供水企业厂务公开创新的思考.doc

省建设职工政研会粤西片（湛江）研讨会交流材料供水企业厂务公开创新的思考湛江市自来水公司 梁洪创新就是根据客观变化，及时研究企业发展和各项工作的新情况、新问题。对供水企业的厂务公开来说，只有通过不断总结职工群众在实践中创造出来的新鲜经验，才能不断改进和完善职工民主管理工作，从而促使厂务公开的内涵不断得到丰富，外延不断得到拓展。推进供水企业厂务公开创新，是新形势发展的必然要求，也是加强职工民主管理，进一步开展厂务公开的新路径。一、按科学发展观的要求创新厂务公开我国现阶段经济社会快速发展的客观现实，要求我们必须按科学发展观的要求创新厂务公开。胡锦涛同志指出：“确立科学发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要，这就是我国经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前我国经济社会发展中诸多矛盾问题必须遵循的基本原则”。这是对各行各业如何贯彻科学发展观做出明确的定位，也为供水企业如何加强职工民主管理、进一步厂务公开指明了方向。1、科学发展观回答了“为谁发展”、“靠谁发展”、“怎样发展”的问题，强调在经济社会发展的各要素、各层面之间，在人与社会、人与人、人与自然之间必须坚持全面发展、协调发展和可持续发展，不能顾此失彼。这为我们供水企业坚持全心全意依靠职工为企业，加强职工民主管理，进一步推进和创新厂务公开，调动一切积极因素，促进企业全面健康发展指明了新方向。2、科学发展观对厂务分开提出了新要求。科学发展观把坚持以人为本作为经济社会发展的本质和核心，强调以人为本是经济社会发展的根本动力，在此基础上要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要做到这些，就必须通过推进和创新厂公开，把以人为本的观念转化为企业经营者的自觉行动，转化为职工群众的具体参与，转化为支撑企业发展的强大力量。这对我们供水企业加强职工民主管理，推进和创新厂务公开都提出了新的要求。3、科学发展观为厂务公开拓展了新空间。供水企业推进和创新厂务公开的目的之一就是以发展的成果去凝聚人心，增进经营者与职工之间的相互理解和信任，把各方面的积极性保护好，引导好和发挥好，使企业在科学民主决策的基础上解决好重大问题。再者，供水企业的社会职能，要求我们有为用户服务和接受用户监督的义务，服务内容、服务标准和收费等承诺内容也必须公开。二、要与时俱进，推进厂务公开的不断创新与时俱进，实事求是，紧紧围绕改革发展稳定的大局，推进厂务公开工作的创新，不断拓展新内容，探索新载体，寻求新方法。1、拓展新内容。虽然我们企业厂务公开已取得很好成绩。但要适应形势的发展，内容上还要加快创新。强化思想教育深化厂务公开。必须把以人为本作为转变员工观念的“总开关”，经营者应牢固树立依靠群众、为了群众的新理念，变“要我公开”为“我要公开”，变“被动公开”为“主动公开”，促使全体员工真正担负起当家作主的使命，与经营者一起，互相理解，互相沟通，共同促进企业快速协调发展。2、适应深化改革和管理创新，增强企业决策的科学化、民主化。随着企业的发展、改革的深化、产品结构、人员结构和经营模式的变化也在加快。因此，企业应将有关经营、发展的重大决策，重大投资项目、产权结构变化、经营者廉洁自律情况等事项作为厂务公开的主要内容，引导员工参与和支持企业制定和实施好各项决策，从而有效提升厂务公开的层次和水平。3、围绕构建“和谐企业”深化厂务公开，在增强员工团队意识和确保稳定下大力气。构建“和谐企业”，就是协调好企业内外的各种利益关系。应将构建“和谐企业”的目标和措施作为厂务公开的重要内容之一，通过公开，逐步形成权力的公平和机会的均等；在公开过程中，充分听取意见，从决策、用人、分配，领导作风等源头上建立和完善有利于企业和谐的长效机制。4、围绕提升服务做好厂务公开。供水企业提供公共产品，也有为用户服务的社会职能，要求我们在确保较好经济效益的同时也要创造很好的社会效益。