高中历史 君主专制政体的演进与强化课件 人民版必修1.ppt

三 君主专制政体的演进与强化 1 中央政治制度的演变 2 监察制度 3 选官制度 4 地方政治制度的演变 探究一 从秦至清的中央政治制度是怎样演变的 皇帝制 三公九卿制 汉初继承三公九卿制 汉武帝时形成 内朝 与 外朝 并立局面 实行三省六部制设政事堂 同平章事为宰相 并增设参知政事为副相 废丞相 设内阁 雍正帝设军机处 君主专制达到顶峰 从秦至清中央政治制度的演变 中书省 枢密院 宣政院 一 从秦至清中央政治制度的演变 1 演变 1 汉代 汉初继承秦制 丞相掌握朝廷中行政实权 汉武帝频繁更换丞相 打击相权 汉武帝时 组成 内朝 中朝 参与决策 与以丞相 御史大夫为首所构成的 外朝 对应 汉代中外朝制度 皇帝 决策机构 执行机构 皇帝 中书省 门下省 吏部 官吏的任免和考核 礼仪 科举 军政 刑狱 国家的工程建设等 政事堂 尚书省 户部 礼部 兵部 刑部 工部 户籍 土地 赋税 上图反映了我国哪个朝代的哪种制度 三省各自职责分别是什么 对我国历史发展产生了什么影响 唐代 三省六部制 作用 三分相权 各部既相互合作 又相互牵制和监督 既保证君权独尊又减少决策的错误 分工明确提高行政效率 是中国古代政治制度的重大创造 执行 草拟 审议 一 从秦至清中央政治制度的演变 1 演变 1 汉代 汉初继承秦制 丞相掌握朝廷中行政实权 汉武帝频繁更换丞相 打击相权 汉武帝时 组成 内朝 中朝 参与决策 与以丞相 御史大夫为首所构成的 外朝 对应 2 唐代 中央设中书省 门下省和尚书省 唐初三省长官都是宰相 后来 凡参加政事堂会议的其他官员的身份也等同于宰相 相以有所分散 3 宋代 枢密院 参知政事副相 三司使 最高行政机构 长官行宰相职能 长官枢密使 低于宰相 分行政权 皇帝 二府 机构 职能 官职及权利 中书门下 最高军政机构 分财权 宋代中央政治制度 一 从秦至清中央政治制度的演变 1 演变 1 汉代 汉初继承秦制 丞相掌握朝廷中行政实权 汉武帝频繁更换丞相 打击相权 汉武帝时 组成 内朝 中朝 参与决策 与以丞相 御史大夫为首所构成的 外朝 对应 2 唐代 中央设中书省 门下省和尚书省 唐初三省长官都是宰相 后来 凡参加政事堂会议的其他官员的身份也等同于宰相 相以有所分散 3 宋代 设置中书门下省 长官职务相当于宰相 增设 参知政事 为副相 分散宰相权力 宋代也曾实行以三省长官并为宰相的制度 一 从秦至清中央政治制度的演变 1 演变 1 汉代 2 唐代 3 宋代 4 元代 元朝 一省二院 变三省为一省 中书省 最高行政构 长官行使宰相权力 枢密院 最高军事机关 宣政院 负责西藏和少数民族事务 阅读下列材料 回答问题 材料反映出这一时期君主专制有什么新的变化 反映出统治阶级内部什么矛盾的激化 后为解决皇帝政务缠生的弊端 设立了什么机构 特点 材料反映明太祖废丞相 权分六部 君主专制达到新的高度 皇权和相权的矛盾 内阁 只是一个咨询机构 不可能对皇权起制约作用 材料 明太祖 我朝罢相 设五府 六部 都察院 通政司 大理寺等衙门 分理天下庶务 1 废除丞相制度 权分六部 朱元璋 废除丞相后 皇帝政务繁多 2 内阁制度的形成 明成祖 原因 相权过重 威胁皇权 a 原因 结果 君权与相权的矛盾最终解决 君主专制走向极端 b 内阁制度的设立明成祖朱棣设立内阁制 以内阁作为皇帝处理国政的助理机构 c 职权 职权范围始终不明确 受司礼监的太监牵制 d 内阁的实质 是皇帝加强专制而建立的政治机构 明代 e 内阁的影响 a 强化了君主集权 b 皇帝还用宦官予以牵制 宦官参政这也导致了明代执政的日益黑暗 反映了封建专制制度渐趋衰落 