施工计划管理制度.doc

.湖南省郴州公路桥梁建设有限责任公司衡桂高速公路第14合同段项目经理部施工计划管理制度第一章 总 则第一条 为加强衡桂高速公路工程施工计划、统计管理工作，保证工期、质量，提高生产效益，发挥计划、统计在工程建设中的重要作用，根据中华人民共和国统计法及业主、公司关于计划统计工作的有关规定，结合我项目部工程实际情况，制定本办法。第二条 衡桂高速公路施工计划、统计工作的基本任务是针对工程建设实际情况，按时提报工程建设项目的年度、季度建议计划，及时下达月执行计划，并根据工程建设需要适时调整。按期报送统计报表，进行计划、统计调查分析，提供计划、统计资料，实行计划、统计监督。第三条 计划统计报表内的各项目按业主或公司规定的标准计算。第四条 所有报表一律采用业主或公司下发样表规定的格式。报表内容要符合规定，填报要齐全、不能缺项，表与表之间的指标数字要相互吻合，填报的统计数字不能发生逻辑性和技术性差错,书面资料签字盖章齐全、装订整齐，电子文档必须在规定时间内上报，书面报表随后报送。已上报资料如与实际完成存在差异，应在下期上报时及时调整。第二章 计划工作管理第五条 计划的编报1.根据业主及公司要求，计划分为项目总体施工组织计划、年度施工计划、季度施工计划、月施工计划和旬周作业计划。2.项目总体施工组织计划的编制。项目工程部根据本项目工程的特点编写实施性的总体施工组织计划，并报业主及公司科技部审批后执行。3.年度施工计划的编制。项目经理部根据业主批准的设计，按照工程建设规模、工期，编制年度计划及年度调整计划建议，报业主同意后，并根据各作业班组的生产要素配置，经综合平衡后按时编制并下达各作业班组执行。年度施工计划要体现作业班组的实际施工能力，年度施工计划必须确保项目总体施工组织计划的完成。4.季、月施工计划的编制。由各作业班组根据项目经理部下达的年度施工计划，结合工程项目及地区特点、气候、物资供应等情况以季、月为单位编制报送项目经理部，并经项目经理部审核后执行。季、月安排工程任务总额数应根据工程所在地具体气候条件确定。季、月施工计划必须确保年度计划的完成。5.旬、周作业计划的编制。旬周作业计划由主管生产副经理根据项目经理部下达的月计划编制后下达队、班、组执行。旬、周作业计划必须保证月计划的完成。6.计划编制内容（1）计划编制说明。主要包括：编制依据、主要实物工程量、工程形象进度、重难点工程施工计划的保证措施、需要解决的问题等。（2）计划报表。计划报表要按规定的表格认真填写，相关负责人审核签字后报送。7.计划编制报送时间。工程部可实施性项目总体施工组织计划应在合同签订后十四天内编制完成并报送；年度施工建议计划在上年末季编制报送；直属队季、月施工计划应在编制期的上季度末、上月末编制报送，项目经理部在每季度初、每月初下达执行；旬、周作业计划的编报按项目经理部规定执行。8.计划部是计划编报的责任单位，计划工程师是计划编报的直接责任人。计划部负责人对计划工作总体负责。第六条 计划的执行与管理1.计划的执行是计划管理的中心环节，各直属队必须根据项目经理部下达的计划进行任务分解，制定一套可操作性强的执行计划的措施。2.计划在执行过程中，要不断地进行检查，充分发挥统计信息和统计监督作用。在形象进度完成的基础上，把实际完成与计划完成相比，检查目标实现程度，把实际完成与计价相比，参考检查目标完成质量。3.实现计划目标，需要有相应的技术组织措施作保证，要加强各项工作，开展劳动竞赛，建立积极的激励机制。4.计划的基础工作是计划管理的基石，各直属队必须加强基础工作管理。第七条 计划考核1.计划考核是计划管理工作的重要手段。主要包括基础工作、计划编报、计划完成和日常管理四个方面。2.计划考核四个方面的内容年终由计划部进行考核，实施奖罚。3.项目经理部计划考核范围为下属各施工队。第三章 统计工作管理第八条 统计报表制度1.月统计报表，是反映当月施工动态、施工动向、平衡生产的一个基本依据，分年度逐月累计填报，各直属队在每月25日按规定的格式报送项目经理部计划部，在报送报表的同时，必须简明扼要地报告各工程项目的形象进度完成情况、存在问题及需要项目经理部配合解决的事宜。2.月统计报表如与实际完成存在差异，应在季度末进行调整。年终统计数字与计价数字原则上应保持一致。工程形象进度说明简明扼要、语言表达清楚。第九条 统计基础工作1.统计基础工作，主要是原始记录资料的存档,统计台帐的建立和登记。2.统计台帐登记及时，指标齐全、准确，有根有据，能满足填报统计报表和企业经营管理的需要。3.原始记录齐全、计量准确、记录真实、完整、清晰、及时。第十条 统计资料的管理制度统计资料的管理制度，主要包括统计资料的整理、汇编和归口管理与使用，以及统计人员调动时的统计资料交接工作。1.历年、年度统计资料汇编要完整；2.统计资料由计划部归口管理，按时间顺序建立台帐档案；3.统计人员调换时，统计资料要不散、不断、不乱地交接清楚。湖南省郴州公路桥梁建设有限责任公司衡桂高速公路第14合同段项目经理部施工技术管理制度第一章 总 则第一条：施工技术管理是施工管理的重要组成部分，为保证技术管理工作的标准化、规范化、制度化特制定本制度。