酒业公司环保事故应急预案.doc

江苏龙河酒业有限公司环 保 事 故 应 急 预 案江苏龙河酒业有限公司 编制批 准 页 江苏龙河酒业有限公司环保事故应急预案已经过公司安全生产委员会讨论通过，现予以发布，望各部门、各单位认真贯彻执行。 总经理：陆超 2015年 4月28日目录一、总则1二、应急预案适用范围3三、应急救援组织机构、组成人员的职责划分3四、工作程序5五、应急救援保障7六、报警和通讯联络方式9七、事故发生后的报告程序和注意事项9八、预案分级响应条件10九、事故应急预案终止程序10十、应急培训计划11十一、演练计划11十二、奖惩12环保事故应急预案1、 总则 1、预案目的： 为保障江苏龙河酒业有限公司环保安全，有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事故的危害，确保迅速有效地处理突发性环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故，指导和规范突发性环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维护社会稳定，将环境污染和生态破坏事故造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障企业利益和人民群众身体及生命安全。为防止和妥善处置突发性污染事故的发生特制定了本预案。 2、预案依据： 主要法律法规和规范标准 1中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号) 2、中华人民共和国环境保护法（主席令第22号 3.中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第52号) 4中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号) 5危险化学品安全管理条例(国务院令第591号) 6使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号) 7特种设备安全监察条例(国务院令第549号) 8危险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告2003第1号) 9剧毒化学品目录(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号) 10化学品安全技术说明书编写规范(gb16483) 11重大危险源辨识(gb18218) 12建筑设计防火规范(gbj16) 13石油化工企业设计防火规范(gb50160) 14常用化学危险品贮存通则(gb15603) 15原油和天然气工程设计防火规范(gb50183) 16企业职工伤亡事故经济损失统计标准(gb6721) 3、企业概况:江苏龙河酒业有限公司位于海头镇南朱皋村神仙西路，主要产品为食用酒精。在岗职工为60人，公司注册资金为500万元。东面与老204国道相距200米，南面与居民区相距300米，西面与新204国道相距500米，北面与海头泡沫厂相距150米。该公司处于暖温带与亚热带过渡地带，常年平均气温14，历年平均降水量930多mm，常年无霜期为220天，主导风向为东南风。由于受海洋的调节，气候类型为湿润的季风气候，四季分明，温度适宜，光照充足，雨量适中。4、危险性分析：根据乙醇产品的性质、储量、容器和危险物品的物理参数，主要危险有害因素是火灾、爆炸。结合厂区情况和气候条件，按照重大危险源的评价标准，厂区内共划分6个重点防护目标，分布情况及危险性分析如下：1 乙醇贮罐区事故原因分析 1.1导致灾害事故的原因 对大量事故分析调查结果表明，导致灾害事故的原因基本上可分为两类：不安全状态；不安全行动。其中包含物的原因、人的原因和环境条件三个方面。为了预防灾害性事故的发生,应从消除导致事故的主要原因着手进行危险性分析和预测。 1.2引起乙醇贮罐区火灾的原因 贮罐区所处位置环境十分复杂，通过分析，将可能引起乙醇贮罐区火灾的因素归结为5种点火源和5种乙醇外溢可能的组合。 其中5种点火源是：雷电，静电，供电，外火和其它火源；5种乙醇外溢可能为：泄漏，外溢，汽化，开裂和其它情况。 （1）乙醇贮罐区的泄漏点 乙醇贮罐区包括贮罐，乙醇管道，阀门，与贮槽联接的乙醇入罐阀门，输出阀门，装车台阀门，转移乙醇阀门，管道法兰，鹤管旋转接头，观察孔、呼吸孔。其中，贮槽下部的乙醇阀门是关键之处，一旦泄漏危险程度很大。其它泄漏点都是间断型泄漏点，泄漏一般都是从渗漏开始的，遇火也只是小范围内的燃烧。 （2）罐满外溢 由于贮罐容积较大，一般情况下贮罐不应装满。这里，罐满外溢是指：误操作引起；控制罐内液面偏高时，由于温度升高,乙醇体积胀大，罐满溢槽。 （3）阀门破裂 每个乙醇贮罐都有1个放酒阀，其它阀门破裂都可以在散溢少量乙醇后采取措施更换，唯有这些阀门一旦突然破裂将使整罐乙醇泄漏。 （4）高温汽化 封闭在乙醇贮罐内的乙醇不易着火，只有在乙醇贮罐上部与大气相通口处的乙醇汽化蒸气接触火源才可能起火。所以，在呼吸阀和透气孔间加装有阻火器，气体乙醇一旦进入大气滞留机会较少，会迅速扩散开去。 （5）贮罐开裂和其它不测损坏 贮罐由焊接制成，焊缝或钢质由于多年使用，可能会因腐蚀、老化等原因而使贮罐开裂，这样乙醇渗漏应当能及时发现，即使着火也不会酿成严重后果。自然力能造成在瞬间使贮罐破裂大量乙醇溢出，引起火灾。 2乙醇贮罐区事故后果分析 由于设备损坏或者操作失误引起泄露从而大量释放易燃、易爆、有毒有害物质，有可能会导致泄露、火灾、爆炸、中毒等重大事故发生2。 2.1泄露 2.1.1泄露 预测一定范围内因泄漏引起的乙醇浓度对迅速有效控制和处理泄漏事故，减轻事故对人和财产影响具有重要意义。乙醇浓度与乙醇贮罐区的自然因素如风速、大气压力、地面状况等有直接关系。计算乙醇浓度时，必须综合考虑平均环境条件和最恶劣环境条件3。 2.1.2泄漏类型 常见泄漏源分为两种：一是小孔泄漏。较小孔洞长时间持续泄漏，按照流率又可以分为大、中、小型泄漏。二是大面积泄漏。较大孔洞在短时间内泄漏出大量物料。大量的管道设备连接乙醇贮罐区的各个生产单元，其破裂一般属于小孔泄漏。如果乙醇贮罐出现较大破裂，会在短时间内泄漏大量的乙醇应当按照大面积泄漏处理。 当发生泄露设备的裂口是规则的，而且裂口尺寸及泄露物质的有关热力学、物理化学性质及参数已知时，可根据流体力学中的有关方程式计算泄漏量。当裂口不规则时，可采取等效尺寸代替；当遇到泄露过程中压力变化等情况时，往往采用经验公式计算。 2.2火灾 乙醇具有易燃易爆的特性，在其生产、贮运和使用过程中极易引起火灾事故，尤其在乙醇的贮罐区，贮罐集中，贮量大，一旦发生火灾，将会造成严重的后果。因此，乙醇火灾危险性的定量评价对于罐区安全设计和应急救援措施的制定具有重要的意义。 罐区池火灾主要是由于超载或雷击等原因导致乙醇泄漏而形成液池，遇到火源而引起的。火焰产生的热辐射是罐区火灾的主要危害。此外，在火焰环境下，易导致周围贮罐的破裂而引发二次灾害。沸腾液体扩展蒸气爆炸所产生的火灾持续时间较短，而池火灾持续时间一般较长。因此，为了对乙醇贮罐区火灾危险性进行定量评价，应根据不同类型火灾采用不同的数学评价模型。 2.3蒸气云爆炸（vce） 在火灾条件下，当罐体表面出现破裂后，在容器内高压的驱动下，乙醇以气态、液体或是气液两相流的形式高速喷出。对于泄漏引起的不同的事故情况进行分析。 当乙醇从贮罐中泄漏出后，如果没有立刻点燃，乙醇会蒸发成为可燃气体云与空气混合在一起。如果产生的可燃蒸气云团在燃烧极限范围内被点燃，可燃气体云的燃烧火焰传播速度决定了事故类型是闪火(flash fire)还是不可控蒸气云爆炸(uvce)。闪火是一种非爆炸性的燃烧过程，实验中观测到的火焰速度平均约为10m/s，这种速度不足以产生爆炸性超压。当速度增加导致爆燃向爆轰转变时就会产生不可控蒸气云爆炸。对于周围的人和设备来说，闪火的主要危害来自热辐射和直接接触火焰，而在不可控蒸气云爆炸中超压引起的危害则更为显著。 气态或是两相流形式的可燃液化气从裂缝中喷出，遇到火源会形成喷射火焰。除非泄漏开口较大(超过20mm)，否则喷射火焰释放热量是有限的，其火焰长度可能不足5m。即便如此，对于火焰喷射方向上没有防灭火保护的贮罐还是会造成强烈的热冲击。通过合理安排贮罐群平面布置可以显著降低喷射火焰事故的危害性。 蒸气云爆炸(vce)是指可燃气体或蒸气与空气的云状混合物在开阔地上空遇到点火源引发的爆炸。 vce发生有一定的条件，包括一定量的乙醇泄漏并与周围空气预混、延迟点火、局限化的空间等。 vce具有以下特点：一般由火灾发展成的爆燃，而不是爆轰；是由于存储温度一般高于乙醇的常压沸点的乙醇大量泄漏的结果；是一种面源爆炸模型4。 vce发生后的破坏作用有爆炸冲击波、爆炸火球热辐射对周围人员、建筑物、储罐等设备的伤害、破坏作用。 2.4沸腾液体扩展蒸气爆炸(bleve) 在众多可能的乙醇泄漏事故中，最为严重的一种灾害形式是沸腾液体扩展蒸气爆炸(bleve)。沸腾液体扩展蒸气爆炸(bleve)是指乙醇贮罐在外部火焰的烘烤下突然破裂，压力平衡破坏，乙醇急剧气化，并随即被火焰点燃而产生的爆炸5。作为一种物理爆炸，bleve的起因包括若干因素，其中最为常见的一种是在火灾场景下导致的bleve。一个部分装有乙醇的储罐，其液位上方暴露于火焰的冲刷下。火焰导致了很高的储罐壁面温度，壁温最高可以达到600700，从而引起储罐材料强度下降。内部的压力导致了灼热的金属表面产生蠕变，壁面逐渐变薄，最终可能导致在罐壁表面产生裂缝。