山东新通电缆公司采煤机电缆制造项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表项目名称: 采煤机电缆生产项目 建设单位:山东新通电缆制造股份有限公司编制日期：2019年5月国家生态环境部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3行业类别按国标填写。4总投资指项目投资总额。5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称采煤机电缆生产项目 建设单位山东新通电缆制造股份有限公司法人代表唐宪友联系人朱广雁通讯地址山东省济宁市邹城市经济开发区宏泰路1119号联系电真邮政编码273506建设地点山东省济宁市邹城市经济开发区宏泰路1119号立项审批部门批准文号建设性质改扩建行业类别及代码C3831电线、电缆线制造占地面积(平方米)10000绿化面积(平方米)0总投资(万元)11000其中：环保投资(万元)20环保投资占总投资比例0.18%评价经费(万元)预期投产日期2019年9月工程内容及规模：一、项目由来山东新通电缆制造股份有限公司成立于2000年4月，投资1500万元建成电线电缆加工项目，其环境影响报告表电线电缆加工项目环境影响报告表于2016年9月2日通过环保部门审批，审批文号为邹开环报告表201610号。项目建设完成后于2016年12月26日通过环保部门竣工保护验收，文号为邹开环验201611号。山东新通电缆制造股份有限公司2018年3月投资9500万元建设了耐火电缆项目，其环境影响报告表耐火电缆项目环境影响报告表于2018年3月28日通过环保部门审批，审批文号为邹开环报告表201824号。项目建成后于2018年07月23日通过验收组验收。根据市场需求，山东新通电缆制造股份有限公司拟投资11000万元在厂内建设采煤机电缆生产项目。建设地点位于山东省济宁市邹城市经济开发区宏泰路1119号。该公司使用现有厂房进行建设，项目总用地面积10000平方米，建筑面积10000m2，项目增加生产设备束线机4台、顺绞机1台、笼绞机1台、成缆机2台、挤出生产线5套、局放室1台、卧编机2台、锅炉1台、挤出机1台、绕包机2台等，原材料主要为铜杆、塑胶、氯化聚乙烯等。项目建成后生产规模为年生产采煤机电缆10万米。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法，本项目需要办理环境影响评价手续。项目建设单位委托我单位对此项目进行环境影响评价。我单位接受委托后，派有关工程技术人员到现场调查和收集资料，按照国家有关环评技术规范要求，编制完成了该项目环境影响报告表，供建设单位报环保主管部门审批和作为污染防治设施建设的依据。表1 建设项目环境影响评价分类管理目录环评类别项目类别报告书报告表登记表二十七、电器机械和器材制造业78电器机械及器材制造有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10吨及以上的其他（仅组装的除外）仅组装的本项目为采煤机电缆制造项目，按照建设项目环境影响评价分类管理目录列表中的第“二十七、电器机械和器材制造业”“78电器机械及器材制造”中不属于“有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10吨及以上的”及不属于“仅组装的”，属于“其他（仅组装的除外）”的要求，本项目属于应编制环境影响报告表的范畴。二、项目性质和建设地点项目性质：改扩建。改扩建内容为增加采煤机电缆生产。建设地点：本项目位于山东省济宁市邹城市经济开发区宏泰路1119号山东新通电缆制造股份有限公司现有厂区内，北侧为空地，南侧为宏泰路，西侧为山东圣立堂药业有限公司，东侧为邹城市齐发化工公司。项目所在地地理位置优越，交通便利。厂区中心地理位置为东经116.922、北纬35.378附近。（项目地理位置图见附图1，项目周边关系图见附图2）。项目占地10000m2，所处位置地势平坦，交通运输便利。本项目主体工程有1座生产车间，车间长133.3m、宽75m，建筑面积约10000平方米；一座锅炉房，长10m、宽5m，建筑面积约50平方米，位于车间东侧。本项目厂区总平面布置科学合理。平面布置见附图3。拟建项目新增劳动定员50人，建设周期4个月，计划于2019年9月投产。三、项目组成和规模1、项目规模本项目产品方案及规模见表2。表2 项目产品方案及规模序号产品名称年产量（米）1采煤机电缆10万2、项目组成本项目主要包括主体工程、辅助工程、公用工程和环保工程，项目组成详见表3。表3 项目组成工程类别工程名称工程内容及规模备注主体工程生产车间1座、1F，建筑面积分别10000m2，共设4台束线机、1台顺绞机、1台笼绞机、2台成缆机、5套挤出生产线、卧编机2台、挤出机1台、绕包机2台、局放室1台依托现有辅助工程锅炉房1座、1F，位于车间东侧，建筑面积约50m2，新建天然气锅炉房，用于绝缘挤出工序及护套挤出工序加热新建公用工程供电依托现有，用电量10万kWh/a/供热生产车间冬季不供暖，办公室使用空调采暖/供水本次扩建增加锅炉用水、绝缘挤出用水、护套挤出用水，绝缘挤出用水、护套挤出用水均依托现有工程/排水雨污分流，生活污水经化粪池预处理后排入市政污水管网最终由邹城市(第一)污水处理厂(山东公用邹城水务有限公司)处理达标后排放。