管理制度汇编新版本.doc

重庆市水溪煤业有限公司管理制度汇编二0一二年三月目 录安全例会制度1安全目标管理制度1安全投入保障制度2安全质量标准化管理制度3安全教育与培训制度4安全隐患排查治理与报告制度4安全监督检查制度7安全技术审批制度8煤矿主要灾害预防管理制度9事故应急救援制度10事故报告与调查处理制度11安全奖罚制度12入井检身与出入井人员清点制度13安全操作规程管理制度14矿级领导下井带班制度14带班领导井下交接班制度16矿级领导下井带班公示制度17矿级领导下井带班档案管理制度17安全生产现场管理制度17爆炸材料安全管理制度18职业卫生健康管理制度19企业安全技术发展规划和安全技术措施计划编制制度20年度生产计划编制审查管理制度20生产能力核定管理制度20安全生产调度值班管理制度21班前会议管理制度21交接班管理制度22重大安全隐患登记建档、挂牌督办、整改销号管理制度22停产整顿和复产验收管理制度22煤矿建设项目立项报批管理制度23煤矿建设项目安全设施“三同时”管理制度24劳动防护用品配备发放管理制度25矿井通风管理制度26局部通风管理制度27通风设施管理制度27测风管理制度28巷道贯通管理制度29瓦斯等级鉴定管理制度30瓦斯及二氧化碳和其他有害气体检查管理制度31安全监控管理制度32瓦斯抽放管理制度34防治煤与瓦斯突出管理制度35综合防尘及预防和隔绝煤尘爆炸管理制度36防灭火管理制度37安全仪器仪表计量检验管理制度37安全技术措施的编制、审批、贯彻学习制度38安全监控系统安装、维护、调校制度40抽采达标评价、审批制度42瓦斯抽放系统维护、放水、检查制度43防突报告单、大样图、基础资料管理制度43井下放炮管理制度45局部通风机安装、拆除、维护审批制度46抽、掘、采定期分析制度48瓦检员交接班制度48瓦斯报表审批制度49瓦斯超限追查处理制度49瓦斯排放制度50矿井瓦斯巡回检查设点制度50敲帮问顶制度51井巷维修管理制度52采掘工程质量验收制度52矿用设备、器材使用管理制度53矿井电力调度管理制度56矿井(地面、井下)高、低压停送电管理制度56矿井双回路供电线路定期试验检查制度57高、低压电缆管理制度58高低压电缆试验制度59井下供电“短路、过负荷、漏电”等保护试验制度60斜井提升管理制度60架空人车运行管理制度61提升钢丝绳定期送检制度62平巷机车运输制度63平巷特殊运输安全技术措施64平巷人车运输制度65平巷轨道人力推车运输制度66井下机车、矿车、人车管理制度66各类胶带输送机运行管理制度68刮板运输机运行管理制度69电气防爆设备入井检查验收准入制度70电气防爆设备使用定期循环检查制度70电气设备接地合格验收制度71矿井避雷装置定期校验制度71设备设施检查维修管理制度72设备运行维护和保养管理制度73电气设备安装验收管理制度74矿井电气试验管理制度75防爆电气设备安全保护功能试验管理制度76矿井杂散电流管理制度77电缆维护管理制度78要害场所管理制度79矿井照明、电话、信号安全管理制度79轨道质量验收制度80轨道检查维护管理制度80水害防治责任制81矿井水害防治管理制度81水害隐患排查治理管理制度82水害防治技术管理制度82煤矿水害预测预报制度84水害防治允掘通知单制度85探放水制度86安全例会制度一、每月21日，由总经理、矿长主持召开安全办公会议,公司不当班的中层以上干部必须参加会议。每周一由总经理、矿长主持安全生产调度会，生产系统不当班的干部及不当班的班（组）长必须参加会议。二、如遇特殊情况，会议主持人到不了场，必须委任人负责。三、安全办公会及安全生产调度会的主要内容：贯彻上级文件、会议精神；听取检查情况汇报；落实隐患整改意见；决定安全生产方面的重大事项等。四、安监科必须完善安全办公会议及安全生产调度会记录，载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限等。将会议记录、纪要纳入档案管理。五、有事不能参加者，必须先请假。安全目标管理制度一、年度安全目标：杜绝死亡事故，不发生重伤事故，轻伤控制在规定指标以内。二、保证措施：1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，正确处理安全与生产、安全与效益的关系。坚持以人为本、安全持续发展的理念。2、严格遵守安全生产法律、法规，严格执行“三大”规程及公司的各项规章制度，把安全生产责任落实到各级、各部门、各岗位。3、加强现场管理，严格矿级带班制度、作业队跟班制度及安全员巡回检查制度，狠反“三违”，着力落实隐患整改，将事故隐患消灭在萌芽状态。4、加大安全投入，完善安全生产管理机构，创建本质安全型矿井。三、考核：根据公司有关规定考核兑现。安全投入保障制度一、企业主要负责人保证对安全生产的资金投入，按国家和上级主管部门的规定提取安全基金。二、安全基金提取项目包括：安全费用、维简费及上级有关部门规定提取的安全基金费用。三、安全资金投入用于新增、改善更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训、安全奖励、推广应用先进安全技术措施和管理方法、抢险救灾等。