工程安全防护措施概述.doc

第八章 安全防护措施第一节 安全管理的方针、目标1 安全管理方针本工程贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产工作方针，以人为本，严控各类生产安全事故，以抓安全促生产，创造稳定、健康、有序、向上的施工安全环境。2 安全管理的目标按照“北京市安全文明施工工地标准”施工3 三项管理“计划管理、系统管理、应急管理”，是贯穿整个施工过程的有效控制各类生产安全事故发生的管理，必须从“人、机、料、法、环”通盘计划、实施、检查、总结，建立系统科学的管理制度、措施，最终实现预防、预控、突发应急，这是在本工程管理中的核心管理。我公司已制定出安全生产指南。4 四个建立4.1 建立安全生产管理机构体系，形成网络化沟通。4.2 建立安全生产责任制。自上而下系统之间、与第三方层层签订安全生产协议，达到横到边、纵到底，自上而下，层层负责、人人有责的管理效果。4.3 建立安全生产应急预案。预案可操作性强，对预案的实施效果进行必要的演练和评审，对措施反复改进。4.4 建立职业健康安全和环境保护国际标准管理体系，制定详细的目标管理方案。5 五项落实5.1 落实安全生产宣传、教育。编制安全生产手册，并做到人手一册。每次召开生产例会、工人班前会前都强调安全生产的重要性，同时开展安全知识竞赛、建立安全知识宣传长廊、安全日、“安全在我心中”文艺演出等多种形式的安全教育活动。“天天安全环保、人人文明施工”、“在岗1分钟、安全60秒”等醒目的标语和随时更换内容的电子显示屏更加独具特色。使“珍爱生命、遵章守纪、杜绝违章”的安全理念不断树立、深入人心。5.2 落实岗位安全生产责任制。强化遵章守纪，依法进行安全生产，层层签状，定期考核。5.3 落实安全生产检查。实行“四检制”，即专检制、互检制、定检制、抽检制。及时发现问题、分析问题、解决问题。5.4 落实“三同时”。安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。业主、设计、监理、供货方、政府部门等都应在施工中牢固树立安全意识，相关单位也应严格落实“三同时”。5.5 落实“四全”安全管理。通过全员、全面、全过程、全天候的管理，以实现人人、处处、时时把安全放在首位。第二节 安全管理的组织措施1 组织保证措施1.1 项目经理部从工程的实际情况出发，按照GB/T280012011标准及公司职业健康安全管理体系的职业健康安全方针目标和手册、程序文件及相关的支持性文件，建立系统化、结构化的安全管理一体化体系。1.2 按照建设部二OO四年十二月一日颁发的建质2004213号文件建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法，配备相应安全生产管理人员。1.3 成立以项目经理部项目经理为首和各施工单位安全管理负责人参加的“北京工业大学第四教学楼”安全生产管理委员会，负责施工现场安全生产工作的领导与协调。1.4 安全管理体系1.5 因本工程的重要性，为保证施工的顺利进行，在施工现场特指定专职安全员（具有10年以上的相关工作经验）和专职事故预防员，分别负责安全施工的组织管理工作和施工现场人身安全及安全事故的预防工作。1.6 根据作业人员情况成立“安全纠察队”。1.7 职责1.7.1 本公司（1） 在班子例会和研究本公司发展规划以及生产经营活动中要认真宣传、贯彻、执行安全生产方针、政策和法规，对本公司安全生产负全面管理责任。（2） 安全生产动态，对实施中长远规划和年度计划的同时，制定实施安全生产规划和年度工作计划。（3） 将安全生产工作纳入本公司重要议事日程，领导本公司安全生产委员会，健全安全生产保证体系，支持安全生产部门工作，赋予安全生产管理部门管理权力。并将安全生产综合管理与监督的经费列入财务预算。（4） 每季度研究一次安全生产工作，听取安全生产部门工作汇报，根据实际情况制定本公司安全生产、目标及管理措施。（5） 实施本公司安全生产目标管理责任制，明确考核指标，年初与各单位责任人签定安全生产责任状并与经济承包指标挂钩，实施责任追究制、实行安全一票否决权。（6） 发生伤亡事故后、要亲临现场，组织事故调查处理，研究制定防范措施并组织实施。1.7.2 项目经理（1） 认真贯彻执行安全生产方针、政策和法规，落实本公司安全生产各项规章制度，结合工程特点及施工生产全过程，掌握安全生产动态，组织制定单位工程安全生产、文明施工方案和安全生产管理办法并监督实施，做为项目工程安全生产第一责任者，对工程的安全生产负责全面管理责任。（2） 健全和完善用工管理制度、适时组织施工生产人员上岗前的安全生产教育；保证施工现场安全生产教育不少于24学时，并保证施工人员的劳动保护用品。（3） 组织落实施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施，组织并监督项目工程中安全技术交底和设施，设备验收制度的实施。（4） 每月组织两次安全生产检查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理上存在的问题定人员、定时间、定措施予以解决并按时将解决情况向上级反馈。（5） 领导组织本公司文明施工管理工作，贯彻落实达到建委文明安全工地要求标准施工、管理标准及国家有关环境保护工作的规定，为施工生产顺利进行和为操作者创造良好的工作环境。