展趋势，根据预案要求指挥实施应急方案。 现场总指挥根据现场情况，认为事故可能扩大，超过本公司应急能力，在全力抢险的同时，应立即派人向总指挥报告，请求上级救援。 如事故已被有效控制，所有危险已经消除，现场总指挥应带领有关人员在现场实施全面检查，确认无误后向总指挥报告。总指挥宣布应急行动结束，实施应急恢复程序。5.2.3 上级救援 上级应急机构领导或消防队伍到达事故现场后，总指挥或副总指挥应如实回报事故性质，现场危险因素和可能发生的事件和后果。应急指挥权调整给上级应急机构。 上级应急机构实施应急行动时，指挥部和现场均应有公司领导或有关负责人配合行动。本公司应急组织在上级应急机构统一指挥下继续参予应急行动。 当事故已被有效控制，危险已经消除时，由上级总指挥宣布应急行动结束。5.2.4 应急避险 在实施应急行动时，如现场情况危及抢险救援人员的生命安全时，现场指挥应果断下令，撤出救援人员，防止扩大伤亡后果。 无安全防护的人员严禁在有毒气或有烧灼伤害危险的环境中实施应急行动。5.3 应急结束5.3.1 应急结束宣布事故已得到控制，危险已经消除，现场总指挥亲自核查确认不会有次生、衍生事故危险后，向总指挥报告，由总指挥宣布应急结束。5.3.2 现场保护 应急结束后，应继续保持对事故核心区域实施警戒，直至事故调查结束。警戒区域除有特殊处理任务的人员外，未经总指挥批准，任何人不准入内。 抢救伤员或搬运尸体应在受伤人员或死亡人员所在位置留有记号或拍照记录。如需移动重物，亦应记录，最好能拍照记录。 现场洗消清除污染工作亦应注意现场保护。5.3.3 事故调查和处理 组织事故调查组，查明事故原因，有关责任人和事故后果。 较小事故由本公司调查组编写事故调查报告。主要内容包括事故发生时间，发生地点，事故原因，施救方法和过程，事故伤亡人数和财产损失情况，主要责任人，事故教训和整改计划，处理意见等，事故调查报告应报泰州市港口局备案。 一般（级）、较大（级）和重大（级）事故，分别由区、市、省政府组织调查组调查。本公司应保护好现场和应急记录，准备好回报材料，公司领导、有关人员和事故当事人、见证人应积极配合上级调查组工作，不得阻挠、刁难和弄虚作假。6 信息发布6.1 公司发布本公司应急行动，由总指挥授权有关人员向新闻媒体通报事故信息。事故信息发布应及时、准确。6.2 上级发布上级救援行动的信息发布，统一由上级总指挥指定专人向新闻媒体通报事故信息。7 后期处置7.1 善后工作 做好死亡人员亲属的抚慰工作，处理好死亡人员的后事。 救治慰问伤员。7.2 保险索赔，恢复生产 在政府部门的帮助下，加快保险理赔速度，获取赔偿。 根据市场情况和定单要求，制订恢复生产计划，尽快恢复生产。7.3 评审 通过应急实战情况，评审本预案在实战中的快速性和有序有效性，提出问题和改进建议，对本预案修订改善。 通过评审，对在应急行动中贡献突出的人员给予表彰奖励；对不履行职责、反应迟缓或严重失职、渎职人员提出批评教育或给予经济、行政处罚，责任重大触犯刑律者由司法部门处置。8 保障措施8.1 通信与信息保障8.1.1 通信保障 本公司设应急值班室或应急电话，确保24小时有人值守，值班电话地址：值班室 编制应急通信电话表，列出上级政府、部门的通信电话，在值班室和重要场所张贴（见附件2）。 编制本公司内部通信电话表，保障内部通信畅通（附件3）。8.1.2 信息保障 报警信息传递。执行4.2信息报告的有关规定。 应急信息资源。收集、储备必要的信息资源，以便实施事故预防和应急行动。信息资源包括内部储备可调用物资和外部可求助的应急物资的名称、种类、存放位置、用途和使用方法等，事故预防和控制的技术资料，内外通信联系的方法，危险目标现场的信息等。8.2 应急队伍保障 本公司建立应急指挥部，并明确指挥部成员名单和职责。 本公司建立义务消防队、人员疏散组、警戒保卫组、医疗救护组等义务应急专业队伍，并储备必要的装备、设施。组织应急专业人员培训和演练。8.3 应急物资、装备保障 消防设施码头和储罐区设置泡沫灭火和水冷却系统，配置移动式泡沫炮2门，码头前沿配备具有手动和遥控功能的应急截断阀各2只；设置室外消火栓和室内消火栓各8只，配置推车式干粉灭火器4只。