四、安全基金必须专款专用，不得挪作他用。五、安全资金投入和提取的监督管理。公司董事会、财务、安监部门共同履行监督管理。安全质量标准化管理制度一、公司成立矿井质量标准化领导小组，由企业主要负责人任组长，矿级领导为副组长，各科、队负责人为成员，下设矿井质量标准化办公室在生技科，负责管理质量标准化的日常事务。二、矿井质量标准化专业分工：1、安全专业由安监科负责；2、采煤专业由采煤队负责；3、掘进专业由掘进队负责；4、通风专业由通风科负责；5、机电专业由机电科负责；6、运输专业由运输队负责；7、地质测量防治水专业由生技科负责；8、地面设施由办公室负责。三、公司每月20日组织质量标准化自查，年底组织验收评级。四、年度安全质量标准达一级，即：安全质量标准化平均得分在90分及以上，且通风专业达到一级；采煤、掘进、机电、运输、地质测量防治水、地面设施六个专业中，达到一级的专业不低于3个，其他专业不低于二级。五、考核标准：重庆市煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法。安全教育与培训制度一、公司安监部门负责职工的安全教育和培训工作，编制年度安全教育与培训计划。二、新工人培训。培训内容：安全生产法律法规、公司规章制度、安全知识、专业技术知识和操作技能。培训时间不少于72小时，经考核合格后熟悉现场，并签订师徒合同后方可安排上岗实习。三、特殊工种培训：安排到三级以上安全培训机构培训，新训的取得特种作业操作资格证书后，再进行操作培训，并签订师徒合同后，方可上岗实习。四、全员安全知识教育培训：每年培训2次，每次时间不少于20小时，培训内容：法律法规，安全知识、专业技术知识和操作技能等，并分工种考核，合格者方可上班。五、公司内部转岗人员必须培训后上岗，培训内容包括安全知识、专业技术知识和操作技能，时间不少于3天，考核合格并签订师徒合同后，方可上岗实习。六、公司安全管理人员安排到指定的培训机构进行培训。七、公司主要负责人负责保证培训费用。安全隐患排查治理与报告制度一、安全隐患的分类一般安全隐患：指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大安全隐患：指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使本单位难以排除的隐患。二、安全隐患排查1、作业人员排查入井前检查自己佩戴是否符合规定。随时检查作业区域内的安全情况和所操作的设备、设施等是否完好可靠。2、班（组）长排查入井前检查本班作业人员佩戴等是否符合要求，是否按班前会的要求带齐了工具和备足了材料。随时检查作业区域内安全情况、作业人员的操作是否规范和设备、设施的完好情况。3、科（队）长排查排查辖区内和沿途范围的隐患及违章行为。4、安监员排查全矿井巡回检查和全面安全隐患排查；监督检查各部门的安全隐患排查处理情况。5、矿级领导排查采取定期和不定期方式对分管范围内及矿井各系统进行全面排查；监督检查各部门的隐患排查治理情况。6、公司排查每周一由总经理、矿长组织对生产系统安全检查并主持召开调度会；每月二十一日由总经理、矿长组织全面的安全大检查并主持召开安全办公会议及瓦斯治理专题会；每月一次由总工主持召开“一通三防”专题会。三、安全隐患报告和建档1、安全隐患报告内容：隐患名称、类别、地点和简单描述，解决措施和解决隐患所需要的人力、物力等。2、安全隐患查出后，本作业点人员能立即整改完善的，应及时采取措施整改。3、根据实际情况在整改时需要其它部门配合或整改时要影响到其他作业点工作的，应及时向调度室报告，调度室登记请示后指令相关人员按措施进行整改。4、对查出的安全隐患不能立即整改完善的，应及时向调度室报告（若是重大安全隐患，应随即采取有效的安全措施），排查人出井后必须在调度室认真填写管理人员下井检查汇报表或群众安全监督（安全隐患）报告表，由安监科汇总后按安全事故隐患类型进行登记，建立安全事故隐患信息档案。5、安监科应每季度、每年对本单位安全事故隐患排查治理情况进行统计分析，经主要负责人审阅签字后于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。对于重大安全事故隐患，除按上款规定报送外，公司还应及时向安全监管监察部门和有关部门报告。报告内容应包括：隐患的现状及其产生原因；隐患的危害程度和整改难易程度分析；隐患的治理方案。四、安全隐患治理安监科对上报的安全隐患信息建档分析后，在次日碰头会上将问题提出，由会议落实治理安全隐患。一般安全隐患治理按隐患整改“四定”要求落实部门负责人立即组织整改。重大安全隐患治理由矿长组织制定安全隐患治理方案进行整改，方案应包括以下内容：治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；安全措施和应急预案；并由安监科填写矿井重大安全隐患排查登记表。整改隐患时必须有管理人员在现场监控管理，保证处理隐患时不产生新的隐患和发生事故。安全隐患整改结束后，专人验收，验收合格后安监科及时核销。