项目护套挤出、绝缘挤出冷却水循环使用，不外排。软水制备产生的浓盐水及锅炉定期排水较为清洁，用于厂区洒水抑尘，不外排。/环保工程废水处理措施本项目改扩建项目新增锅炉用水，护套挤出用水、绝缘挤出用水、生活用水。项目护套挤出、绝缘挤出冷却水循环使用，不外排。生活污水经化粪池预处理后排入市政污水管网最终由邹城市(第一)污水处理厂(山东公用邹城水务有限公司)处理达标后排放。软水制备产生的浓盐水及锅炉定期排水较为清洁，用于厂区洒水抑尘，不外排。/废气处理措施护套挤出工序、绝缘挤出工序废气通过集气罩收集后，经活性炭吸附浓缩+脱附催化燃烧净化装置处理，最后经过15米高排气筒P1排放。燃气锅炉燃烧经低氮燃烧器+15米高排气筒P2排放/噪声治理工程设备减震、墙体隔声等措施/固废治理工程项目新增劳动定员50人，新增职工生活垃圾，生活垃圾委托环卫部门清运。废铜杆、废铜丝收集后外售。废护套回用于生产，原辅材料废包装收集后外售，废催化剂收集后由生产厂家回收。项目废气处理设备产生的废活性炭、软水制备产生的废树脂、生产设备维护保养产生的废液压油、废机油、废包装桶收集后暂存至危废间（依托原有工程）委托有资质单位处置。/四、主要经济技术指标项目主要经济技术指标见表4。表4 项目主要经济技术指标一览表序号名称单位指标1项目总投资万元110002环保投资万元203用地面积m2100004生产定员人新增505生产工况d/a200h/d24五、主要设备本项目主要生产设备见表5。表5主要设备一览表序号设备名称规格数量单位1束线机63004台2顺绞机63001台3笼绞机63001台4成缆机1.25/1.62台5挤出生产线/5套6局放室/1台7卧编机/2套8挤出机/1台9绕包机/4台10锅炉2t/h1台项目设备无国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修改）、工业和信息化部高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录、部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录中淘汰及明令禁止使用的设备。六、主要原辅材料消耗项目主要原辅材料消耗情况见表6。表6 项目主要原材料一览表序号原料年耗量备注1铜杆600t/a2塑胶300t/a3氯化聚乙烯400t/a塑胶：主要由碳、氧、氢和氮及其他有机或无机元素所构成，成品为固体，在制造过程中是熔融状的液体，因此可以机加热使其熔化、加压力使其流动、冷却使其固化，而形成各种形状。氯化聚乙烯理化性质见表7表7 氯化聚乙烯理化性质一览表指标型号CPE 135CPE 230 CPE 235 CM 135CM 140氯含量，%352302352352402熔融热，J/g 2.05.05.02.02.0筛余物（0.9mm筛孔），% 2.02.02.0-有色粒子数，个/100g 606060-绍尔硬度，Shore A 6570706070门尼粘度，ML(1+4)125 -100120拉伸强度，MPa 6.06.06.06.06.0七、主要能源消耗该项目主要能源消耗情况详见表8。表8项目能源消耗一览表序号能源名称消耗量单位备注1天然气5万m3/a/2电10万kWh/a/3水1.2544万m3/a/八、公用工程1、给水拟建项目新增用水为护套挤出用水、绝缘挤出用水、天然气锅炉用水、生活用水。生活用水：项目新增加职工50人，生活用水按照50L/人d计，年生产200天，则生活用水量为500m3/a。项目护套挤出工序、绝缘挤出工序需用水冷却，根据企业提供的资料，护套挤出工序冷却水、绝缘挤出冷却水循环使用，不外排，项目冷却用水补充量约为750t/a。天然气锅炉用水：项目自来水经离子交换树脂制备的软水，用于锅炉用水，根据企业提供资料项目软水用量约为1156m3/a，浓盐水产生量约为自来水量的15%，则自来水用量为1360m3/a，浓盐水产生量为204m3/a，用于厂区洒水抑尘。项目锅炉需定期排水，根据企业提供资料，锅炉排水为196m3/a，用于厂区洒水抑尘。项目总用水量为2610m3/a。2、排水拟建项目新增劳动定员50人，生活污水量按用水量80%计算，污水产生量为400m3/a，项目生活污水经化粪池预处理后，排入市政污水管网，最终由邹城市(第一)污水处理厂(山东公用邹城水务有限公司)处理达标后排放。项目护套挤出工序冷却水、绝缘挤出冷却水循环使用，不外排。项目自来水经离子交换树脂制备的软水，用于锅炉用水，根据企业提供资料项目软水用量约为1156m3/a，浓盐水产生量约为自来水量的15%，则自来水用量为1360m3/a，浓盐水产生量为204m3/a，用于厂区洒水抑尘，不外排。项目锅炉需定期排水，根据企业提供资料，锅炉排水为196m3/a，用于厂区洒水抑尘，不外排。图1 拟建项目用水平衡图 单位：m3/a3、供电工程全年耗电量约为5万kWh，由项目区供电所供电。