材料万历四十年内阁首辅叶向高曾说 我朝阁臣 只备论思顾问 原非宰相 神宗实录 卷五一一页结合材料 比较宰相制与内阁制的异同 1 相同点 两者的职责都是辅助皇帝处理全国政务 2 不同点 宰相制度赋予 法定 皇帝个人信任 非法定 一级决策者 机构 咨询机构 无决策权 要经皇帝及大臣商议 直接由皇帝意愿决定 制约皇权 君主专制强化的产物 不能制约皇权 疑难突破 内阁首辅 宰相 明朝的内阁是君主专制强化的产物 无决策权 不可能对皇权起到制约作用 西方近代的内阁是权力民主的象征 总揽国家的行政权力 是政治民主监督机制 有助于防止专制独裁 明朝内阁与西方近代内阁的比较 阅读下列材料 回答问题 材料 雍正年间 用兵西北 始设军需房于隆宗门内 选内阁中书之谨密者入直缮写 后名军机处 地处宫廷 便于宣召 为军机大臣者皆亲臣 重臣 于是承旨 出政皆在于此矣 赵翼 檐曝杂记 材料反映出这一时期君主专制有什么新的变化 其机构主要职能是什么 军机处的设置反映了什么时代特征 材料反映雍正年间设军机处 君主专制发展到顶峰 职能是迅速将笔录的皇帝旨意传达给中央各部门和地方大臣去执行 反映了明清时期封建制度的渐趋衰落 1 军机处的设置 雍正帝 直接原因 根本目的 为适应西北军务的需要 加强皇权 军机大臣职能 辅助皇帝处理政务 跪受笔录 传达圣旨 特点 简 机构简单 精 人员精干 速 办事效率高 密 地处内廷 作用 提高了行政效率 君主专制制度发展到顶峰的标志 2 推行密折制 命令地方大员密折奏事 以加强皇帝对地方行政的控制 军机处和密折制推行的影响 一方面明显提高了中央集权政府的行政效率 另一方面地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑 6 清代 军机处设立后 军机大臣只是跪受笔录 全国军政大权完全集中到皇帝手中 君主专制制度发展到了顶峰 探究 明清时期君主专制制度有何突出特点 1 既有继承又有发展 如监察制度 选官制度 行省制度等都体现了继承性的特点 而内阁 军机处的设置则是一种新举措 2 程度空前强化 主要体现在特务统治的加强 八股取士的推行 军机处的设置和文字狱的严酷等方面 3 体现了时代特征 君主专制逐渐达到顶峰 并且走向反动 反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征 a 官员地位越来越低b 皇权不断加强c 封建等级制度不断强化d 古代礼仪不断发展完善 2008湖北武昌 观察下图 两汉时官员上朝可以坐着奏事 到宋朝时官员须站着奏事 明清时期大臣奏事必须跪着 官员上朝礼仪的变化说明古代中央政治制度演变的重要特点是 答案 b 一 从秦至清中央政治制度的演变 1 演变 2 焦点问题 君权与相权的矛盾与斗争 3 趋势 皇权不断加强 相权不断削弱 直至被废除 分权是加强中央集权的重要手段 如唐朝 北宋 明朝都很明显 决策权由外朝向内廷转移 非法定机构取代法定国家机关的职权 如汉朝的中朝制度 明朝的内阁制度 清朝设立的军机处 探究 君主专制制度加强对中国社会发展的影响 1 积极方面 随着君主专制的强化 中国逐渐形成了绝对君主专制制度 巩固了统一的多民族国家 2 消极方面 皇权的极度膨胀 严重扼杀了社会的创造力 阻碍了中国的社会进步 导致中国社会的发展开始大大落后于西方国家 君主专制中央集权空前强化和社会制度的渐趋衰落 逐步拉大中西方差距 潜伏近代落后挨打的隐患 秦汉至隋唐为第一阶段 历史进步性居主流 北宋至明清为第二阶段 其消极影响日趋突出 材料一 唐太宗 以天下之广 四海之众 千端万绪 须全变通 皆委百司商量 宰相筹划 于事稳便 方可奏行 岂得以一日万机 独断一日之虑也 且日断十事 