安全监督检查制度一、公司安监科是专职的安全监督管理机构，履行安全监督检查的职责，配备专职安全员，确保每班都有专职安全检查人员在井下监督检查安全生产各项规章制度的落实。二、安监科加强对安全员的管理，增强其责任心；矿调度室随时掌握当班安全员的井下行踪，保证有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等执行情况。三、矿级管理人员应经常深入现场监督检查，掌握各作业点的安全情况，采取针对性措施解决安全问题。四、安监科对查出的隐患和问题应按“四定”原则（定项目、定人员、定措施、定时间）落实处理，并将处理结果及时报告并存档备案。安全技术审批制度一、安全技术审批的内容1、由公司总工程师组织有关部门编制的各种设计。2、采掘作业规程。3、安全技术措施。4、安全生产计划、事故应急预案、灾害预防和处理计划、瓦斯抽放计划、风量分配计划、瓦斯巡回检查计划，入井人员定员计划等各种计划。二、安全技术审批程序、标准及要求1、安全技术审批程序为：编制人（工程技术人员）、审核人（部门领导、科级或副矿级）、分管领导（副矿级）、安全副矿长、总工程师、矿长逐级审批。规程明文规定的重大工程的安全技术必须报企业主要负责人审批。2、安全技术审批标准：符合煤矿安全规程、行业标准、及上级有关要求、规定等。3、必须坚持一头一面一措施或一项工程一措施，不得一项措施通用不同的头面或工程。4、每到一级必须详细审阅，检查内容是否全面、具体、可行。如发现内容不全、不详、不正确必须要求重新编制修改完善。煤矿主要灾害预防管理制度一、根据本矿地质条件、自然因素等，每年必须编制矿井灾害预防和处理计划，以便达到预防事故发生，并在一旦发生事故时，能有效地防止事故扩大和迅速抢救受灾遇难人员的目的。二、认真研究矿井生产实际，对可能导致重大事故的“一通三防”、防治水等方面，有针对性的采取预防措施，强化管理。三、处理事故指挥部门和各级救灾领导指挥小组，要认真履行职责。发生灾害后要按自己职责范围，有条不紊的处理事故，并按权限上报。四、灾害预防和处理计划要逐级进行审批，并向作业人员及时贯彻学习，并考核。领会和掌握此计划的精神和预防措施，并应用到生产实际。五、每年应定时，定期组织从业人员进行主要灾害的演习，使每位从业人员，管理干部了解一旦发生事故，应采取的必要而及时的措施，及相应的避灾撤退路线，作到“防患于未然”。六、随着生产的不断进行，对新出现的隐患和事故，要认真对待，制定相应预防措施，通过逐级审批加入至灾害预防和处理计划中。对不合时宜的内容也要逐级审批后修改，不断完善和充实。事故应急救援制度一、每年必须编制事故应急救援预案，对各种潜在的危险源和危险目标进行标定，并制定详细、可行的预防措施和人员紧急疏散、撤离路线。二、事故一旦发生后，要迅速将危险警报传递给所有受威胁的人员，并汇报给矿值班人员，矿值班人员接到警报后，立即成立救灾领导小组，启动相应的应急救援预案。根据事故大小及危害程度，逐级上报。三、调度电话必须保持完好。一旦发生设备异常，立即找维修人员进行维修，保证通讯系统的通畅。调度员必须保证24小时值班，接到危险警报后，立即切断与事故无关的一切电话，按预案中应召集的单位和人员，及时通知到调度室待命。四、预案编制后要逐级进行审批，综合各方面的意见，充实、完善预案。使预案启动后，能达到较好的预期效果。五、必须编制事故应急救援预案的培训学习计划，组织所有从业人员对预案进行学习，掌握事故发生的应急措施和撤退路线，并进行考核。六、对实践中发现的新危险源和危险目标，要进行确定，评价其危害性，并制定相应的措施，按权限逐级审批后，补充至预案中，并组织从业人员进行学习。事故报告与调查处理制度一、事故报告事故发生后，现场作业人员或班（组）长必须立即向现场管理人员汇报，同时报告调度室，调度室接到报告后必须立即报告值班矿领导、矿长或其它有关领导，公司必须按规定及时上报。二、事故的处置1、发生事故后，企业主要负责人和总工程师按照应急救援预案和有关安全规定采取措施组织抢救，矿长负责抢救指挥。2、对瓦斯（包括突出）、煤尘、火灾以及本企业不能处理的事故，必须请专业救护队迅速救援。3、发生事故当班班组应根据情况积极组织施救，自身不能处理的，严禁违章盲目处理，以免事故扩大。4、井下所有作业人员必须熟悉事故避灾路线，当发生事故时，按避灾路线撤出。5、事故排险或施救工作不得破坏现场，因抢救人员需要移动事故现场物件的，应当作出标志，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。三、事故的调查处理事故调查由安监部门负责。矿长助理、安监员接到调度室通知后，应立即查看事故现场，同时开展事故调查工作，查清事故的经过、原因，认定事故的性质，分清事故的责任，按照“四不放过”的原则，对相关责任人进行严肃处理。安全奖罚制度一、安监科负责本制度的监督执行，负责对“三违”进行调查、处理。二、严格执行公司的安全奖惩规定：安全考核办法（2009.2.13）；关于加强安全生产管理及奖惩的补充规定（水溪发200949号文件）；发放全员年终安全奖和评选月先进部门、班组办法（2010.3.8）；管理人员工资计算办法（2010.3.8）。