最新粮食储备库安全验收评价.doc

.第一章 概述1.1 安全验收评价依据本验收评价根据相关的法规、技术文件、技术规范和技术标准进行。1.1.1法律、法规1. 中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日起施行）；2. 中华人民共和国消防法（2009年5月1日起施行）；3. 中华人民共和国劳动法（1995年1月1日起施行）；4. 中华人民共和国环境保护法（1998年3月1日起施行）；5. 中华人民共和国职业病防治法（2011年12月31日起施行）；6. 中华人民共和国清洁生产促进法（2003年1月1日起施行）；7. 中华人民共和国节约能源法（1998年1月1日起施行）；8. 中华人民共和国防震减灾法（1998年3月1日起施行）；9. 女职工劳动保护规定（国务院令第619号，2012年4月28日起施行）；10. 危险化学品安全管理条例（国务院令第591号，2011年12月1日起施行）；11. 建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号，2004年2月1日起施行）；12. 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号，2007年6月1日起施行）；13. 使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号，2002年5月12日起施行）。1.1.2行政规章及规范性文件1. 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）；2. 产业结构产品指导调整目录（国家发改委第9号令，2011年6月1日起施行）；3. 关于做好建设项目安全监管工作的通知（安监总协调字2006124号）；4. 劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第1号，2005年9月1日起施行）；5. 生产经营单位安全培训的规定（国家安监总局令第3号，2006年3月1日起施行）；6. 仓库防火安全管理规则（公安部令第6号，1990年4月10日起施行）；7. 作业场所职业健康监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第23号）8. 生产经营单位安全培训的规定（国家安监总局令第3号，2006年3月1日起施行）；9. 国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知（安监总管三201195号）；10. 第二批重点监管的危险化学品名录（安监总管三201312号）；11. 危险化学品名录（2002年版）；12. 剧毒化学品名录（2002年版）；13. 高毒化学品名录（2003年版）；14. 江苏省劳动保护条例（修改版）（2004年7月1日起施行）；15. 江苏省安全生产条例（2009年6月1日起施行）；16. 江苏省劳动保护用品配备标准（苏安监2007196号）；17. 江苏省重、特大生产事故隐患监督管理暂行规定（苏安办200656号）。1.1.3国家标准和行业标准及文件1. 安全评价通则（AQ8001-2007）；2. 安全验收评价导则（AQ8003-2007）；3. 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；4. 生产过程安全卫生要求总则（GB12801-1991）；5. 生产设备安全卫生设计总则（GB5083-1999）；6. 粮食平房仓设计规范（GB500320-2001）；7. 粮油储藏技术规范（LST1211-2008）；8. 储粮化学药剂管理和使用规范（LS1212-2008）；9. 工业企业总平面设计规范（GB50187-2012）10. 建筑设计防火规范（GB50016-2006）；11. 建筑物防雷设计规范（GB50057-2000）；12. 工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；13. 工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素（GBZ2.1-2007）；14. 工作场所有害因素职业接触限值 物理有害因素（GBZ2.2-2007）；15. 生产性粉尘作业危害程度分级（GB5817-2009）；16. 高温作业分级（GB/T4200-2008）；17. 安全标志及其使用导则（GB2894-2008）；18. 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程（GB4387-2008）；19. 