港口航运安全生产管理ppt课件.ppt

港航安全生产管理 1 2 3 4 关于安全意识的培养 防患与未然 凡事预则立 不预则废 做任何工作都是如此 安全工作更是如此 重点要放在预防上 变被动为主动 变事故后处理为事故前预防 把事故消灭在萌芽之中 加强自身的学习 一是接受组织提供的教育 二是自学 用知识武装自己 学会了解 识别所处环境存在的危险 才能有针对性的采取相应的对策 保护自己 保护他人不受伤害 5 大家要必须清醒的认识到 发生形形色色的各类事故 主要有以下四方面的原因 设备的不安全状态 人的不安全行为 工作环境的不良 劳动组织管理的缺陷 6 要消除和控制事故的发生 是领导者 管理者和劳动者的共同责任 因此改善劳动条件和消除不安全状态要靠领导者的决策 完善组织管理要靠管理者尽职 消除不安全行为要靠劳动者自制 领导者的重视 管理者的尽责 劳动者的自制 取决于大家对劳动安全的正确认识 以及强烈的责任感和高度的自我保护意识 7 思考 事故发生过程中的处理工作 应急预案 事故发生后的善后工作 原因 责任 事后总结 日常的安全管理 预防教育 集装箱正面吊安全操作注意事项 具体操作规程 8 案例分析 正面吊空车行驶应做到的事项起重机伸缩节必须收回 调整起重臂倾斜角度以吊具不影响安全行车为准 要从规定的路线进出现场 行驶中要注意上方障碍物和吊具超出车身宽度部分会车和进出检查桥时的安全 9 作业中应做到的事项首先要查看现场的作业环境 选择好机车的运行作业位置 严格按负荷图表规定的负荷量操作 吊集装箱时首先应检查吊具和吊臂性能是否良好 吊具靠近集装箱时应低速小心操作 防止吊具撞集装箱 将吊具转锁对准集装箱锁孔缓慢将其插入 吊具放实着床灯亮后 按下转锁控制按钮 待闭锁指示灯亮后 方可吊起集装箱 向后倒车时 应回头查看倒车区域是否有人 车和其他障碍物 确认安全后用低速档向后倒 10 吊箱装拖车时 应待拖车停稳后再向拖板上落放集装箱 同时应注意所吊箱的高度和集装箱 拖车驾驶室之间的安全距离 必须把集装箱的4个底角同时放入拖车导角内或转锁销上 吊箱码垛时 应将上下集装箱4角对齐 吊具解锁起升时应慢 防止把集装箱带起 吊箱行驶距离不准超过100m 并在保证安全的前提下尽可能把集装箱放低并缩短伸距 以不影响司机视线为宜 吊重箱行驶速度不准超过3km h 吊空箱行驶速度不准超过5km h 并要避免急刹车和急转弯 11 吊箱等车时 司机不准离开机车 在等待卸拖车时 应把吊具起升到足够高度 防止拖车移动时所载集装箱撞吊具 从拖车上吊卸集装箱时 开始要用点动操作 确认集装箱与拖板完全分开后 方可逐渐加速起吊 改变前后行方向时 必须待车停稳后再挂变向档 如集装箱偏重时 要用侧移进行调整 使集装箱重心与吊具载荷中心基本一致 12 作业中禁止事项重箱禁止跨箱位作业 禁止用吊具推移集装箱作业 在临近动作终点时禁止大油门快速动作 禁止用40英尺吊具同时吊起两个20英尺集装箱 作业后应将车停在规定的地点 把吊具落到最低位置并收回到20英尺最后位置 做好机车外观检查 13 主要内容 港口安全管理思路 港口安全事故分析 专题一 港口安全管理 港口危险货物作业 港口安全应急预案 港口事故报告与统计 人员高空坠落 1 港口安全生产中主要不安全行为分析 港口安全事故分析 16 高空坠落通常表现为 装卸工从舱口坠落舱底或从二层柜坠落舱底大型机械司机在上下机械时发生坠落装卸工在场地货物堆垛时从货垛坠落船吊司机在驾驶船吊时坠落装卸工人在多层或高层仓库作业时发生坠落 17 案例1 2007年7月23日08 30时 某港口企业劳务工费某 在保修239 集装箱轮胎吊时 手夹带空气滤网下直梯 不慎滑落坠地 离地面2 3米 经医院诊断为腰椎第一节压缩性骨折 左手桡骨远端骨折的工伤事故 造成事故的原因 费某违反 高处作业安全要求 中 上下登高梯时 固定斜体除外 不准披衣带物 不准单肩直背物品 不准背朝登高梯 的规定 导致事故发生 18 起重伤害通常表现为 垂直运输机械在起货过程中 因吊具和货物打击或零碎货物下落 造成装卸工人或其他人员伤亡被伤害的人其站立的位置不当 通常在 关下 或 关路 