全公司共配置手提式干粉灭火器20只，各危险目标配置的灭火器应存放在便于拿取的位置，并保持灭火器的有效功能。 应急装备本公司现有自给正压式呼吸器2只，防火防毒服装2套，安全帽4只，救生圈2只，救生衣3件等应急装备等。8.4 经费保障本公司设安全专项帐户，安全资金列入公司年度财务计划。财务负责人应保障提供应急资金。8.5 其他保障8.5.1 医疗保障本公司配备一般医务人员，储备常用急救药物和应急包扎等器材，危重伤员尽快组织送医院治疗。8.5.2 后勤保障本公司组建物资调运组，掌控本公司和外协单位应急物资储备信息，应急行动中保障提供后勤支持。9 培训与演习9.1 培训9.1.1 全员培训所有员工上岗前均应进行安全教育培训，学习法律、法规，公司安全规章制度和操作规程，有关岗位的危险性和自救、互救逃生的方法等安全常识（岗前三级教育）。9.1.2 义务应急专业人员培训 应急指挥人员、车间负责人、义务消防人员、应急疏散组织人员和医务人员等应进行有关专业技能的培训，以满足实战要求。9.2 演练9.2.1 专业人员演练 专业人员最少应参加二次以上技术演练和综合演习。 义务消防队应进行着装演练，器材操作使用方法演练，现场抢救伤员演练等演练科目。 人员疏散组应进行风向识别演练，通道选择和快速清除通道障碍演练，组织指挥人员疏散演练，集中清点人数演练等。 医疗救护组应进行现场包扎演练，洗消化学灼伤演练，人工呼吸和胸部按压演练等。 指挥部成员应进行应急通信、信息调用、应急方案选用确定、应急指挥等科目演练。 普通员工应进行自救、互救、逃生演练。9.2.2 车间演习车间演习以本车间可能发生或相邻场所可能发生，而对本车间人员构成生命危险的事故为现场假设条件，实施车间应急行动的综合演习。车间演练每半年进行一次。9.2.3 全公司演习全公司演习每年组织一次。包括火灾、爆炸等级以上事故的现场演习。演习应从实战出发，提出种种不利因素实施救援行动方案。演习结束，应进行总结，找出存在问题，提出改进措施，并将演习情况报港口局备案。10 奖 惩10.1 表彰奖励对在应急管理，应急培训、演练和应急行动中表现突出；对减少事故损失和人员伤亡作出贡献；以及在安全管理和事故预防工作中成续显著的个人或集体实施表彰、奖励。10.2 惩处对有下列行为的个人或集体给予经济、行政处罚，触犯刑律的交司法部门惩处。 在应急管理和应急行动中拒不履行职责。 不重视安全，违章指挥、违章作业。 发现重大隐患和险情不履行报告义务。 对发生的险情和事故隐瞒不报告。 因违章作业造成事故后果。 破坏事故现场或弄虚作假，隐瞒事实情况。 在应急行动中不服从指挥，制造混乱。11 附则11.1 备案本预案报泰州市港口局备案后，颁布施行。11.2 维护和更新根据生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）的要求，本预案需及时修订： 生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的； 生产经营单位生产工艺和技术发生变化的； 周围环境发生变化，形成新的重大危险源的； 应急组织指挥体系或者职责已经调整的； 依据的法律、法规、规章和标准发生变化的； 应急预案演练评估报告要求修订的； 应急预案管理部门要求修订的。11.3 制定与解释本预案由本公司指挥部指定办公室及安技部门联合编制，由本公司办公室负责解释。11.4 预案实施本预案从颁布之日起施行。12 现场处置方案12.1 火灾事故应急12.1.1 火灾发生条件火灾三要素同时具备，且发生作用： 存在可燃物质； 存在氧化物质（空气、氧气、其他氧化剂）； 点火源或高温热源。12.1.2 危险目标 在港船舶 油品储罐 过滤车间 车辆及装车平台 油泵棚及输油管道 电气火灾12.1.3 应急措施 根据火灾特性选用相应的灭火方式。沥青、燃料油燃烧应用泡沫或干粉灭火；电气火灾应切断电源，用干粉灭火器灭火；一般固体物质燃烧可用水灭火。电气火灾和油类火灾严禁用水灭火。 抢救伤员至安全区救治、送医。 如储罐发生火灾，立即启动泡沫灭火系统对着火储罐灭火；同时启动着火储罐和附近储罐的冷却水系统，冷却储罐，防止事故扩大。 