机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求（GB/T8196-2003）；20. 固定式钢梯及平台安全要求 第1部分：钢直梯（GB4053.1-2009）；21. 固定式钢梯及平台安全要求 第2部分：钢斜梯（GB4053.2-2009）；22. 固定式钢梯及平台安全要求 第3部分：工业防护栏杆及钢平台（GB4053.3-2009）；23. 建筑照明设计标准（GB50034-2004）；24. 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）。1.1.4有关文件依据1、粮库与我公司签订的关于粮库粮食物流中心项目安全验收评价报告合同；2、粮库提供的其他有关技术资料。1.2 评价范围根据安全验收评价导则（AQ8003-2007）以及粮库与我公司签订的安全验收评价合同书等有关文件，本项目验收评价范围如下：（1）粮食物流中心项目粮食仓储设施，主要包括新建的8栋粮食储备平房仓以及相应的供电等公用辅助设施。（2）本评价报告主要针对项目中可能存在的危险、有害因素进行分析，并对可能发生的伤害程度作出评价和提出针对性的对策措施。（3）安全管理情况。（4）本项目所涉及的环境保护和消防等方面的内容，以政府有关部门批准或认可的技术文件为准；委托外单位运输危险品等方面的内容，不在本评价范围之内。1.3 评价程序粮库新建粮食物流中心项目安全验收评价的评价程序见图1-1。现场调查、收集资料编制安全验收评价计划危险、有害因素识别确定验收评价重点编制安全检查表完成验收评价报告送审稿安全验收评价报告评审建立安全验收评价组现场安全检查提出存在安全隐患及整改建议编制验收评价报告督促建设单位整改图1-1评价工作程序部分内容来源于网络，有侵权请联系删除！第二章 项目概况2.1 地理位置本项目位于经济开发区，占地100亩。物流中心西，新长铁路南，省道北，紧邻京沪、徐淮盐高速公路、京杭大运河等交通大动脉，水陆交通十分便利，符合粮食进出通畅，运作低耗的粮食物流要求。位于淮河中下游，洪泽湖南岸，江苏省中部。周边东连金湖、洪泽，北接泗洪，东南、西南分别与安徽省的天长、来安、明光接壤。全县辖14个镇，5个乡，总人口73万。位于北纬32433313，东经1181111854。地处江苏省长江以北、淮河中下游、洪泽湖南端。西部多低山丘陵，西南部为江淮丘陵的一部分，东北部为地势平坦的江淮平原，北部为洪泽湖。建设项目地理位置图见图2-1。图2-1 项目地理位置图2.2 项目所在地周围环境情况本项目位于经济开发区路东侧，铁路南，省道北，苏农物流园西侧。库区有围墙与外界隔离。项目500米范围内无村庄、医院、学校等敏感目。建设项目周围环境图见图2-2。图2-2 项目周围环境图2.3 自然条件气象：地处北亚热带与暖温带过渡气候候区，处在秦岭淮河南北气候、地理分界线南侧。属季风性湿润气候，光、热、水同季，四季分明。年平均气温14.7，春秋两季光照充足，昼夜温差大，年平均日照总量2222.4小时，年总幅射量114.67kcal/cm2，高于周边各县（市），光温资源年内分布是双峰型，有利于夏热、秋热、高产。境内降水丰富，年平均降水量为1005.4mm。森林覆盖率达27%，空气清新，达国家一级标准。地质：土壤有6个土类、9个亚类、24个土属、52个土种，土类、土种在江苏省县份最多。水草和藻类品种及数量在江苏省内较其他水域最为丰富，为龙虾生长提供了极为有利的条件和基础。水文：水域总面积96万亩，境内水域64万亩，陡湖、猫耳湖、仙墩湖、圣山湖、龙庙湖、天鹅湖等小湖泊面积7.5万亩。龙王山、桂五、山洪、红旗、化农五座中型水库5.5万亩，小、型水库118座，2万多亩。较大的河流有三河（入江水道）、汪木排河等10余条河流，面积12.6万亩。水面开阔，水质清新，PH值7.5-8.4，总硬度（德国度）4.2-13，耗氧量2.5-6.5，溶解氧为7.5-10mg/L，境内水域无污染，地面水质达国家三类饮用水标准。平均水位：9.2m最低年平均水位：2.28m历史最高水位：10.5m风向：历年平均风速2.5m/s，最大风速17.9m/s。冬季主导风向为东北风，夏季主导风向为东南风，风速变化较大。地震烈度：根据建筑抗震设计规范（GB50011-2010），本地区抗震设防烈度为7度。2.4 项目基本情况项目名称：项目地点：项目占地：100亩法人代表：建筑规模：新建8幢标准平仓房及配套仓储设施总投资：6000万元2.5 主要储存品种及辅助材料项目主要储存品种及辅助材料见表2-1。表2-1 主要储存品种及辅助材料一览表品名物态最大储存量（t）储存方式备注稻谷及小麦固态10万平仓房内堆放熏蒸剂磷化铝粉状不储存-危化品2.6 项目平面布置本项目占地面积100亩，长方形地块，项目内主要道路宽度为12m，道路均采用城市型水泥混凝土路面，出入口位于南面，紧邻237省道。