以上规定更新时以最新的为准。三、三违处罚1、教育：违章情节轻，认识态度好的，教育处理。2、经济处罚：违章指挥。违反煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出规定、煤矿防治水规定、安全质量标准化标准等上级的标准、规范违章指挥；违反安全生产责任制、管理制度、作业规程、操作规程、安全技术措施、安全生产调度指令等违章指挥，据其情节严重程度，罚款2001000元。违章操作。违反煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出规定、煤矿防治水规定、安全质量标准化标准等上级的标准、规范违章操作；违反安全生产责任制、管理制度、作业规程、操作规程、安全技术措施、安全生产调度指令等违章操作，据其情节严重程度，罚款100500元。违反劳动纪律，罚款50100元。损坏设备设施的经济赔偿。按损失金额的1020%赔偿。3、撤职和劝其退职：管理人员违章频繁，屡教不改的，撤职处理。职工违章频繁，屡教不改的，劝其退职处理。入井检身与出入井人员清点制度一、入井检身1、检身员对所有入进的人员必须进行严格的检查，入井人员必须戴安全帽、随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。2、检身员对出井人员要严格检查，严禁出井人员携带器材或火工材料。3、检身员要坚守工作岗位，按时交接班，认真填写检身记录。二、出入井人员清点1、充电工必须按时交接班，交接班时要交待清井下作业人数，并签字。2、充电工随时清点井下人员，对出入井人员要及时登记，确保井下人数与掌握人数相符。3、对入井时间超过10小时的人员，要及时报告调度室。安全操作规程管理制度一、矿井必须制定详尽的安全操作规程，安全操作规程必须涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节。二、新工人必须接受操作规程培训，并熟练操作规程内容和技能，并考核合格后方可上岗作业。三、经常向作业人员贯彻操作规程，明确各岗位对操作人员的基本要求，操作标准，明确违反操作规程可能产生的危险和危害。日常工作中要敦促和检查作业人员按操作规程操作。四、随着生产技术水平的提高，不断修改、完善操作规程，增加操作规程的实用性。矿级领导下井带班制度一、矿长、总工程师、副矿长、副总工程师履行带班，矿长每月下井带班不少于5次，总工程师和副矿长每月下井带班不少于8次，副总每月下井带班不少于16次。二、下井带班的任务带班人员对当班安全生产工作负责，切实掌握当班井下各系统及作业地点的安全生产状况，掌握当班井下的出勤人数，解决安全生工作中存在的问题，监督检查安全生产责任制、管理制度、作业规程、操作规程及安全技术措施的落实。三、下井带班的职责权限（一）、加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况；（二）、及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力生产；（三）、遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。四、带班人员下井时，将姓名在井口带班牌上公示，自觉接受群众的监督，对群众正确的意见要采纳，指出的缺点要加以改正，不能因为受到群众的批评、检举进行打击报复。每月带班下井工作计划的完成情况在公示栏公示，接受群众监督。五、入井带班实行四六制，在井下手上交接班，上一班的带班人员要向下一班人员详细说明井下安全状况、存在问题、需要注意的事项等。六、对带班人员没有履行带班职责的，处罚2001000元。七、当班没有领导带班下井的，工人有权拒绝下井作业，由此对工人造成的停工损失，由当班带班人承担。任何人不得因此降低工人的工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。八、安全副矿长负责制定每月带班下井工作计划；安监科、调度室、办公室在每月25日前，将上月的带班完成情况统计出来，向公司报送，同时，安监科负责把带班下井工作计划的完成情况在公示栏公示。带班领导井下交接班制度一、矿领导带班实行交接班制度，交接班地点设在井下1.6米绞车硐室，交班人和接班人当面交接，接班人未到，交班人不能离开。若遇特殊情况不能按时交接的，必须提前报告调度室，请示值班矿领导后，对当班的交接时间进行调整，但必须保证交接人井下现场交接。二、交接班时，上一班的带班领导必须在交接班地点向接班的矿领导详细说明井下安全状况、存在的问题及需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。接班的领导清楚交班的事项后，在交接班记录上填上接班人的姓名或意见、交接班时间。三、应交接的事项没有交接清楚，因此留下隐患或发生事故，则追究相关人的责任。四、对没有认真履行交接班制度的，罚款2001000元。