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第二框收入分配与社会公平 一 社会公平的重要体现1 社会公平的基本内容 2 收入分配公平 1 要求 收入分配 即要求社会成员之间的 不能过于悬殊 要保证人们的基本生活需要 2 必要性 是中国特色社会主义的 是实现 的体现 收入分配公平 相对平等 收入差距 内在要求 共同富裕 3 措施 制度保证 坚持和完善 为主体 多种分配方式并存的分配制度 在初次分配中的举措 增加 着重保护劳动所得 提高居民收入在国民收入分配中的比重 在初次分配中的比重 努力实现居民收入增长和经济发展同步 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 按劳分配 居民收入 劳动报酬 在再分配中的举措 再分配更加注重 要健全以税收 转移支付为主要手段的再分配调节机制 着力解决收入分配差距较大的问题 要规范收入分配秩序 保护 增加低收入者收入 扩大中等收入者比重 调节 清理规范隐性收入 取缔非法收入 努力缩小 区域 行业收入分配差距 公平 社会保障 合法收入 过高收入 城乡 二 兼顾效率与公平1 社会主义市场经济条件下效率与公平的关系 1 一致性 效率是公平的 公平是提高经济效率的 2 矛盾性 二者强调不同的方面 存在矛盾 物质前提 保证 2 处理好效率与公平的关系 1 和 都要兼顾效率与公平 既要 又要 2 既要反对 也要防止收入 3 既要落实分配政策 也要提倡 4 在鼓励人们创业致富的同时 倡导回报社会和 朝着共同富裕方向稳步前进 初次分配 再分配 提高效率 促进公平 平均主义 悬殊 奉献精神 先富帮后富 1 收入分配公平的含义 收入分配公平要求收入分配相对平等 它既反对平均主义 也反对收入悬殊 2 按劳分配体现效率与公平的统一 3 正确认识实现收入分配公平 1 实现收入分配公平是社会主义本质的客观要求 有助于协调人们之间的经济利益关系 实现经济发展 社会稳定 构建和谐社会 2 坚持和完善我国按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 为我国实现社会公平 形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证 3 增加居民收入 着重保护劳动所得 提高居民收入在国民收入分配中的比重 劳动报酬在初次分配中的比重 努力实现居民收入增长和经济发展同步 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 是实现社会公平的重要举措 再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措 1 判一判 1 公平是社会主义分配原则的体现 2 实现收入分配公平 就能实现经济发展 3 收入分配公平有利于协调人们的经济利益关系 4 平均分配就是社会公平 2 填一填 请把与下列图片信息给我们的启示相对应的序号填入下表 既要落实分配政策又要提倡奉献精神 既提高效率又促进公平 既反对平均主义又防止收入悬殊 在鼓励人们创业致富的同时倡导先富帮后富 一 社会公平的重要体现探究问题1提示 公平是既允许存在差别 又不影响社会稳定 因为没有差别经济就没有活力和效率 但差别过大也会影响社会稳定 探究问题2提示 1 会影响职工的积极性 进而影响企业效益 2 该公司必须正确处理企业内部收入分配问题 着力提高职工收入 建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 二 兼顾效率与公平探究问题3提示 该公司经济效益的变化说明企业必须处理好效率与公平的关系 效率与公平具有一致性 效率是公平的物质前提 公平是提高经济效率的保证 只有公平分配 才能维护劳动者权益 激发劳动者发展生产 提高经济效率的积极性 一 实现社会公平1 促进社会公平的原因 1 是社会主义本质决定的 是贯彻落实科学发展观 全面建成小康社会的具体要求 2 社会总体消费水平的高低与人们的收入差距有密切联系 促进社会公平有利于提高社会整体消费水平 扩大内需 拉动经济发展 3 公平是效率的保证 促进公平 有利于调动人们的生产积极性 激发效率和社会活力 促进经济发展 4 市场调节具有自发性 会导致收入的两极分化 需要国家宏观调控 5 有利于实现共同富裕的根本目标 全面建成小康社会 6 有利于实现社会公平和正义 构建社会主义和谐社会 7 有利于协调投资与消费的关系 促进经济发展方式的转变 2 促进社会公平的具体措施 深化点拨 正确认识提高 两个比重 实现 两个同步 1 当前 我国个人收入分配中存在 两个偏低 的问题 即居民收入在国民收入分配中所占比重偏低 劳动报酬在初次分配中所占比重偏低 要努力实现居民收入增长和经济发展同步 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 2 提高 