如在港船舶着火，除使用船舶自备灭火器材外，立即使用推车式干粉灭火器和移动泡沫炮灭火。 如发生本公司可能难以控制的火灾，应尽快拨打119，请求消防救援。12.2 物理爆炸事故应急12.2.1 物理爆炸事故发生条件 压缩空气储罐属压力容器，蒸汽管道属压力管道，压力容器、压力管道和附件有缺陷，耐压强度降低或容器、管道内介质工作压力过高，超过容器、管道的承受能力。12.2.2 应急措施 爆炸一旦发生，后果已经造成，应立即对伤员现场救治，并尽快送医。 如可能衍生房屋或设备坍塌事故，应防止造成二次事故后果。12.2.3 预防措施 压缩空气储罐和蒸汽管道在投入使用前应经质监部门检测合格，方可使用。并按要求定期检测。 压力表、安全阀等安全附件也应定期校验（一般周期6个月）。 压力容器操作工属特种设备操作人员，应参加培训，持证上岗。12.3 化学爆炸事故应急12.3.1 化学爆炸事故发生条件 可燃液体蒸气在局部空间集聚，达到爆炸极限浓度，遇火源、高温物体、各类火花等引爆源，则发生爆炸。 12.3.2危险目标 油品储罐 汽车或储罐 船舶油舱12.3.2 应急措施 、同物理爆炸。 化学爆炸可能衍生火灾事故，执行火灾应急措施。12.4 触电事故应急12.4.1 事故发生条件人体接触有危险电压的带电体。12.4.2 应急措施 发现有人触电，应立即切断电源，或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布等物使伤员尽快脱离电源。急救者切勿直接接触触电伤员，防止自身触电而扩大事故后果。 当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。a、轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。b、呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴，或给予呼吸兴奋剂（如山梗菜碱、咖啡因、可拉明）。c、心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。d、呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。e、处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理。f、现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。12.5 机械伤害、物体打击、坍塌、车辆伤害、高处坠落事故应急12.5.1 发生条件上述事故基本都属于运动能量作用于人体造成的物理伤害。12.5.2 事故可能后果一般皮肤破损，骨裂造成轻伤；骨折、断肢、内脏损伤，脑震荡等造成重伤；严重时可能危及生命。12.5.3 应急措施 轻微伤害，实施现场消毒、包扎。 骨折事故应将伤员移至安全区。在搬移伤员时应尽可能相对固定骨折部位，减小伤员痛苦，简单处置后尽快送医院救治。 断肢事故发生后应保护好断肢不受污染，随伤员送医院接肢，恢复部分功能。在事故发生后和送医院途中注意采取措施不使伤员失血过多。 内脏、头部受伤应尽快送医院救治。 如果人的肢体被重物或机器卡、扎、压住，首先控制住重物或机器，不让移动而加重伤害；然后设法移去重物或拆卸机件，将人救出，经现场简单处理后，急送医院救治。12.6 中暑事故应急12.6.1 事故发生条件 夏季气温超过320c（人体皮肤温度）。 存在较强的热辐射源，通风降温条件差；或是在强烈阳光下露天作业。 劳动强度大、时间长，体力消耗过量或身体素质差。12.6.2 可能后果 先兆中暑稍事休息，一般无严重后果。 中度中暑，处置得当，休息一段时间一般也可恢复健康。 重症中暑随时可能死亡，即使抢救措施得当仍有20%的死亡可能性。12.6.3 应急措施 先兆中暑他人较难发现，患者自己如感觉口渴、头昏、胸闷、耳鸣、心悸、恶心、全身疲泛、四肢无力时应立即中止作业，到阴凉通风处休息，喝点凉茶、冷盐开水。