加强学校民主管理建设--充分发挥教代会的作用.doc

加强学校民主管理建设 充分发挥教代会的作用宁晋县第六中学工会宁晋县第六中学是宁晋一所现代化的窗口示范学校，2009正式创立学校起，学校先后经历了宁晋中学附属中学，宁晋县第六中学历史沿革至今。5余年来，学校形成了深厚的文化积淀、先进的办学理念、和谐人文的校园文化氛围和鲜明的办学特色。学校取得了令人瞩目的办学成就，先后获得素质教育品牌学校、教育部规划课题实验学校、邢台市科技示范学校、实绩突出单位、全国十二五教育科研单位、全国特色教育先进学校、省级示范性家长学校、邢台市星级平安校园等一系列荣誉称号或奖励。全校教职工同心同德，勤奋敬业，团结协作，形成了一个民主、和谐、温馨的大集体、大家庭。这一切的形成离不开民主管理。我校历届领导班子高度重视民主治校，大力支持学校工会、教代会工作，实行自上而下的行政管理与自下而上的民主管理有机结合。我校实行校长负责制，教代会已是学校领导体制的一个重要组成部分。教代会与学校行政管理相辅相成，互相促进，在保持学校稳定、推动学校发展、构建和谐文明金中发挥着重要作用。近年来，我校教代会工作在学校党总支的领导下，在县教育工会的指导下，在本校教代会工作实践的基础上，对如何提高教代会工作质量，规范教代会工作程序，加强教代会制度建设等问题作了有效的探索，保障了教职工通过教代会实施民主管理权利的落实，有效地调动了广大教职工积极性，促进了学校事业的健康发展。现将我校教代会工作作如下汇报：一、党政重视1、学校党总支始终注重对教代会工作的领导和支持，始终把教代会工作纳入党总支工作的重要议事日程，凡是重大问题都征求教代会的意见，每次召开教代会，都由学校党总支亲自把关，在组织上和措施上为开好教代会做好了充分的准备。2、学校行政大力支持教代会的工作，学校领导每次教代会都自始至终参加，并深入到各代表小组听取意见。学校作出重大决策时，事先听取教代会意见。凡是涉及到教职工切身利益的重大事项，学校都主动提交教代会审议。在教代会闭会期间，学校定期或不定期地采取多种形式，组织教职工代表或教代会各小组组长与学校领导，就教职工普遍关心的问题，特别是学校的改革发展问题以及与教职工切身利益有关的问题，直接进行交流沟通，以达到知情、理解、谅解的目的。3、为保证开好教代会，学校每年都在经费预算中优先考虑教代会所需的经费，作出专项安排。学校党政领导对教代会工作的高度重视和大力支持，不仅使教代会在学校确立了应有的地位，发挥了重要作用，而且使学校民主管理和行政管理有机结合，融为一体，成为在校长负责制下行政管理和民主管理相互依存、互为补充的新型学校管理体制。二、职权落实1、教代会作为民主治校的重要制度，发挥出积极地作用。在我校教代会拥有权威性，没有经过教代会审议通过，重大决策不能执行，改革方案不能出台，制度不能算数。教代会作为学校民主管理的基本形式，应赋予教代会真正的民主管理权力：每年不少于听取2次校长工作报告，能审议学校年度工作计划、学校财务工作报告、学校发展规划、改革方案、队伍建设问题等学校的重大问题有知情权和参与权。在学校的重大改革措施和各项内部规章制度修改、完善过程中履行了审议通过权，教代会所通过的决议、章程和各种规章制度、实施办法等具有合法性和约束力。例如行政制订，教代会审议通过的规章制度是保障学校工作正常运行的机制，是实行校务公开的基础，是全体教工行为规范的准则，更是领导干部依法行事、依章行事的准则和依据，减少工作上思想上的随意性。2、学校能定期向教代会通报工作，尊重和遵守教代会作出的决议和决定，能认真落实大会提案，做到条条有交代，件件有着落。能认真研究和吸收代表意见和建议，及时调整、补充，保证参与权落到实处，真正做到源头参与，既把维护教工的合法权益融于新的规章制度和改革方案的制定之中，把群众的情绪和呼声作为第一信号，想群众所想，急群众所急，办群众所需。例如，学校教代会提案组分类整理了在教职工代表大会上征集到得很多提案。