两个比重 实现 两个同步 维护了劳动者取得劳动报酬的权利 增加了居民收入 提高了居民的生活水平 维护了劳动者的利益 3 收入是消费的基础和前提 居民收入增加 有利于扩大消费 发挥消费拉动经济增长 促进生产发展的作用 有利于解决我国多年来投资率持续偏高 消费增长缓慢 消费率偏低的问题 从而促进经济社会协调健康发展 生活零距离 2014年1月23日 河南省统计局发布河南省国民经济运行情况 为河南省2013年各项经济数据 揭榜 收入方面 全省城镇居民人均可支配收入22398 03元 比2012年增长9 6 农民人均纯收入8475 34元 增长12 6 而全省国民生产总值32155 86亿元 比2012年增长9 0 思考 从该省相关数据对比中 我们可以得出什么结论 提示 居民收入快速增长 实现与经济发展同步 有利于实现收入分配公平 保障和改善民生 过关题组 1 近年来 我国一些企业出现了 民工荒 招工难 的现象 工资待遇低是出现这一现象的重要原因 要解决这一问题 从企业角度看 应该做到 保证居民收入在国民收入中的合理比重 落实职工工资的正常增长机制 提高劳动报酬在企业分配中的比重 在再分配上必须更加注重公平a b c d 思路点拨 选b 本题考查促进社会公平的措施 居民收入不等于工资收入 不符合题意 选 工资待遇问题不是由再分配解决的 排除 2 2012 天津高考 下图是我国对农村人口的扶贫标准以及对应的扶贫对象数量的柱形图 对该图的正确解读是 a 扶贫对象数量的多少 标志着治理贫困成效的大小b 扶贫对象数量的增加 实现了人人享有基本生活保障c 扶贫标准的提高 有利于使经济发展成果惠及更多人口d 扶贫标准的提高 促成了合理有序分配格局的形成 思路点拨 选c 本题考查收入分配公平问题 分析柱形图可知 近年来 我国加大扶贫力度 努力缩小收入差距 实现社会公平 使经济发展成果惠及更多人口 c项符合题意 扶贫对象的数量会因扶贫标准 扶贫力度的变化而变化 a项说法错误 扶贫对象是贫困者 是部分居民 扶贫对象数量的增加 并不意味着实现了 人人 享有基本生活保障 b项夸大了扶贫的意义 扶贫标准的提高有利于合理有序分配格局的形成 d项说法过于绝对 时政术语 扶贫标准 我国在2008年前有两个扶贫标准 第一个是1986年制定的206元的绝对贫困标准 该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准 再根据最低收入人群的消费结构来进行测定 第二个是2000年制定的865元的低收入标准 2011年11月19日 中央扶贫开发工作会议宣布 根据到2020年全面建成小康社会目标的要求 适应我国扶贫开发转入新阶段的形势 中央决定将农民人均纯收入2300元 2010年不变价 作为新的国家扶贫标准 变式训练 1 国务院新闻办公室2013年12月26日发表 中国的医疗卫生事业 白皮书 提出到2020年建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度 实现人人享有基本医疗卫生服务 这项改革有利于 a 提高收入水平 改善人民生活b 完善分配制度 调节过高收入c 实现社会公平 构建和谐社会d 统筹城乡发展 实现优势互补 解析 选c 本题考查实现社会公平的措施和意义 我国政府推出的新医改方案其目标在于实现人人享有基本医疗卫生服务 体现了政府以人为本 提供社会公共服务的职能 目的就在于实现社会公平 有利于和谐社会的构建 应选c项 新医改方案的实施并不能从实质上提高居民的收入水平 故a项不选 其目的也不是在于调节过高收入 故b项不选 该题容易选d项 但是新医改方案的出台 其目的不在于体现优势互补 应该是对于城乡尤其是农村都有利的举措 2 中国古代就有 君子以裒多益寡 称物平施 意思就是要对社会财富的占有实行均衡调剂 公平分配 在今天 我们强调收入分配公平 是中国特色社会主义的内在要求 是构建社会主义和谐社会的要求 是提高经济效率的保证 是实现同步富裕目标的要求a b c d 解析 选a 本题考查收入分配公平的相关知识 分别从不同方面正确表述了注重收入分配公平的重要性 a项符合题意 共同富裕不是同步富裕 错误 二 兼顾效率与公平 深化点拨 关于分配的几个问题 生活零距离 某公司为调动企业职工的积极性 大幅增加正式职工奖金金额 而大量聘用工奖金却寥寥无几 拉大的收入差距在调动一部分人工作热情的同时 却抑制了大部分人的积极性 公司整体效益不升反降 思考 上述事件给我们什么启示 提示 以劳动为尺度进行分配 有利于提高劳动者的积极性 公平是提高经济效益的保证 如果分配失去公平 将影响效率的提高 我们应该兼顾效率与公平 过关题组 1 2014 玉溪高一检测 社会公平问题已成为影响我国建设社会主义和谐社会的重要因素 国家主席习近平在2014年新年贺词中说 我们推进改革的根本目的 是要让国家变得更加富强 让社会变得更加公平正义 让人民生活得更加美好 从经济生活看 关于社会公平问题的正确理解是 a 社会成员的收入要平均b 