4、供汽工程项目建成后蒸汽平衡如下图所示。图2 项目建成后全厂蒸汽平衡图 单位t/a九、工作制度及定员改扩建项目新增劳动定员50人。生产实行二班24小时工作制，每班工作12小时。年工作200天。十、项目政策和选址符合性分析1、项目政策符合性分析本项目为采煤机电缆生产项目，根据国家发改委产业结构调整指导目录2011年本（2013年修订本），本项目不属于限制类、淘汰类及鼓励类，属于允许类建设项目，本项目的建设符合国家产业政策要求。2、项目选址可行性分析本项目位于山东省济宁市邹城市经济开发区宏泰路1119号厂区内。根据邹城市经济开发区总体规划图（附图9）本项目属于工业用地，根据限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本），本项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围。本项目不在山东省禁止限制供地项目，符合山东省禁止限制供地项目目录及建设用地集约利用控制标准。3、项目与“三线一单”符合性分析（1）与济宁市邹城市生态红线符合性分析根据山东省济宁市生态红线划定方案可知，济宁市省级生态红线保护图（附图6），邹城市共有5处生态保护红线区，见下表。表9 邹城市生态保护红线区一览表生态保护对象面积（km2）边界描述生态功能邹城市水源涵养生态保护红线区0.11唐村：以 1#、2#井，10#、11#井，13#、14#井，49#井外围井的外接多边形，向外径向距离为65m 的四个多边形区域。水源涵养邹城东部山区土壤保持、生物多样性维护生态保护红线区69.78邹城东部山脉土壤保持、生物多样性维护、水源涵养峄山生物多样性维护生态保护红线区43.28邹城西北部与兖州、曲阜交界地带。生物生物多样性维护、水源涵养邹城南部山区生物多样性维护、土壤保持生态保护红线区40.55邹城市南部与微山县交界处生物多样性维护、水源涵养、土壤保持南四湖生物多样性维护、水源涵养生态保护红线区1055.48微山县南四湖生物多样性维护、土壤保持、水源涵养该项目位于山东省济宁市邹城市经济开发区宏泰路1119号，具体地理位置为北纬35.378、东经116.922附近。本项目距离最近的生态保护红线区为邹城市水源涵养生态保护红线区，距离为5km，本项目不处于生态保护规划范围之内。符合山东省济宁市生态红线划定方案。（2）与环境质量底线的相符性分析本项目选址区域空气环境质量达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，声环境质量达到声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准，项目周边大沙河达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）标准，项目所在地地下水环境质量达到地下水质量标准（GB/T148482017）类标准。项目与水环境功能相符性分析拟建项目新增劳动定员，新增生活用水。生活用水依托现有工程，项目生活污水经化粪池预处理后，满足污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）A级要求经管网排入邹城市(第一)污水处理厂(山东公用邹城水务有限公司)处理，出水排放标准达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准。护套挤出用水、绝缘挤出用水循环使用，不外排。项目软水制备产生的浓盐水、锅炉排水满足城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T18920-2002）中道路清扫、消防指标回用标准后，用于厂区洒水抑尘，不外排。项目周边大沙河达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）标准，项目所在地地下水环境质量达到地下水质量标准（GB/T148482017）类标准。项目与大气环境功能的相符性分析拟建项目产生的大气污染物主要为绝缘挤出工序、护套挤出工序产生的VOCs，VOCs经“集气罩+活性炭吸附浓缩+脱附催化燃烧净化装置”收集处理后通过1根15米高排气筒P1排放，有组织VOCs排放满足挥发性有机物排放标准第7部分：其他行业(DB37/2801.7-2019)表1时段排放限值要求；天然气锅炉经低氮燃烧器后通过1根15米高排气筒P2排放，燃烧废气排放满足锅炉大气污染物排放标准（DB37/2374-2018）表2重点控制区域标准要求。无组织VOCs排放浓度满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2无组织排放要求。项目与声环境功能区的相符性分析本项目为3类声环境功能区，根据声环境影响预测，拟建项目建成后对周围的声环境影响较小，不会改变周围环境的功能属性，因此项目建设符合声环境区要求。该项目将建有完善的废气、废水、噪声及固废处理设施并确保达标排放，不会降低项目所在地周围的环境功能，因此项目建设不会对当地环境质量底线造成影响。