世界贸易组织建立ppt课件.ppt

第一节1947年GATT第二节乌拉圭回合与WTO建立 第二章世界贸易组织建立 1 学习目的 了解关税与贸易总协定 世界贸易组织产生 发展的历史 理解世界贸易组织和关税与贸易总协定的关系 2 第一节1947年GATT 国际贸易组织胎死腹中1947年GATT成为准国际贸易组织GATT框架下的历届多边贸易谈判1947年GATT的构成 3 1946年2月 联合国经济及社会理事会成立了筹备委员会 着手筹建国际贸易组织 并于1947年11月至1948年3月在哈瓦那举行的联合国贸易和就业会议上审议并通过了 国际贸易组织宪章 又称 哈瓦那宪章 但是 哈瓦那宪章 在交由各国批准时遭到某些国家议会反对 特别是作为宪章首倡者的美国国会拒绝批准该宪章 受其影响 56个签字国中只有个别国家批准了 哈瓦那宪章 最终导致建立国际贸易组织的计划夭折 国际贸易组织胎死腹中 4 1947年4月至8月 在日内瓦召开的第二次筹委会上美 英 法等23个国家最后达成了123项双边关税减让协议 涉及5万种商品 谈判后 一个称为关税与贸易协定委员会的机构把这些减税协议与国际贸易组织宪章草案中关于贸易政策的部分合并 汇编成单一文本 称为 关税与贸易总协定 GeneralAgreementonTariffsandTrade GATT 这也是GATT的第一轮多边贸易谈判 1947年GATT成为准国际贸易组织 5 会议结束时 共有23个国家签署了 关贸总协定 但是该协定因未符合法定条件没得正式生效 美国联合英国 法国 比利时 荷兰 卢森堡 澳大利亚和加拿大共8个国家签署了 1947年GATT临时适用协定书 宣布 关贸总协定 自1948年1月1日起在8国范围内临时生效 目的是使各国尽快享受削减关税的好处 1948年 另外15国也签署了该议定书 但由于绝大多数国家最终没有批准 哈瓦那宪章 关贸总协定一直以临时适用的多边协定形式存在 成为 准国际贸易组织 1947年GATT成为准国际贸易组织 6 GATT框架下的历届多边贸易谈判 7 第二节乌拉圭回合与WTO建立 乌拉圭回合的主要成果WTO的建立WTO与1947年GATT的关系 8 乌拉圭回合 谈判始于1986年9月15日在乌拉圭埃斯特角城召开的贸易部长会议 故称为 乌拉圭回合 参加此轮谈判的国家和地区由最初的103个 到结束时达到117个 1994年4月15日 本轮谈判于摩洛哥的马拉喀什正式结束 乌拉圭回合是关贸总协定历史上规模最为庞大 内容最为复杂 议题最为广泛 进程最为艰难 对世界经济影响最为深远的 具有历史阶段性意义的一轮多边贸易谈判 一 乌拉圭回合的主要成果 9 关税减让发达成员承诺总体关税削减幅度在37 左右 对工业品的关税削减幅度达40 加权平均税率从6 3 降至3 8 发展中成员承诺总体关税削减幅度在24 左右 工业品的关税削减水平低于发达国家 加权平均税率由20 5 降至14 4 约束关税税号比例由21 上升为73 涉及的贸易额由13 提高到61 一 在货物贸易方面 10 规则制定 主要体现在以下4组协议中第一组是 1994年关税与贸易总协定 包括 1947年关税与贸易总协定 的各项实体条款 1995年1月1日以前根据 1947年关税与贸易总协定 作出的有关豁免 加入等决定 乌拉圭回合 中就有关条款达成的6个谅解 以及 1994年关税与贸易总协定马拉喀什议定书 第二组是两项具体部门协议 即 农业协议 和 纺织品与服装协议 第三组包括7项协议 技术性贸易壁垒协议 海关估价协议 装运前检验协议 原产地规则协议 进口许可程序协议 实施卫生与植物卫生措施协议 与贸易有关的投资措施协议 第四组包括3项贸易救济措施协议 保障措施协议 反倾销协议 补贴与反补贴措施协议 一 在货物贸易方面 11 二 在服务贸易方面将服务贸易首次纳入多边贸易体制 达成 服务贸易总协定 三 在与贸易有关的知识产权方面达成了 与贸易有关的知识产权协定 四 在制度建设方面建立了贸易政策评审机制和贸易争端解决机制 五 在组织结构方面达成 建立世贸组织协定 通过建立世贸组织 取代1947年关贸总协定 12 1 WTO是对1947年GATT的继承二者有着内在的历史继承性 WTO继承了1947年GATT的合理内核 包括其宗旨 职能 基本原则及规则等 1947年GATT条款是WTO GATT1994 的基础 已成为规范各成员间货物贸易关系的准则 三 WTO与1947年GATT的关系 13 2 WTO和1947年GATT的区别 1 法律地位不同WTO是一个具有国际法人资格的永久性的国际组织 而1947年GATT不是一个正式的国际组织 不具有国际法人资格 2 约束力不同1947年GATT建立在临时适用的基础之上 如果GATT条款与缔约方的已有法规发生抵触 临时适用议定书 允许缔约方根据 祖父条款 免于适用这些重要条款 而WTO是作为一个组织而创建的 祖父条款 不再存在 WTO规定 其成员必须受到 一揽子承诺 的约束 三 WTO与1947年GATT的关系 14 GATT时期有过一个所谓的 祖父条款 即指如果缔约方国内相关法律早于GATT问世 且两者不尽一致或互有抵触 那么 它可以暂时不执行GATT的有关规定 显然 这项规定主要是在为美国服务 因为它历来推行国内法高于国际法的做法 但是 WTO协定却明确强调 成员方国 方 法律 法规和行政诉讼程序必须符合WTO的义务规定 这就直接挑战着美国的历来传统 并迫使美国不得不遵循WTO的这项义务 美国 伯德修正案 被废止 就是一个典型的例子 知识拓展 祖父条款 15 3 管辖范围不同1947年GATT只处理货物贸易规则问题 WTO不仅要处理货物贸易规则问题 还要处理服务贸易和与贸易有关的知识产权的规则问题 在货物贸易规则上 WTO管理的协议扩展到卫生与植物检疫和技术贸易壁垒方面 4 争端解决能力不同WTO的争端解决机制的效率更高