（6）发生伤亡事故时，必须按照上级有关规定和处理伤亡事故予案，迅速抢救伤员、妥善保护现场及时向上级报告事故情况。并配合有关部门进行事故调查、认真落实防范措施。1.7.3 项目安全总监（1） 认真贯彻安全生产方针、政策和法规，掌握本公司安全生产动态，协助项目经理落实本公司各项安全生产管理制度，对本公司安全工作负直接领导责任。（2） 领导本公司安全监管部开展工作，每月召开安全生产值班会，组织安全生产检查，审核安全技术管理措施，及时解决生产过程中的安全问题，制定安全技术措施经费的使用计划。（3） 负责领导组织本公司安全生产活动和安全生产宣传教育工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。负责制定本公司生产安全事故紧急救援方案的实施。（4） 发生伤亡事故后，要亲临事故现场，领导组织伤亡事故的调查和分析处理工作。按照事故四不放过原则，严格落实事故处理工作程序。1.7.4 项目生产副经理、项目机电副经理在组织实施生产工作计划的同时，组织实施安全生产工作计划；组织落实安全生产责任制，正确处理好生产与安全的管理工作。1.7.5 项目总工（1） 认真贯彻安全生产方针、政策和法规，协助项目经理、项目安全总监、项目生产副经理做好安全生产方面的技术领导工作，对安全生产工作负技术领导责任。（2） 在组织编制和审批施工组织设计及重点工程、特殊工程或专业性工程项目施工方案时，同时审查安全技术措施。（3） 对使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责。组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的安全技术操作过程。领导安全技术攻关活动，确定职业安全卫生科研项目并组织鉴定验收。（4） 参与伤亡事故调查工作，从技术上分析事故原因，制定预防措施。1.7.6 安全员（1） 认真贯彻执行安全生产方针、政策和法规，宣传贯彻本公司的各项安全生产规章制度，协助单位领导制定安全生产年度计划，负责贯彻实施并监督检查执行情况。（2） 协助领导掌握本公司安全生产动态，制定本公司安全生产、文明施工方案，开展各项安全生产活动，宣传安全生产法规、努力提高全体施工人员的安全生产意识。（3） 配合有关部门开展好本公司职工及外施队从业人员的安全生产培训教育工作、并负责考核登记、及时办理安全教育卡，组织违章人员学习班，负责审查特种作业人员的培训教育和持证上岗工作。（4） 建立定期安全检查制度。每月组织两次安全生产检查和两次文明施工达标检查，并填写隐患通知单和施工现场检查评分表，所查隐患必须填写隐患整改通知单并落实整改情况反馈，遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离并向上级报告。（5） 参加项目施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施签属意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。（6） 参加生产例会、掌握施工生产信息、预防、预测事故发生的可能性；参加施工现场机、电、架设备、设施的验收，发现问题，提出具体意见，监督有关部门和人员落实解决。检查落实专控劳动保护用品和专控设施、设备检测工具，必须购买本公司指定厂家的产品，并监督使用情况。（7） 参加伤亡事故的调查，按照本公司的工伤事故预案进行事故统计的分析并及时上报，事故发生后要积极抢救伤员，保护好现场，収集有关资料并向上级领导报告。1.7.7 外施队负责人（1） 认真执行安全生产方针、政策和法规，严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，作为外施队负责人对本队的人员及基本构成情况做到心中有数并对本队人员在务工期间的身体健康和生命安全负全面管理责任。（2） 严格履行各项劳务用工手续，本队人员必须经市建委办理注册手续并备齐身份证、就业证、暂住证、健康证经安全培训合格后方可上岗作业，外施队人员必须保证人员相对稳定，人员变更时，需事先向有关部门申报。（3） 服从用工单位的安全教育考核，办理安全资质审查认可证,经常组织学习安全技术操作规程，监督本队人员遵章守纪；不违章指挥；制止违章作业。（4） 根据用工单位分部分项安全技术交底，及时向本队各工种进行详细的书面安全技术交底,并负责监督各作业班组，针对当日施工任务和作业环境做好班前讲话和记录，发现问题及时纠正。（5） 建立建全安全检查制度，组织本队有关人员进行定期和不定期的安全检查，对本队务工人员在生产过程中个人防护用品的使用情况、生产环境和遵章守纪情况进行监督管理，发现问题及时纠正解决，对于检查过程中发现的事故隐患，应立即上报有关领导。（6） 发生伤亡事故须及时抢救伤员，妥善保护现场，立即上报有关领导，配合事故调查组进行事故调查。严禁瞒报事故并不得在事故调查处理期间擅离职守。1.8 安全管理体系的运行1.8.1 明确本工程经理部组织机构设置以及各部门的职责权限，确定职业健康安全管理体系所需过程、活动及相互关系，确定过程的顺序和相互作用关系以及过程有效运作和控制所需的准则和方法。