矿级领导下井带班公示制度一、调度室在井口带班公示牌上挂出当天当班带班人的照片及姓名、职务、手机号码等相关信息，便于接受群众监督。二、公司安监部门在每一个月结束后要把上月矿级领导下井带班的天数、计划天数、完成情况进行公示。三、安监部门负责平常的监督检查，广大职工监督和举报，如有违反，处罚200元。矿级领导下井带班档案管理制度一、带班领导在交班时，必须在交接班记录上填写清楚当班发现的问题、隐患处理情况、下一班的注意事项等内容，其内容要真实可靠。二、带班领导出井后，必须及时将下井和出井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况，在矿领导带班记录上填写清楚。三、领导带班记录簿在一本没填写完之前由调度室负责保存和管理，填写完一本后由安监科存档备查。四、带班领导下井的带班记录、交接班记录、及相关资料由安监科保存，人员定位系统信息由调度室保存，保存期为1年以上。安全生产现场管理制度一、干部月下井次数规定法人代表不少于3次，矿长不少于10次，总工程师、生产、安全、机电副矿长不少于15次，副总工程师不少于20次，正副科长不少于17次，正副队长不少于25次，安监员不少于25次，技术员不少于15次。 二、干部下井的考核工作实行分级管理。副矿级、矿长助理由矿长考核，科队负责人考核本部门的人员。三、严格执行科队干部现场跟班上下和每班至少有1名矿级领导现场带班上下。四、跟班干部和带班领导对当班责任范围的安全生产工作负责，及时发现和组织消除事故隐患，遇紧急情况，必须采取停止作业，撤出人员等措施，并迅速报告调度室。爆炸材料安全管理制度一、运输爆炸物品采用民爆公司的专用车辆运送爆炸物品。携带爆炸物品出入井必须分箱加锁，严禁一人同时携带炸药和雷管。二、爆炸物品入库，库管员与民爆公司或采购员必须当面点清数量，同时要用手持机扫描计量，并在入库单上签字，做到账目清楚，账物相符。三、爆炸物品必须按规定分库存放，并随时关锁库房。四、库管员发放电雷管前必须用电雷管检测仪逐个做全电阻检测，并将脚线扭结成短路，严禁发放电阻不合格的电雷管。五、爆破工凭审批的领料单到库房领取爆破材料，保管员按照领料单上的品种、规格、数量发放爆破材料，共同核实后，完善相关记录。六、当班未用完的爆炸材料必须退回库房，并完善记录。七、进入爆炸物品库房严禁携带烟火、手机、电子表等。八、库房应对报废的爆炸材料妥善保管，供应部门要及时向公安机关申请报废处理。九、按煤矿安全规程规定使用爆炸物品。十、严禁偷盗爆炸物品。职业卫生健康管理制度一、公司劳资科负责职业卫生健康管理工作。每月21日开展职业卫生健康工作检查。二、公司董事长负责职业卫生健康管理的投入。三、完善职业卫生健康管理档案工作。四、各作业场所必须达到职业卫生健康安全标准，达不到标准的不得从事生产活动。五、定期对从业人员进行体检。六、对患有职业病的职工，要调离其原工作岗位，进行治疗。七、每年不少于2次对职工进行职业卫生健康安全培训。企业安全技术发展规划和安全技术措施计划编制制度一、由总工程师负责组织编制企业安全技术发展规划和安全技术措施计划。二、规划和计划要符合法律、法规和行业规范，并满足公司实际发展需要，在实施过程中不断补充完善。三、长远规划每年检查实施情况，短期计划每季、每月检查实施情况。四、规划、计划审核程序。经公司总工、总经理（矿长）、董事长审批后实施。年度生产计划编制审查管理制度一、年末必须编制下年度生产计划。二、编制工作由总工负责。三、编制年度生产计划要充分考虑地质条件、瓦斯抽放煤量等因素，做到抽、采、掘平衡。四、编制年度生产计划时必须核定矿井通风能力，严禁超能力生产。五、计划编制后，由矿长组织公司矿级领导集体讨论，经补充完善后，报送公司董事长审批后执行。生产能力核定管理制度一、生产能力核定必须由有资质的机构负责。二、核定的范围：提升系统、排水系统、供电系统、运输系统、采掘工作面、通风系统、地面生产系统等。三、生产能力核定工作由总工负责，董事长负责核定所需的资金。四、严格按照核定的能力组织生产，严禁超能力生产。安全生产调度值班管理制度一、值班矿级领导24小时值班，每日8点交接班，负责处理当天的安全生产问题，及时报告重大安全生产问题。二、调度员8小时值守，认真贯彻传达上级的安全生产指令，及时向值班领导报告安全生产情况。三、机电科技术员、管理人员必须搞好夜间值班工作，其他作业科队管理人员必须搞好现场跟班值班工作。四、及时完善调度记录、交接班记录。班前会议管理制度一、上班前必须开班前会，不召开班前会的不得派班。二、班前会由班组长或副队长主持召开，未参加班前会的不得上班。三、班前会上要认真总结前一天的工作，结合上一班的情况，布置落实当班任务，作好工作分工，强调各工种的注意事项。四、班前会要完善记录。五、值班矿级领导、调度员监督班前会执行情况，不符合要求的不予派班。交接班管理制度一、分班次的工作岗位，必须执行交接班制度。二、交接班地点是工作现场。三、坚持“上不清下不接”的原则，交班人员必须向接班人员交待清楚现场安全状况、存在的遗留问题等，接班人员应该向交班人员表明接班意见。交接班必须形成记录。四、部门负责人应经常检查交接班制度执行情况。