如自身行动困难，应求助他人救助，一般无严重危险。 如患者体温升高，面色苍白、脉弱且心跳加快、血压降低；或体温升高、面色潮红、皮肤灼热，则是中度中暑的症状。应立即将病人抬到阴凉通风处，解开衣襟裤带，使其呼吸畅通，用冷水敷头、腋窝、腹股沟等处，或用冷水擦身，帮助散热，给其扇风或用电扇吹风，促进降温。只要病人能喝水，就应让其多喝冷盐开水或清凉饮料，及时灌饮防暑药物，休息一段时间后，一般也可恢复正常。 重症中暑应急措施： a、取中药“通关散”少许吹鼻，刺激病人打喷嚏。 b、如患者昏迷，在采取冷水擦身降温的同时，用指甲掐其人中穴（鼻下部上唇中部）或用银针（或缝衣针）在火上烧过或用酒精消毒后刺十指尖端正中（十宣穴）。 c、取大蒜一瓣、剥皮、捣烂、放入病人鼻孔（不可过量），促使苏醒。d、如呼吸困难，要及时进行人工呼吸。并立即送医院抢救，途中应不间断地给病人降温。12.7 淹溺事故应急12.7.1 事故发生条件人员落水，不会游泳或受伤后无自救能力，无人救助或施救失败。12.7.2 事故可能后果人员死亡。12.7.3 应急措施 落水人员应大声呼救，其他人员发现有人落水也应大声呼救。 向落水人员抛投救生衣或救生圈。抛救生圈应注意不要打击到落水人员，防止进一步造成伤害。 距离较近的，可用竹篙伸向落水人员施救。 落水人员如沉入水中，应组织会游泳的人下水施救。施救人员应注意，不要让落水人员死抱住自己。如被抓住，应知道解脱的方法。施救时应使落水者背向自己，一手托住其下巴，使其鼻孔露出水面，用仰泳方式将其救到岸边。 落水人员救起后，应先使其面朝下，托住其腹部，让吐出部分水（510秒钟）；然后让其平躺，进行人工呼吸等急救措施。12.8 油品泄漏污染事故处置措施12.8.1 事故发生条件 船舶破损； 储罐损坏或密封失效； 输油管道破损或连接件不密封； 储罐满溢、沸溢或车辆满溢； 过滤装置泄漏； 泵油系统故障造成泄漏。12.8.2 危险目标 码头在港船舶； 装卸油管道； 泵油系统； 装车平台； 过滤车间； 储罐区。12.8.3 可能后果及控制预防措施 码头船舶泄漏事故 可能后果：油品满溢或泄漏进入港池水体，造成水体污染。 预防、控制措施：a、码头停泊区水域如有沉石等可能造成船舶触损的物体，应及时清除；不得停靠吃水超过码头前沿水深的船舶。b、码头前沿应设置护舷材，以减小船舶对码头的撞击力。c、6级以上大风天气应暂停码头船舶靠离泊作业。d、在港油船装卸作业开始前应围好围油栏，防止油品泄漏污染港池水体。e、发生油品泄漏至水体事故，应立即采取堵漏措施，控制油品的泄漏量；检查、调整围油栏确保能控制污染水面；将围油栏内的油污水收集泵送至污水处理系统（协议单位的设施）处理达标后排放。f、发生油品泄漏事故，在应急处置过程中应注意控制火源，除要求控制明火外，还要控制各类火花。事故现场不得使用手机、照相机、手电筒等可能产生火花的设备。 装卸油管道泄漏事故 可能后果：物料损耗，造成水域和陆域污染。 预防控制措施：a、立即停泵，关闭紧急截断阀,检查泄漏原因并及时处置。b、造成水域污染事故的处置参照 、d、e、f的处置方法。c、陆域泄漏尽可能使用收集设备收集回收，减小损失。d、地面污染采用干砂吸收处置。e、防火措施同、f。 泵油系统泄漏事故 可能后果：造成陆域污染，部分可能进入水封井。 预防控制措施：a、管道、阀门标识清晰，防止误操作。b、泵油结束后应及时吹扫管道，防止冻结堵塞。c、保持管道法兰连接密封可靠，防止泄漏。d、发生泄漏事故应立即停泵，查明事故原因，及时处置。e、清理污染物。 装车平台泄漏事故 可能后果：物料损耗，造成陆域污染，部分可能进入水体。 预防控制措施：a、严格控制装车量，不使满溢。b、陆域污染使用干砂吸附处理，水域污染使用围油栏收集处理。 过滤车间泄漏事故 可能后果：物料损耗，陆域污染。 预防控制措施：a、设备、管道连接要求密封可靠。b、凝固温度较高的油品，过滤工作结束后，应将管道中的残余油料吹扫干净。防止凝固堵塞管道。c、发生泄漏事故，量小使用干砂吸附，量大用容器收集处理。 储罐区泄漏事故 可能后果：如控制在储罐防火堤内，比较容易处理；如满溢到防火堤外，可能造成陆域污染；进入排水系统，还可