（3）与资源利用上线的对照分析本项目为采煤机电缆生产项目，项目运营过程中需要消耗一定量的水、电，本项目周围配套设施较为完善，公共设施方便，项目资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。符合资源利用上线标准。（4）与环境准入负面清单的对照目前济宁市尚未公布负面清单管理制度。综上所述，本项目符合“三线一单”要求。4、 项目与南水北调工程的关系表10 项目与山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例符合性分析条款具体要求拟建项目情况符合性一、一般规定第十四条实行沿线区域分级保护制度。根据南水北调工程调水水质的要求，将沿线区域划分为三级保护区：核心保护区、重点保护区和一般保护区。核心保护区是指输水干线大堤或者设计洪水位淹没线以内的区域。重点保护区是指核心保护区向外延伸十五公里的汇水区域。一般保护区是指除核心保护区和重点保护区以外的其他汇水区域。本项目位于京杭运河东21km处，项目不在南水北调核心保护区15km之内，属于一般保护区（附图8）符合第十五条实行水污染物排放总量控制制度。沿线区域内主要水污染物的排放总量、需要削减的排污量以及削减时限，应当符合水污染防治规划的要求。超过水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府负责组织削减已有污染源的污总量;在未完成削减排污总量前，环境保护行政主管部门不得审批新增水污染物排放总量和可能有重大水环境影响的建设项目。本项目生活污水经化粪池预处理后，满足污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）A级要求经管网排入邹城市(第一)污水处理厂(山东公用邹城水务有限公司)处理，出水排放标准达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准。项目废水总量指标分配到邹城市(第一)污水处理厂(山东公用邹城水务有限公司)总量指标内，不占用区域总量控制指标。无需另行申请总量，符合水污染防治规划要求。护套挤出、绝缘挤出废水循环使用，不外排。软水制备废水、锅炉排水满足城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T18920-2002）中道路清扫、消防指标回用标准后用于厂区洒水抑尘不外排。符合第十六条沿线区域内的水污染物排放，应当按照山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准执行。排放水污染物超过前款规定标准、超过污染物排放量控制指标或者对调水水质产生明显影响的，环境保护行政主管部门应当责令限期治理。限期治理期间，排污单位应当限制产量和污染物排放量，并不得建设增加污染物排放量的项目;逾期未完成治理任务的，由环境保护行政主管部门责令其停产治理。本项目污水主要为职工生活污水，无生产废水排放。职工生活污水经化粪池预处理后，排入邹城市(第一)污水处理厂(山东公用邹城水务有限公司)处理，护套挤出、绝缘挤出废水循环使用，不外排。软水制备废水、锅炉排水满足城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T18920-2002）中道路清扫、消防指标回用标准后用于厂区洒水抑尘不外排。满足山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（DB37/599-2006）修改单中一般保护区域标准。符合二、城市污水和垃圾污染防治第二十三条城市生活垃圾以及其他垃圾的处理，应当通过垃圾集中处理设施进行。可以进行资源化处理的，应当予以分类拣选和回收利用;属于有毒有害物质的，应当由具备相应资质的单位进行无害化处置。本项目生活垃圾由环卫部分定期清运，集中处置，危险废物暂存至危废间（依托原有工程），委托有资质单位处置。符合三、工业污染防治第二十四条设置排污口、扩大排污口或者改变排污口位置的，应当符合水体水质标准和污染物排放总量控制及削减幅度的要求。不符合要求的，有关部门不得批准。核心保护区内不得设置排污口；原有的排污口应当于调水前拆除。重点保护区内应当严格限制设置排污口。本项目职工生活污水经化粪池预处理后，排入邹城市(第一)污水处理厂(山东公用邹城水务有限公司)处理，建设单位已设置排污口。护套挤出、绝缘挤出废水循环使用，不外排。软水制备废水、锅炉排水用于厂区洒水抑尘不外排。符合第二十五条环境保护行政主管部门和其他部门应当严格执行禁止与限制开发建设的产业名录，并优先安排无污染或者污染轻的项目。沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。建设其他项目的，应当符合污染物排放总量控制以及削减幅度的要求；不符合的，环境保护行政主管部门不得批准其环境影响评价文件。本项目不属于禁止与限值类开发建设项目。项目护套挤出、绝缘挤出废水循环使用，不外排。软水制备废水、锅炉排水用于厂区洒水抑尘不外排。