五条不中 中者信善 其如不中者何 以日继月 乃至累年 乖谬既多 不亡何待 贞观政要 论政体 材料二 明太祖 曰 自规矩秦始皇置丞相 不旋踵而亡 汉 唐 宋因之 然期间所用者多有小人 专权乱政 今我朝罢相 设五府 五军都督府 六部 都察院 通政司 大理寺等衙门 分理天下庶务 彼此颉顽 下敢相压 事皆朝廷总之 所以稳当 以后子孙做皇帝时 并不许立丞相 臣下敢有奏请设立者 文武群臣即时奏劾 将犯人凌迟 全家处死 皇明祖训 祖训首章 请回答 1 从材料一 二来看 唐太宗与明太祖对丞相的看法有何不同 唐太宗认为置丞相有利于提高中央的行政效率 可避免因君主决策失误而亡国 明太祖认为设丞相是政治动乱的根源 应集中权力于皇帝一身 材料一 唐太宗 以天下之广 四海之众 千端万绪 须全变通 皆委百司商量 宰相筹划 于事稳便 方可奏行 岂得以一日万机 独断一日之虑也 且日断十事 五条不中 中者信善 其如不中者何 以日继月 乃至累年 乖谬既多 不亡何待 贞观政要 论政体 材料二 明太祖 曰 自规矩秦始皇置丞相 不旋踵而亡 汉 唐 宋因之 然期间所用者多有小人 专权乱政 今我朝罢相 设五府 五军都督府 六部 都察院 通政司 大理寺等衙门 分理天下庶务 彼此颉顽 下敢相压 事皆朝廷总之 所以稳当 以后子孙做皇帝时 并不许立丞相 臣下敢有奏请设立者 文武群臣即时奏劾 将犯人凌迟 全家处死 皇明祖训 祖训首章 请回答 2 据材料一 二指出 唐太宗认为 稳便 的方法是什么 明太祖认为 稳便 的方法又是什么 唐太宗认为 稳便 的方法是 先由丞相等集体议政 皇帝最后决断 明太祖认为 稳便 的方法是 取消丞相 中央各部分理政务 互不统属 皇帝直接管理 材料一 唐太宗 以天下之广 四海之众 千端万绪 须全变通 皆委百司商量 宰相筹划 于事稳便 方可奏行 岂得以一日万机 独断一日之虑也 且日断十事 五条不中 中者信善 其如不中者何 以日继月 乃至累年 乖谬既多 不亡何待 贞观政要 论政体 材料二 明太祖 曰 自规矩秦始皇置丞相 不旋踵而亡 汉 唐 宋因之 然期间所用者多有小人 专权乱政 今我朝罢相 设五府 五军都督府 六部 都察院 通政司 大理寺等衙门 分理天下庶务 彼此颉顽 下敢相压 事皆朝廷总之 所以稳当 以后子孙做皇帝时 并不许立丞相 臣下敢有奏请设立者 文武群臣即时奏劾 将犯人凌迟 全家处死 皇明祖训 祖训首章 请回答 3 你如何评价唐明两朝相权的存废与君权的关系 唐太宗把君权与相权协调起来 注意发挥宰相的辅佐作用 明太祖则是把君权与相权对立看待 并从制度上废除相权 相权的存废服务于专制主义中央集权政治的需要 下图是秦与隋唐时期的中央官制示意图 比较两图最能说明的是 a 唐代中央官吏日渐增多b 唐代以分散相权而保障君权c 唐代尚书省权力最大d 太尉与御史大夫的权力分别下放到兵部与吏部 答案 b 唐代中枢机构中书省 尚书省和门下省的精细分工体现了a 施政观念上的民主追求b 剥夺相权的创新设计c 行政运作程序的有效制衡d 弱化君权的重要进步 c 明朝 折中书省之政归六部 六部所掌主要是a 决策b 行政c 监察d 司法 关于明代内阁 下列表述正确的是a明太祖罢除丞相职务 设内阁制b 内阁成员的地位和权势有过提高c 内阁正式成为统率六部百司的机构d 司礼监最终取代了内阁 b b 二 监察制度的演变 1 演变 a 秦朝 中央 b 汉朝 地方 御史大夫 州 刺史 御史台 中国东汉至元设置的中央监察机构 c 明初至清末 都察院 中央监察机构 由御史台发展而来 2 评价 未能对皇权作出制约 监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯使得监察系统受到严重破坏 