这些过程包括管理活动、资源提供、产品实现和测量、分析和改进职业健康安全绩效等过程。项目经理部严格遵守安全管理方针，以管理体系标准要求为主线，以过程方法为基础，采用PDCA的方法识别和控制过程的有效性，使每一个过程都可以通过“策划、实施、检查、处置”达到持续改进职业健康安全管理体系有效性的目的。1.8.2 PDCA循环（1） PDCA循环又叫戴明环，是美国质量管理专家戴明博士首先提出的，它是全面质量管理所应遵循的科学程序。全面质量管理活动的全部过程，就是质量计划的制订和组织实现的过程，这个过程就是按照PDCA循环，不停顿地周而复始地运转的。（2） PDCA是英语单词Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Action(处理)的第一个字母，PDCA循环就是按照这样的顺序进行质量管理，并且循环不止地进行下去的科学程序。（3） 全面质量管理活动的运转，离不开管理循环的转动，这就是说，改进与解决质量问题，赶超先进水平的各项工作，都要运用PDCA循环的科学程序。不论提高产品质量，还是减少不合格品，都要先提出目标，即质量提高到什么程度，不合格品率降低多少?就要有个计划；这个计划不仅包括目标，而且也包括实现这个目标需要采取的措施；计划制定之后，就要按照计划进行检查，看是否达实现了预期效果，有没有达到预期的目标；通过检查找出问题和原因；最后就要进行处理，将经验和教训制订成标准、形成制度。（4） PDCA循环作为全面质量管理体系运转的基本方法，其实施需要搜集大量数据资料，并综合运用各种管理技术和方法。1.8.3 从施工进场到撤场拆除对所有涉及到的危险源进行识别、评价、确定本工程的重大危险源，列出重要因素清单。结合本公司总的目标要求，确定本工程的职业健康安全的目标指标。作为本工程的重点控制内容。（1） 根据程序文件的要求，在职能部门的指导下，对所涉及到的有关职业健康安全的法律法规进行获取识别，确认本工程使用的法律法规和其他要求并建立清单。将其内容要求进行宣传培训落实责任，并通过合同协议的方式传递给相关方，要求所有相关人员必须遵守。（2） 根据本公司管理手册和程序文件的要求和项目经理部确定的重要风险及目标，制定重大风险管理方案。管理方案中包括内容：目标、指标，方案措施，负责部门及人员，控制时间，资金投入等内容。（3） 对有关风险影响大的关键岗位人员进行必要的重点培训，明确岗位职责及工作效果对环境和职业健康安全产生的影响和法律后果。对新颁发的法律法规及其他要求进行培训教育，并向相关方施加影响，使其遵守总承包方的要求。（4） 项目经理部建立信息网络系统。进行内外关系的协调与沟通，进行信息管理。及时沟通传递有关工程项目职业健康安全的信息，包括内部信息和外部信息。及时获取有关法律法规的要求。并向相关方传达。（5） 项目经理部根据本公司管理手册和程序文件及施工现场的具体情况和工程特点，编制项目环境和职业健康安全运行控制标准及措施。规定项目经理部的运行目标、责任部门责任人、检查人、整改人、验证人的责任和工作要求标准。（6） 项目经理部根据施工具体情况，制定职业健康安全各项专项方案和作业指导书。专项方案如：架子支搭（拆）方案、防火方案；“四口五边”防护方案；临电方案；传染病预防方案；食物中毒预防方案等。对重点部位、区域实施重点控制管理，专项管理。（7） 为确保潜在事故、意外事件和紧急情况（不可抗力），在发生时能做出积极的准备和响应，保证财产和人员的安全，减少对环境的污染与影响，项目经理部制定各项紧急预案。2 制度保证措施2.1 建立安全生产责任制。2.2 人身意外保险制度。所有施工人员必须办理人身意外保险。2.3 安全生产管理实行“一票否决”制度。2.4 安全生产、文明施工例会制度。每两周召开一次。2.5 严格执行我公司安全生产检查制度、安全生产技术交底制度、安全生产班前讲话制度、安全生产奖惩制度、危急情况避险制度。2.6 实行严格的安全旁站制度，对施工过程中危险性较大的施工作业，专职安全员要全过程进行监督管理。2.7 严格执行施工现场安全生产管理的技术方案措施。2.8 严格执行我公司已经成熟的机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。2.9 严格遵守执行建设部2004年12月1日颁发的建质2004213号文件危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法、建筑工程施工安全技术规程建设部建设工程施工现场管理规定、北京市建设工程安全生产监督管理规定及本工程的特殊重要性，在施工前单独编制安全专项施工方案。2.10 为切实加强施工现场暂设用房的安全、消防管理，防止施工现场暂设用房在安装、拆卸和使用中相继发生倒塌、火灾事故，并造成人员伤亡事故的发生，现场暂设严格按照我公司制定施工现场暂设用房安全消防管理规定执行。3 素质保证措施3.1 所有工作人员必须持证上岗。高度重视所有授权驻现场人员的安全，保持现场和工程的井然有序和安全可靠，以免发生人身安全事故，未经批准严禁与本工程无关的人员进入工地；3.2 进入施工现场的人员必须按规定登记，并正确佩戴安全帽、标识，根据需要使用保护鞋等用品；未经批准，任何人不得在施工现场内住宿；3.3 对不遵守国家及北京市政府相关法律法规、现场各项管理规定的人员要求立刻撤出现场。