诏安县非公有制经济组织党建工作情况汇报.doc

诏安县非公有制经济组织党建工作情况汇报诏安县地处闽粤边界，是福建的南大门，改革开放以来，尤其是近几年来，诏安县大力实施“工业立县、项目带动”战略，一大批规模工业企业相继落户，到2008年6月底为止，非公有制企业4892家，其中个体工商户4314家，私营企业578家，港澳台、外商投资企业245家，规模企业48家，从业人员近5万人，员工党员622名。诏安县从县委到基层党委都很重视非公有制企业党建工作，坚持“非公有制企业发展到哪里，党的组织就建到哪里”的工作方针，以规模以上非公有制企业为重点，县委制定下发诏安县组织实施非公有制企业经济组织党建工作“50100计划”的工作意见，强力推行党组织组建覆盖。目前，全县共组建81家非公企业党组织，其中，规模以上44家。2008年全县增加规模以上非公有制企业4家，现已有1家组建党组织，另有三家正在筹建中。非公有制企业党建工作正在形成“四个一”的良好局面。一是一个统一领导、齐抓共管的推进机制初步形成。即：党委统一领导、组织部门牵头抓总、“非公”工委具体负责、相关部门密切配合的党建工作机制。二是一支专门从事非公企业党建工作的骨干队伍初步建立。三是一批创造力、凝聚力、战斗力明显增强的党组织涌现出来。四是一支组织信任、群众公认、业主欢迎、能够体现先进性的党员队伍壮大起来，不少规模以上非公企业管理岗位和关键岗位中，党员比例占到70%以上。一、主要做法（一）突出一个组建。为加快规模以上非公企业党组织组建步伐,达到“五个同步”，即：企业发展目标与党建工作同步规划；企业领导机构与党建工作机构同步组建；企业技术骨干与党务工作人员同步培养；企业发展规模与党员队伍同步壮大；企业经济效益与党建工作水平同步提高。 2007年初，县委制定下发诏安县委关于加强规模以上非公有制企业组建党组织的工作意见，调整充实非公党建工作领导小组成员，健全非公党建工作联席会制度，成立非公企业工作委员会和办公室，加强领导和指导，做好与县工业办等部门的沟通联系，及时掌握规模企业的投建动态，积极协助企业寻找员工党员，先由企业提供员工花名册,再由非公办通过各乡镇逐一落实员工的身份办法,共找出了 “口袋”党员10名。完善县委常委及非公党建领导小组成员单位挂钩联系规模以上非公有制企业党建工作制度，每位县委常委及非公党建领导小组成员单位领导都挂钩联系1-2个规模企业，挂钩企业的县委常委、非公党建领导小组成员会同企业所在党委，经常深入挂钩的规模企业，与企业主沟通宣传，让业主明确在企业中建立党组织的目的意义和作用，大力宣传公司法关于在公司中“设立党的组织，开展党的活动”的规定精神，让业主明确在企业中建设党组织的法律依据，赢得企业主对组建支部理解和支持。从县直和乡镇机关中选派27名优秀党员干部到非公企业担任党建指导员和企业助理员，积极协助企业抓好党建工作，促进企业的发展。同时建立健全诏安县非公有制企业基本情况摸查表、规模以上非公有制企业建立党组织及有关情况统计表、非公企业党支部入党申请人和积极分子花名册等工作台帐和表册，准确反映企业党员数、党组织情况、党组织书记和业主思想状况，并对具备条件的新开办规模企业，县非公办提前介入，灵活采取措施，坚持做到党组织的组建与企业开工同步。如诏安县西潭乡骏达毛织厂投建时，及时与业主沟通协商，企业一投产，马上筹建党支部。（二）做到二个规范。一是规范支部建设。坚持一手抓组建，一手抓支部自身建设，对已建立党组织的规模企业，以选好配强党支部书记为重点，把一些业主党员以及一些企业中懂经营、善管理、职工拥护、企业主信任的党员选为支部书记，并依托县、乡两级党校举办的培训班，对他们进行理论知识的培训教育，使他们成为公司生产经营可持续发展的骨干力量和党员队伍的带头人。围绕“六个一”加强阵地建设，即：一室，党员活动室；一牌，活动室门牌；一榜，公开公示榜；一箱，群众意见箱；一栏，阅报栏；一套制度，党建工作制度。为规范党员活动室的布置，县委组织部还统一订作了一版有党旗、党员权利义务、誓词等为主要内容的塑料板报，发放到每个新组建的企业党组织。目前，全县非公企业共建立党员规范化活动室41个、党员活动中心38个，各企业党组织基本上达到了有牌子、有阵地、有制度、有活动场所。二是规范党员教育管理。一方面按照党章规定，要求在企业工作6个月以上的党员及时接转组织关系，并把那些因各种原因不能及时接转组织关系的党员，纳入党组织的教育管理范围。注重在企业生产经营、生产技术骨干和一线优秀员工中培养入党积极分子，今年7月份在县委党校开设一期非公企业党务工作者培训班，着重就企业党建基本常识、企业管理、发展党员等内容进行专题培训。 2008年上半年，全县非公企业党组织共286多名企业员工向党组织递交了入党申请书，确定入党积极分子258名，共有35名企业技术能手和业务骨干加入党组织。另一方面，我们因厂制宜大胆创新党员教育管理办法，制作党员工作卡，做到人手一份，以增强党员党性观念和服务能力；注重发挥企业党员作用，如在永君制衣洗染有限公司党员中开展“先锋岗”活动，在县第二自来水公司党员中开展“一名党员一面旗帜”活动等等，都收到业主欢迎、党员满意、职工拥护的好效果。（三）力促三个深化。一是以配套建设促深化。把非公企业群团配套建设作为党建的重要内容，同步规划，同步推进，目前全县规模以上非公企业建立工会32个，团支部15个，妇委会35个。在抓好企业群团配套组织建设的同时，注意发挥企业党组织在各类配套组织中的核心作用，积极引导群团组织开展各具特色的有益活动，初步形成了“党、工、团、妇”齐头并进的党建工作格局，提高党群组织的整体功能。