第二条：施工技术管理的主要任务1. 正确贯彻国家的各项技术政策、法令和上级有关技术工作的批示、决定。2. 科学组织施工，建立正常的施工生产技术秩序，保证施工生产过程符合技术规范要求。3. 保证工程质量和安全生产，提高劳动生产率降低工程成本，从而促进施工生产的顺利完成，确保工期。第三条： 施工技术管理的原则1. 从实际出发，适应环境，增强活力，正确贯彻国家各项技术政策、规范和规程。2技术管理必须围绕公司的生产经营管理总目标进行。3技术管理必须按客观规律办事，坚持一切经过试验的原则。4讲求经济效果，坚持技术先进性和经济合理性相结合。第四条：建立健全施工技术管理的各项规章制度，并在施工生产当中贯彻实施，技术管理制度包括技术责任制、图纸会审制、施组评审制、技术复核制、技术交底制、材质试验检验制、工程质量检查验收制、技术资料档案制、施工日志制度等。第五条： 凡决策有关施工技术问题时，必须有同级技术负责人参加，并主要听取技术负责人的意见。第二章 施工技术组织机构技术管理工作主要实行项目部、工程部、队三级管理，技术管理工作由总工程师负责。上下级业务部门和对口业务人员之间，在业务上是指导、督促、检查关系。上级下达的通知、要求，下级领导要带头并督促部属贯彻执行。第一条： 根据本项目的施工任务情况，各施工队（包括外施队）原则上应配备相应的技术人员、测量人员、试验人员，以完成本级技术工作。第二条： 为保证技术管理工作的正常进行，技术部门应配备足够的工作人员，保持相对稳定，并必须保持至少有一名部门领导在位负责。第三章 施工技术管理主要内容第一节 职 责第一条：技术人员组织形式技术管理工作由项目总工程师负责，项目部配备足够技术人员并保持相对稳定， 工程部长安排日常工作。第二条：人员职责总工程师：1贯彻执行国家有关技术政策及上级技术管理制度，对项目施工技术工作全面负责。 2执行有关交通部技术标准、规范、规程。负责编制本项目的工程项目质量计划并草拟项目的质量、技术管理办法。3组织技术人员熟悉合同文件和施工图纸。4负责制定施工方案，编制施工组织设计。5指导施工技术人员严格按设计图纸、施工规范、操作规程组织施工，并进行质量、进度把关控制。6分管项目质量管理工作和工程质量创优计划的制定并组织实施，负责技术质量事故的调查和处理，并及时向上级报告。7负责审核签发变更设计报告及检查变更资料的完整性。8负责审核本项目工程用料计划。9负责施工过程中试验、测量等重大技术问题的决策及报告。10主持交竣工技术文件资料的编制，参加竣工验收，组织施工技术总结和学术论文的撰写并负责审核和向上级报告。11负责向技术人员进行书面技术交底和科技保密知识教育，注重技术资料、实物的保密及设防措施。工程部长：1全面负责责工程部日常工作安排和工作人员绩效考核。2负责组织变更设计工作。3对制度落实情况和工作程序规范性进行督查，加强对测量、试验、技术、质检和资料的管理工作。4负责对上对下计量中工程数量的审核。5负责施工生产的组织、指挥、控制与协调，主持工程 调度会和工程例会。6审定设计文件、搞好现场核对，提出变更意见和建议。7参加项目内部质量审核和管理评审工作。8领导和管理本项目工程项目的检验、试验和测量工作，做好工程竣工交付工作。9参与质量评定、组织竣工资料的编写工作。10负责施工组织设计方案、工程项目管理计划、施工形 象进度计划的制定与实施。11负责施工中的技术、安全、质量和环保等工作。12贯彻并实施质量体系标准，保证产品的标识和可追溯性。13办理上级领导安排的其他事宜。质检部长：1负责本部门质检工程师的业务技术培训，不断提高他们的业务素质。2全面组织安排质检部的工作。3定时召开部门会议，总结工作，研究工作中存在的问题。4负责工程的质量技术指导工作，和平时的质量检查监控工作。专业质检工程师：1认真贯彻学习领会相关的合同文件、技术规范、规程及上级颁发的施工质量管理制度，不断提高自身业务素质。2负责工程项目施工方案及质量、安全保证措施的实施，并对最终质量负责。深入施工第一线，善于发现问题、处理问题。3牢牢树立预防为主、事前控制的指导思想，对施工中重点工程、隐蔽工程要全方位进行检查、指导、确保质量，编制施工影视资料。4加强劳务分包队伍施工过程中的检查与材料控制，对劳务分包单位做详细的施工质量技术交底，指导、帮助劳务分包队伍开展工作。5对现场存在的质量及其隐患问题及时采取有效防范措施，并上报技术主管。6及时收集并分类整理施工原始记录和有关竣工技术文件及科技资料。参与编制竣工资料和竣工验收。7认真完成领导下达的各项任务。8加强技术责任心，减少和杜绝任何重大质量事故的发生技术员职责：1贯彻执行国家及地方有关政策和上级颁布的技术标准、规范、规程、细则以及各项技术管理制度；2在确保工程安全、质量、工期、文明施工及环保的前提下，正确处理业主、设计、监理及相邻承包商的关系；3熟悉领会标书文件，核对设计图纸及工程数量，绘制自己所负责项目的有关细部大样图及施工辅助图，做好技术交底工作。提供所管工程项目的材料使用计划，填写所负责项目的施工原始资料并办理与监理的申报签认手续，为工程计量提供准确的原始资料。