经分类整理，这些提案涵盖了以下五个方面的内容：1）关于加强常规管理和课堂管理、提高教学质量的提案；2）关于构建和谐校园的提案；3）关于改革学校评价机制的提案；4）关于提高教师和职员待遇的提案；5）关于要求学校加强对离退休人员的领导和关心的提案。学校领导在认真阅读了学校工会分类整理的提案后，要求学校工会牵头，按照学校行政的分工，将分类提案分发给有关校级领导，会同相关处室办理。张宗能校长特别强调，一定要给提案人扯好回销，要在教职工中大力提倡这种关心学校发展的主人翁精神，并在学校行政会上通报回复处理的结果。学校工会圆满完成了提案的回复及处理工作。3、教代会是广大教职工行使民主权利参与民主管理和民主监督的基本形式和制度，是学校管理制度的重要组成部分。它担当着维护教职工合法权益，保障教职工投身教育教学改革等各项任务，凡是文件中规定的，应由教代会审议和决定的事项，都向教代会报告，交教代会审议、通过或决定，用好教代会这个载体，是维护教职工的政治民主权益的具体体现。因此我们工作中坚持做到多请示，多汇报，多沟通，多争取，自觉接受和维护党支部领导，把支部意见贯穿于教代会的每项工作。这样，既保证了教代会主动围绕学校中心工作开展活动，不偏方向，又使教代会依靠党支部这棵大树，工作有底气，形成良性循环。4.我校能按照文件的要求，每年民主评议学校行政干部，还能对行政干部进行表扬和批评。这种民主评议干部制度的实行，把教代会作为我校民主管理通向科学管理的桥梁和纽带。三、制度化和经常化我校的教职工代表大会坚持民主集中制，其决议、决定和重要议案，都按照少数服从多数的原则，以全体代表的过半数同意方为有效。同时十分重视对教代会条例的学习、工作程序的熟悉，经常组织工会委员及教代会代表学习讨论，加强理解，保证了教代会规范、有序地工作。1、每学年能定期召开全体代表会议，保证教代会按时换届。2、教代会专门小组，每学年能保证2次活动。3、我校教代会提案小组能定期检查督促提案处理情况，并能及时公布提案落实情况。四、教代会工作规范学校工会坚持做到教代会每次工作都按程序操作，规范到位。1、制定教代会工作实施细则，每年定期向大会报告教代会工作，让他们有充足的时间去思考，写提案，保证了提案的质量。所以份份提案提的实在，针对性强，整改措施清楚，可操作性强。2、我校历届（次）教代会的筹备都十分注意程序的规范：学校组建筹备工作班子，成立了教代会筹备组，下设代表资格审查组、提案征集组、大会秘书组、后勤服务组等临时机构。在正式举行会议前，学校坚持举行预备会议，对重大问题达成共识。大会主席团成员由筹备小组征求各方面意见后提名，经学校党总支初审通过，由教代会预备会议正式表决产生。3、学校十分注意教代会代表的广泛性和代表性，尽可能增加第一线教师的代表比列，由各年级组、教研组民主推荐教代会代表，学校党总支会同各年级组和处室负责人共同审定。代表名额不少于学校教职工总数三分之一的比列，代表包括了学校党政工团在内的各类人员，分配名额体现教师为主，教师不低于代表总数的60%。代表产生后，编成代表组参加大会。根据需要可邀请有关领导干部、教职工和其它人员为列席代表和特邀代表参加会议。列席代表和特邀代表有发言权，但不享有选举权和表决权。4、代表组讨论有记录，大会所有书面材料都整理装订成册，主要文件全部存档。5、通过大会决议及学校改革方案一般用举手表决进行，牵涉到人的表决用无记名投票方式。五、今后的工作构想尽管目前我校教代会工作有了一定的成效，但由于经验不足，有许多工作有待我们去探索、研究、实施。在今后的工作中，我们一是要进一步深入学习实践科学发展观，用科学发展观指导我校教代会工作；二是要进一步加强民主政治建设，充分发挥教代会作用，坚持全心全意依靠教职工办好学校不动摇；三是要进一步加强制度建设，真正做到依法治校，用法、用制度管人、管权、管事，体现依法治校、民主治校、规范管理，做到有章可依，执章必严，违章必究；积极倡导公平、公正、公开的工作原则，使各方面的关系更加协调，教师的积极性、主动性、创造性得到充分发挥；一切依靠教师，始终把教职工的根本利益放在首位，关心教师生活，处处为教师着想，使学校的向心力、凝聚力增强，使教师的工作积极性得到提高。我们深信在县教育工会的领导下，在学校党政