环境监理实施方案技术要求.doc

.建设项目环境监理实施方案技术要求1 总则1.1 项目背景项目背景表述一般应包括：（1）建设项目的建设地点与性质、建设规模与工程投资；（2）建设项目立项（备案、核准、审批）情况、工程设计情况等；（3）建设项目的环境影响评价及审批情况；（4）委托环境监理的时间和工作内容等。1.2 环境监理依据环境监理依据一般应包括：（1） 环境监理项目委托文件；（2） 与项目环境监理相关的环境保护法律、法规、政策；（3） 建设项目环境影响评价文件及批复文件；（4） 与项目环境监理相关的技术标准和规范；（5） 工程设计文件、施工组织及相关技术资料；（6） 其他依据。1.3 环境监理的范围与时段1.3.1 环境监理范围根据建设项目的建设内容（包括“以新带老、总量削减”工程）和项目拟建地的环境保护目标，结合施工期的环境影响，环境监理范围一般按下列情况确定：（1）片状工程1）建设施工场地（包括项目建设场地、施工营地、材料场、加工场、组装场等）：边界外100300m的范围以内；2）取（石、砂、土）场、弃（土、渣）场、灰场、矸石场、尾矿库等：边界外100500m范围以内；（2）线状工程道路、桥涵、管线等：线路边界两侧各50200m范围以内；（3）环保搬迁1）环境影响评价文件及批复文件确定的防护距离内的搬迁。2）环保搬迁集中安置地周围100300m范围以内。涉及饮用水水源地等重要环境保护目标时，环境监理范围应包括环境保护目标。给出环境监理范围图（标示项目拟建场地、周边环境关系、主要环境保护目标等）。1.3.2 环境监理时段环境监理时段一般为接受环境监理委托开始至建设项目试生产核查通过。1.4 环境监理标准（1）给出环境监理执行的环境质量标准和污染物排放标准的级别、因子及标准值；（2）根据环境监理范围内的环境保护目标，说明保护级别及保护要求。2 建设项目概况2.1 建设项目基本情况（1）列表说明建设项目的规模、项目组成和建设内容；工业项目还应给出主要生产工艺和设备、主要产品及产量；（2）说明建设项目的占地面积、工程投资和环保工程投资；（3）对于改建、扩建项目，除按（1）、（2）的要求表述外，还应说明“以新带老、总量削减”的要求、与项目相关的现有工程改造及环境污染治理要求。2.2 施工组织及施工计划（1）简述施工组织设计的内容，包括施工布置、交通、临时占地、施工方法等；（2）简述施工进度计划，给出施工进度计划图/表。（3）明确施工组织设计中的环境保护及管理措施。2.3环境影响评价批复文件的主要要求分解、明确环境影响评价文件批复文件的主要要求。2.4 环境影响评价文件的主要要求分解、明确环境影响评价文件的主要要求。3 建设项目拟建地周围环境特征与环境保护目标3.1 建设项目拟建地周围的环境特征通过对建设项目拟建地的实地调查，说明项目拟建地周围的自然环境、社会环境、生态环境及环境功能区划等情况。3.2 建设项目的主要环境影响因素根据项目施工期的环境污染、生态环境影响特征和项目拟建地周围的环境特点，识别、筛选建设项目的主要环境影响因素。3.3 环境保护目标列表给出环境监理范围内涉及以下环境敏感区的环境保护目标，并说明环境保护目标与建设区的相对位置和距离。（1）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（2）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（3）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。4 环境监理要点4.1 施工期环境保护措施4.1.1 环境污染防治措施根据建设项目环境影响评价文件及批复文件的要求，结合施工期环境污染的特点，按基础工程、土建工程、安装工程等列表给出环境监理要点，包括大气污染防治、水污染防治、噪声污染防治、固体废物污染防治、环境风险防范和其他污染防治措施。4.1.2 生态环境保护与修复措施根据建设项目环境影响评价文件及批复文件的要求，结合施工期生态环境影响的特点，按临时用地、取（石、砂、土）场、弃（土、渣）场、灰场、矸石场、尾矿库等列表给出环境监理要点，包括植被破坏区、地表扰动区、耕地影响区的生态环境保护与修复措施。4.1.3 重要环境保护目标的保护措施根据3.3节确定的环境保护目标，说明环境监理要点。