4指导施工生产技术、技术组织措施，做好施工现场的技术交底工作；5全面负责施工生产方面的技术工作和质量管理工作，会同有关部门对施工图纸进行研究审定，检查落实工程部对施工现场进行的技术交底工作；6积极参与项目部科研、合理化建议工作，大力推广新技术、新工艺；每一个现场技术人员要熟悉领会合同文件，提供可以变更的原始资料，及时办理签认手续。7检查和督促有关人员作好测量、试验工作；认真填写施工原始记录、工程日记；做好工程隐蔽前的检查签证；根据施工实际情况，及时向监理、业主提出变更设计报告；8监督检查安全、技术、工程质量、环境保护、文明施工工作；9组织研究解决施工存在的重大技术问题，参与施工调查和竣工验收工作。10加强职业道德、文化技术修养，规范言行，摒弃不良思想、行为。技术人员之间要形成互帮互学和“比、学、赶、超”的良好风气。测量班长职责：1测量班班长由公司测量队长兼职。根据施工进度和技术室安排，编制项目施工测量计划，并组织全体测量人员努力实施。2负责做好控制测量工作，熟悉各主要控制标志的位置，保护好测量标志。3负责做好施工放样工作，对关键部位的放样，必须实行一种方法测量、多种方法复核的观测程序，做好记录报监理签认。4负责向施工队交付现场测量标志和测量结果，实行现场测量书面交底签认制度，并对测量班的工作进行检查和指导。5经常对测量标志进行检查复核，确保测量标志位置正确。如因测量标志变位而造成损失，测量班长负主要责任。6制定测量仪器专人保管、定期保养等规章制度，建立仪器设备台帐。妥善保存测量资料。7指导测量人员正确使用测量仪器，严禁无关人员和不了解仪器性能人员动用仪器。8负责保护好测量仪器，定期进行检查，做好仪器的防腐、防晒、防雨，防尘工作，确保仪器处于良好状态。不得使用缺损的仪器进行测量。9完成领导交办的其它任务。测量人员职责：1热爱测量工作，工作踏实认真，一丝不苟，努力钻研业务，不断提高自身业务素质。2做好控制测量工作，熟悉控制标志的位置，保护好测量标志。3做好施工放样工作，放样前认真查阅图纸，准确计算，精心放样，确保测量结果准确无误。4认真做好测量记录，妥善保管测量资料。5爱护测量仪器设备，定期维修保养，安全妥善保管。6完成领导交办的其它任务。 试验工程师（试验主任）：1在总工程师领导下，根据施工组织设计和质量计划，编制项目试验工作计划。2负责检查、鉴定和试验工程项目使用的材料是否符合规范和设计规定的要求，及时提出报告。3负责做好各类原材料试验、过程试验、各种混合料配合比设计，及时提供试验报告。4检查、指导试验人员的工作。5对本室不能进行的试验项目，经有关领导批准后，负责联系具备试验条件的单位进行试验，到经监理工程师认可的试验室进行试验。并及时提供试验报告。6认真做好试验报告和检测记录，做到数据准确、字迹清晰、整齐规范、签证齐全。7制定试验仪器设备的维修保养等管理制度及操作规程，做到严格管理、规范操作。8建立试验仪器和设备台帐，妥善保存试验资料。9加强与试验监理工程师的联系，搞好试验工作。10协助计量工程师完善计量所需各项试验资料,搞好计量工作。11完成领导交办的其它工作。实验员职责：1从工程部和试验主任的领导安排。2责管好混凝土工程质量，按规定做混凝土试件，自 行或送外作压力试验，经常深入施工现场，检查混凝土施工质量，发现问题，提出改进意见和办法。3熟悉工地所用材料的品种、标号、用途等知识。经常检查水泥及大堆材料的保管工作，开工前取样鉴定砂石料，并作出机配试验，及时提供混凝土配合比和施工配合比，并根据情况及时改变。4了解钢筋抗拉、抗弯试验知识，负责砂石含水率测验和鉴定工作。负责对试验仪器机具管理和维护工作。5参加质量检查，定期填送试验资料和报表，配合做好施工气温记录。6负责进货、过程、最终试验，并对试验的结果负责，完成领导交办的其他任务。试验工程师职责：1负责所承建的所有试验工作，并对试验结果负责。2负责检查和验证砼施工配合比的实施效果。3负责砼施工工艺设计、监督和指导砼施工工艺的实施。4辅助调查和处理有关砼施工的质量事故。5完成试验室的检查任务。6做好检测前的准备工作：a、检查样品，正确分样。b、校对仪器设备量值，检查仪器，设备运转是否正常，环境条件是否符合标准要求。c、检验操作规程及有关规定进行检验。资料员：1负责对设计图纸、规范、标准和技术文件的管理存档。2及时收集整理质量记录，做好分类存档，为每月验工计价提供资料。3对不合格资料可以拒绝收存。4监督和督促技术员及时完成内业资料的编写。5负责各类文件的收发并及时做好内业资料管理台帐。第二节 设计图纸文件审核制第一条：熟悉并审核图纸文件 1. 审查目的了解设计标准及意图,熟悉设计文件内容，对设计文件中的错误、遗漏或与实际不符之处应及时向项目部工程技术部提出，由项目技术部统一上报监理、业主或设计院。2. 审查内容根据下发图纸文件，对文件是否齐全和有效性进行审核，对于缺少的图纸文件及时向有关部门联系领取，不得使用已失效的文件。对图纸中结构尺寸，工程数量，设计说明，所用材料，施工方法，结构合理性，地形地质条件，征用土地情况，导线布设，所涉及定型图、规范、标准和具体施工特殊要求等进行全面复核审查。