南面为辅助设施，包括地磅、配电间、消防水池、办公楼（待建），再向北依次为分4排共8幢平仓房，平仓房北面为器材库和烘干房。总平面布置图见附图。表2-2 主要建构筑物一览表序号建筑物名称建筑面积（m2）结构火灾等级耐火等级层数1门卫33砖结构戊类二级1层2平仓房18008砖混丙类二级1层3器材库972砖结构戊类二级1层4烘干房520砖结构戊类二级1层5配电间60砖结构戊类二级1层2.7 主要生产设备主要生产设备见表2-4。表2-4 主要设备一览表序号设备名称台数型号材质备注1热风炉1WFG-120耐热钢板，燃烧室砌耐火砖2通风机127.5KW不锈钢3移动式皮带输送机10Y45不锈钢2.8 生产工艺简介粮食经调配或收购，由汽车运入，用输送机械输送入仓，按国家粮食仓储技术标准进行储存，同时粮食在仓室储存过程中经熏蒸处理，粮食储存熏蒸时，仓室完全密闭，与外界空气隔绝。汽车运入输送入仓粮食调配熏蒸储存调出、出售图2-3 工艺流程图2.9 安全管理网络粮库，建立了安全生产领导机构和安全生产组织机构，安全管理制度、安全操作规程齐全，定期开展安全教育培训和隐患排查治理。 该公司主要负责人、安全生产管理人员经市安全生产监督管理局培训合格，取得安全资质证书。2.10 公用工程设施表2-4 公用工程一览表名称年耗用量来源水900吨自来水公司电1万度供电公司10Kv供电线路接入2.11 建设项目试运行情况本项目于2009年10月份开工建设， 2011年9月建设完工， 2013年5月份装粮压仓并试运行，试运行期间设备设施、粮食调配、烘干、熏蒸等操作情况良好，未发生安全事故，已满足验收要求。第三章 危险、有害因素分析建设工程项目的主要危险、有害因素分析是对工程的生产装置、物料、工艺过程及公用工程中的危险有害因素，以及能量失控时出现的危险、有害因素的性质、类别、条件及其可能造成的后果进行分析。3.1 主要危险有害物质的危险有害因素分析粮库储存过程中涉及到的危险物质是熏蒸剂磷化铝，其辨识见下表。表3-1 危险物质辨识表名称危险货物编号UN号剧毒化学品监控化学品重点监管化学品易制毒化学品高毒物品磷化铝430361397否否否否否3.2 粮食仓库运营过程中的危险有害因素分析 粮食仓库运营过程包括粮食储存、粮食输送等过程，这里对粮食储存过程进行详细分析。3.2.1 粮食储存的火灾危险性3.1.1.1 粮食的燃烧特性粮食是一种可燃物质，粮食籽粒中的化学物质具有多样性，尤其是各种成分的含量，因粮种、产地、气候、土壤等条件不同而各有差异。粮食中的脂肪和纤维素都是容易燃烧的物质，粮食中的主要成分为糖类，也主要是由碳、氢、氧组成，因此属于可燃固体物质。3.1.1.2 粮食的发热与自燃在粮食储存过程中，由于粮食自身和微生物进行呼吸而能产生热量聚集，在有充足的氧气时，粮食中的有机化合物还将继续分解，最后导致粮食自燃，虽然发热的粮堆大多处于缺氧或低氧状态，因而不易发生自燃，但是也应引起重视。3.1.1.3 粮食燃烧的其他特性着火的粮堆，易铺散开来，扩大火势的蔓延。粮食表面着火以后，能迅速向里面燃烧。粮堆外部着火以后，即使把火扑灭，内部的粮食也会因为污染而遭到严重的损失。3.1.1.4 粮食仓库的火灾危险性1）粮食仓库的火灾危险性类别为丙类。2）粮食储存过程中要使用的垫木、席茓、芦席、麻袋、油布等可燃材料，这就增加了粮库的燃烧性和粮食仓库的火灾危险性。3）粮食仓库与外单位的安全距离不够，以致使烟囱火星等外来火星飞落到粮食仓库或场内，引起粮堆火灾。4）粮食仓库的装卸，采用半机械化等作业，在电气安装或操作上，稍有不慎，也容易引起火灾。5）粮食仓库有烘干设备，粮食进入烘干前，未彻底清除草、纸、木块等易燃物，在烘干过程中温度控制不好，很容易引起火灾。6）粮库内避雷设施不全或年久失修，容易遭受雷击，也是造成粮库火灾的因素。7）粮食仓库是粮食集散的地方，来往的人员或进出的车辆很多，可能把火种带进粮库内。3.2.2 机械伤害 粮食仓库的装卸，采用半机械化等作业，有一些机械设备，转动机械的外露传动部分、往复运动部分都有可能对人体造成机械伤害。因此，在粮库的装卸过程中存在着机械伤害危险性。3.2.3 电气伤害粮食仓库的装卸采用半机械化等作业，有电气安装和操作、有配电设施等，所以在粮库运营过程中存在着电气伤害。项目中的电气线路、用电设备等因接地或接零损坏、失效，操作不当等，可导致绝缘性能降低或失效，在作业过程中都有可能引起触电伤害。这些问题主要表现为：1) 电气系统产生过电压（包括操作过电压、外部雷电过电压等）引起电力、电气设备绝缘击穿，发生短路故障，引起人员伤亡。2) 电气设备缺相运行或机械设备卡住引起电气设备过载，引起绝缘层击穿短路，造成触电事故。3) 电缆选型，耐电压、截面面积设计不当或敷设不合理，可造成火灾事故。