上货物从舱内起吊至甲板上方 然后到达码头前沿 货物随时可能从成组网络或货盘中坠落 19 案例2 2007年7月7日20 45时 某公司由外来卡车装运钢结构进栈 门机在起吊右侧最上面一根钢结构时 由于随车工人未将与左侧钢结构之间连接捆扎的钢丝拆除 以致左侧钢结构被被起吊至0 5米时捆扎钢丝断裂后坠落 擦到在左侧一名随车工人李某 经医院诊断为 颈椎错位 造成事故主要原因 司机违反 装卸机械司机安全操作规程 中关于 无指挥人员指挥不吊 和 臂架或关下有人不吊 的规定 在无证的随车人员指挥下起吊作业 导致事故发生 20 机具伤害通常表现为 多由水平机械与清舱机械造成在船舱 场地 库内 车内等地 容易发生被事故伤害人员因各种原因站立在机械前进和倒退方向的正面 21 案例3 2007年8月2日15 25时 某公司装卸三分队301组担任6泊位 红旗123 轮5舱清舱收尾作业 由430 门机和733 推扒机配合作业 舱内派2名承包工清舱 金某 进港下舱作业2个月 蒋某 第一次下舱作业 雨后开工作业至第三抓斗下舱抓取煤炭时 喊钩手在抓斗下降至舱内工人蒋某上方时才发现关下有人 紧急叫停为时已晚 抓斗压倒蒋某左脚背 22 造成事故主要原因 喊钩手违反 船舶起货机司机安全操作规程 中 指挥起吊前先喊人注意 和 不准人 机与抓斗混合作业 的规定 指挥抓斗盲目往下松 新工人第一次下舱 交给进港2个月同样是新工人的承包工带教 作业环境不熟悉 基本安全要领未掌握 人与抓斗作业未有效分离 导致事故发生 23 车辆伤害通常表现为 港区内车辆或外来车辆碰撞操作人员 使之受伤害专业集装箱码头 集装箱叉车 跨运车 轮胎吊等大型设备 由于速度快 司机视野差等原因 发生人员伤亡事故 24 案例4 2007年1月3日13 10时 某公司司机张某 30岁 本工种工龄5年 操作装载机 在6号泊位 长宁 轮5舱码头前沿煤炭归堆 由西向东倒车时 将途经船舷边准备上船的该轮船员冯某撞倒 冯某被装载机左侧轮胎碾压致死 造成事故主要原因 司机违反 装卸机械司机安全操作规程 中 作业时 应提防人员进入现场机械尾部周围8米内 的规定 未注意瞭望 盲目倒车 压人致死 大型装载机尾部存在司机倒车视线盲区 倒车区域覆盖了船员上下船路径 当天下雨 冯某撑伞影响视线 25 案例5 大连 7 16 油管爆炸泄漏事故2010年7月16日7月16日 大连新港码头卸油过程中 承包商使用添加剂不当造成900毫米输油管线爆炸起火 后又引起另一条700毫米管线爆炸起火 据报道事故中漏油1500吨 一名消防战士牺牲 漏油造成海面大面积污染 26 中毒窒息事故通常表现为 在装卸某些特殊货物 有毒的危险品时 货物包装泄露 或其他泄露 可能发生中毒窒息事件 27 淹溺事故 装卸工人 理货人员 调度人员 码头水手等在码头边沿作业或行走时 或在驳船 小型机帆船 浮吊上作业时 容易意外落水 造成淹溺死 触电事故 装卸工 司机接触用电驱动设备 设备漏电 可能发生触电伤害 灼烫事故 装卸工装卸带有腐蚀性的货物 或装卸现场发生火灾时 可能产生灼烫伤害事故 坍塌事故 货物在船舱 场地坍塌 可能对装卸工 机械造成伤害 28 案例 某港口55起工伤事故进行分析 1 事故发生原因违章违纪是酿成事故的最主要原因 约占工伤事故总数的90 以上 操作者违章违纪 习惯性违章 侥幸蛮干 管理人员重生产效益 轻安全管理 违章指挥 冒险作业 例 某工人安全帽不系在舱口打闹落舱致死 新工人 有汽驾证 私自开叉车 司机未上锁解手 车落海人死 某工人违章烧气焊硫酸罐爆炸致死等 2 港口安全事件的原因分析及控制 29 2 事故发生伤害类别 起重伤害占总数33 主要是人机作业配合不当造成事故 例如 舱内吊钢管舱口散 死1人伤2人 30 3 事故发生人员一是装卸工人占大多数 二是工龄在二年内新工人 合同制工人 农民工 居多 这些人缺乏安全知识 自我保护能力差 例如 粮船新工人管某披衣上梯10米落舱致残 港校实习王某 拖头货落至死 4 事故发生季节时间分析夏 冬季比例大 夜班发生事故多 夏季炎热 人易疲劳 夜间人易困倦 例如 夜班吊车徒工睡岗绞死 机修厂夜班王值班看新门机喝酒落海亡 