b 但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的 a 在一定程度上加强了皇权 适应了专制主义王朝实行有效统治的需要 目的 为了加强中央对地方的控制 中国古代封建王朝为维护统治秩序 保证国家机器的正常运转 设立了一套较为完整严密的监察制度 结合秦汉至宋元的历史回答下列问题 4 综观上述演变 你认为中国古代监察制度有何特点 不能从根本上解决政治腐败问题的原因是什么 特点 监察范围从中央扩展到地方 监察程度越来越严密 原因 封建专制制度 下图是一幅残缺的中国古代 地方机构示意图 请依据留存信息 判断该图反映的朝代是a 唐代b 宋代c 元代d 明代 b 三 选官制度的演变 贵族血缘 官职被限定 虽然看来比较完善 但具封闭性且民意无从体现 p16 考试成绩 学识 世袭 自下而上推举 考试 自上而下 积极 局限性 p16 先秦 汉武帝确立察举制 魏晋时发展九品中正制 隋 清 德才 孝廉 门望 是世界各国中所用以选拔真材之最古最好的制度 西方人把科举制度称为是 中国第五大发明 孙中山如何全面认识科举制 全面认识科举制 实质 维护封建专制统治 积极作用 1 破除了世家大族垄断官场的情形 为下层人士参政提供了机会 扩大统治基础 2 有利于提高官员文化素养和行政效率 3 促成了普遍持久的读书风尚 有益于社会重学风气的形成 4 考试体现了一定的公平公正性 消极作用 八股取士 选拔的人多是缺乏进取精神和创造意识的人 阻碍社会进步 三 选官制度的演变 贵族血缘 官职被限定 虽然看来比较完善 但具封闭性且民意无从体现 p16 考试成绩 学识 世袭 自下而上推举 考试 自上而下 积极性 局限性 p16 先秦 汉武帝确立察举制 魏晋时发展九品中正制 隋 清 德才 孝廉 门望 探究 中国古代选官制度体现了怎样的演变趋势 1 由以家世 门第为选拔标准 逐渐演变为以学识 才能为选拔标准 2 由地方评议推荐的方式逐渐演变为以考试作为选拔的主要依据 四 地方行政区划的演变 省 自治区 直辖市 特别行政区 市 地 县 市 三级 州 郡 县三级制 郡 县二级制 道 州 县三级 路 州 县三级 行省制 省 路 府 州 县 承宣布政使司 行省 府 县三级 省 道 府 县四级 1 地方行政区划的演变 元代 行省制度 内容 作用 行省与中央的关系 腹里 中书省直辖 澎湖巡检司 宣政院辖地 元代 行省制度 内容 作用 以行中书省作为地方常设行政机构 全国设十行省 中书省直辖 腹里 晋 冀 京 鲁 宣政院辖区 西藏和四川 青海部分地区 省下行政区划 依次为路 府 州 县 行省与中央的关系 行使权力时受中央节制 民政呈报中书省 军政呈报枢密院 行省官员要定期觐见皇帝 向皇帝述职 中央以监察机构进行监督 采取省官互迁等形式加以控制 便利中央对地方的管理 对加强中央集权 调整好中央与地方的关系具有重要意义 是中国古代地方行政制度重大变革 是中国省制的开端 纵横联系 中国古代的三大地方行政制度 分封制 郡县制 行省制 进步性 由分封制到郡县制 依据 官吏的任免原则 由宗法血缘关系世袭到皇帝任免 由郡县制到行省制 依据 主要反映行政区划分的变化和统一多民族国家的发展 疑难突破 古代中国重要地方行政制度比较 1 不同点 疑难突破 古代中国重要地方行政制度比较 1 不同点 2 相同点 1 都是中国古代重要的地方行政制度 2 目的都是为了巩固统治 3 结果都在一定时期内产生过积极作用 小结 古代中国的政治制度 奴 西周 封 秦朝汉朝唐朝元朝明朝清朝 分封制 宗法制 皇帝制度 三公九卿 郡县制 郡国制 三省六部 行省制 废宰相设内阁 军机处 形成发展强化 专制主义中央集权制度 