4) 人为误操作、违章操作。如带负荷断开隔离刀闸，将会引起两相或三相弧光短路，造成设备事故和人身伤害等事故。5) 操作人员与带电电气设备的裸露部分安全距离不足，可造成触电或短路弧光烧伤，造成人员伤亡。6) 电力电缆、控制电缆造成短路接地，发生触电事故。3.2.4 中毒粮库的熏蒸采用磷化铝生成磷化氢的熏蒸技术，在粮食熏蒸作业过程中都有可能引起人员中毒。这些问题主要表现为：1）布药时操作人员违反操作规程。2）未正确穿戴防毒面具。3）在布药完成后操作人员未立即离开。4）操作不慎，衣物受到磷化铝药剂污染，未及时更衣和洗涤。5）粮库密封不严，有毒气体外泄。6）熏蒸完成后，通风放气不彻底，未经检测，人员冒然进仓。7）熏蒸完成后，磷化铝药剂均有残渣，如果处理不当，有引起中毒的危险。3.2.5 车辆伤害粮食仓库的装卸过程中使用有卡车、手推运料车等，如果车辆存在缺陷，疏于观察，不按照要求、超速行驶，无照驾驶等，易引发车辆伤害。3.2.6噪声伤害该项目存在着风机等产生噪声设备，因此存在着伤害。3.2.7粉尘危害粮食进出仓作业时存在的粮食粉尘，热风炉的燃煤和煤渣存在粉尘危害。3.3主要危险有害因素小节 该建设项目危险部位及危险因素见表3-2。表3-2主要危险、有害因素分析结论表序号单元名称主要危险设备或单元主要危害物质主要危险、有害因素1粮食储存粮仓粮食储存过程中要使用熏蒸的化学药品、储存的粮食火灾、中毒、粉尘爆炸（当粮库储存粉体物质时）、噪声2粮食的装卸机械设备、运输车辆-火灾、机械伤害、电气伤害、车辆伤害、粉尘危害3配电系统变压器、配电柜等电电气伤害、电缆火灾 3.4自然条件带来的危险自然灾害包括雷击、洪水、高温、地震等。在夏季多雷雨天气，建筑物和人员可能遭受雷击，造成建筑，特别是电气设备损坏，导致火灾以及人员触电身亡等事故。地区每年6月中下旬到7月上旬有梅雨期，此时正值雷暴雨天气，排水不畅处容易遭受内涝，造成粮食霉变、停电、设备损坏等事故。夏季比较炎热，持续的酷暑会使粮仓环境温度上升，随着粮食的呼吸致使粮温升高，如不及时通风降温，就有坏粮和自然的危险。地区抗震设防烈度为7度，因此存在一定的地震威胁，发生地震灾害时将会对房屋建筑、道路设备造成较大程度的破坏，人员因此也可能由于建筑的垮塌而伤残甚至死亡。其他自然灾害出现的可能性相对很小，可以依托城市紧急救援系统对灾害性天气进行防御和处理。3.5 周围环境影响及厂区总平面布置分析3.5.1周围环境影响本项目位于经济开发区梁路东侧，新长铁路南，省道北，苏农物流园西侧。库区有围墙与外界隔离。项目500米范围内无村庄、医院、学校等敏感目标，周围环境对本项目正常生产基本没有影响，本项目的正常生产对周边环境也没有影响。3.5.2平面布置分析本项目占地面积100亩，长方形地块，项目内主要道路宽度为12m，道路均采用城市型水泥混凝土路面，出入口位于南面，紧邻省道。南面为辅助设施，包括地磅、配电间、消防水池、办公楼（待建），再向北依次为分4排共8幢平仓房，平仓房北面为器材库和烘干房。各建筑物之间，南北间间距均为18米，东西间间距均为22米。库区整体布局合理，厂区主道路及各分道路宽敞，已经形成消防环行通道。建筑物之间的距离符合建筑设计防火规范（GB50016-2006）中第3.5条关于防火间距的要求。本项目8幢平仓房建筑面积均为1800 m2，每个防火分区的最大允许建筑面积符合粮食平房仓设计规范（GB 50320-2001）中第4.1条和建筑设计防火规范（GB50016-2006）中第3.3条的要求。3.6 重大危险源辨识重大危险源指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），本项目使用到的熏蒸剂磷化铝列入辨识标准，临界量为200t，本项目不储存磷化铝，粮食熏蒸时磷化铝最大使用量约为30Kg，由粮库调配，故本项目不构成重大危险源。本项目虽未构成重大危险源，但企业仍应将日常管理措施和事故应急救援预案报当地安全生产监督管理部门备案，自觉接受安全生产监督管理部门的指导。同时要总结以往的管理经验，采取针对性措施，落实安全管理的各项要求。3.7重点监管的危险化学品分析本项目使用的熏蒸剂磷化铝未列入首批重点监管的危险化学品名录（安监总管三201195号）名录中。但企业仍应按照危险化学品安全管理条例、储粮化学药剂管理和使用规范等相关要求，采取针对性措施，落实安全管理的各项要求。3.8 危险有害因素分析小结根据建筑设计防火规范，本项目内外部环境和平面布置符合要求。根据重大危险源辨识，本项目不构成重大危险源。通过对使用危化品的分析，本项目无重点监管的危险化学品。通过对本项目的危险、有害因素分析可知，本项目中存在着中毒窒息、火灾、机械伤害等危险有害因素。此外还存在车辆伤害、触电、噪声、自然灾害等危险有害因素。