31 5 事故发生地点分析发生在舱里工序占总数39 其次是库场作业 舱里环境复杂多变 作业难度大 32 6 发生货种分析五金作业较多占24 其次为包子 杂货等 五金种类多 操作难度大 起重伤害多 33 总结 1 人为因素据有关机构统计 世界港口安全事故的80 是人为因素造成的 人为因素的涉及面很广 主要包括 知识素养 经验不足 实践技能差 过度疲劳 酒后值班工作 疏忽大意 违反操作规程 违反有关法规的规定 不熟悉装卸设备的性能 操作不当或错误操作 领导不重视安全 不真抓实干 重经营 轻安全 对安全投入少 对安全管理人员重视不够等 34 2 机械 设备和货物因素港口装卸机械及设备的状况 与事故的发生存在极为密切的关系 而货物 尤其是危险货物 的特殊性质常常是导致事故发生的又一重要因素 同时 这些因素还受人为因素和环境的影响 通常包括 装卸机械性能 装卸作业组织方式等 35 3 管理因素在安全科学的人 机 环境 管理系统中 管理是一个十分重要的因素 管理不善也是造成事故的主要原因之一 主要体现在 安全管理体系不够完善 人员 资源分配不合理 人员缺乏培训 安全意识谈薄 管理水准差 对事故缺乏深入的分析等 相关法规不够完善 组织机构不健全 监管机制不到位等 36 事故防范具体措施 1 高空坠落防范措施 高处作业使用安全带上下舱不披衣服 手中不带其他物品注意照明 2 起重伤害防范措施 关下 关路 不站人作业现场戴安全帽操作人员在船舱 甲板或场地作业时 注意不站 死角 37 3 机具伤害防范措施 密切注意机械动向 注意不站立在机械前进 倒退方向的正面 4 车辆伤害防范措施 港区制定交通规则集装箱码头设立无人区进出入无人区 一律用专用车辆 专用车辆在无人区行驶 转动警灯 鸣警号 以引起大型机械注意 38 5 淹溺伤害防范措施 船舶舷梯装好安全网过驳作业时穿好救生衣 6 触电伤害防范措施 定期检修码头前沿电源开关等供电装置码头前沿 舱内照明使用低压电源机械司机 皮带机电工加强防护 7 灼烫伤害防范措施 装卸可能产生灼烫伤害的货物 危险品时 按规定穿戴防护用具装卸易燃货物时 现场要有消防措施 39 8 坍塌伤害防范措施 袋装货装卸时 装卸工人下舱 看到特别高的 山头 应先放倒再作业散伙抓斗作业后期 注意放倒舱边的 山头 改进木材等装卸工艺 9 中毒窒息防范措施 遵守危险品装卸规则发生中毒正确处置 40 41 42 43 44 45 3 港口安全操作规程 1 装卸作业安全操作规程装卸工人一般安全守则 班前严禁喝酒 要充分休息好 确保工作中精力充沛出场作业要按规定穿戴好防护用品 严禁穿拖鞋 凉鞋等装卸作业现场严禁吸烟弄火 不准将火种带入作业现场作业前 应明确货物的性质 件重 作业要求 机械及工具的负荷量 认真检查装卸工属具的安全状况 严禁超负荷使用 不准乱用代用工具 清除作业现场各种障碍物不准在作业面以外的地方乱钻 乱串 不准在作业现场任何地方睡觉 严禁打闹和做与工作无关的事 46 往返作业现场时 严禁追爬货车机械 钻车底 不准在铁路道挡后或铁轨两侧1 5米内行走 通过铁路道口要服从信号人员指挥 要做到 一站 二看 三通过 严禁向舱内 火车厢内扔任何东西严禁在起重机重钩下或旋转范围内通过 停留和做与生产无关的活动 在船上禁止走坐船帮 舱口沿夜间作业 通道和作业场所应足够的照明 装卸易燃品 灯具必须加防火罩或使用防爆灯非司机禁止开动装卸机械 非电工不准操作电器设备 非信号人员严禁拆 装铁路信号标志 47 严禁在货垛根 机械下 铁路两侧1 5米范围内及其他危险处休息或避风雨与流动机械配合作业时 应在钩 车 停稳后或叉车 叉刀 小吊放下后方可作业两人或两人以上共同抬一件货物时 口号要统一 动作要一致危险品 粮食 原木 鱼粉 化肥 五金 矿石等货种 开仓后要通风 经有关部门检测 确认无误 人员方可下舱作业下班时 应清点人数发生事故 要保留现场 立即向领导或作业负责人报告 不准隐瞒和弄虚作假 经有关部门许可 方可清理现场 48 2 装卸机械安全操作规程装卸机械司机必须经过训练 考试合格取得 装卸机械司机执照 驾驶证 方可驾驶 司机应有充足睡眠时间 