4 劳务用工管理保证措施执行北京市建设委员会文件关于加强农民工安全教育培训考核管理的通知京建施【2008】100号的要求。4.1 强化对劳务人员的管理，用工手续必须齐全有效，杜绝违法用工。各施工单位使用的劳务人员，上岗作业前必须接受三级安全教育，总学时不少于24学时，考核合格后方可上岗。现场特殊工种作业人员必须持证上岗。新工人上岗前的“三级”安全教育新进场的劳动者必须经过上岗前的“三级”安全教育，即公司教育、项目教育、班组教育我替你们领了，每人一顶进入施工现场必须带好安全帽为了杜绝有的外施队不进行安全入场教育就进场干活，项目部对安全帽统一进行编号。参加入场安全教育的人员考试合格后，由材料部门和安监部门共同发放带编号的安全帽。佩戴没有编号的安全帽下工地视同没戴安全帽，按情节进行批评教育或经济处罚。4.2 安全教育培训的形式本公司采取专家集中授课、播放幻灯片、张挂宣传图片等多种形式。“三违”是指：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。70%以上的事故都是由于“三违”造成的。刑法第134条规定：“工厂、矿山、林场、建筑企业或其他企业、事业单位的职工，由于不服从管理、违反规章制度或强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。” 杜绝“三违”要是当初让电工干活，就不会从坐老板椅到坐班房了，都怪我呀！行啊，会休息才能工作好。头儿，星期天哥儿几个准备出去玩。 我国现行的工时制度 1995年3月25日，国务院发布第174号令，决定从1995年5月1日起实行每日工作8小时，每周工作40小时的工作制度。 4.3 施工队上岗前，由我公司安全监管部负责组织安全生产教育，授课时间不少于8学时，安全生产教育的主要内容是：4.3.1 安全生产的方针、政策、法规和制度；4.3.2 安全生产的重要意义和必要性；4.3.3 建筑安装工程施工中安全生产的特点；4.3.4 本工程施工现场的概况；4.3.5 本工程施工现场安全生产管理制度、规定；4.3.6 建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和建筑施工中高处坠落、触电、物体打击、机械（起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施；4.3.7 建筑施工中常用的有毒、有害化学材料的用途和预防中毒的知识。4.4 施工队人员上岗作业前，必须由施工队负责人（或班组长）组织本队(组)学习本工种的安全操作规程和一般安全生产知识。主要内容包括：4.4.1 关于班组安全生产教育的基本要求；4.4.2 每日上班前，施工队负责人必须召集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全讲解活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动记录。5 安全生产持证上岗制度入场必须戴证，证明你们培训合格，可以上岗了。各级管理人员及特殊作业人员均应按国家的相关要求持证上岗，严禁无证上岗。6 安全旁站制度具体措施6.1 根据建设施工安全管理条例中关于安全员旁站制度的相关规定要求，在本工程建设施工过程中严格实行安全员旁站制度。6.2 各分包单位必须配备专职安全员；安全员必须是持有安全员岗位证书的专业人员。6.3 凡遇有下列危险性较大的施工过程时，安全员必须在作业现场进行旁站监督：6.3.1 基坑、沟槽施工作业。6.3.2 脚手架作业（包括脚手架的安装、提升、移动、拆除等）。6.3.3 模板工程（包括码放、安装和拆除等）。6.3.4 水平安全网搭设和拆除作业。6.3.5 塔吊安装、拆除作业。6.3.6 变压器（箱变）防护、电缆敷设作业。6.3.7 起重吊装作业。6.3.8 有毒、有害、易燃、易爆作业。6.4 安全员在旁站过程中做好旁站监督记录，发现重大安全问题及时向上级领导汇报，旁站监督记录每天下班前交项目安全管理部门存档备查。6.5 安全员旁站监督的主要职责6.5.1 熟悉旁站监督施工过程的安全操作规程和安全措施，保证施工方案、操作规程、安全措施落实到位。6.5.2 检查旁站施工过程的施工方案、安全技术交底、作业人员安全教育情况和相关的应急救援预案等资料。6.5.3 检查作业项目的施工作业环境、安全防护设施及临时用电设施。6.5.4 检查作业项目涉及到的特种作业人员持证上岗情况。6.5.5 及时纠正违章指挥和违章作业行为。6.5.6 遇有紧急情况，有权停止施工作业或要求作业人员撤离作业地点。7 实行群众监督员制度为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步加强施工现场的安全管理工作，充分发挥群众监督员在施工生产过程中的基础作用，特制定本制度。7.1 群众监督员选聘条件7.1.1 了解国家和余姚市的安全生产方针政策及建筑安全生产法律法规、规程和标准。7.1.2 具有从事建筑施工工作1年以上经历，熟悉安全规范、作业环境，有较为丰富的实践工作经验。7.1.3 能够坚持原则，工作认真负责，敢于维护职工利益，有较强的事业心和责任感。7.1.4 身体健康，能胜任建筑安全群众监督员工作。