第四章 评价单元划分及评价方法选择4.1 评价单元划分4.1.1评价单元评价单元是为了安全评价需要，按照建设项目生产工艺或场所的特点，将生产工艺或场所划分成若干相对独立的部分。评价单元的划分是为评价目标和评价方法服务的，为便于评价工作的进行，有利于提高评价工作的准确性；评价单元一般根据生产工艺装置、物料的特点和特征与危险、有害因素的类别、分布等因素进行划分，还可以按评价的需要将一个评价单元再划分为若干子评价单元或更细致的单元。4.1.2评价单元的划分根据本项目生产设备或场所的特点，及安全验收符合性评价方法的需要，将本项目划分成为下列6个检查评价单元：1、项目内外部安全条件及自然条件；2、法律法规程序符合性单元3、总体布局及常规防护设施措施4、生产装置、设备、设施单元5、电气设施单元；6、安全生产管理及应急救援单元。4.2 评价方法选择安全验收评价方法是对系统的危险性、有害性及其程度进行分析、评价的工具。目前，已开发出数十种不同特点、适用范围和应用条件的评价方法。按其特性可分为定性安全评价、定量安全评价和综合安全评价。4.2.1定性安全评价定性安全评价是借助于对事物的经验、知识、观察及对发展变化规律的了解，科学地进行分析、判断的一类方法。运用这类方法以找出系统中存在的危险、有害因素，再根据这些因素从技术上、管理上、教育上提出防范对策措施，加以控制，达到系统安全的目的。目前应用较多的方法有“安全检查表（SCL）”、“危险度评价法”、“预先危险性分析（PHA）”、“故障类型和影响分析（FMEA）”、“危险性可操作研究（HAZOP）”、“如果怎么办（Whatif）”、“人的失误（HE）分析”等分析评价方法。4.2.2定量安全评价定量安全评价是根据统计数据、检测数据、同类和类似系统的数据资料，按有关标准，应用科学的方法构造数学模型进行定量化评价的一类方法。主要有以下两种类型：以可靠性、安全性、卫生性为基础，先查明系统中的隐患并求出其损失率、有害因素的种类及其危害程度，然后再以国家规定的有关标准进行比较、量化。以物质系数为基础，采取综合评价的危险度分级方法。常用的方法有：美国道化学公司（Dow Chemical Co.）的“火灾、爆炸危险指数评价法”、英国帝国化学公司蒙德部的“ICI/Mond火灾、爆炸、毒性指标法”、日本劳动省的“六阶段法”、“单元危险指数快速排序法”等。4.2.3综合性安全评价综合性安全评价系指两种以上评价方法进行组合的评价。4.2.4评价方法的选择根据本评价报告第二章中对该单位基本情况的介绍，结合国内外评价方法，本预评价将采用定性、定量相结合的方法进行综合安全评价的模式。本评价首先采用预先危险性分析方法，提出系统中可能存在的危险、有害因素。对系统中存在的潜在危险因素进行危险度评价，对作业频率较高、潜在危险性较大的作业运用“格雷厄姆金尼法”进行作业条件危险性评价。本评价选择的评价方法概括如下：1、预先危险性分析法；2、安全检查表法；3、作业条件危险分析法。4.3 评价方法简介4.3.1预先危险性分析概述预先危险性分析是在进行某项工程活动（包括设计、施工、生产、维修等）之前，对系统存在的各种危险因素（类别、分布）出现条件和事故可能造成的后果进行宏观、概率分析的系统安全分析方法。其目的是早期发现系统的潜在危险因素，确定系统的危险性等级，提出相应的防范措施，防止这些危险因素发展成为事故，避免考虑不周造成的损失。（一）步骤（1）对系统的生产目的、工艺过程以及操作条件和周围环境进行充分的调查了解。（2）收集以往的经验和同类生产中发生过的事故情况，分析危险、有害因素和触发事件。（3）根据经验、技术诊断等方法确定危险源。（4）识别危险转化条件，研究危险因素转变成事故的触发条件。（5）进行危险性分级，确定其危险程度，找出应重点控制的危险源。（6）制定危险防范措施。（二）危险性等级按危险、有害因素导致的事故的危险（危害）程度，将危险有害因素划分为四个危险等级。如表4-1所示。表4-1 危险性等级划分级别危险程度可能导致的后果级安全的（可忽视的）不会造成人员伤亡和系统破坏级临界的处于事故边缘状态，暂时尚不能造成人员伤亡和系统损坏或降低系统性能，应予排除，可采取控制措施级危险的会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范措施级灾难性的造成人员重大伤亡及系统严重破坏，必须予以果断排除并进行重点防范预先危险性分析采用如下的表格形式（见表4-2）提交结果。表4-2 预先危险性分析（样表）危险、危害因素触发事件现象形成事故原因事件事故后果危险等级措施4.3.3作业条件危险分析法作业危险包括作业条件危险和作业环境危险。前者往往表现为直接的人身伤害，后者则损害的是劳动者的健康。二者后果本质上是一致的。作业条件危险性评价法（又称格雷厄姆金尼法），是一种针对作业人员处在职业危险环境中作业的半定量危险性评价方法。