确保精力充沛 保证安全生产 衣服鞋帽穿戴利落 严禁穿拖鞋和赤脚作业操作前应做到 五查 各齿轮 蜗轮箱 制动器油量是否充足各机构技术状况是否良好钢丝绳及接头是否良好灯光 喇叭是否安全有效电气线路连接有无松动现象 49 作业前应做到 四清楚 货物重量 货物面积 货物标志及重心位置指挥信号工属具规格及安全负荷量捆扎码垛要求作业中做到 按指挥人员的手势进行操作 听到紧急讯号 应迅速判明情况 采取应急措施细心观察仪表工作情况 发现机械又不正常异响 怪味应即停车检查遇有机械性能不适合所操作的货物及作业环境或因雨雾 冰雪 风 积水影响安全操作时 应主动与有关部门联系吊钩不得触地 以免钢丝绳从滑轮中脱出 钢丝绳在卷筒的圈数不得少于三圈 50 机械作业 十不准 不准做拖钩 悠钩 超负荷等盲目蛮干的冒险作业钩头路线下有人或机械不得作业不准酒后驾车操作时精力集中 不准做与工作无关的事 吸烟 闲谈 吃饭 打瞌睡等不准擅自将机械交给别人驾驶或驾驶与执照不相符的机械不准将货物悬吊在空中离开机械 候工和交接班不准用机械推拉火车非门机司机不准动车不准机械带故障作业 如有故障 司机应立即排除 难以排除的 应报告有关人员处理不穿戴好劳保用品 包括测电笔 不准出场作业作业中如发生重大人身 机械事故应保护好现场 抢救人例外 并迅速报告有关人员 51 3 集装箱装卸操作规程遵守 装卸作业安全操作规程 中有关规定 并执行本规程装卸作业前准备 作业前认真检查各种装卸用工索具和专用吊具 不准使用不合安全要求的工具清除作业现场各种杂物 做好桥吊电缆的防护措施检查起重机械技术状况 做好空载试车并重载试吊一分钟后 检查机械和吊具确认可靠 方可正式作业夜间作业应检查通道 舱里 堆场等是否有合乎作业要求的照明 没有照明或照明不足禁止作业预告七级以上大风 暴雨 大雾 大雪天气应停止作业 52 装卸箱作业 船用起重机车手 指挥手应持证上岗船用起重机车手 指挥手应执行四不吊的规定 即 闪不开人不吊 口号 手势不清不吊 超负荷不吊 吊索指示器达不到90度不吊 指挥手指挥起钩 落钩时 应观察摘挂钩工人站位并实现招呼 闪开人 确认闪开后方可指挥起吊操作车手应做到稳吊 稳落 稳行眼随钩走 余光了望勾头路线情况 随时排除行钩路线上的异常情况 保证安全 53 4 集装箱装卸桥安全操作规程集中思想认真操作看清手势及钮锁开闭状态 跟随吊架箱位 余光了望 起架平稳 落架轻准 稳中求快起吊货物应垂直 装卸舱内集装箱时 进出口要慢速 必须在集装箱进出舱口后才能加速大车运行及小车运行时 谨防与船台及船上设备相撞 严禁用大车运行机构去顶撞其他机械或物品装卸时必须看清箱与船 箱与车 箱与箱之间的连接锁销或捆扎物是否松开或排除 54 桥吊送电后 司机不得离机 未经同意无关人员不得上机 如有发生异常情况时应立即停机 停机后 手柄应置于 0 位严禁超负荷作业和严禁使用吊具斜拉任何物体 集装箱毛重超过额定起重量的超重箱必须申报机务部门 经同意后 并派有关技术人员监督 方可操作 禁止私调起重量夜间作业必须开灯 特别时航空灯 扶梯 走道严禁放置杂物 应保证畅通严禁吊具或带箱从人头及卡车 驾驶室上空越过在风力较大的情况下 作业时应放慢速度 注意防止吊具活动电缆晃出电缆卷筒而损坏 55 风力达到7级时 应停止工作 并按规定进行汇报 进行锚定机上通话设备只能作为工作联系用 不得挪作他用作业后必须切断电源 关好门窗 夹好夹轨器等坚持24小时值班制度 当班司机至少有一人在装卸桥上 不得离开 超过2米以上修理保养工作 要带好安全帽 使用安全带 56 港口安全管理是一门综合性的系统管理 港口安全管理的对象是装卸生产中 一切人 物 环境的状态管理与控制 港口安全管理要突出 以人为本 的原则 具体做到 1 确定管理目标 2 明确管理内容 3 分层实施管理 4 落实动态措施 港口安全管理思路 57 一 确定管理目标 安全 是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害 事故隐患 泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为 