7.2 群众监督员选聘方法7.2.1 按照群众监督员的选聘条件，由分包单位推荐人选，参加集团组织的群众监督员岗前培训，并取得岗位证书，方可担任群众监督员。7.2.2 群众监督员的聘用期限到工程竣工为止，聘任期内对不认真履行安全监督职责或因健康及其他原因不能胜任安全群众监督员工作的，项目经理部应解聘安全群众监督员并及时另聘安全群众监督员上岗。7.3 群众监督员配备要求7.3.1 施工现场每个劳务队伍每50人配备1名专职安全员，劳务队伍不足50人的也应配备1名专职安全员，专职安全员必须取得安全生产考核合格证书后方可上岗；7.3.2 各班组长必须承担兼职安全员职责，每个班组作业现场必须设1名兼职安全员，协助专职安全员做好本班组的安全工作；7.3.3 每个作业班组必须设1名以上的群众监督员（人数较多的班组每10人配备1名群众监督员）；7.4 群众监督员职责和权利7.4.1 专职安全员上岗佩戴红底黄字袖标，兼职安全员佩戴黄底红字袖标,群众监督员上岗期间，佩戴统一的黄底红字“安全群众监督员”袖标。7.4.2 群众监督员有权对施工现场安全生产情况和工人劳动保护情况提出改进意见；对事故隐患提出整改意见；及时发现并劝止施工现场各种违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等不安全行为；劝止无效，应及时向项目经理郜安全主管反映。7.4.3 发现施工区域内有不符合安全标准或主要生产安全设施及环境异常现象时，应及时向现场管理人员汇报；发现重大事故隐患并可能危及工人生命安全时，有权命令所有人员停止作业，撤离现场，并应协助做好疏导工作。7.4.4 监督施工现场落实建筑安全生产法规、安全生产管理制度和劳动保护制度情况，对违反安全生产法律法规和标准、阻挠或打击报复群众监督员履行安全职责的行为，有权向上级领导或政府有关部门举报和投诉。7.4.5 实行班组安全生产台账制度，认真做好班组安全情况记录。8 安全设备、临时设施、脚手架验收制度严格执行我公司已经成熟的机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度，凡不经验收或验收不合格的一律不得投入使用；需政府部门验收的，在自检合格后，由本公司统一报验。9 危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证制度严格遵守执行中华人民共和国住房和城乡建设部2009年5月13日颁发的建质200987号文件危险性较大的分部分项工程安全管理办法、建筑工程施工安全技术规程及本工程的特殊重要性，在施工前单独编制安全专项施工方案。10 危险作业管理制度10.1 防水作业安全管理防水作业的安全管理要突出两个方面（1） 是对防水材料的管理，进入现场的防水材料必须设专库存放、专人管理，配制不少于4具灭火器，防火警示明显。（2） 是防水材料的使用，操作人员必须经过培训，持证上岗，严格遵守操作规程和要求，作业中要由专业安全生产管理人员进行现场监督，做到消防措施到位。10.2 高空作业安全管理“凡在坠落高度基准面以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业的”称高空作业。要求操作人员必须持证上岗，熟知高空作业的操作规程和要求。详情请见“北京市建筑工程施工安全操作规程”。10.3 吊装作业安全管理操作人员必须经安全技术培训，持证上岗，两眼视力不得低于5.0，患有色盲、听力障碍、高血压、心脏病、癫痫病、眩晕、突发性昏厥等疾病或生理缺陷的不得从事吊装作业，大雨、大雪、大雾及风力六级以上等恶劣天气。11 危急情况避险制度一旦出现危及职工生命安全险情，要立即停工，同时即可报告本公司，及时采取措施排除险情。12 人身意外保险制度本公司为该工程所有工作人员投保人身意外险，保障参建人员人身安全。13 安全生产资金保障制度13.1 安全技术措施经费的提取使用严格按照年度施工总产值6%的幅度提取作为安全技术措施的保障资金，突破或不足时事先汇报并说明原因。其中：安全教育专项培训的保障资金为30% 安全劳动防护用品的保障资金为30%安全生产技术措施的保障资金为40%13.2 施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由施工经营项目的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。13.3 安全教育专项培训的保障资金用于购置或编印安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语、幻灯及教育光盘等；建立与贯彻有关安全生产规章制度的措施。13.4 安全劳动保护用品的保障资金主要用于购买、管理劳动保护用品、物品采购时要严格按照本公司的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性不能满足工作的需要及时向主管部门提出报废或降裁处理。对违反采购原则的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由行为人和批准人承担责任。13.5 加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备和监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。