它是由美国K.J.Graham和G.F.Kinney提出的。其评价原则是：作业条件的危险性量化值(D)取决于三个因素，1、事故发生的可能性（L）；2、作业人员暴露在危险作业环境的频繁程度（E）；3、一旦发生事故可能造成后果的严重程度（C）。用简化公式来表示就是：DLEC（1）事故发生的可能性（L）事故发生的可能性（L）定性表达了事故发生频率。必然发生的事故概率为1，规定对应的分值为10；绝对不发生的事故的概率为0，而生产作业中不存在绝对不发生的事故的情况，按规定实际上不可能发生的情况对应的分值为0.1。以此为基础规定其他相对应的分值，见表4-3。表4-3 事故发生的可能性分值L分数值106310.50.20.1事故发生的可能性完全会被预料到相当可能可能，但不经常完全意外，很少可能可以设想，很少可能极不可能实际上不可能（2）人员暴露于危险环境的频繁程度（E）人员暴露在危险环境中的时间越多，受到伤害的可能性越大，相应的危险性也越大。规定人员连续出现在危险环境中的情况，没有实际意义。具体打分标准见表4-4。表4-4 暴露于危险环境的频繁程度分值E分数值1063210.5暴露于危险环境的频繁程度连续暴露每天工作时间内暴露每周一次或偶然暴露每月暴露一次每年几次暴露非常罕见地暴露（3）事故可能造成的后果（C）由于事故造成人员的伤害程度的范围很大，规定把需要治疗的轻伤对应分值为1，许多人同时死亡对应的分值为100，其他情况打分标准见表4-5，并可依据事故后果严重程度应用插分法取值、评分。表4-5 事故造成的后果分值C分数值1004015731事故造成的后果十人以上死亡数人死亡一人死亡严重伤残有伤残轻伤，需救护（4）危险等级划分标准根据经验，规定危险性分值在20以下为低危险性，比日常骑车上班的危险性略低；在2070之间，有显著的危险性，需要采取措施整改；在160320之间，有高度危险性，必须立即整改；大于320时，有异常危险性，应立即停止作业，彻底整改。按危险性分值划分危险性等级的标准见表4-6。表4-6 危险性等级划分标准危险性分值D32016032070160207020危险程度极度危险，不能继续作业高度危险，需要整改显著危险，需要整改比较危险，需要注意稍有危险，可以接受4.3.4安全检查表法安全检查又称为过程安全检查（Process Safety Review）、设计检查（Design Review）、避免危险检查（LOSS Prevention Review），安全检查是对过程的设计、装置条件、实际操作、维修等进行详细检查以识别所存在的危险性。安全检查主要用于识别可能导致人员伤亡、财产损失等事故的装置条件或操作程序，这种方法可用于工艺过程发展的各个阶段，对正在进行设计的工艺过程，评价人员可针对设计文件（可行性研究报告或初步设计）给出的图纸进行安全检查。安全检查有厂级普遍性安全检查、专业检查、季节性检查、专项设备（设施）安全检查等，应用十分普遍、广泛。1、安全检查目的：（1）让评价人员对工艺过程可能的危险性保持警惕；（2）有利于对控制和安全系统的设计依据进行评估；（3）有利于发现由于设备或工艺改变所带来的新的危险；（4）有利于对新的安全技术应用于已存在的危险进行可靠性检查。安全检查通常瞄准主要的危险，枝节问题不是安全检查的目的，当然这些枝节问题也是需要进一步改进的。安全检查还应吸收其他工艺过程的安全经验，尤其是类比工程或以往的事故案例。典型的安全检查包括对设计文件（可行性研究报告或初步设计）给出的图纸进行安全检查和对类比工程进行的安全检查（调研）。2、安全检查方法（1）安全检查由三个步骤组成：检查的准备（包括组成检查组）：进行并完成检查；编制检查结果文件。（2）安全检查报告包括：偏离设计的工艺条件所引起的安全问题；偏离规定的操作规程所引起的安全问题；新发现的安全问题。第五章 定性、定量评价5.1 预先危险性分析按表4-2形式对本项目进行预先危险性评价分析，分析结果见表下表。表5-1 (火灾)预先危险性分析危险、危害因素触发事件现象形成故原因事件事故后果危险等级措施火灾粮食发热自燃；可燃材料（麻袋、芦席等）遇明火燃烧；电气火灾；避雷设施失效。粉体物质达到爆炸极限遇明火、静电火花等。火灾、爆炸；短时间放出大量的热量。人员违规操作，如违规动火等；缆、电线短路，产生花；设备故障。人员受伤和财产（粮食）损失。粮库内要有合理的布局，库房之间及与其他建构筑物之间要有足够的防火间距。严格控制火种和电源；库区内做好防火宣传教育工作、完善库区的各项防火安全管理制度；易燃物料严防到处堆放等； 装置要有可靠的防雷、防静电接地；表5-2 （中毒窒息）预先危险性分析危险危害因素触发事件现象形成故原因事件事故后果危险等级措施中毒窒息化学药剂残渣处理不当；化学药剂的保管不当；工作人员缺乏对化学药品的毒性认识。缺氧。