物的不安全状态和管理上的缺陷 生产安全事故 是指人们在生产活动过程中突然发生的 违背人们意愿的 迫使活动暂时或永久停止 可能造成人员伤害 财产损失或环境污染的意外事件 58 由此可见 安全是相对的 隐患是存在的 事故是违背人们意愿的 港口装卸生产 人机混合作业 危险性较大 事故发生的可能性不可避免的存在 我们的目标是 通过安全管理 来规范人的行为 减少 控制生产安全事故 确保不发生重特大生产安全事故 59 二 明确管理内容 规定动作 港口安全管理内容多 涉及面广 在开展安全制度 安全教育 安全检查 安全奖惩等各项安全基础管理的基础上 在管理内容上进一步明确 规定动作 即 一个重要指标 两个重点岗位 三项标准化管理 四项考核原则 60 1 一个重要指标 遏制现场违章 1 要处理好 人性化处理 和谐 的关系 2 要形成自查自纠的良好氛围 3 要树立 违章成本 的意识 遏制现场违章作业是预防事故发生的源头 应通过完善制度 强化部门管理人员对查处违章的自觉意识 使查处违章真正成为每个现场管理人员的自觉行为 形成全员安全管理的基础 61 2 两个重点岗位 现场管理人员与装卸机械司机一是现场管理人员 1 现场管理人员的工作时间 就是在现场 要树立 现场无管理人员就是最大的违章 的意识 2 现场管理人员的工作要求 能管 敢管 善于处理 3 现场管理人员的工作质量 纠违率和处理能力 4 现场管理人员的工作重点 现场生产安全措施落实情况的检查 62 现场管理人员 检查准备 查阅 掌握 布置 1 查阅 查阅和仔细听取交接班安全注意事项 查阅上级有关领导的安全生产指令 查阅生产任务 作业线路数 重点船 和有关货种作业量 查阅有关货种和特殊货种的有关法规 标准 装卸工艺 安全操作规程和特殊要求 查阅上一班未尽事项等 63 2 掌握 掌握作业人员和当班现场管理人员的出勤和精神状况 掌握当班作业货种的易难程度和人员 设备 工索具等配备情况 掌握当班检查的重点和可能出现危险 危害的情况 掌握当班的气象变化和防范措施情况 掌握安全措施的布置情况等 64 3 布置 布置领导要求 布置气象因素 布置人员规范 布置机械要求 布置重点船舶 布置重点货种 布置安全环境 布置外协作业等 65 现场管理人员 现场检查 时间 地点 细节 重点 1 从时间上检查 时间连续 四个一小时 交接班 吃饭 船舶靠离泊 开工 结尾 夜班天亮前 重大件设备 危险品特种货 箱 等 66 2 从地点上检查 地点覆盖 道口 场地 码头平台 船舶 道路 CFS 修理点 修理车间 交叉作业点 加油站 变电所 锅炉房 中心控制室等 67 3 从细节上检查船舶靠离泊 120 的安全尺码 人员到位 劳防用品穿戴 外来人员和机械避让 带缆情况 舷梯 踏板 护手栏杆 过桥钢丝 安全网等 甲板 油污水 舱盖 横梁 杂物 船员让关 喊钩手规范指挥等 走道和锚洞 护手 盖板 保险销 灯光等 船上起重设备 钢丝 钩头 刹车 声响 司机规范操作等 舱底 货物属性 挖井留山 人机分离 让关 未开大梁舱盖等 码头 人员让关 机械让关 作业人员规范操作 作业环境等 场地 堆拆垛标准 明晰的区域责任人 司机和作业人员规范操作 规范指挥 作业环境 外来人员等 68 4 从事故隐患角度上检查 重点突出 人的不安全行为 物的不安全状态 管理上的缺陷 69 人员管理 70 3 三项标准化管理 1 危险源辨析 要进一步开展危险源辨析和隐患排查治理 做到班前辨析 每船辨析 区域辨析 岗位辨析 及时纠正和治理安全隐患 营造良好的安全作业环境 2 指挥岗位 要进一步强化指挥手和监护人标准化安全管理 树立指挥手的权威 切实发挥指挥监护人员的作用 3 现场检查 要进一步规范检查标准 发挥作业人员自检和互检 管理人员的巡检 安全员监督检查的作用 做到检查时间连续 检查地点覆盖 检查线路合理 检查重点突出 能及时消除安全隐患 71 4 四项考核原则 1 危害程度分级 按照危险 危害程度进行分类 分级 设定处理标准 要严格依照国家法律 法规和有关政策制定奖惩标准 要严肃性 必要性和可操作性相结合 防止随意奖罚 宽严不一的情绪化处理 