14 分包单位安全管理制度依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例的规定、公司各项管理制度制定本规定。14.1 分包单位进场时，必须向项目经理部提供其安全生产许可证、营业执照和企业资质等级证书复印件。现场非法人负责施工的，必须提供法人授权委托书，上述资料必须盖有分包单位行政公章。14.2 分包单位现场负责人和安全管理人员必须持有安全资格证书，分包单位专兼职安全管理人员的配备数量，应符合建设部(建质)2004213号文件的相关规定。14.3 劳务分包单位入场后48h内，把人员名册、特殊工种操作证原件及复印件交项目经理部安全管理人员，经安全教育考试台格后方准上岗。分包单位人员发生变化时，必须在12h内向项到经理部提供变化后的人员名单，所有名单上应有分包单位负责人签字或盖章。14.4 工程分包单位人员教育名册和安全、消防应急救援预案在人场24h内报至项目经理部负责安全管理的部门处备案。14.5 分包单位入场后，应在48h之内与项目经理部及时签订工程供方单位的环保、安全生产协议书、劳务供方的环保、安全生产协议书、施工现场临时用电安全管理协议书和施工现场消防安全管理协议书，协议书的签订人必须是分包方单位的法人或其授权委托人，并同时加盖公章。14.6 分包单位劳动防护用品的配备，按照国家、北京市和项目经理部的有关规定自行配备，项目经理部对其配备情况实行监督管理。14.7 分包单位不得自带中型和中型以上机械设备，自带的小型机械设备在入场前，应向项目经理部提供机械设备清单，在机械设备入场后及安装使用前，必须经项目经理部有关部门及人员与分包单位共同验收合格后方可使用，并有书面记录。14.8 分包单位必须履行分包合同中对文明施工目标的承诺，以确保项目经理部文明施工目标的实现。14.9 特种设备出租单位必须出租经安全性能检测合格的机械设备和施工机具及配件。14.10 大型机械设备安装、拆卸单位必须编制拆装方案，制定安全施工措施，出具相关资质证明及操作工人上岗正，专业人员到现场进行监督。14.11 分包单位必须强化安全管理，加强安全教育，自觉遵守项目经理部各项安全管理规定，履行安全生产职责，确保安全生产。第三节 安全管理的技术措施1 安全防护管理的技术措施序号内容本工程招标文件要求1楼板、屋面等临边防护用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18cm高的踢脚板。2通道口防护设防护棚、防护棚应为不小于5cm厚的木板或两道相距50cm的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全立网全封闭。3预留洞口防护用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。4电梯井口防护设置定型化、工具化、标准化的防护门，再电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网。5楼梯边防护设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18cm高的踢脚板。6垂直方向交叉作业防护设置防护隔离棚或者其他设施。7高空作业防护有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道。本公司除满足招标文件要求外，制定了以下措施：在进行基槽及模板工程，各类施工脚手架作业时，应使用安全带、安全网。在管道井口、楼梯口及休息平台及临边作业时，料具存放应严格遵守执行北京市有关规定。1.1 基槽、坑、沟、桩防护1.1.1 开挖槽、坑、沟深度超过1.5m，必须设置人员上下坡道或爬梯；开挖深度超过2m的，必须在边沿处设置两道护身栏杆；夜间在危险处设红色标志灯； 1.1.2 槽、坑、沟边2m以内不得堆土、堆料、停置机具；槽、坑、沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5m，特殊情况必须采用有效技术措施；运输坡道要保证宽度和坡度，且要具备坚实的承压能力，以保证汽车上、下坡道安全。1.2 “三宝”、“四口”和“五临边”防护1.2.1 安全帽、安全带、安全网的使用必须符合国家标准。（1） 安全帽的选用应符合如下要求A 安全帽由帽壳、冒衬、下颌带及其他附件组成。2050mm2050mmB 安全帽的选用必须有产品检验合格证，购入的产品经验收后，方准使用。C 安全帽不应存放在：酸、碱、高温、日晒、潮湿等环境中，更不可和硬物放在一起。D 安全帽的使用期：塑料帽、纸胶帽不超过两年半：玻璃钢橡胶帽不超过三年半。E 对到期的安全帽要进行抽查测试，合格后方可继续使用，以后每年抽检一次，抽检不合格则该批安全帽报废。F 如果发现开裂、下凹、老化、裂痕和磨损等情况，就要及时更换，确保使用安全。 （2） 安全带的选用应符合如下要求A 高处作业必须系挂安全带。B 安全带使用前应检查绳带有无变质、卡环是否有裂纹，卡簧弹跳性是否良好。高处作业安全带必须挂在固定处。禁止把安全带挂在移动或带尖锐梭角或不牢固的物件上。C 凡在坠落高度基准面2m以上(含2m）无法采取可靠防护措施的高处作业人员必须正确使用安全带，安全带必须符合GB6095标准。