二是以典型培育促深化。选择海利水产有限公司、嘉达光电、乐尔康药业、鸿满食品、东瀚实业、第二自来水厂等6家不同类型、不同规模的已建立党组织且作用发挥较好的企业开展党建示范点创建工作，认真指导企业党组织开展党支部规范化建设、村企、镇企共建创“五好”等活动，充分发挥示范带动作用，以点带面整体推进全县非公企业党建工作水平的提高。三是以载体驱动促深化。紧密结合企业生产、经营、管理，以开展“展示党员身份、展示良好形象、展示党的先进性，实现企业增效、实现服务职工、实现奉献社会”的“三展示三实现”活动为载体，把党的作用力、影响力寓于富有实效、形式多样、内涵丰富的活动之中，使党员在参与中实现自身的价值，充分发挥先锋模范作用。如集讯织造党支部成立以来，设立了学习园地和宣传栏，多形式地宣传党的路线方针政策。在公司的扩大生产中，党支部党员主动请缨，挑起了项目前期筹备工作，为项目早日投产做了大量的工作，深受业主的好评。近年来，我县非公有制企业党建工作虽然取得一定的成绩，但从总体上看，仍然滞后于农村、社区党建工作，仍然滞后于非公有制经济迅速发展的迫切需要。从具体工作看，一些基层党委对非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性仍然认识不足，措施不够有力，工作不够到位，效果不够明显；非公有制企业党员数量少、比率小、流动快，不具备建立党组织条件的企业仍然占多数，实现全覆盖的任务仍然十分艰巨；一些非公有制企业业主对党建工作还缺乏认识、理解和支持，少数仍有抵触情绪；有的非公有制企业的党员亮明身份不主动，参加活动不积极，党组织的作用发挥不明显，等等。对这些问题，我们将高度重视，深入研究，认真解决。二、下阶段工作措施（一）抓组建，努力扩大党组织的覆盖面按照党组织组建与非公有制企业筹建投产相同步的原则，做到非公有制经济组织发展到哪里，党组织就组建到那里。要把抓党组织组建与为企业提供服务统一起来，做到集中一段时间抓与常年抓相结合。要进一步了解非公有制企业“口袋党员”的情况，建立档案，切实加强对流动党员的思想教育，督促其严格按有关规定及时接转组织关系。要重视把大中专毕业生、军转复退军人党员，通过人才市场、劳务市场，输送到非公有制经济组织中去，壮大党的力量。要进一步总结推广下派党建指导员和企业助理员的做法，继续向未组建党组织的规模以上非公有制企业推荐、下派一批企业党建指导员和企业助理员。对有3名以上正式党员而尚未建立党组织的非公有制企业，采取目标管理的办法，把任务分解到具体单位，指定责任人，规定组建时限，定期通报组建情况。对不具备建立党组织条件的企业，要先把群团组织建立起来，为发展党员，建立党组织创造条件。对一些难度较大的企业，要耐心细致地做好有关政策的宣传，争取业主的支持，督促组建党组织和群团组织。目前，重点要抓好漳州鑫展旺化工有限公司等新增规模以上非公有制企业的组建工作。（二）抓培养，加快非公有制经济组织党员发展步伐要建立起一支素质较高的入党积极分子队伍，重视从企业管理人员、技术人员和生产一线的骨干中吸收优秀分子入党，扭转党的力量薄弱的状况。要特别重视从优秀青年职工中吸收新党员，同时加大团组织的工作力度，让更多企业生产一线的青年职工加入党组织，进一步增强企业党组织的生机、活力和战斗力。争取做到每家规模以上非公有制企业都有3名以上的入党积极分子，每年发展1名以上新党员。（三）抓重点，努力建设一支高素质的党务干部队伍一是要搞好党组织负责人的人选物色。要深入企业摸清党员的情况，从中分析排队，好中选优。二是要搞好企业党务干部的培训。依托县、乡镇党校，对现有的非公有制经济组织党务干部进行培训，不断提高党务干部的理论素养、业务能力和工作水平。三是建立企业党务干部激励和保障机制。从政治上、生活上，关心非公有制经济组织中的党务干部，依法维护他们的合法权益，认真解决好存在的各种问题，为他们开展工作创造良好环境，解除他们的后顾之忧。（四）抓载体，充分发挥党组织和党员的作用积极探索规模以上非公有制企业党组织发挥作用的新途径、新办法，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，力争通过一年时间的努力，使70%以上的非公有制企业党组织达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的目标要求。要组织党员开展“建言献策”、“技术创新”、“技能比武”、“劳动竞赛”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员践诺”等活动，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、重点攻关有党员。积极为企业发展提供人才支撑，注重把党员培养成技术骨干，把技术骨干培养成党员，把党员技术骨干培养成企业中高层管理人员。（五）抓典型，促进非公有制经济组织党建工作上水平要从非公有制经济组织党建工作搞得较好的企业中确定1-2个示范点进行培育。要通过开展评选表彰“先进基层党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”和创建立非公有制企业党组织“五个好”、“非公党建示范单位”等活动，宣传先进典型，推广先进经验，带动全县非公有制经济组织党的建设的发展。（六）抓合力，形成齐抓共管的工作格局要健全完善各级党组织和有关部门抓非公有制企业党建工作责