重大安全隐患登记建档、挂牌督办、整改销号管理制度一、安监科负责隐患登记建档、挂牌督办、整改销号工作。二、重大安全隐患制定整改方案。三、重大安全隐患挂牌督办，要载明隐患名称、整改部门、整改责任人及整改期限等。四、重大安全隐患整改后，公司组织专人验收，合格后方能销号。停产整顿和复产验收管理制度一、上级部门查出的重大安全隐患和公司自查出的重大安全隐患，都要进行停产整改。二、凡进行停产整改的重大安全隐患，必须挂牌督办。三、在停产整改期间只能从事隐患整改的工作，不得边整改边生产，或借整改之名组织生产。四、停产整改的重大安全隐患，必须制定整改方案。五、整改结束后，整改部门要组织验收，合格后方可申请公司验收；上级部门下达的隐患整改通知，整改结束后由公司组织验收，合格后方可申请上级部门验收。六、验收相关规定1、公司内部验收，由矿长组织，矿级领导和有关职能部门参加。2、上级部门的验收，按上级的有关规定执行。七、复产的认可1、公司内部下达的停产整改，由整改部门自查合格后，申请公司验收，验收合格后方可复产。2、上级部门下达的隐患停产整改通知，由公司自查验收合格后，向上级书面报告，申请复产验收，经上级验收并下达了复产通知后，方可复产。煤矿建设项目立项报批管理制度一、矿井建设项目立项条件要符合国家政策、法律法规和行业规范。二、立项前由有资质的机构对建设项目进行可行性论证。三、论证的可行性报告必须客观、科学，作为项目设计和施工的依据。四、建设项目的设计交由有资质的设计单位，设计的内容符合国家安全生产政策、法律法规、行业规范和企业实际。五、建设项目的安全专篇和设计资料必须报上级主管部门审批。六、建设项目的施工必须按照设计的要求进行，其安全设施必须按照“三同时”的规定执行，即：同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。七、建设项目经审批同意后在6个月内必须动工，动工后必须按计划工期进行，竣工日期不得超过计划工期6个月。八、建设项目不得委托给不具备相应资质的施工单位进行施工。九、工程结束后，要进行联合试运转，各项指标符合规定后，申请上级部门验收，经验收合格方能投入生产。煤矿建设项目安全设施“三同时”管理制度一、公司新建、改建、扩建的基本项目（工程），其安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。二、“三同时”审查的依据：以国家及上级部门有关安全生产政策、法规、安全技术标准、规定、规范为依据。三、“三同时”审查的方法：要分析、论证控制和消除有害危险因素的措施、方法、手段及设施的科学性，安全措施与主体工程间的组合是否符合科学要求等项内容。四、公司和各部门必须严格执行“三同时”的规定，不得更改、取消、滞后安全设施“三同时”的项目。五、公司安全设施“三同时”的审查、监督工作由总工牵头，公司矿级领导、生技科、安监科、通风科、机电科共同执行。劳动防护用品配备发放管理制度一、企业主要负责人应当按照国家标准或行业标准，为从业人员无偿提供合格的劳动防护用品，不得以货币形式或用其它物品替代。二、劳资部门依据渝煤安监办字2005 312号文件和南煤安监发200578号文件规定的煤矿企业劳动保护用品发放标准，并结合工种具体情况制定发放标准，经董事长审批后执行。三、上岗前必须按要求穿戴劳动防护用品，保持整齐，各部门负责人必须随时检查劳保用品的穿戴和使用情况。四、因工作特殊或抢险、救灾后，劳保用品损坏、丢失或失去其应有功能的，本人提出申请，部门负责人签证，经批准后提前报废、补发或更换。五、采购人员必须购买合格的劳动防护用品，保管人员在发放前要进行验收，合格后分类存放，防止变质和失效，并建账登记。六、库房管理人员要严格按照领用手续、规定和标准发放。七、在使用期限内离岗时，应到劳资部门办理销账手续，并按一定比例折价。矿井通风管理制度一、矿井通风工作由总工程师全面负责管理，通风科负责具体工作的实施，严格执行煤矿安全规程有关规定。二、正确确定矿井风量，每月编制风量分配计划合理分配，使井下各作业点都有足够的风量。三、制定年度生产计划时，必须核定矿井通风能力，严禁超通风能力生产。四、通风设施的设置必须满足通风安全的需要，符合质量标准化标准。五、巷道贯通、通风系统调整、过地质构造等特殊工作必须制定通风安全技术措施，并有通风部门干部现场跟班。六、机电科加强主要通风机的维护，通风科加强主要通风机的日常管理，确保正常运转。七、通风科每10天进行一次全矿井测风，采掘工作面和其他用风地点，应根据实际需要随时测风，每次测风结果应记录并写在牌板上。八、通风科必须按季绘制通风系统图，并按月补充修改。九、总工程师每月组织召开一次“一通三防”专题会，研究解决“一通三防”问题。十、局部通风机的安装、搬迁，都必须编制搬迁、安装通知书。局部通风管理制度一、局部通风机搬迁安装前必须由通风科管理人员或技术员填写局部通风机搬迁、安装审批单，由通风、机电、安监部门、总工程师审批后严格执行。二、局部通风机安装地点由通风科管理人员或技术员现场确定，距回风口的距离不少于10米，并保证不拉循环风。三、安装前必须对安装地点区域的风量、瓦斯及二氧化碳浓度检测，符合规程规定方可进行安装工作。