3审查要求参加审查的人员要认真审查，以负责的态度，及时发现存在的问题，并同有关部门及时联系解决。第二条：对照设计图纸文件进行现场施工技术调查1. 调查的目的实地核对设计文件，检查设计图纸是否与现场实际相符合，并及时向设计部门提供合理化建议。2. 调查内容水文气象资料，地形地质条件，交通迁运输，征地拆迁，水源与生活供应，当地的风俗习惯。第三条：图纸会审和技术调查组织由项目部总工程师组织实施，工程部具体落实，参加人员由工程部长具体按排，并填写记录。第三节 施工组织设计编写、评审制第一条：施工组织编写1. 编制依据与业主签订的合同，施工设计文件图纸和工程数量，施工规范、标准，现场调查资料，施工队伍的施工技术水平和设备情况等。2. 编制内容（1）说明书：主要应有编制依据，工程概况，地形地质等自然特征，工程数量，工期，工程质量目标，安全工作要求，施工方法，施工队伍和设备安排，对重点、难点工程关键工序采取的施工技术措施，保证工程工期、质量、安全的措施等。（2）总平面布置图：包括运输道路，供水供电管路，人员驻地，材料仓库，机械设备场地及其他大型临时工程。（3）纵断面图，应标明各项工程及土石方调配示意图。（4）施工组织设计进度图（网络或横道图等）（5）劳力、材料和机械设备计划安排表及其他需说明的图表。第二条：施工组织设计管理与评审1. 施工组织设计和施工方案是组织施工、指导施工活动和保证基本建设正常进行的重要依据，它的编写、评审和实施工应以制度化管理。2. 建立以项目总工程师为首，各相关部门和业务人员参加的施组评审组，评审组通过评审会对施组进行评审，评审会由总工程师组织，施组或方案编制人参加，必要时邀请有关专家参加。经评审组严肃、认真地论证研究后，汇总填写施工组织设计评审表，必要时以文件形式批复。3. 本项目工程作为技术重点、难点工程，施组或施工方案必须上报有限公司进行评审备案，由有限公司评审后，由有限公司报集团公司进行评审或备案；实施性施工组织设计在实施前进行评审，技术重点、难点工程项目在施组或方案评审后才能施工。4. 评审组成员要以认真负责的态度对待评审工作，评审组主要职责是审核施组或方案的可行性，提出施组或方案中存在的问题，明确需要更正、补充和完善的内容。5. 施组或方案经评审、批复后对提出的问题和需要完善、补充的方面，要及时更改和补充。当基本情况和施工方法发生原则改变时，应及时全面修改，并重新组织评审。第四节 技术交底制第一条：技术交底分类技术交底分口头交底和书面交底，按照技术交底的内容和性质，对本项目而言，分为项目部对施工队技术交底和施工队内部进行的技术交底。第二条：技术交底的内容1. 项目部对施工队交底主要是传达业主和设计单位设计意图及说明工程特点，对有异议的问题进行说明。同时对工程的使用的技术标准、规范和技术要求，施工准备，工地布置和辅助工作的安排，施工方法和施工中的注意事项及安全注意事项，保证施工质量和安全措施，工程的施工图纸的详细内容，测量桩橛等。2. 施工队内部技术交底（1）施工大样图，质量标准，土石方调配计划，施工工艺方法、程序，施工中注意的问题。（2）测量桩橛。第三条：技术交底必须经复核人复核，交底内容以书面形式交底，并且交底人、复核人，接收人签字负责。第四条：技术交底是一项严肃工作，没有技术交底的工程，不得擅自施工。第五节 技术复核制及测量复测（核）制第一条：所有技术文件资料必须对其正确性，可行性进行复核，并与现场相对照。第二条：技术交底、测量资料等必须经第二人审核把关，并且要有签字认可手续。第三条：对于重要复核内容，必要时采用不同方法重复检查验正，换人相互检验及采取相关技术措施等有效复核方法。第四条：测量重要点位时必须进行换手复测，换人复核，同一放样内容采用不同测量方法放样，多次测设，在测量中利用已知点校核，测量必须符合闭合差要求等。第五条：不得使用没有经过复核的技术资料和技术数据。第六节 材料试验检验制及试验工作管理第一条：所有进入现场的工程材料必须进行试验检验，确保其质量符合要求。第二条：由项目部质检人员和试验员具体负责材料的检验和验收，质检人员按试验提供数据最终确定材料是否合格，不合格材料清理出场。第三条：在施工过程控制中，试验人员根据工程具体要求，进行原材料检验和密实度，结构物强度等过程控制检验，任何人不得进行无故干涉。第四条：试验工作管理执行有限公司试验工作管理办法。第七节 工程质量检查验收制第一条：工程质量现场检查实行“一票否决”制。第二条：每个施工环节按标准作业，一项工序完成后施工队自检，自检合格报施工队技术员检查，技术员检查合格报项目部质检工程师和监理检查。经检查验收合格签字后方可进行下一道施工工序。第三条：隐蔽工程的检查验收，隐蔽前必须经项目部质检工程师和监理工程师进行检查验收并做好隐蔽工程检查证的签认后方可进行隐蔽，未经报检直接隐蔽由此造成的一切损失和责任由施工队、施工主管共同承担；施工队报检项目部现场主管工程师未去检查而同意施工的由主管工程师负全部责任。 第四条：所有检查记录，责任人应签字确认。第五条：对施工现场进行定期不定期检查，定期检查每月一次由项目总工牵头对施工现场进行全面检查，并做好检查记录，对检查段进行评比，根据评比情况进行奖罚处理。