4.2 建设项目配套建设的环境保护设施根据环境影响评价文件及批复文件的要求，列表给出项目配套建设的环境防治设施的环境监理要点，反映环境防治设施的主要处理工艺、处理规模、数量、效率等；包括大气污染防治、水污染防治（包括雨污分流、清污分流）、噪声污染控制、固体废物处理与处置、生态保护与修复设施和环境风险防范设施（包括自动切断导排系统），给出项目配套建设的主要环保设施布设图。5 环境监理目标与计划5.1 环境监理目标根据环境影响评价文件及批复文件的要求，结合项目建设区域的环境特征和施工期的环境污染特点，制定环境监理目标，应包括：（1）施工期污染源控制目标（说明各种污染源的控制目标）；（2）环保设施建设目标（按环境影响评价文件及批复文件的要求分别说明）；（3）环保投资目标（环保投资应满足施工期污染源控制和环保设施建设的需要）；（4）环境保护目标得到有效保护。5.2 环境监理计划根据2.2节的施工组织及施工计划，制定环境监理计划，列表给出工程阶段、建设内容、环境监理进度和环境监理要点等。6 环境监理工作内容与方法6.1 现场调查通过对项目拟建地及周围环境现场踏勘和调查，确定、核对建设项目的建设地点和环境监理范围内环境保护目标（确定原则见3.3节），应注意由于项目局部建设内容变更和环境功能区变化。应给出必要的现场调查影像。6.2 工程设计文件核查（1）通过核查项目的工程设计文件，说明项目的建设地点与内容、建设规模与产品方案、生产工艺是否发生变化，并说明处置方式；说明项目环评文件及审批文件中要求的环保措施的落实情况，并说明处置方式；（2）通过核查工程施工组织设计，说明项目施工期采取的环保措施；核查结果宜采用图（表）方式说明。6.3 环境监理方法根据确定的环境监理内容和要点，开展现场环境监理，按施工进度、分项工程；明确施工期环境监理的方法。（1） 资料查阅说明工程相关资料与工程建设的落实情况；（2） 巡视检查列表说明巡视检查的范围与频次；（3） 旁站监理列表说明旁站监理的具体部位和内容；（4） 现场记录说明环境监理日志、影像的要求；（5） 发布文件指令说明发布文件、指令的程序；（6） 环境监理专题会议说明召开环境监理专题会议的条件。6.4 环境监理阶段报告根据项目的建设周期和分项情况，说明环境监理月报、年报、环境监理专题报告和环境监理报告的编制计划以及报送单位。6.5 环保投诉的处置说明施工期发生环保投诉时拟采取的处置方式。6.6 环境监理监测计划根据施工期环境监理工作需要，给出环境监理监测方案；环境监理监测方案应包括环境监测因子、监测点位（断面）、时间、频次、监测方法。6.7 环境保护宣传说明项目施工期拟采取的环境保护宣传的工作内容和方式。6.8 公众意见调查说明了解环境监理范围内居民、单位和当地环境保护行政主管部门对项目施工期环境保护工作意见的方式，并说明项目建设单位对环境影响评价中公众参与意见承诺落实情况的调查方法。6.9 资料归档应给出需要归档的环境监理文件和资料清单（包括文字、音像、标本等），并给出归档时间要求。环境监理档案的基本内容：（1）环境监理实施方案及评审意见；（2）环境监理日志、月报和年度总结；（3）环境监测资料；（4）环境监理会议记录（包括第一次工地会议、工地例会、专门会议等）；（5）环境监理过程文件（环境监理通知单/回复单、联系单、批复单等）；（6）往来函件；（7）环境监理报告及审查意见。7 环境监理组织机构与质量保证体系7.1 组织机构、设备与进场计划（1）给出建设项目环境监理的组织机构、现场人员数量、资质、专业、职责等信息。（2）说明配备的环境监理设备。（3）说明环境监理人员、技术资料、设备仪器的进场计划。进场计划应与工作内容和阶段相一致。7.2 环境监理质量保证体系（1）审核体系（2）环境监理责任制度（3）过程控制（4）资料管理7.3 环境监理工作程序说明环境监理工作程序（图）。8 环境监理主要成果说明建设项目环境监理的主要成果，（1）环境监理实施方案；（2）环境监理报告（给出环境监理报告的主要章、节）；（3）移交建设单位的环境监理文件和资料清单（包括文字、音像、标本等）。附录A（资料性附录）环境监理实施方案基本附件建设项目环境监理实施方案基本附件一般应包括：1 建设项目环境监理委托书2 建设项目环境保护文件的批复文件3 项目的备案（核