如果裂缝在整个储罐上传播开来，那么即发生了bleve。如果裂缝不继续变大，则发生乙醇的喷射泄漏。bleve发生后主要爆炸产生的火球热辐射危害，同时爆炸产生的碎片和冲击波超压也有一定的危害，但与火球热辐射危害相比，危害次要。 bleve具有极大的破坏性，冲击波和抛射物是其主要的危害。爆炸会产生容器碎片的抛射，直接造成人员和周围设施的损伤，更进一步的是可能使周围设施（连接的管道，支撑架，其他附加装置，邻近的建筑或物体等）飞射，而引发连续事故，扩大破坏性，这种现象一般称为“多米诺效应”。如果介质是有毒的，还要考虑扩散出的有毒物质对事故影响范围内人及其他生物健康的影响。如果介质是可燃的并且立刻被点燃，那么可能产生火球，引发火焰冲击和强烈的热辐射等伤害。如果可燃性介质没有被立刻点燃，那么延迟点燃可能会导致蒸气云爆炸，在某些情况下甚至可能引发相邻储罐的连锁爆炸。 沸腾液体扩展蒸气爆炸(bleve)的经典模型有：ilo模型、h.r.greeberg & j.j.cramer模型和a.f.roberts模型等，本文在分析比较的基础上选用h.r.greeberg & j.j.cramer模型和a.f.roberts模型相结合使用。bleve主要危害是火球产生的强烈热辐射伤害，因而采用瞬态火灾作用下的热剂量准则确定人员的伤亡和财产损失的区域。二、应急救援组织机构、组成人员的职责划分（一）指挥机构设置1、成立环境污染事故应急处理领导小组，由王仲秋总经理任组长，蒋广彬厂长任副组长，小组成员由各生产及行政部负责人及工作人员组成。应急救援办公室设在安委会，日常工作由安委会兼管。2、发生重大事故时，以事故应急救援领导小组为基础，立即成立重大事故应急救援指挥部，王仲秋总经理任总指挥，蒋广彬厂长任副总指挥，负责现场应急救援工作的组织和指挥。3、外部救援组织：财务部、生产部、行政部等部门。（二）应急救援领导小组和指挥部职责领导小组（指挥部）负责受理辖区内环境污染和生态破坏事故报告，调查事故原因、污染源性质及发展过程，立即作出应急处置措施反应；及时向上级领导报告辖区内重大环境污染和生态破坏事故及其处理情况；组织辖区内重大环境污染及生态破坏事件的现场监察、监测及处理；领导环境监察应急小组的应急处理工作。环境监察应急小组由行政部和财务部组成。负责应急事故的现场调查、取证；提供应急处置措施建议；协助有关单位做好人员撤离、隔离和警戒工作；立案调查事故责任；做好应急处理领导小组交办的其它任务。具体职责：1、组织制订环保事故应急预案应急救援预案； 2、负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 3、确定现场指挥人员； 4、协调事故现场有关工作； 5、批准本预案的启动与终止； 6、明确事故状态下各级人员的职责； 7、事故信息的上报工作； 8、接受应急救援指挥部领导指令和调动，接受安全部门的监督和指导； 9、组织应急预案的演练； 10、负责保护事故现场及相关数据。（三）应急救援指挥成员职责及分工1、总指挥负责指挥协调全办的应急救援；2、副总指挥：具体负责抢险、抢修、救护、供应、事故通报、安置工作的指挥；3、环境监察应急小组：协助副总指挥做好事故报警、报告、通报和事故处置工作；负责事故处置时生产系统开、停调度工作；必要时可代表指挥部处理相关事宜。4、外部救援组织：负责事故现场事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；5、行政部：负责事故现场通讯联络和对外联系；6、行政部（兼职）：负责疏散、隔离工作的指挥。四、工作程序（一）任务受领及要求环境污染事故应急处理领导小组在接到污染事故发生的警报后，应立即通知环境监察应急小组赶赴现场，当出现重、特大突发性环境污染事件时，领导小组应有一名以上成员到现场指挥应急救援工作。环境监察应急小组受领导任务后，应尽可能了解以下内容并及时向市环境污染事故应急救援领导小组汇报：1、事故发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染范围；2、污染源种类、数量、性质；3、事故危害程度、发展趋势、可控性及预采取的措施；4、本小组基本任务、到达时限等要求；5、上级指挥机构（指挥员）位置、指挥关系、联络方法；6、受领任务后24小时内发出速报，报告事故发生的时间地点、污染源、经济损失、人员受害情况等；7、其它需要清楚的情况。（二）赶赴现场环境污染事故应急处理领导小组按指定路线组织环境监察应急人员和车辆赶赴现场，明确联络方法。（三）应急处置环境监察应急小组到达现场附近后，应根据危害程度及范围、地形气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急。