不定期检查由工程部长和安质部长牵头对施工现场进行全面检查。第八节 施工日志制第一条：施工过程中由负责相应工程施工技术人员及时填写施工日志，当天的日志必须当天完成，不得拖欠。1施工日志编制要求（1）现场施工人员（专业工程师）从工程开工至完工逐日填写施工日志；（2）现场施工人员（专业工程师）调动时，应办理交接手续。（3）施工日志填写要准确、完整、清晰，不得使用不耐久字迹材料记录。2施工日志填写内容（1）施工方法、施工组织、机具配备使用情况；（2）每日完成的主要工程数量及其质量情况；（3）每日使用的主要材料规格，数量及其工地检查结果；（4）因设计与实际情况不符，由设计单位在现场解决的设计问题和对施工图修改，设计更改的记录；（5）在紧急情况下采取的特殊措施及施工方法；（6）检查人员对工程施工所作的决定或建议；（7）气候、气温、地质以及其他特殊情况（如停电、停水、停工待料）的记录；（8）当日材料进料情况；（9）其它应载入的记录。第二条：施工日志的记录必须真实反映现场施工情况。第三条：施工日志作为施工原始记录，按技术文件资料管理。第四条：施工日志的完成情况进行定期不定期检查；每周末由工程部长组织进行全面检查，总工程师进行不定期抽查。第九节 技术文件和资料管理制第一条：技术文件和资料范围1有限公司公布的技术标准、规范、规程、标准图、通用图和定型图的有效版本目录。2. 各级下发的技术性公文。3. 转发上级机关和不相隶属机关的技术性公文。4. 技术标准、规范、规程、标准图、通用图和定型图。5. 设计文件、施工图、施工组织设计、项目管理计划，作业指导书及竣工文件。6. 变更设计资料、技术交底资料、施工调查资料、测量资料、工程试验报告单、各种工程检查证、开工报告和施工日志。第二条：下发的技术性公文，采用发文编号作为唯一性标识；技术标准、规范、规程以发布单位的标准号作为唯一性标识并编号；标准图、通用图和定型图以出图单位的图号作为唯一性标识并编号；施工组织设计、项目管理计划、作业指导书、设计文件、施工图纸盖受控章编号标识。第三条：对于第一条第6点中的技术文件和资料作为质量记录进行管理和控制，执行质量记录的控制程序。第四条：以公文编号作为标识的技术管理文件由办公室统一发放；以标准号、图号作标识的技术性文件由主管部门发放，发放前不盖受控印章，以公布的有效版本目录受控，但须填写技术文件和资料发文登记簿；施工组织设计、项目管理计划、作业指导书、设计文件、施工图纸发放前加盖受控印章，并填写技术文件和资料发文登记簿。发往项目部外的技术文件和资料不受控，但应作好登记。第五条：收到文件和资料，由资料员填写技术文件和资料收文登记簿。第六条：技术文件回收由发文部门以文件形式通知文件持有部门，由持有部门将作废文件和资料加盖作废章进行“文件作废”标识，技术文件和资料某此章节作废时，在文件夹目录和章节上方加盖作废章标识。第七条：对现有的标准、规范、规程、标准图、通用图及定型图必须登记造册，登记簿采用技术文件和资料收/发文登记簿。第八条：复制技术文件和资料应填写技术文件和资料图纸复制审批登记表，经总工程师审批后进行复制，并按程序规定发放。第九条：竣工文件的管理具体由项目部实施，公司配合项目部执行。第十条：查阅、借阅技术文件资料要办理登记手续。第十一条：技术文件和资料除按项目部要求上交外，应保留一份存档，存档资料参照局科学技术档案管理办法和相关文件执行。 第十二条：为使工程顺利进行，现场驻地专业工程师对有关指导施工的文件、资料等进行妥善保管并供查阅。内容包括：施工图纸、设计变更文件资料、现场工作日志、各类合同、工程签证单、材料验收单据、检验单、出厂合格证、产地证明（进口产品商检证）、会议纪要及有关单位来往信函等。 第十三条：现场管理人员要对上述文件资料分类保管存档，并于一周内将无残破、无水渍、无污损的原件上交工程部保存，现场只留复印件备查，上交时做好移交记录，交接人与接收人均要签名。 第十四条： 现场管理人员如需借用有关档案原件，必须办理登记手续，并注意保密。如工程部以外的人员借用，必须经部门负责人批准。 第十五条：现场人员如因工作疏忽保管不严，造成资料收集不全、丢失，项目部将视情节轻重给予处罚，如由此而造成损失的，追究其责任。第十节 工程技管理人员工作纪律和监察制度第一条： 技术人员要有高度的工作责任心，坚守工作岗位，不得无故擅离职守，因故外出或离开施工现场必须征得部门负责人同意并作好记录，违者作旷工处理。 第二条： 代表项目部处理好施工现场内外各方面的关系（工地、监理、设计、施工队等）第三条：不得利用职务之便，侵占和损害单位利益，一经发现，必严肃处理。如职责范围内玩忽职守，放任自流，造成事故，由此而造成经济损失在万元以上或延误工期2天的，扣发当月工资奖金50%100%，严重者开除或追究法律责任。现场管理人员时时处处严格要求自己，按合同、制度办事。第十一节 变更设计、索赔制第一条：对施工图纸的变更、数量增、减，称为变更设计。施工过程中，发现原设计与实际不符，原设计不符合设计原则或不能满足使用要求，有更好、更经济合理的方案时，应进行设计变更，以期求优化设计、加快施工进度、提高工程质量、保证施工安全、增加经济效益。