除对内进行厂务公开外，也要对外公开，接受社会备界对企业诸如服务内容。服务标准和收费等承诺内容进行监督，使对内和对外公开有效结合起来。2探索新载体企业厂务公开，凡能够准确、有效表现厂务公开目的和内容的手段和载体都可大胆借鉴和使用，目的是吸引群众乐于参与。一、是增强载体的吸引力和感染力。企业要创新内容，多创造一些为职工群众所喜闻乐见的形式，以吸引最大多数的群众参与到厂到厂务公开活动。二是要针对不同对象思想实际、工作实际和不同需求，创造出“职工代表听政会”“总经理接待日”“民情信箱”等形式活泼、针对性强的载体，以收到最佳效果。三是要增加厂务公开的科技含量和文化含量。现代科学技术和文化对企业发展和职工的思维方式、价值取向的影响越来越大，作用也日趋明显。这既给厂务公开推进带来新的挑战，也为厂务公开的创新提供了新的载体和手段。如利用互联网、手机短讯、彩玲平台等进行互动，同对对外服务承诺和办理有网上报装、查询、投诉等用水服务也能有机结合起来，信息交流和服务品质得到大幅度提升。3、寻求新方法经济和社会都在进步，厂务公开必须跟上发展步伐。应提倡沟通理解和引导，激发员工参与厂务公开活动的热情。一是由“声势型”向“实效型”转变，要研究从方法上改进，务求实效。如将“举报箱”改为“民情箱”或“良言箱”主能建立经营者与员工之间的互相依赖的关系。引进ISO9000质量保证体系理念，把对？对外厂务公开内容、要求、保证措施、目的效果明确责任主体。还要引进厂务公开责任制度，容入到保证体系中，使该工作走上规范化、科学化、日常化、管理化的轨道。二是由“从众型”向“自主型”转变。随着员工民主、法制和参与意识的增强。在参与厂务公开活动时，不再盲从别人，会有很多独到见解。因此，一方面要尊重员工的意见和建议，鼓励他们独立思考，自主建言；另一方面，要积极加以引导，鼓励他们自主参与、自我约束，自我提高，确保厂务公开健康有序推进三是由“单一型”向“多元型”转变。厂务公开要取得实效，不能单纯为公开而公开，必须与其他工作结合起来，例如，我们供水企业对外服务结合起来，把服务承诺、服务标准、服务收费向用户公开，探索维护双方利益的互动机制，将对内公开和对外公开，厂务公开与服务管理有机结合，既提高为用户服务的水平，为企业创造良好的社会和经济效益，也从另一层面创新了厂务公开形式，实现企业和社会的双赢。三、要正确把握好厂务公开的几个关系推进厂务公开是一项系统工程，需要经过长期努力才能做好。为此，在实践中我们必须把握和处理好下述几个关系：1、厂务公开主渠道与其他渠道的关系厂务公开的主要载体是职工代表大会。也就是主渠道是职代会，坚持以职代会为基本形式的职工民主参与、民主管理、民主监督制度，是我国民主政治特色，是党领导下的国有企业的政治优势。因此，我们必须从落实好职代会的五项职权入手，在实践中坚定不移地对职代会工作加以完善和发展，充分利用好这一主渠道推进厂务公开。2、企业组织与员工在厂务公开中不同作用的关系搞好厂务公开，有赖于企业党政工组织和员工共同发挥作用。党委应加强领导，协调党政工和职代会切实推进厂务公开，组织指导各级管理者和员工发挥各自优势，积极投身厂务公开活动，务求实效，真正做到：党委书记是第一责任人，总经理是第一执行人，纪律是监督检查者，工会是促进者和日常工作的管理者。3、厂务公开与加强企业管理的关系厂务公开与加强企业管理并无矛盾。厂务公开是加强团结企业民主管理的有效形式和民主政治的政治途径。是企业发展的根本保证。厂务公开可引入企业管理的理念，规范和完善。如ISO9000体系贯标等。引进先进管理经验和技术、实行市场化运作、契约化和科学化管理，也是企业发展的重要途径。加强管理许多环节的运作也需要厂务公开，集思广益来完成，也会创造许多经济效益，二者有异曲同工之效果。只有把厂务公开的目的要求和强化企业管理的目的要求有机结合起来，建立起真正意义的科学领导体制和组织管理制度，调节各种利益关系，形成激励和约束机制，才能调动一切积极因素，确保企业健康协调发展。4、厂务公开应该公开与不宜公开的关系厂务公开就是