要充分保护生产要素所有者的收入权益c 将收入差距控制在合理的范围内d 消除社会成员之间的利益冲突 思路点拨 选c 本题考查促进收入分配公平 公平不等于平均 a错误 b没有直接涉及公平问题 c是对收入分配公平的正确认识 d错在 消除 2 2014年3月5日 国务院总理李克强作政府工作报告指出 要改革分配制度 努力缩小收入差距 这就需要 坚持效率优先 兼顾公平的原则 促进居民收入的平均分配 兼顾效率与公平 努力实现居民收入增长和经济发展同步a b c d 思路点拨 选d 本题考查促进收入分配公平的措施 我国现阶段的分配原则是兼顾效率与公平 排除 选 公平不等于平均 排除 是促进收入分配公平的必要措施 故选d 3 2013 潍坊高一检测 收入分配制度改革是近年来民众关注的热点问题之一 事不公则心不平 心不平则气不顺 气不顺则难和谐 从效率与公平的关系来看 这强调了 a 效率是公平的物质前提b 公平是提高经济效率的保证c 效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加d 合理的收入分配制度是社会公平的重要体现 思路点拨 选b 本题考查效率与公平的关系 事不公则心不平 心不平则气不顺 气不顺则难和谐 强调分配不公会抑制社会创造活力 进而影响社会和谐稳定 b项符合题意 a项与题意不符 c d两项不是从效率与公平的关系角度讲的 与题干要求不符 变式训练 到2020年 要实现城乡 区域发展差距扩大的趋势逐步扭转 合理有序的收入分配格局基本形成 家庭财产普遍增加 人民过上更加富足的生活 为此国家必须在以下方面作出努力 实行按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 处理好效率与公平的关系 坚持平均分配 实现社会公平 既要反对平均主义 又要防止收入悬殊a b c d 解析 选c 本题考查促进社会公平以及处理效率与公平关系的措施 都符合题意 分配公平不等于平均分配 观点错误 备选要点 1 我国目前收入差距问题及解决的政策 2 全面认识初次分配和再分配 深化点拨 解决我国目前收入差距问题的主要措施 1 根本途径 保持经济持续快速健康发展 增加居民收入 2 重要措施 深化经济体制改革和分配制度改革 分配制度改革与社会公平改革收入分配制度努力实现社会公平材料一中国共产党第十八次全国代表大会报告指出 提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重 初次分配和再分配都要兼顾效率和公平 再分配更加注重公平 更公平 三个字写进 十八大 报告 材料二中共中央政治局2013年8月27日召开会议 强调 勇于突破利益固化的藩篱 要深化收入分配制度改革 努力实现居民收入增长和经济发展同步 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 时政术语 国民收入 指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值 从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入 国民收入 价值形态 社会总产值 已消耗生产资料价值或国民收入 实物形态 社会总产品 已消耗生产资料 它是反映整体经济活动的重要指标 因此常被使用于宏观经济学的研究中 亦是国际投资者非常重视的国际统计项目 反映国民收入的两个主要统计数字是本地生产总值 gdp 即国内生产总值 及本地居民生产总值 gnp 即国民生产总值 1 提高两大比重与实现社会公平有何关系 提示 提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重 是实现社会公平的重要举措 2 为什么要实现收入分配的 更公平 提示 1 收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求 是实现共同富裕的体现 2 公平是提高经济效率的保证 实现收入分配的 更公平 才能激发劳动者发展生产 提高经济效率的积极性 1 2014年2月9日 湖南省政协主席陈求发强调要在 蛋糕 做大和 蛋糕 分配好上多提建议 如果你是该省政协委员 你的建议可以是 建立公开透明 公正合理的收入分配秩序 合理调整个人所得税 降低国有资本收益上缴比例 提高最低工资标准a b c d 解析 选b 本题考查促进分配公平的措施 都有利于实现分配公平 涉及国家和企业的关系 与题意不符 2 下图表示效率与收入差距的关系 横轴x代表收入差距 纵轴y代表效率 原点o表示绝对的平均主义和绝对的低效率 曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况 该图表明 在x1之前 效率与收入差距成反方向变化 收入差距扩大到一定

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