72 2 连带责任追究 被单位查处的违章 连带追究部门和现场管理人员二个层面 部门查处的违章 连带追究现场管理人员 现场管理人员自查的违章 不作连带追究 73 3 任职资格挂钩 对管理范围内事故和违章频率高 且查处 遏制不力的现场管理人员 应及时调整岗位 对违章率高 事故发生率高 或因严重违章导致恶性事故的装卸机械司机应及时调整岗位 74 4 分段考核评价 对单位或部门正职领导 可采取年度考核评价 对部门副职或现场当班队长 可采取季度考核评价 对现场管理人员和操作人员 应采取月度考核评价 75 三 分层实施管理 领导层 安委会 监督层 工会 纪委 安监部门 管理层 各部门 作业面作业点作业片执行层 现场管理人员 操作人员 76 1 安委会的领导层 每半年召开一次安委会 分析集团或公司年度安全生产形势 研究解决安全生产工作中的重大问题 部署 指导 协调集团下阶段安全生产工作 77 2 工会 纪委 安全监督部门的监督层 由工会劳动保护的群众监督 由纪委工作质量的效能监督 由安全监督部门日常管理的工作监督 通过日常安全管理工作的监督 及时发现问题 督促整改 提出奖惩意见 78 3 各部门的管理层 每月召开一次安全生产例会 研究运用哪些措施来落实集团 单位各项安全工作的执行到位 解决安全生产工作中遇到的实际问题 拿出解决问题的办法和方式 79 4 现场运作的执行层 每工班召开工前会 根据安全操作规程 安全技术规程 装卸生产工艺和针对性的安全措施 在生产过程中认真执行 对存在的安全隐患及时排除或上报 80 四 落实动态措施 1 职责要细化 就是要按照 网格化 形式 全面划分作业面 作业片 作业点的区域安全责任人 要制订区域安全责任人具体职责 明确区域责任人在做好本身的安全职责的同时 要监管共同作业的人员和进入作业区域的外来人员的行为规范 确保本区域的安全措施落到实处 81 2 标准要明晰 就是要细分作业单元 告知单元中危险行为 明晰具体安全防范措施和现场指导人员 要将单元中危险行为和状态 配备应该怎样做的照片 使文化程度相对较低的农民承包工能一目了然 82 3 管理要直观 就是要在作业点带袖标的基础上 在作业片上有所突破 管理上同样能直观 要在明显的地方 挂放作业片区域管理铭牌 在铭牌上标明船名航次 靠离泊时间 危险程度等级 管理状况 联系和监督电话等信息 促使作业片区域责任人感受到肩负的责任和压力 同时接受各方人员的监督 要将区域安全责任的职责 用标牌的形式 挂在注目处 及时提醒和鞭策区域安全责任人 便于各方人员对照监督 83 4 奖惩要明确 就是要对作业点 作业片 作业面的安全奖惩要明确 要用制度的形式 明确对负责的责任人实施奖励 对违章违纪人员按照作业点 作业片 作业面逐级进行经济连带考核 84 总之 通过 确定管理目标 明确管理内容 分层实施管理 落实动态措施 进一步完善港口安全管理体系 为建设和谐广东 营造良好的安全生产环境 85 港口危险货物作业 第1类爆炸品 第2类压缩气体和液化气体 第3类易燃液体 第4类易燃固体 自燃物品和遇水易燃物品 第5类氧化剂和有机过氧化物 第6类有毒品 第7类放射性物质 第8类腐蚀品 第9类杂类 86 常见危险品装运意外的成因 不认识所运送的危险品的危害特性 安全警觉性因而降低不相容的危险品一起装载运送 会增加引起剧烈化学反应的机会 不适当地处理危险品 例如 搬运时发生碰撞 令容器或包装受损 引致泄漏 储存易燃危险品的地方温度过高及通风不足 没有提供 使用或不适当使用安全设施 例如 没有贴上适当的警告标签于危险品容器上 没有佩戴适合的个人防护衣物 不适当地使用灭火设备 87 不良的工作纪律 例如 处理危险品时饮食或吸烟 采用不正确的搬运方法来运送危险品 采用不适当的运具或机械设备来运送危险品 货物超载或摆放分布不平均 影响运载时的稳定性 货物系固不足及堆放不稳 引致物料下坠 货物堆积不当 例如 摆放过高 阻碍搬运者的视线 影响货物的稳定性及可能在运送时触碰架空物或结构物等 储运舱间清理欠佳 不妥善的运具维修 影响机件性能 不良的操作方法 没有注意环境情况 精神不济 例如 饮酒或服用药物 88 