在该工作环境下人员长时间暴露；有毒有害物质严重超标；熏蒸过程中进入现场的操作人员无适当的个体防护，或选用的防护用品不当或没有恰当地使用；不清楚有毒有害物料的毒性以及预防措施；发生事故后，没有及时救护。人员伤害；环境污染。特殊情况下，人员要穿戴适当的防护用具；做好化学药剂的储存管理工作；要设立应急救援点，配备必要的淋浴和洗眼设施，备有必要的药品。表5-3(机械伤害)预先危险性分析危险、害因素触发事件现象形成故原因事件事故后果危险等级措施机械伤害人员在无防护时和粮食装卸机械的运动部件接触。由机械零部件坠落或产生的冲击危险。由机械产生的挤压危险。人们在操作或检修设备时，和运动的部件接触，人员受到伤害。进入现场的操作人员无适当的个体防护，工作时不小心；设备的 转动部件没有安装防护罩；违章操作。人员受到夹、碰撞、剪切、卷入以及刺、割等。设备的转动部件要设有防护罩；往复式的(传动式)的运动部件要设有防护栅栏；要在相应地点设立警示标志；操作人员要穿戴好防护用品，并按照操作规程作业； 机械设备要定期进行检修，保持完好状态。表5-4(触电)预先危险性分析危险危害因素触发事件现象形成故原因事件事故后果危险等级措施 触电、 雷击粮库的装卸设备、电缆漏电；保护接地、保护接零装置有缺陷；安全距离不够；无有效的防雷防静电措施。电流通过人体，引起人体功能以及组织损伤，破坏内脏以及神经系统正常功能。电流的热效应和化学效应以及机械效应对人体的伤害。人体触及带电体或与高压带电体距离过小；电气设备漏电、绝缘损坏、接地(零)电阻过大等；雷击(包直接雷、感应雷)。人体伤害设置过电压保护和接地装置；电气设备裸露带电部分与人行道、栏杆等有足够的安全距离；设置漏电保护开关；低压配电装置应符合GB50054为保证人身和设备的安全，电力设备外壳应接地或接零；粮库内应做好防雷设施，可采用避雷针或避雷线对直击雷进行防护，对架空线侵入的雷电用避雷器进行保护。表5-5(噪声)预先危险性分析危险危害因素触发事件现象形成故原因事件事故后果危险等级措施噪声作业人员处于噪声较大的场所；长时间工作。听力损失；生理和心理造成一定的影响。设备（风机）的噪声较大，无有效的减振措施；个体防护措施效果不好。听力损失；生理和心理造成一定的影响。 应首选低噪声的设备，对产生较大噪声的设备设置减震装置；操作室要有良好的减振和隔声措施；操作、检修人员要配备合适的护耳器；并尽量减少在高噪声处的工作时间。 表5-6 （运输车辆伤害）预先危险性分析危险危害因素触发事件现象形成故原因事件事故后果危险等级措施车辆伤害车辆有故障（如刹车不灵等）；车辆超速行驶；路况不好（如缺陷、障碍物等）车辆超载。车辆撞击人员、设备、管线等；车辆倾覆；车辆相互碰撞。驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶、驾驶人员精力不集中等；道路设置不合理，没有道路交通标志；路况不好。人员受到撞击、建筑或设备倒塌等。合理设计粮库的道路，设置交通标志；在厂区内，要限制车速；车辆要及时维护保养，保证车况良好；设备、管线要和道路保持足够的间距； 保持路况良好，有良好的照明。通过预先危险性分析可知：本项目在生产过程中，存在着火灾、中毒窒息、机械伤害、触电、噪声、车辆伤害等危险有害性。分析结果见表5-7。表5-7 预先危险性分析结果汇总表序号危险有害因素危险等级1火灾2中毒窒息3机械伤害4触电5噪声伤害6车辆伤害对于上述可能产生的各种危险和有害因素，在预先危险性分析表中均一一对应提出了初步的防范对策措施。5.2 作业条件危险性分析评价运用作业条件危险性评价法对本工程涉及的作业条件进行危险性分析，作业条件危险性评价表（表5-8）列举了整个工程项目主要工艺单元和作业场所所存在的危险源及潜在危险，并作了危险等级的划分。表5-8 作业条件危险性评价表序号作业名称LECD=LEC危险等级1粮食输送作业16318稍有危险2烘干作业1339稍有危险3熏蒸作业131545比较危险4电气作业1339稍有危险5车辆运输作业16318稍有危险6各种检修作业1339稍有危险根据作业条件危险性评价分析对本项目的6个作业单元进行分析，取值计算并评定了所有作业的危险等级，其结果如下：1.属于“比较危险”有1个作业单元，占全部评价单元的16.7%；它们是：熏蒸作业单元。2.属于“稍有危险”有5个作业单元，占全部评价单元的83.3%；它们是：粮食输送作业、烘干作业、电气作业、车辆运输作业和各种检修作业。作业危险的发生通常缘于相关方人员安全意识淡薄、安全知识缺乏、防范措施不当甚至违规操作；也常因防护设施损坏，警示标志、标识缺损造成。因此，本报告强调企业应做好人员教育和培训，特别是对新工人和外来人员在教育管理的同时还要求特种作业人员应持证上岗，杜绝违章作业；加强设备、设施包括安全设备、设施、防护用品、安全警示标志、标识的使用和管理，保证各种装置、装备完好。