第二条：各类变更设计应尽可能在开工前提出，在施工过程中出现的设计变更应及时与设计、监理、建设单位联系，办理手续。在任何情况下都不得自行变更设计或手续不完备先行施工。不同的工程项目或业主对变更设计有不同的规定和要求，变更设计应根据项目的具体规定办理变更手续，必须有业主签认的变更设计单或书面通知单方可施工。在下列情况中，专业工程师可以向工程部、监理公司提出“工程设计变更申请”， 需对工程设计进行变更：1设计错误。2施工难度大，工程确实无法顺利进行。3变更后的设计可以降低建设成本。4变更后的设计可以加快工程进度。5工程施工条件的变化导致以往的设计无法实施。6. 施工图设计与现场不符。7. 合同条款规定的其它符合变更条件的。第三条：索赔类型索赔包括工期索赔和费用索赔，与计划合同部详细研究合同文件后与现场实际情况相结合，按业主规定程序和方法提出索赔。第四条：索赔原因1难以预见的情况异常气候，外界障碍（化石、古物、地下建筑等），战争、叛乱、暴乱等，通常无法预测和防范的任何一种自然力。2业主责任未按规定向承包人付款，延误提供图纸，占用或使用永久性工程而造成损失或损害，违约使合同中途终止，未按合同规定和承包人合理的工程进度计划提供对现场的占有权和出入权。3监理工程师的责任延误签发图纸、指令，负责提供的书面数据不准确，要求进行合同中未规定的检验。第五条： 变更索赔主要包括：1变更设计造成工程量增减；2自然灾害、水文和工程地质灾害造成的损失；3工期延误损失，索补误工费：因业主原因造成推迟开工，出现灾害或等待变更设计造成施工停顿等；4材料出现政策性调价，索补材料价差；5赶工费：业主提前合同工期，或冬季施工（合同外），造成增加投入和调整施工方案所增加的各种费用;6提高质量标准增加费；业主提高质量等级，超过投标书及技术规范要求的质量标准，由此增加的费用;7其他合同条件变化引起的费用索赔；第六条：索赔证据变更、索赔资料要及早形成，基础资料要详实并有登记记录，各方签字齐全。变更索赔涉及的证据包括：1招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等；2工程各项有关设计变更记录，变更图纸变更施工指令等；3工程各项经业主或监理工程师签认的签证；4工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等；5工程各项会议纪要；6施工计划及现场实施情况记录；7施工日志、备忘录；8工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录；9工程停水、停电和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期；10工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录；11工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录；12工程有关施工部位的照片及录像等；13工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、雨雪等；14工程验收报告及各项技术鉴定报告等；15工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据；16工程会计核算资料；17国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等。第十二节 施工技术总结制第一条：施工技术总结分项目综合性工程总结、重难点（专题）工程总结和单位工程技术总结。第二条：项目综合施工技术总结和重难点工程施工技术总结由总工程师负责组织编写，单位工程技术总结由分管专业工程师编写。第三条：施工技术总结内容应包括工程概况，自然条件，主要技术条件和标准，施工方法，重大施工技术方案及处理措施，重大设计变更，工程质量，施工安全和机械设备使用情况，主要技术经济指标，施工中采用的新技术，新工艺，新材料，新设备，经验和教训。第十三节 竣工文件编写制第一条：项目部技术人员（施工队技术人员）具体负责相应工程原始资料的形成收集，交项目部工程部同一整理。第二条：竣工文件编制由项目部工程部负责，其它部门配合。第四章 奖惩办法第一条：项目部总工程师负责组织对本项目全体技术干部定期（每季度一次）进行考核和评比，对技术管理工作较好的人员给予1001000元的奖励并通报表扬；对技术管理工作混乱且屡教不改人员给予1001000元的罚款，并报公司按公司有关管理规定处理。第二条：凡因技术指导失误而造成工程质量等级事故者，除参照集团公司、有限公司有关文件要求对主要责任者进行处理外，项目部将根据事故损失程度对责任者处以公司处罚相应50%的罚款。第三条：凡不按技术交底要求或不听从技术人员正确指导而造成安全、质量事故者，其损失除由施工队自负外，并对施工负责人给予500元10000元的罚款。