D 安全带必须高挂低用，杜绝低挂高用。E 安全带不使用时要妥善保管，不可接触高温、明火、强酸、强碱或尖锐物体，不要存放在潮湿的仓库中保管。安全带在使用两年后应抽验一次。F 使用频繁的安全带，要经常做外观检查，发现异常时，应立即更换新绳。使用期为35年，发现异常应提前报废。 栏杆木挡板升降设施支撑辅助支撑轮标准栏杆90cm固定装置个人护具（安全帽、安全带等）（3） 安全网的选用应符合如下要求A 安全网绳不得损坏和腐朽，搭设好的水平安全网在承受100kg重的砂袋假人，从10m高处的冲击后，网绳、系绳、边绳不断。搭设安全网支撑杆间距不得大于4m。B 安全网应釆用锦纶、维纶、涤纶、或其他的耐候性不低于上述品种(耐候性)的材料制成。C 无外脚手架或采用单排外脚手架和工具式脚手架时，凡高度4m以上的建筑物，首层四周必须支固定3m宽的水平安全网（20m以上的建筑物搭设6m宽双层安全网)，网底距下方物体表面不得小于3m（20m以上的建筑物不得小于5m）。安全网下方不得堆物品。D 在施工程20m以上的建筑每隔3层（10m）应固定一道3m宽的水平安全网。安全网的外边沿应高于内边沿5060cm。E 扣件式钢管外脚手架，必须立挂密目安全网，沿外架子内侧进行封闭，安全网之间必须连接牢固，并与架体固定。F 施工现场使用的安全网、密目式安全网必须符合国家标准。企业安全部门对安全防护用品进行严格管理。1.2.2 结构内1.5m1.5m以下的孔洞，应预埋通长钢筋网并覆盖固定盖板；1.5m1.5m以上的洞口，四周必须设护身栏杆，护身栏上、下各固定一道水平杆、中间支挂水平安全网；结构施工中后浇带处要加固定盖板防护。1.2.3 电梯井筒周边:电梯井平台必须在“在施层”开始之前提升，否则不得进行结构施工。电梯井平台防护1.2.4 建筑物楼层临边和操作面外侧无维护结构时，必须设两道护身栏杆和一道挡脚板，防护高度1.5m，立挂安全网且下口封严；楼梯踏步和休息平台处，设两道牢固的防护栏杆,18cm高的踢脚板。1.2.5 建筑物的出入口处搭设长6m，高度大于3m，宽于进入通道两侧各1m的防护棚，棚顶满铺不小于5cm厚的脚手板，非出入口和通道两侧必须封闭严密；1.2.6 “临边”作业必须搭设1.2m以上两道牢固的护身栏，下口封严，栏杆长度大于2m时必须加设立柱。 1.2.7 物料堆放平稳，严禁放置在建筑物临边和洞口附近，砌块码放高度不超过1.5m。模板存放场地地面进行硬化处理，大模板存放设置专用插放架，模板存放区设置1.2m高围栏进行围挡。1.2.8 正在施工中的支护结构应做好防护装置及保护设施，不得任意拆除、随意挪动各种防护设施、警告牌和安全标志等；用来支持建造中的工程或现有建筑物的斜撑、横撑和顶撑等各类安全支撑应进行深化设计，并经业主、工程师审核批准，并且符合政府法令的要求。对作业台架及安全护拦等要定期检查，及时维护，预防安全事故的发生，因施工需要拆洞口、临边防护的，必须设专人监护，监护人员撤离前必须将原防护设施复位。1.3 高处作业防护1.3.1 凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）,无法采取可靠防护措施的高处作业人员必须正确使用安全带，安全带必须符合国家标准要求；1.3.2 登高作业人员严禁带病作业，严禁酒后作业；1.1 1.3.3 高处作业，严禁投掷物料。物料必须堆放平稳，不得放置在临边和洞口附近，也不得妨碍作业、通行；1.3.4 高处作业人员不得相互戏嘻打闹，以免失足发生坠落事故。1.3.5 施工交叉作业时，应当制定相应的安全措施，并指定专职人员进行检查与协商。1.4 现场周边环境安全（高压线的防护）本工程现场北侧有高压线，为保证结构施工的安全,需搭设护线架子；施工中高压线防护棚采用杉篙防护架。防护架立面图剖面图1.4.1 杉篙防护架搭设完毕，应由技术负责人、安全员、工长、架子工等有关人员对防护架各部分，进行全面的检查验收。1.4.2 施工人员开始操作前，必须进行技术安全交底，明确施工方法及措施，并对施工环境及所需防护用具做全面、认真的检查，必须消除隐患。1.4.3 施工人员必须持证上岗，凡有高血压、心脏病、晕高症等不适合高处工作的人员，不得从事高层架子作业；非架子工不许从事架子作业。1.4.4 架子工在高处（距地2m以上）作业时，必须佩带安全带，安全带应高挂低用。所用的工具应放在工具袋内，钎子、棍扳子应用2m钎子绳栓在身上。1.4.5 操作时架子工应戴好安全帽，穿防滑鞋。1.4.6 严格按照安全技术操作规程进行架子的搭设工作，架设材料应随用随上，每次收工前，架上的材料应使用完毕，不要存留在作业面上。已搭设的架子应形成稳定的结构，不稳定的应进行临时加固。1.4.7 架子工作业时，应精神集中，禁止打闹，不得酒后操作。1.4.8 气候恶劣时（五级以上大风、高温天气）应停止高空作业。在大风、大雨等恶劣天气过后，施工人员要全面检查防护架的稳定情况，保证安全使用。1.4.9 任何人不得任意拆改防护架的基本构件，以免影响架体的稳定，因作业需要不得不拆除某些杆件时，应征得施工负责人的同意，并采取可靠的弥补加固措施。1.4.10 架子拆除时应以“后搭的先拆，先搭的后拆”为原则由上而下按层按部的拆除，平稳落地，不准随意扔下。拆下的杉篙运到指定地点，码放整齐，交材料部门验收保管。