第六章 建设项目安全条件和安全生产条件评价根据国家安全生产监督管理局安全验收评价导则（AQ8003-2007）的精神，确保安全评价工作的科学性、公正性和严肃性。我们依据有关的法律、法规、技术标准，编制了本项目的“安全验收评价检查表”，组织了有关的专家和工程技术人员，成立了专业组，几下现场，对项目的生产装置进行了验收评价的安全检查。为使安全验收评价更具科学性、针对性和可操作性，根据该项目特点，综合性的从以下几个方面进行综合验收评价。6.1 建设项目安全条件6.1.1 建设项目的外部安全情况本项目位于经济开发区路东侧，铁路南，省道北，苏农物流园西侧。库区有围墙与外界隔离。项目周围无村庄、医院、学校等敏感目标，周围环境对本项目正常生产基本没有影响，本项目的正常生产对周边环境也没有影响。6.1.2 建设项目的内部安全情况本项目占地面积100亩，长方形地块，项目内主要道路宽度为12m，道路均采用城市型水泥混凝土路面，出入口位于南面，紧邻237省道。南面为辅助设施，包括地磅、配电间、消防水池、办公楼（待建），再向北依次为分4排共8幢平仓房，平仓房北面为器材库和烘干房。各建筑物之间，南北间间距均为18米，东西间间距均为22米。库区整体布局合理，厂区主道路及各分道路宽敞，已经形成消防环行通道。建筑物之间的距离符合建筑设计防火规范（GB50016-2006）中第3.5条关于防火间距的要求。本项目8幢平仓房建筑面积均为1800 m2，每个防火分区的最大允许建筑面积符合粮食平房仓设计规范（GB 50320-2001）中第4.1条和建筑设计防火规范（GB50016-2006）中第3.3条的要求。表6-1内部安全距离检查表序号建构筑物名称规范要求距离实际距离依据结果1平房仓与平房仓10m18mGB50016-2006表3.5.2符合2平房仓与器材库10m18mGB50016-2006表3.5.2符合6.1.3自然条件对建设项目的生产安全影响自然灾害包括雷击、洪水、高温、地震等。在夏季多雷雨天气，建筑物和人员可能遭受雷击，造成建筑，特别是电气设备损坏，导致火灾以及人员触电身亡等事故。地区每年6月中下旬到7月上旬有梅雨期，此时正值雷暴雨天气，排水不畅处容易遭受内涝，造成粮食霉变、停电、设备损坏等事故。夏季比较炎热，持续的酷暑会使粮仓环境温度上升，随着粮食的呼吸致使粮温升高，如不及时通风降温，就有坏粮和自然的危险。地区抗震设防烈度为7度，因此存在一定的地震威胁，发生地震灾害时将会对房屋建筑、道路设备造成较大程度的破坏，人员因此也可能由于建筑的垮塌而伤残甚至死亡。其他自然灾害出现的可能性相对很小，可以依托城市紧急救援系统对灾害性天气进行防御和处理。经以上分析，该地区的自然条件对本项目有一定影响，在工程设计中采取了相应的措施，可以达到安全生产的目的，因而其影响是可以控制的。6.2 建设项目法律法规符合性评价运用安全检查表法对本建设项目法律法规程序符合性进行安全检查，具体情况见表6-2。表6-2 建设项目法律法规符合性安全检查表序号检查项目及检查内容检查依据检查情况备注1备案报告或核准报告，应经国家有关主管部门审查批准国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发20042号)关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知(发改投资20031346号)符合发改备【2009】20号2建设项目选址应办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证符合市人民政府C国用（2011出）第1号3建设项目应经环境影响评价并经政府主管部门进行审批中华人民共和国环境保护法符合查看环评报告批文4消防主管部门验收批准文件批文中华人民共和国消防法(2008年修订)符合结论：根据现场检查和查看资料，检查表中的内容均符合法律法规要求，建设项目各项阶段法律法规程序符合国家及地方的法律法规政策要求，满足“三同时”验收审查条件。6.3 建设项目安全生产条件分析评价6.3.1 产业政策符合性评价评价依据产业结构调整指导目录(2011年本)(国家发展和改革委员会第9号令)，该单位使用的生产工艺和设备不属于限制类、淘汰类的工艺设备，属于鼓励类，本项目为周边地区粮食进出通畅提供服务平台，对促进农业增效，促进农民增收，构建社会主义新农村建设起积极推动作用。因此，该项目符合国家产业政策。6.3.2总体布局及常规防护设施措施单元运用安全检查表法对本项目法总体布局及常规防护设施措施进行安全检查，具体情况见表6-3。表6-3 总体布局及常规防护设施安全检查表序号检查项目及内容依据标准检查记录结论1厂址选择1.1粮油仓库选址和建设应符合国家粮油仓库建设的相关规定，粮仓应远离污染源、危险源，避开行洪和低洼水患地区，应便于进出仓作业