第四条：对在施工过程中提出优化设计和优化施工方案并取得显著成效的技术人员，项目部将从所节约资金中提取一定比例的金额给予奖励。第五条：对施工队的处罚在下列情况发生后可对施工队进行处罚：1不按技术交底进行施工的；2不服从现场技术人员或项目部人员管理的；3对提出问题要求整改而不按要求整改的；4施工时偷工减料的；凡出现以上情况的，对施工队按实际情况进行罚款，罚款金额为5001000元，罚款单由现场主管工程师签发、工程部长或总工程师签字后生效（施工队不签字同样生效），罚款单一试四份，一份交施工队，一份交计划部，一份交财务部，一份交工程部，此罚款直接从每月计价款中扣除。二00八年十一月一日项目部工程成本管理制度第一章 总 则第一条 制定本办法的依据：依据公司合同管理实施细则、工程项目责任目标管理办法、验工计价管理办法及有关程序文件规定制定本办法。第二条 制定本办法的目的：规范本项目的成本管理工作，及时、准确的掌握项目各工程的进度和投资完成情况，合理使用资金；明确本项目的成本管理责任，加强项目工程成本的控制与核算，确保获取最佳的经济效益，实现企业和项目双赢的目标。第三条 本办法的适应范围：本办法适用于郴宁高速公路项目部及项目部所属各施工队。第二章 项目成本监控中心设置第四条 机构设置：项目成本监控中心在公司经济管理部及其他部门的监控下开展工作。第五条 人员组成：项目成本监控中心由项目经理、书记、总工、副经理、计划财务、物资、技术、设备及办公室等部门负责人组成；项目经理为第一责任人，项目书记为监控责任人，项目总工和副经理为主要责任人，项目计划财务、物资、设备、技术、办公室负责人为分工责任人。第六条 主要职责：1、明确分工：项目监控中心成员要进行具体的分工，明确各自进行成本控制的职责，人员组成与分工负责情况要书面报公司经济管理部备案。2、监控重点：项目成本控制中心的工作围绕项目全过程成本控制工作展开，重点监控合同签订与履行、物资采购与使用、机械设备租赁、计日工使用、间接费开支等方面，重点堵塞物资量超、价高、机械设备租赁、计日工使用混乱、其他费用开支不合理的漏洞，实现开源节流之目的。3、定期分析：项目成本监控中心要每月底召开一次成本活动分析会议，检查当月中心成员开展成本控制工作的情况，总结成本控制活动取得的成绩、分析存在问题的原因、制订下月加强和改进的措施。4、按时上报：项目成本监控中心每月的成本活动分析资料于下月1日前报公司经济管理部，经济管理部对项目成本监控中心的工作开展情况进行汇总通报。第三章 项目主管成本管理职责第七条 项目经理职责1、项目经理是项目成本控制与管理的第一责任人，对项目成本控制与管理负全责。2、带头落实公司的项目管理规定和制度，确保公司各项规章制度在本项目的有效运行；。3、主持制订项目成本控制计划、加强成本控制与核算、对施工全过程的成本实施有效地监督、检查与管理。4、采取预控措施、堵塞各种漏洞、积极开源节流、努力降低成本、力争项目效益最大化。第八条 项目书记职责1、项目书记负责项目成本控制与管理的监控职责，及时发现项目成本管理中存在的问题，并督促进行整改。2、加强对项目成本管理与控制的领导与管理工作，加强对成本控制的宣传、发动与组织实施工作，提高全员的成本效益意识，增强全员对成本控制的自觉性。3、完善项目成本管理与控制的协调与制约机制，堵塞漏洞、降低成本、增加效益。第九条 项目总工的职责1、项目总工程师是施工方案及变更方案的编制组织者和审核人，负责组织对施工安全、质量方面的成本控制负责，要通过科学、合理的施工组织设计和方案优化来保证合理的成本构成，减少不必要的成本开支。2、对验工计价所需的工程数量确认、技术交底书的审核，要加强对技术人员的督促检查，保证基础资料满足业主计价要求，保证对上对下验工计价资料的及时性、准确性、全面性。第十条 项目副经理职责项目副经理是现场施工的直接组织者，负责对现场施工生产进度的成本控制负责，在施工过程中必须合理调配人力资源及施工机具、合理安排施工工序，做到物流有序，以加快施工进度。负责对现场施工中安排的增减工作量予以确认，并参与变更工程的确认。第四章 项目业务部门成本控制职责第十一条 计财部门职责1、对上、对下验工计价：对建设单位和直属施工队计量支付时，发挥骨干带头作用，努力协调好各业务部门的之间的关系，并按照合同及时、准确处理业务，科学合理的开源节流，控制工程成本，增加经济效益。2、编制项目预算成本计划：加强成本预控，根据公司对项目的责任成本计划，详细分解对下二次分割预算，确保公司责任成本顺利实施。3、协助工程变更及索赔：协助项目技术部门收集整理变更索赔资料，参与对外变更索赔的谈判和决策，充分运用合法程序搞好工程变更及索赔，确保工程项目造价合法增收。4、建立健全各种经济台帐：根据公司的文件规定，建立健全各种经济台帐，充分利用台帐资料分析各施工队运营情况，同时为成本分析及控制提供详细的第一手资料。5、制定项目成本费用计划：根据项目特点，制定项目资金计划和间接费开支计划，搞好成本预测，根据公司责任成本，分割成本费用，严格审核各项成本费用，控制成本开支。6、成本核算：及时准确地将各部门的成本情况进行核算归集，建立健全成本核算台帐，作为资金拨付和成本分析的依据。