案例1 某公司属轮自日本名古屋港开出 配舱人员检查船舱图时发现两只危险柜积载错误 造成52只货柜于次港高雄翻舱 并延误开船时间 事故原因分析 该两只危险品货柜 国际危规 编码UN3103 危险货物分类5 2类 按照 国际危规 及 危险货物适载证书 之相关规定与要求 该危险品柜仅允许装在甲板上并应远离热源 因货柜场站现场作业人员未按照配舱人员预配指示而自行将其装入大舱 且船上船长在审核危险品货柜积载图时 仅粗略根据该危险品 国际危规 危险货物分类5 2类 依照船上 危险货物适载证书 可以装在大舱中 未再审核 国际危规 编码 而同意装入货舱中 及至船开出后配舱人员发现 为避免发生意外事故 于船安抵次港时翻舱装载甲板上 89 90 91 92 一 第1类 爆炸品 主要危害 爆炸破坏性 毒害性 燃烧性装卸积载预防措施 1 挂 B 字旗或长方形红旗 晚上红色环照灯 2 酸 碱会使爆炸品降低稳定性 油脂会缓慢放热 3 积载处远离热 火 电 4 装载高度低于3米 5 点火 起爆炸药不能配装 6 金属 坚硬物会提高敏感度 7 洒落物用松软器具扫集 8 火灾严禁沙土压盖 93 二 第2类 气体 运输状态下的气体 压缩气体 常温下不能液化 液化气体 常温下加压能液化 冷冻液化气体 低温下加压能液化 溶解气体 加压后溶解在溶剂中船舱中发生漏气怎么办 浇水 关阀门 通风 撒石灰中和 打电话报警 大声呼救 94 三 第3类 易燃液体 闪点 易燃液体的蒸气与空气形成的混合物与明火接触时发生瞬间闪燃的最低温度 装卸 运输预防措施 船舶规范 合格 远离火源 通风 衬垫 加固 防爆 隔离 装卸前开舱通风 机械 工具防火星 轻拿轻放 渗漏件不能装船 堆场阴凉 消防器材 高温停止作业 95 四 第4类 易燃固体 易自燃物质 遇水放出易燃气体的物质 4 1类易燃固体 镁粉 铝粉 硫磺 磷 樟脑 4 2类易自燃物质 硝化纤维素 4 3类遇水易放出易燃气体的物质 金属钠 钾 锂 乙炔 预防措施 粉状物着火不能用水扑救 有爆炸危险的 不能用砂土压盖 一般不用酸碱泡沫灭火器 不能与水 酸 氧化剂接触 注意防毒 96 五 第5类 氧化性物质和有机过氧化物 常见氧化剂 次氯酸钙 漂白剂 吊白块 含氯39 以下是漂白粉 以上就是漂粉精 震动 摩擦会爆炸 过氧化氢 双氧水 液体炸药 储运措施 1 严禁受热 2 与易燃物分开 3 避免摩擦 震动 4 干燥 5 远离酸类 6 注意防毒 7 大量水灭火 97 有机过氧化物 遇热不稳定 发热并自行加速分解 预防措施 1 舱面积载 2 远离热源 3 稳定剂或冷藏运输装卸要求 1 液密封口 用保护液面隔离 2 破损件不能运输 3 禁止用金属物处理撒漏物 4 防止震动 冲击 摩擦 热消防与急救 1 雾状水灭火 2 大量水浸没包件 使其冷却 98 六 第6类 有毒物质和感染性物质 有毒物质预防措施装卸 挂双网 机械负荷减25 不得靠近食品 粮食 开舱通风 检测个人防护 穿戴防护用品 及时清洗 不饮酒 99 七 第7类 放射性物质 装卸及防护措施包装要求 1 表面光滑 避免积水 2 封严 抗压 抗腐蚀和屏蔽作用 3 强度要高 4 考虑其他危险性的防护要求装卸作业 1 准备充分 减少接触时间 2 穿戴防护用品 3 保护货物完整 4 严禁吸烟 饮水 进食 100 八 第8类 腐蚀品 装卸预防措施检查封口 清洁货舱 堆码整齐工具要相容 不能沾有氧化剂 可燃物 穿戴防护用品轻拿轻放防火装置 水 醋 苏打水 中和用 必须在 稳定了的 状态下运输例 三氯硫化磷泄漏 101 九 第9类 杂类 如可能干扰运输工具仪器 仪表的磁性器具 有强烈气味 有可能影响驾驶人员情绪的 102 船舶运输和装卸作业 一 积载危险货物能否正确积载关系到人命 船舶 货物的安全 船方港方都十分关心 不同性质的货物 对舱位要求各不相同 在选择舱位时 除了要满足卸货次序外 还要注意货物本身的特性 包装类与货舱相适应 1 积载的一般规定 1 积载类和积载方式积载类 安全装运所需要的不同的积载位置 积载类A E五种 积载方式 积载类与船舶综合考虑的积载要求 2 舱面积载方式 舱面 有遮盖的舱面 