应急救援管理制度.doc

应急救援管理制度编制人： 审核人： 审批人： 深圳市建宏达建设实业有限公司目 录一、编制目的二、范围及原则三、管理机构四、应急救援预案的教育和演练五、保障措施六、应急处置七、附 则应急救援管理制度为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，而制定的制度。应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，应充分发挥应急响应的指挥作用。应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”，安全第一，预防为主，综合治理。一、编制目的为提高对安全事故的快速反映能力，迅速有效地做好突发性安全事故的应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡及公司财产损失，保障公司财产和人民生命安全，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我公司实际，制定本制度。二、范围及原则1、本程序适用于公司生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。安全事故是指在施工生产过程中发生群死群伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故，凡可能影响生产安全的事故、自然灾害、突发事件都应编制预案。2、实行行政领导负责制和责任追究制，应急和应急管理工作实行统一领导，分级管理、各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。3、以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。4、预防为主，强化基础，快速反应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作，加强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。5、应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。6、分级响应：应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。三、管理机构1、领导机构为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立公司安全事故应急救援工作领导小组。领导小组负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，与事故发生地应急救援小组协调，组织成员单位按照预案分工，开展应急救援抢险工作。小组成员单位，要按照预案职责分工，以高度负责的精神，尽职尽责。当接到特大事故报告后，领导小组成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。姓名职务联系电话备注赵晓放总经长郭中标副总经组长傅志杰副总经组长朱南云副总经组长鄢兴琼财务总员李运涛安全部经员刘振强安全主员卓喜顺采购部员张菊兰人事部员2、办事机构公司生产安全事故应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。3、工作机构公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。4、运行机制（1）预测与预警各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。（2）预警级别和发布根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大可能产生特别严重后果）、部门级（较大可能产生严重后果）和班组级（一般可能产生较重后果）。预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过信息网络、警报器；特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。四、应急救援预案的教育和演练1.公司应定期组织应急救援预案的相关部门及人员进行培训，使其熟悉企业应急救援预案以及救援程序。 2.项目部应定期组织职工学习公司和项目部的应急救援预案或自救措施，使职工熟悉预案和自救措施，掌握具体的处置方法和自救方法。 3. 公司定期开展群众性的有关防化学事故的宣传教育，使广大职工能较熟练掌握化学事故的防护及自救方法。 4.公司应与周边地区行政主管部门或企业建立日常的通讯联络点，使周边地区的行政主管部门或企业遇有异常情况能及时向公司报告。 5.按应急管理体系可把应急演练分为项目部内部应急演练、公司级应急演练及公司、项目部联合应急演练。其中项目部内部演练由各项目部针对各自项目部的危险目标，每半年组织一次演练，安监部处对其进行监督；每年由公司针对企业某危险目标进行一次公司级演练。6.按演练目标（项目）可分为全面演练、部分组合演练和单项（专项）演练。根据实际情况，各项目部每半年分别针对各自项目部危险目标进行一次部分组合演练。企业每年进行一次部分组合或全面演练。五、保障措施 1. 各项目部要结合本项目部实际制定本工程的安全事故应急救援预案，并报公司备案。 2. 各项目部要结合实际建立安全事故应急救援组织，保证一旦发生安全生产事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故的损失。六、应急处置安全事故发生后，事故现场负责人或有关人员立即报告公司负责人。公司必须以最快的方式，将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等报告，最迟不能超过10分钟。|（1）、报告内容1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；3、事故原因、性质的初步判断；4、事故抢救处理的情况和采取的措施；5、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；6、上报人姓名、联系电话。（2）先期处置突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。（3）应急响应对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援