定期或不定期地配合项目有关部门搞好项目成本专题分析。针对有关问题，采取措施纠正项目成本偏差，协助项目经理检查考核各部门责任成本执行情况，落实公司制定的有关规定。7、建立健全资金台帐：建立月、季度财务收支制度，合理调度资金，控制资金使用，在管好工程成本明细帐的同时，还应建立各种辅助记录，及时反馈成本费用信息，控制资源消耗。8、项目成本评估：分阶段的对项目责任成本实施情况进行评价和分析，收集整理成本资料，为编制成本费用计划和领导决策提供信息。9、民工工资发放和当地料的欠款情况要掌握到位。10、计财部门重点考核劳务单价的节超及签证工和签证机械台班的控制，考核间接费的节超等。第十二条 工程技术部门的职责工程技术部门对工期、质量和其他技术方面的成本控制负责，用有效的技术措施降低工程成本。1、编制材料使用计划：技术部门在工程开工时要对分部分项工程编制材料耗用计划，并根据方案、技术交底书和变更情况及时调整材料计划，作为材料耗用的参照。2、优化现场施工方案：负责编制和落实施工组织设计，并根据施工现场的实际情况，对施工项目的技术方案进行经济技术论证，以确保施工方案合理、经济，从而降低成本。3、熟悉并掌握各项技术规范：严格执行技术规范、确保工程工期、质量的前提下，充分运用自身的技术优势制定先进、经济合理的施工方案，以降低成本，提高项目的经济效益。4、工程量的计算：负责工程量的计算及基础资料的整理和及时的资料签证工作，强化内部资料管理措施，充分了解业主要求，收集整理项目工程与现场施工的文件，准确的提供对上、对下的计价资料。5、变更索赔资料收集整理：收集整理与变更索赔相关的现场资料，并进行变更工程量的计算，分析变更索赔的合理性、科学性，提供准确的基础资料并及时签证，做到变更索赔资料的有理有据。6、竣工资料：通过强化日常内部资料管理，当项目竣工后，对项目所有竣工资料进行收集整理并提交给相关人员，该归档的归档，做到人走资料在。7、安全质量：对现场施工的安全、质量返工负责。负责对项目工程安全及质量现场监控，保证质量满足设计要求，防止出现安全及质量事故而造成返工损失和质量超标准而增加成本耗费。收集整理相关资料及签证，保证对上计量资料的及时提供，保证工程质量符合技术规范要求，达到规定的验收标准，为工程的结算及验交提供完整的资料。8、技术部门重点考核方案优化和索赔变更。第十三条 物资、设备部门的职责物资、设备部门对物资采购、供应、机械设备租赁、安装、运输等使用过程中出现的问题负责。1、材料源头控制：工程上场后，充分调查各种材料的实际成本价格，按照公司规定，“货比三家”并对大宗材料进行招标，实施“阳光采购”，降低工程成本。2、材料及设备台帐管理：建立物资消耗台帐，严格按进度、按定额发料，并办理严格的领发料手续。做到进料心中有数，领料手续齐全，用料登记清楚，库存盘点准确，严禁秋后算帐，过程失控，对施工现场的材料、构件要进行准确计量、认真验收。每月都要进行物资盘点工作，严禁超供、挪用、倒卖材料的情况出现。材料采购和使用计划要及时以技术部门提供的技术交底书为依据进行更新，分析比较，发现问题及时汇报项目领导。3、材料使用监控：对直属施队的材料使用情况进行过程监控。进料时选派可靠并富有经验的收料人进行把关，收料人不仅严把质量关，而且还严把进料数量关。首先在进料前安排专人到有关料源场地调查了解行情，然后对料源价格、质量、道路进行综合分析对比，在保证质量的前提下，用价格最低、运距最短，道路及场地最好的定为用料的料源，以节约材料的成本。4、参与项目成本分析：总结项目物资及设备消耗情况，分析各种物耗成本，为项目成本分析提供详实的物耗资料。5、设备部门主要考核动力燃料用量及单机耗材量。6、物资部门主要考核外购材料单价及各项材料的消耗情况，并与定额消耗量进行比较。第五章 项目部门配合职责第十四条 项目成本控制是一项综合性的工作，各业务部门之间必须要充分沟通，密切配合、资源共享，营造良好的成本控制氛围，才能使成本控制落到实处。1、技术部门要及时办理合格的对上验工计价资料签证工作，并按时向计财部门提供符合业主要求的对上验工计价所需资料。不得出现因签证资料不合格、滞后而影响对上验工计价的正常开展。2、物资部门要按时向计财部门提供验工计价和工程拨款所需的材料消耗和材料盘点节超情况。对直属施工队伍的材料费、设备费、验工计价费用、民工工资费用等相关费用，物资和计财部门必须每月彻底清理，并将清理结果填写一式三份，一份呈送给项目领导审批意见，一份呈送给综合办公室存档，一份由主管部门留存。3、计财部门应按规定向物资部门提供每月材料计划定额消耗数量和每月实际应耗材料数量，协助物资部门进行每月物资盘点，分析物资节超情况。4、各部门间的工作是互相牵制的，若基础资料提供不及时、不完善，该变更的变不回来，甚至不能及时对上计量，造成资金周转困难，可以说是一环扣一环，哪个环节一旦出问题都将出现成本失控的被动局面。第六章 成本控制与核算第十五条 项目成本控制分为直接成本控制和间接成本控制。直接成本控制包括工费、材料费、机械使用费和其他直接费的控制，主要由工程部、物资部、