要尽快弄清污染事故种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况和数据报指挥部。1、现场污染控制（1）立即采取有效措施，与相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；（2）及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民；（3）参与对受危害人员的救治。2、实行通道控制，防止有毒、有害或放射性物质扩散。应急处理工作人员在污染事故处理过程中，为保障公众的健康和安全，应建议有关部门对事故现场附近和受事故影响区域的通道实行有效的人员出入控制，并在初步确定水体中污染物质的种类、性质后，建议当地组织果断采取有效防护措施，疏散周围群众，以便控制可能被有毒有害及放射性物质污染人数范围，并及时向上级有关部门报告。3、现场调查与报告（1）污染事故现场勘察；（2）技术调查取证；（3）配合环境监测部门采取污染跟踪监测，直至污染事故处理完毕、污染警报解除。五、应急救援保障 （一）内部保障为能在事故发生后迅速准确、有条不紊的处理事故，尽可能减小事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度，具体措施有：（1）落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援专业队伍应按照专业分工，本着专业对口，便于领导、便于集结和开展救援的原则建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。（2）按照任务分工做好物资器材准备，如：必要的指挥通讯，报警、抢修等器材，上述各种器材应指定专人保管，并定期检查、保养，使其处于良好状态。（3）定期组织救援训练和学习，各队按照专业分工每年训练两次，提高指挥水平和救援能力。（4）完善各项制度。1、值班制度：环境监察应急小组坚持24小时值班制，环安组实行24小时工作制。2、检查制度：每月结合安全生产工作检查应急救援工作落实情况及器具保管请况。3、例会制度：在每季度的安全总结会中，汇报上季度安全生产和救援工作备战情况，布置本季度安全和救援准备工作。4、总结改进制度：与安全生产工作同检查、同讲评、同表彰奖励，对排查的隐患制定整改措施并有效落实。（二）外部救援事故发生后，应急救援指挥部根据现场情况，在自身救援条件受限，无力控制事故现场时，应及时向政府有关部门求援，由政府部门来协调政府救援力量。（三）通信保障1、应急启动时的通信保障。应急通知下达与接收以有线通信为主，利用办公电话，实现应急信息快速传输。在外应急员的联络以移动电话等无线通信为主，确保应急通知快速下达。2、以无线通信为主。应急指令的下达与接收，事故现场应急信息的通报与反馈，主要利用移动通讯。3、处置中的通信保障。采取无线通信、有线通信与运动通信相结合的方式，实现上情下达；应急小组在应急过程中，主要是利用移动电话，实现信息双向交流。（四）运输保障运转的确认和调度由应急领导小组组织实施。（五）其他保障1、医疗保障。应急过程中如出现人员中毒或受伤，可就近送至医院救治或及时与医疗单位联系，组织现场救治，也可送至现场指挥所指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。2、生活保障。由应急领导小组拟定计划统一组织实施。六、报警和通讯联络方式报警救援信号主要使用电话报警联络。24小时值班电话一部防报警： 119赣榆区人民医院电话： 120公安局： 110调度室急救援领导小组组长电话陆超）应急救援领导小组副组长电话曹锋）七、事故发生后的报告程序和注意事项1、处置事件的组织主要是事件当事人、单位领导、公安部门、后勤领导、相关部门领导。2、报告程序（1）发生突发中毒事件，应立即向分管相关部门领导报告。（2）当事人单位领导向分管领导和公安部门报告。（3）经重大事故应急救援指挥部领导批准后，向上级部门报告。3、注意事项（1）稳定职工情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。（2）如有中毒或受伤人员亲属探视，由单位有关部门做好思想工作和接待工作。（3）事故发生后，要维护正常的工作和生活秩序，做好中毒或受伤人员的思想稳定工作。八、预案分级响应条件在值班人员或生产人员遇到下列情况时，应立即启动事故应急救援预案。1、突发性环境污染和生态破坏。2、发现中毒现象或发现投毒情况。3、饮用水源地突发性污染事故。九、事故应急救援终止程序1、应急救援终止当事故现场势态被完全控制，确信已消除毒物扩散污染的根源，警戒区内无毒害危险时，伤员撤离现场后，由事故现场总指挥确定并宣布应急救援工作结束。2、报告和发布信息由通讯联络人员通知本单位各相关