生活污水经化粪池预处理后，排入邹城市(第一)污水处理厂(山东公用邹城水务有限公司)处理，项目废水总量指标分配到邹城市(第一)污水处理厂(山东公用邹城水务有限公司)总量指标内，不占用区域总量控制指标。无需另行申请总量。符合第二十六条核心保护区内除建设必要的水利、供水、航运和保护水源的项目外，不得新建、改建、扩建其他直接向水体排放污染物的项目；原有的直接向水体排放污染物的项目，应当于调水前拆除或者迁移。本项目位于一般保护区。符合第二十七条重点保护区内不能做到稳定达标排放的污染严重的企业或者生产线，应当依法予以关闭、搬迁或者停止运行。项目护套挤出、绝缘挤出废水循环使用，不外排。软水制备废水、锅炉排水用于厂区洒水抑尘不外排。生活污水经化粪池预处理后，排入邹城市(第一)污水处理厂(山东公用邹城水务有限公司)处理，满足山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（DB37/599-2006）修改单中一般保护区域标准。符合四、面源污染和其他污染防治第三十条任何单位和个人不得向水体排放、倾倒生活污水、垃圾、油类、酸液、碱液和剧毒废渣废液等有毒有害物质。在核心保护区或者主要河流两岸露天堆放、储存固体废物以及煤炭、石灰等易污染水体的物质的，应当采取必要的防止污染水体的措施。本项目生活垃圾由环卫部分定期清运，集中处置，危险废物暂存至危废间（依托原有工程），委托有资质单位处置。符合项目厂址位于山东省济宁市邹城市经济开发区宏泰路1119号，属于一般保护区（与南水北调关系图详见附图7），拟建项目新增劳动定员，新增生活用水。生活用水依托现有工程，生活污水经厂区化粪池预处理后，排入市政管网，最终由邹城市(第一)污水处理厂(山东公用邹城水务有限公司)处理达标后排放；新增绝缘挤出用水、护套挤出用水。绝缘挤出用水、护套挤出用水循环使用，不外排。因此，项目对南水北调工程影响较小。5、项目与环保政策符合性分析改扩建项目与十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性详见下表。表11 改扩建项目与十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析文件要求改扩建项目情况符合性四、主要任务（一）加大产业结构调整力度2.严格建设项目环境准入提高VOCs排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区本项目属于改扩建项目，严格控制新增污染物排放量，本项目挤出工序产生的VOCs采用“活性炭吸附浓缩+脱附催化燃烧净化装置”处理后达标排放符合严格涉VOCs建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。本项目实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到排污许可证中，本项目挤出工序产生的VOCs采用“活性炭吸附浓缩+脱附催化燃烧净化装置”处理后达标排放符合（五）建立健全VOCs管理体系3.实施排污许可制度建立健全涉VOCs工业行业排污许可证相关技术规范及监督管理要求。根据固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）、控制污染物排放许可制实施方案（国办发【2016】81号），本项目不属于必须申请排污许可的行业符合五、保障措施（五）加强信息公开与公众参与-督促各地完善信息公开制度，向社会公开VOCs排放重点企业名单及VOCs排放情况。建立企业环境信息强制公开制度。企业应主动公开污染物排放、治污设施建设及运行情况等环境信息。加大环境宣传力度，鼓励、引导公众主动参与VOCs减排。改扩建项目在改扩建完成后将主动公开污染物排放、治污设施建设及运行情况等环境信息符合由上表可知，改扩建项目符合“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案中相关规定。改扩建项目与重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953号）的符合性表12 与重点行业挥发性有机物综合治理方案符合性项目具体要求本项目情况符合性控制思路与要求（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂。（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。本项目不属于涂装、印刷、化工项目，本项目绝缘挤出、护套挤出产生的VOCs经“活性炭吸附浓缩+脱附催化燃烧净化装置”后达标排放，满足环保要求。本项目VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等采取设备与场所密闭、废气有效收集等措施，减少了无组织排放满足环保要求符合重点行业治理任务（二）化工行业VOCs综合治理。加强制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品等行业VOCs治理力度。