1.4.11 拆除防护架时，应有专人看护，禁止非操作人员进入危险区，并在危险区外搭设围栏，禁止人员入内。1.5 建立天气预报制度 施工管理部要建立天气预报制度，每天在公示栏中将未来一周的天气情况写出来，按照应急处理预案对突发事件进行处理，在预计刮大风前，对所有可能会被大风吹倒的物件、脚手架及临时设施进行加固；大风雨过后，要对高处作业安全设施逐一检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，要立即修理完善；每天下班前，高空作业人员应将在高空存放的构件摆放整齐并与结构连接牢固，预防构件被大风吹落。1.6 安全标牌现场有安全宣传牌，主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道应设醒目的安全宣传标牌和合适的安全警告牌。1.7 现场常用的警示标志1.2 1.7.1 禁止标志:禁止吸烟、禁止烟火、禁止带火种、禁止穿化纤衣服、禁止穿带钉鞋。1.7.2 警告标志:注意安全、当心火灾、当心爆炸、当心触电、当心机械伤、当心滑跌。1.7.3 指令标志:必须戴防尘口罩、必须穿防护服。1.7.4 提示标志:紧急出口。1.8 个人防护措施本工程中投入使用的个人防护用品主要有：安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、面罩、护目镜、耳塞、工作服等，施工中重点加强安全防护用品的采购和正确使用管理。1.8.1 防护用品的采购：进场前，由施工管理部提出个人防护用品的采购计划，物资管理部负责采购，要求所有防护用品必须有产品合格证，质量必须符合国家标准的要求：安全帽必须保证能承受5kg钢锤自1m高度自由落下的冲击，帽衬和帽壳间要有空隙以承受缓冲，安全带采用可卷式安全带。1.8.2 工人在坠落高度基准面2m以上（含2m），无法采取可靠防护措施的高处作业人员均须系好安全带，使用时高挂低用。1.8.3 混凝土振捣、蛙式打夯机作业等必须按规定佩戴绝缘手套，穿绝缘鞋。1.8.4 进行可能引致眼睛受到伤害的工作，必须佩戴护目镜。严禁酒后作业。2 临时用电管理的技术措施序号内容本工程招标文件要求1配电线路按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟；对靠近施工现场的外电线路，设置木质、蝗料等绝缘体的防护设施。2配电箱开关箱按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱；开关箱符合一机、一箱、一闸、一漏；三类电箱中的各类电器应是合格品；按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。3接地保护装置施工现场保护零线的重复接地应不少于三处。本公司除满足招标文件要求外，制定了以下措施2.1 严格遵守执行北京市建设工程施工现场安全文明管理暂行规定及其他有关规定；施工现场开工前必须依照建设部施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005） 和建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）要求，由施工现场技术部门指定专业技术人员，针对施工现场具体情况单独编制临时用电施工组织设计或方案。2.2 所有临时用电工程投入使用前必须经过验收；项目经理部与各施工单位签订临时用电管理协议，明确各方相关责任，并按市建委关于现场临时用电管理规定对现场进行定期和不定期检查，对发现的问题及时整改，防止发生事故。2.3 临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，架空线必须沿墙壁敷设，不得成束架空敷设和沿地面明敷设，也不得架设在树木及脚手架上。2.4 施工现场临时设施、施工机具、车辆及人员，应与现场临时架空线路和附近高压线保持安全距离和安全高度。达不到规范规定要求时，必须采用可靠的防护措施。2.5 电缆穿过建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所时，必须加设防护套管。橡皮电缆沿墙壁敷设时，要用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。固定点间距应保证橡皮电缆能承受自重，橡皮电缆的最大弧度垂直距地不小于2.5m。2.6 配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围拦和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外插连接方式。2.7 独立的配电系统必须按标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座也必须按规定采取可靠的接零或接地保护。2.8 采用接零或接地保护方式时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统，漏电保护装置的选择应符合规定。2.9 各种高大设施必须按规定装设避雷装置。2.10 手持电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接