专题结构 探究 贯穿于古代专制主义中央集权制度的基本矛盾有哪些 其发展趋势如何 探究 贯穿于古代专制主义中央集权制度的基本矛盾有哪些 其发展趋势如何 1 矛盾 君权与相权的矛盾 中央与地方的矛盾 阶级矛盾 2 趋势 专制主义中央集权制度不断强化 明清时期达到顶峰 皇权不断加强 相权不断削弱 直至被废除 中央集权不断加强 地方权力不断削弱 中央对地方实行多层次 多渠道的管理与监督 思想控制与文化专制不断加强 核心 皇权至高无上一 变更中央机构二 加强地方控制三 完善监察体制四 注重官吏选拔五 加强思想控制 探究 加强封建专制主义中央集权制度措施包括 加强思想控制 秦始皇 挟书律 焚书坑儒汉武帝 独尊儒术康熙帝 文字狱 影响 百家争鸣局面的结束 钳制了思想 摧残了文化 但加强了专制统治 影响 扼制了思想自由发展 儒家思想被确立为统治思想 思想上的大一统巩固了国家的大一统 影响 扼制了思想自由发展 是君主专制走向极端的表现 汉到元政治制度的演变 汉代 中外朝制 中朝 又称 内朝 由皇帝左右的亲信近臣构成 在宫廷内对重要政事先做出决策 即政务的决策机构 外朝 由丞相 御史大夫为首所构成的官僚机构 是政务的执行机构 唐代 三省六部制 中央设中书省 政令草拟 门下省 政令审核 尚书省 政务执行 三省 尚书省设吏 户 礼 兵 刑 工六部 三省的最高长官都是宰相 宋代 设中书门下 长官称同平章事 职务相当于宰相 又增设参知政事 作为副宰相 进一步分散了宰相的权力 知识整理 内容 影响 中央的决策权由外朝向内廷转移 相权受到限制 三省六部职权既有分工 又有合作 三者相互牵制和监督 提高了行政效率 三省分工使相权一分为三 这就削弱了相权 加强了皇权 是中国古代政治制度的重大创造 影响 内容 三公九卿制和三省六部制的不同 1 确立和盛行的时代不同 前者确立于秦 盛行于汉 后者确立于隋 盛行于唐 2 内部结构不同 前者是综合性的中央行政机构 行政 军事 监察等权融为一体 后者则是集决策 行政 审议为一体的中央行政机构 3 丞相的组成和地位不同 前者中的丞相协助皇帝处理全国政事 有相对独立的决策权 行政权和审议权 后者由于三省的长官都是宰相 使相权一分为三 从而加强了皇权 4 作用和地位不同 前者的确立使封建专制主义中央集权制度建立并趋向巩固 后者使封建专制主义中央集权制度进一步完善 二 明朝内阁制与近代西方内阁制的区别 1 产生背景不同 明朝内阁的产生是丞相制度废除后 由于行政量巨大 皇帝精力 才能有限而设立的 西方内阁作为政府机构始于英国 是由英国国王的最高咨询机关 枢密院外交委员会演变而来的 2 产生方式不同 明朝内阁首辅及成员由皇帝任命 近代西方内阁是以议会为基础产生的 内阁首相通常由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任 3 权力大小不同 明朝内阁虽是国家中枢机构 但内阁的职责是只备顾问而无决策权 西方内阁总揽国家行政权力并对议会负责 4 性质不同 明朝内阁是君主专制强化的产物 它的设置突出体现的是皇权的进一步加强 近代西方内阁则是资产阶级专政的行政机关 体现了近代民主政治的发展 明清君主专制制度的加强 内阁制度 原因 明太祖吸取了历史上宰相 专权乱政 的教训 影响 皇帝达到高度集权 又导致繁杂政务集于一身 背景 明太祖废除丞相 六部直属皇帝 影响 是皇帝加强了君主专制的政治机构 但职权范围不明 不能统率六部百司 以司礼监太监予以牵制内阁 宦官参政是导致政治黑暗重要原因 军机处 密折制 雍正帝命令地方大员密折奏事 以加强皇帝对地方行政的控制 知识整理 设立 明成祖性质 皇帝处理国政的助理机构 但非法定机构 原因 为适应西北军