重点提高涉VOCs排放主要工序密闭化水平，加强无组织排放收集，加大含VOCs物料储存和装卸治理力度。废水储存、曝气池及其之前废水处理设施应按要求加盖封闭，实施废气收集与处理。密封点大于等于2000个的，要开展LDAR工作。积极推广使用低VOCs含量或低反应活性的原辅材料，加快工艺改进和产品升级。制药、农药行业推广使用非卤代烃和非芳香烃类溶剂，鼓励生产水基化类农药制剂。橡胶制品行业推广使用新型偶联剂、粘合剂，使用石蜡油等替代普通芳烃油、煤焦油等助剂。优化生产工艺，农药行业推广水相法、生物酶法合成等技术；制药行业推广生物酶法合成技术；橡胶制品行业推广采用串联法混炼、常压连续脱硫工艺。（三）工业涂装VOCs综合治理。加大汽车、家具、集装箱、电子产品、工程机械等行业VOCs治理力度，重点区域应结合本地产业特征，加快实施其他行业涂装VOCs综合治理。强化源头控制，加快使用粉末、水性、高固体分、辐射固化等低VOCs含量的涂料替代溶剂型涂料。重点区域汽车制造底漆大力推广使用水性涂料，乘用车中涂、色漆大力推广使用高固体分或水性涂料，加快客车、货车等中涂、色漆改造。钢制集装箱制造在箱内、箱外、木地板涂装等工序大力推广使用水性涂料，在确保防腐蚀功能的前提下，加快推进特种集装箱采用水性涂料。木质家具制造大力推广使用水性、辐射固化、粉末等涂料和水性胶粘剂；金属家具制造大力推广使用粉末涂料；软体家具制造大力推广使用水性胶粘剂。工程机械制造大力推广使用水性、粉末和高固体分涂料。电子产品制造推广使用粉末、水性、辐射固化等涂料。本项目不属于重点行业，本项目绝缘挤出、护套挤出产生的VOCs经“活性炭吸附浓缩+脱附催化燃烧净化装置”后达标排放，满足环保要求符合由上表可知，本项目的建设总体符合重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953号）的各项要求。改扩建项目与挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（环保部 2013年31号公告）的符合性。表13 与挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策符合性项目具体要求本项目情况符合性源头和过程控制（十）在涂装、印刷、粘合、工业清洗等含VOCs产品的使用过程中的VOCs污染防治技术措施包括：1、鼓励使用通过环境标志产品认证的环保型涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂；2、根据涂装工艺的不同，鼓励使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化（UV）涂料等环保型涂料；推广采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等效率较高的涂装工艺；应尽量避免无VOCs净化、回收措施的露天喷涂作业本项目不属于涂装、印刷、粘合、工业清洗项目，本项目绝缘挤出、护套挤出产生的VOCs经“活性炭吸附浓缩+脱附催化燃烧净化装置”后达标排放，满足环保要求符合末端治理与综合利用（十五）对于含低浓度VOCs的废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放本项目绝缘挤出、护套挤出产生的VOCs经“活性炭吸附浓缩+脱附催化燃烧净化装置吸附”后由达标排放，满足环保要求符合由上表可知，本项目的建设总体符合挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（环保部2013年31号公告）的各项要求。改扩建项目与山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性详见下表。表14 改扩建项目与山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析文件要求改扩建项目情况符合性加快推进“散乱污”企业综合整治。针对涉VOCs排放的“散乱污”企业（主要为涂料、油墨、合成革、橡胶制品、塑料制品、化纤生产等行业企业，使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的印刷、家具、钢结构、人造板、注塑等制造加工企业，以及露天喷涂汽车维修作业等），在落实2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案山东省落实京津冀及周边地区20172018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案实施细则要求基础上，坚持边整治、边摸排，对新排查出的“散乱污”企业，坚持“先停后治”的原则。本项目属于改扩建项目，不属于散乱污企业，也不属于重点行业符合严格建设项目环境准入。各市要严格落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”，逐步提高石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目的环保准入门槛，实行严格的控制措施。