四、搬迁、安装工作由机电科负责。五、安装完毕后，由通风、机电部门管理人员检查合格后，方可进行试运行。六、局部通风机附近必须挂测风牌和局部通风机管理牌，并完善记录。七、局部通风机安装完毕后，由安监、通风、机电部门组织验收，验收合格后，方可正常使用。并将验收情况记录到局部通风机搬迁、安装审批单上，存档备查。八、局部通风机的日常管理由通风科负责。九、通风科每天进行一次双风机切换试验，并做好切换试验的记录。通风设施管理制度一、通风设施的管理由通风科负责，负责计划、组织、施工及建档设卡。二、通风设施砌筑、安装、施工、更换、拆除等都必须报批。通风科向总工报告，总工作出审批意见，通风科技术员编制安全技术措施，经总工和有关部门审批后，通风科负责施工。三、按质量标准化标准严格通风设施的质量管理。四、加强通风安全设施的日常检查工作，及时发现问题，及时处理。五、搞好通风安全设施的维护保养。主扇、局扇由机电科负责；风门、密闭、风窗等由通风科负责。测风管理制度一、测风工作由通风科技术员负责。二、每10天进行1次全面测风，采掘工作面根据实际需要随时进行测风。若改变全矿井、一翼、一个水平或采区的通风系统后，必须进行全面测风。三、根据矿井通风状况合理设置测风站，矿井总进风、总回风巷、各水平、各翼、各采区和各掘进工作面等用风地点的进、回风巷都要设置测风站，测风站的位置要符合要求。四、同一地点同一断面测风次数不应少于3次，每次测量结果的测差不应大于5%，否则重测。五、每次测风后，都要对测风结果进行分析，发现问题，查明原因，及时处理。六、每次测风的结果都应填入测风记录簿和测风地点的记录牌上，并报总工审批，按月将测风结果填入通风系统图。七、测风仪表，必须按规定校验，严禁带病使用。巷道贯通管理制度一、岩巷巷道相距20m（其他的60m）前，生技科必须按有关要求向调度室、安监科、通风科、掘进队发出贯通警报。二、接到贯通警报后，调度室每班都必须掌握准确贯通距离，并且每天在碰头会上通报。三、生技科必须制定贯通安全技术措施，且必须在贯通前（相距20m）审批完毕，并贯彻到与贯通有关的每一位职工，否则不得进行贯通工作。四、贯通巷道必须遵守下列规定：（一）岩巷掘进巷道贯通在相距20m前，必须停止一个工作面作业，做好调整通风系统的准备工作。掘进工作面与煤层巷道交叉贯通前，被贯通的煤层巷道必须超过贯通位置5m以上，并且贯通点周围10m内的巷道应加强支护，在掘进工作面与被贯通巷道距离小于60m时，被贯通巷道必须停止作业。(二)贯通时，必须由专人在现场统一指挥，停掘的工作面必须保持正常通风，设置栅栏及警标，经常检查风筒的完好状况和工作面及其回风流中的瓦斯浓度，瓦斯浓度超限时，必须立即处理。掘进工作面每次爆破前，必须派专人和瓦斯检查工共同到停掘的工作面检查工作面及其回风流中的瓦斯浓度，瓦斯浓度超限时，必须先停止在掘工作面的工作，然后处理瓦斯，只有在2个工作面及其回风流中的瓦斯浓度都在1.0%以下时，掘进的工作面方可爆破。每次爆破前，2个工作面入口处必须有专人警戒。（三）贯通后，必须停止采区内的一切工作，立即调整通风系统，风流稳定后，方可恢复工作。（四）间距小于20m的平行巷道贯通，必须遵守上款各项规定。五、贯通过程对现场跟班干部的要求如下：1、贯通过程简单，贯通后风流稳定的，由通风科、掘进队干部现场跟班指挥。2、与矿井总回风巷或采区回风巷之间的贯通，或有些贯通过程预计比较复杂，贯通后伴随通风系统调整，影响相关区域瓦斯涌出量和风量分配变化的贯通，总工必须到场指挥。六、接近已封闭的停工区域20m时，必须事先排除其中积聚的瓦斯，恢复正常通风。瓦斯等级鉴定管理制度一、矿井每年进行一次瓦斯等级鉴定，鉴定时间在每年的78月份，在鉴定月的上旬、中旬、下旬各选一天（其间隔时间为10天）为鉴定日。二、由有资质的中介机构或科研单位负责鉴定。三、由总工负责安排通风科和其他相关部门提供瓦斯等级鉴定的所有资料。四、矿长负责协调、平衡瓦斯等级鉴定方面的工作。五、瓦斯等级鉴定的结果作为抽放设计、通风管理、防突管理、安全管理、生产管理工作等方面的依据。六、瓦斯等级鉴定报告要存档并送主管局备案。瓦斯及二氧化碳和其他有害气体检查管理制度一、通风科按月编制瓦斯巡回检查计划和瓦斯设点检查计划。二、检查瓦斯和二氧化碳必须使用合格的瓦检仪。三、瓦检员下井必须携带便携式光学甲烷检测仪和便携式甲烷检测仪。矿长、总工、爆破工、采掘队长、通防科长、防突队长、技术员、班长、井下电钳工必须携带便携式甲烷检测仪。四、采掘工作面和防突工作面配专职瓦检员经常检查瓦斯，将检查的结果告知当班作业人员，并记录在手册和瓦检牌上，做到手册、瓦检牌、日报“三对口”。五、瓦斯及二氧化碳检查的规定1、采掘工作面和防突头面配专职瓦检员经常检查瓦斯；2、采掘工作面二氧化碳浓度每班至少检查2次；3、本班未进行作业的采掘工作面，瓦斯和二氧化碳每班至少检查一次；4、可能涌出或积聚瓦斯或二氧化碳的硐室和巷道每班至少检查一次；5、栅栏处的瓦斯和二氧化碳浓度每班检查一次；6、密闭和挡风墙每周检查一次；7、机电设备处、开关附近每班检查一次。六、通风瓦斯日报必须送矿长、总工审阅。