本项目符合三线一单要求符合新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。本项目属于改扩建项目，产生的挥发性有机物废气经收集后由“活性炭吸附浓缩+脱附催化燃烧净化装置”处理后达标排放符合由上表可知，改扩建项目符合山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案中相关规定。改扩建项目与山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案符合性分析见下表。表15 改扩建项目与山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案符合性分析分类要求具体要求改扩建项目情况符合情况有机化工业提高生产工艺设备密闭水平。封闭所有不必要的开口，尽可能提高工艺设备密闭性，提高自控水平，通过密闭设备或密闭空间收集废气，减少无组织逸散排放和不必要的集气处理量。优化进出料方式，反应釜应采用管道供料、底部给料或浸入管给料，顶部添加液体应采用导管贴壁给料，反应釜呼吸管道应设置冷凝回流装置；投、出料均应设密封装置或设置密闭区域，不能实现密闭的应采用负压排气并收集至废气处理系统处理。采用先进输送设备，优先采用设有冷却装置的水环泵、液环泵、无油立式机械真空泵等密闭性较好的真空设备，真空尾气应冷凝回收物料，鼓励泵前、泵后安装缓冲罐并设置冷凝装置。涉及易挥发有机溶剂的固液分离不得采用敞口设备，鼓励采用隔膜式压滤机、全密闭压滤罐、“三合一”压滤机和离心机等封闭性好的固液分离设备。采用密闭干燥设备，鼓励使用“三合一”干燥设备或双锥真空干燥机、闪蒸干燥机、喷雾干燥机等先进干燥设备，干燥过程中产生的挥发性溶剂废气须冷凝回收有效成份后接入废气处理系统。提高有机废气综合治理水平。对反应、蒸馏、抽真空、固液分离、干燥、投料、卸料、取样、物料中转等生产全过程应配备废气收集和净化系统。收集的废气宜预处理与末端处理结合，并选择成熟技术及其组合工艺分类、分质处理。单一组分的高浓度废气优先采用冷凝、吸附回收等技术对废气中的VOCs进行回收利用。对难以回收利用的应采用催化燃烧、热力焚烧以及其它适用的新技术净化处理后达标排放。易产生恶臭影响的污水处理单元应进行密闭，收集的废气应采用化学吸收、生物过滤、焚烧及其它适用技术处理后达标排放。规范液体有机物料储存。原料、中间产品、成品应密闭储存，沸点较低的有机物料储罐应设置保温并配置氮封装置，装卸过程采用平衡管技术，呼吸排放废气应收集、处理后达标排放。逐步开展泄漏检测与修复(LDAR)。挥发性有机物料流经设备(包括泵、压缩机、泄压装置、采样装置、放空管、阀门、法兰、仪表、其他连接件等)的密封点数量超过2000个的化工企业，应参照石化企业泄漏检测与修复工作指南方法，逐步开展泄漏检测与修复(LDAR)。项目产生的挥发性有机物废气经收集后由“活性炭吸附浓缩+脱附催化燃烧净化装置”处理后达标排放符合由上表可知，改扩建项目符合山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案中相关规定。与市政府通知20194号文、济宁市汽修行业VOCs治理技术导则符合性分析按照济宁市人民政府关于印发济宁市挥发性有机物治理专项行动方案的通知（市政府通知20194号）要求，涉及本项目要求分析如下：表16 与市政府通知20194号文符合性一览表文件要求本项目情况是否符合要求源头控制：采用先进的工业设备，推广使用低VOCs含量、低光化学反应活性的原辅料。过程控制：所有涉VOCs排放的工艺环节应密闭操作，VOCs应进行集中收集。末端控制：配套建设VOCs复合式收集处理设施，末端处理原则上采用燃烧法、冷凝回收等。本项目绝缘挤出工序、护套挤出工序产生的VOCs经“活性炭吸附浓缩+脱附催化燃烧净化装置”处理设施处理后，达标高空排放符合重点推进化工、工业涂装、印刷、纺织印染、木材加工等工业行业，协同推进汽修、干洗、餐饮、畜禽养殖、生活垃圾等VOCs排放行业。本项目不属于化工、工业涂装、印刷、纺织印染、木材加工、汽修、干洗、餐饮、畜禽养殖、生活垃圾VOCs排放行业，本项目绝缘挤出工序、护套挤出工序产生的VOCs经“活性炭吸附浓缩+脱附催化燃烧净化装置”处理设施处理后，达标高空排放符合从上表可以看出，本项目建设符合济宁市人民政府关于印发济宁市挥发性有机物治理专项行动方案的通知（市政府通知20194号）要求。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：通过调查分析，与拟建项目有关的原有污染环节主要为现有工程。现有工程为山东新通电缆制造有限公司电线电缆加工项目（2016年）与山东新通电缆制造股份有限公司耐火电缆项目（2018年）。1、现有工程概况山东新通电缆制造有限公司于2000年4月投资建设了电线电缆加工项目，该项目位于邹城市经济开发区宏泰路1119号。该项目于2016年9月2日取得环保部门的批复（邹开环报告表201610号），于2016年12月26日通过了竣工环境保护验收，取得了验收批复（邹开环验201611号）。