安全监控管理制度一、监控系统必须保证正常运行，保持对井下连续不断的监控。调度室必须24小时值班，随时观察运行情况，掌握监控的动态信息，每班填好监控记录，每天上报监控日报，有异常情况，立即安排查明原因，并报告有关领导。二、保持监控系统设备的性能良好，分站、瓦斯传感器、开停传感器、断电仪等设备数量齐全，保证反应的信息真实可靠。三、监测装置的安装要符合规程规定和有关技术标准。1、分站到传感器、断电仪的传输距离不超过2000m。2、瓦斯传感器的安装：掘进工作面风流中的传感器安设在距碛头小于5米，且不能超出风筒出风口；掘进工作面回风流中的传感器安装在距全风压汇合处1015米。采煤工作面进风流的传感器布置在距煤壁距离小于或等于10m的进风顺槽内；回风流中的传感器布置在距回风口的距离1015m的回风顺槽内；采面传感器布置在距工作面煤壁不超过10m的回风巷内。其它地点传感器的安设必须符合规程和行业技术标准。3、分站安设在支护良好、无滴水、无杂物的进风巷道中，加垫支架距底板不小于300mm。4、传感器安装在距巷道顶板不大于0.3m、距巷帮大于0.2m处。四、调校和维修1、由瓦斯监测工每隔10天必须使用校准气样和空气样按照产品说明书的要求对传感器进行一次调校，使各项指标符合规定。2、瓦检员每班对管辖范围内传感器的数据进行校对和记录。3、监控系统的维修工作由监控维修班负责检查维护。监控系统在井下连续运行612个月，须将井下部分运到地面进行全面检修。4、因检修、更换、撤除系统关联的电器设备，需要系统停止运行时，必须报总工程师同意，并制定安全措施后方可进行。五、建立和完善记录、台帐、图表。1、设备和仪表台帐、监测装置故障登记表、检修记录、巡检记录及其他报表由监控维修班负责。2、中心站运行日志、监测日报表由调度室负责。3、安全监测系统布置图由机电、通风部门负责。瓦斯抽放管理制度一、瓦斯抽放管理工作由总工负责，组织编制区域综合防突措施、防突设计及安全技术措施。二、防突队队长、副队长组织本部门职工严格按照设计、措施施工；防突班（组）长和职工严格按照规定作业；瓦斯抽放司机严格按照操作规程操作，并详细作好有关记录。三、防突技术员勤到现场收集资料，及时计算穿层钻孔参数，对抽放到位区域按照规定的要求进行评价，按时绘制抽放系统图和其他图表。四、年初编制抽、掘、采平衡计划，达到“四量”平衡，确保“三区成套”“两超前”。五、防突队经常检查抽放管路系统，及时放水，并做好记录。六、抽放参数符合规定、规范的规定，单孔孔口负压不低于13Kpa，预抽瓦斯浓度不低于30%，抽放后进行效果检验，残余瓦斯压力小于0.74 Kpa或残余瓦斯含量小于8m3/t，为检验有效，否则为无效。七、采用工作面预测的方法进行连续区域验证，若有一次验证为有突出预兆，则该区域应执行局部综合防突措施。防治煤与瓦斯突出管理制度一、总工负责组织编制防突设计、区域和局部综合防突措施、安全技术措施，并负技术管理责任。二、防突队队长、副队长负责防突工作的现场管理，对防突工作负直接责任。三、每月由总工主持召开一次防突专题会，研究解决防突方面存在的问题。四、防突报告单的审批1、防突作业结束后，当班班长或预测（检验）员如实在现场牌板上作好施工记录及其他有关记录，并报告调度室请示总工审批。2、班长或预测（检验）员出井后填写防突报告单、允掘（采）通知单，报总工审批。五、防突现场必须有跟班干部在现场跟班，督促落实；防突现场必须悬挂便携式瓦斯报警仪；在防突区域设置警戒，严禁人员进入。六、采（掘）队严格按照允掘（采）通知单审批的进度作业，严禁超掘（采）。七、通风科按季、月编制防突工作计划。八、及时绘制防突动态图、抽放系统图，妥善保存防突、抽放的原始资料。综合防尘及预防和隔绝煤尘爆炸管理制度一、由总工组织编制综合防尘措施，生产副矿长负责落实，安全副矿长和安监科负责监督检查落实情况。二、建立完善防尘供水系统。下列地点都必须敷设防尘供水管路，并安设支管和阀门：主要运输巷、上山与下山、采区运输巷与回风巷、采煤工作面运输巷与回风巷、掘进巷道、煤仓放煤口、溜煤眼放煤口等，防尘供水应当过滤。三、坚持湿式作业，使用水炮泥，放炮前后喷雾洒水，加强个体防护措施等。四、通风科每半月对采、掘工作面及其它产尘点进行一次粉尘浓度测定，对超标的地点，要采取措施及时处理。五、安监科负责每周检查1次煤尘隔爆设施的安装地点、数量、水量或岩粉量及安装质量是否符合要求。六、每周进行一次积尘的处理，采掘队及其它部门各自处理管理范围的积尘。七、维修部门每半年进行一次冲刷巷道岩帮，并做好记录。八、完善预防和隔绝煤尘爆炸的措施。矿井的两翼、相邻的采区、相邻的采煤工作面间、煤层掘进巷道同与其相连的巷道间、煤仓与其相连通的巷道间，采用独立通风并有煤尘爆炸危险的其它地点同与其相连通的巷道间，必须用水棚隔开。防灭火管理制度一、公司主要负责人组织建立防灭火机构，明确职责，保证防灭火工作所需的资金投入。二、由总工负责组织制定年度防灭火计划、措施，由生产副矿长组织实施。三、每月组织一次井下、地面防灭火工作的检查。四、各重要场所（炸药房、配电室、材料库、充电房、电修室、井下中央变电硐室、其它带火作业场所等）必须配备足够数量的灭火器材，并保证使用