2018年，建设单位在厂内建设耐火电缆项目，2018年3月委托宁夏华之洁环境技术有限公司编制了山东新通电缆制造股份有限公司耐火电缆项目环境影响报告表，于2018年3月28日取得环保部门的批复（邹开环报告表201824号）。该项目于2018年7月23日通过了竣工环境保护验收。现有工程环评及“三同时”执行情况见表17。表17 现有工程环评及验收情况一览表序号工程名称批准文号审批时间验收时间验收文号1山东新通电缆制造有限公司电线电缆加工项目邹开环报告表201610号2016.09.022016.12.26邹开环验201611号2山东新通电缆制造股份有限公司耐火电缆项目邹开环报告表201824号2018.03.282018.7.23现有项目组成见表18、表19。表18 电线电缆加工项目组成一览表工程类别工程名称工程内容及规模主体工程生产车间占地面积18200m2，3栋。公用工程供电年用电量为50万KWh，由当地供电网供应。供水本项目用水接自自来水管网，年使用250m3新鲜水。排水生活污水排入化粪池，后用于农田堆肥。配套工程办公室2000m2员工临时休息区1000m2环保工程废水生活污水排入化粪池，由附近居民定期清掏处理。废气车间内安装排风扇，结合自然通风，将产生的少量粉尘、非甲烷总烃快速的置换出去。噪声减震、隔声、消声。固废生活垃圾由环卫部门清运。表19 耐火电缆项目组成一览表工程类别工程名称工程内容及规模主体工程北车间建筑面积10000m2，钢结构，内置挤出机、笼绞机、成缆机、束线机、挤出机、拉丝机、注塑机等设备。西车间建筑面积4100m2，钢结构，内置绞线机、拉丝机、成缆机、挤出机、束丝机等设备。东车间建筑面积4100m2，钢结构，内置绞线机、成缆机、挤出机、束丝机等设备。公用工程供电电源由项目区供电所提供，年用电量为250万KWh。供水本项目用水接自自来水管网。排水排水系统实行雨污分流制，雨水经过厂区雨水沟外排；生活污水排入化粪池，由附近居民定期清运不外排。环保工程废水处理措施生活污水排入化粪池，由附近居民定期清掏处理，不外排；冷却用水定期添加补充，于设备内循环使用，不外排。废气处理措施电缆料挤塑、接线盒注塑、耐火电缆挤出等工序废气采用集气罩收集，经UV光解装置处理后，通过15米高排气筒排放。电缆料生产投料、搅拌、落料工序产生的颗粒物经布袋除尘器处理后通过另一根15米高排气筒排放。焊管工序烟尘经移动式烟尘净化器处理后，在车间内无组织排放。噪声治理工程设备安置在车间内，基础减震、隔声、降噪及距离衰减。固废治理工程生活垃圾由环卫部门清运；原辅材料：废包装袋收集后外售处理；废铜丝：集中收集后经生产厂家回收；废护套：集中收集后回用于生产；布袋除尘器集尘：集中收集后回用于生产；废机油、废液压油、废包装桶经危废库暂存后委托有资质单位回收。2、 现有项目工艺流程图3 原有项目电线电缆加工项目生产工艺及产污环节图图4原有项目耐火电缆项目生产工艺及产污环节图图5聚氯乙烯电缆料工艺流程及产污环节图图6接线盒工艺流程及产污环节图3、电线电缆项目工程污染物排放情况根据山东新通电缆制造有限公司电线电缆加工项目环境影响报告表（邹开环报告表201610号）和竣工环境保护验收批复（邹开环验201611号）中的数据，现有项目污染物产排情况如下：（1）废气颗粒物无组织排放浓度两天最高值为0.425mg/m3，非甲烷总烃无组织排放浓度两天最高值为1.24mg/m3，监测结果符合大气污染物综合排放（GB162197-1996）表2无组织排放监控浓度限值标准。（2）废水本项目生产过程中无废水产生，项目污水主要为职工生活污水，生活污水（产污系数0.8计）产生量600m3/a，主要污染因子是COD、氨氮。项目区产生的生活污水经化粪池处理后用于农田堆肥。（3）噪声项目两天内东厂界、西厂界、南厂界、北厂界昼间噪声最大值为59.6dB（A），夜间噪声在48.8dB（A），其厂界噪声能满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 123482008）2类标准要求。（4）固废生产废料本项目生产过程中的固废主要为未通过检测机的废电线、原辅材料废包装袋。根据建设单位提供资料，本项目废电线产生量约为0.8t/a，废电线经人工剥除分拣为废铜丝及聚氯乙烯护套，废铜丝产生量为0.6t/a，废护套产生量为0.2t/a；原辅材料包装袋产生量0.06t/a。原辅材料废包装袋集中收集后外售处理，废护套收集后回用于生产，废铜丝集中收集后经生产厂家回收。生活垃圾职工产生的生活垃圾产生量按0.5kg/d，生活垃圾产生量为7.5t/a，收集后交给当地环卫清运处理。固体废物经处理均满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及2013修改单要求。4、耐火电缆项目工程污染物排放情况根据山东新通电缆制造股份有限公司耐火电缆项目环境影响报告表（邹开环报告表201824号），现有项目污染物产排情况如下：（1）废气根据检测报告，非甲烷总烃最大排放浓度为3.74mg/m3，最大排放速率为0.0212kg/h，最大排放浓度和排放