有防护的舱面 三种一 103 2 积载的一般要求 1 符合下列条件 应舱面积载 要求经常查看 接近查看 形成爆炸性气体 剧毒蒸汽 严重腐蚀作用 2 允许 舱面或舱内 积载的危险货物 第1类中产生烟雾或毒气的建议舱面积载 其它危险货物尽可能舱内积载 以免受影响 3 遇水易损坏的货物舱内积载 4 2 3类未经清洗钢瓶 舱面积载或有机械通风的舱内积载 5 堆码高度一般为3米 6 桶装货直立向上积载 7 任何时候要保证船舶安全航行所需设备的正常状态 8 不得在可移动罐柜上积载 9 防止泄漏物通过污水管及泵系排放 104 105 二 隔离互不相容的危险货物要正确隔离 以防止引发危险反应 万一发生事故也能从容应对 3类的甲苯与8类的硝酸不能配在一块 否则会反应成为炸药爆炸 1 包件的隔离隔离表 1 隔离1 称为 远离 互相之间的水平 垂直距离不少于3米 2 隔离2 称为 隔离 在 舱内 积载时处于不同舱室 舱面积载水平距离不少于6米 3 隔离3 称为 用一整个舱室或货舱隔离 垂直和水平方向 都要隔开一个货舱 舱面 积载 水平距离不少于12米 4 隔离4 称 用一介于中间的整个舱室或货舱作纵向隔离 垂直方向不能积载 水平方向要隔一整个舱室 并不少于24米 舱面 积载距离不少于24米 106 107 二 港口作业港口作业的环节很多 装卸 运输 堆垛 拆垛 存储等任何一处出问题 就可能导致重大事故 并且给船舶航行中人员 货物 船舶的安全可能带来隐患 隔离措施不对 不相容货物 堆高超过3米而没有相应措施etc 1 港口作业一般注意事项1 装卸危险品的泊位 货物的品种 数量 集装箱在港区装 拆箱 要经港口管理部门批准 取得相应的经营资质 2 作业 管理人员要持证上岗 专业培训 3 选用合适的装卸机具 安全系数要比普通货物大一倍 装卸爆炸品 有机过氧化物 一级毒害品 放射性物质的机械降低额定负荷25 108 4 现场要有相应的消防 应急器材 最危险的货物最后装最先卸5 夜间作业 要有良好的防爆照明设备6 被毒害品 放射性物质污染的货舱 船方应向卫生检疫部门申请检测 7 装卸易燃易爆物品不得进行移动加油 加水 拷铲等作业 50米半径为禁火区 8 装卸爆炸品 不得使用无线电设备9 没有危险品库场的港口 一级危险品原则上应直取 10 作业时 遇有电闪 雷鸣 附近发生火灾 应立即停止作业 雨雪天禁止装卸遇水反应物质 11 爆炸品舱室 中途港不得加载其它货物12 装卸可移动罐柜 要防止液体晃动产生静电 109 2 各类危险货物装卸注意事项 1 装卸爆炸品 应备好消防水龙 水带要有足够长度 总水管保持压力 对不能用水扑救的爆炸品应备好相应的消防器材 同时在货舱内备有便携式消防器材 在船 岸 船 船之间设置双层双幅安全网 装卸人员应穿戴相应的防护用品 搬运时应轻拿轻放 绝对禁止翻滚 肩扛 就地拖拉 避免摩擦 防止滑跌 装卸工属具应能防止产生静电和火花 照明装置应使用安全型或防爆式灯具 装卸对电磁辐射敏感的爆炸品 无线电和雷达发射机应断开电源总开关 并挂上标示牌 110 2 装卸气瓶 气瓶的防护帽必须齐全紧固 装卸气瓶不得肩扛 背负 冲击和溜坡滚动 钢瓶气阀应避免对准人身 开舱卸货时应进行通风 并进行气体含量的检测 装卸有毒气体时 应穿戴相应的防护用品 必要时使用自给式呼吸器 3 装卸易燃液体 装卸作业现场必须远离火种 热源 操作人员不准携带火种 穿着有铁钉的鞋和易产生静电的工作服 装卸时 不得撞击 摩擦 拖拉 封口向上 不得倒置 装卸工具应使用铜质或镀铜 镀锌等工属具 禁止使用铁质等易产生火花的工具 装卸机械设置火星熄灭器 111 4 装卸第4类货物时如有撒落 应及时清除 妥善处理 禁止在撒落物上堆存物品 以免摩擦起火 装卸应防止撞击 摩擦 翻滚 拖拉 不得使用易产生火花的工具 装卸机械设置火星熄灭器 雨雪天禁止装卸遇水反应的危险货物 茶水汤桶不得带入作业现场 5 装卸氧化物质时 应防止撞击 摩擦 翻滚 拖拉和包装破损 装卸过程中防止带入杂质 装卸工具应清洁 不得沾有其它物质 装卸机械设置火星熄灭器 装卸控温货物的集装箱应尽量缩短装卸时间 防止箱内温度升高发生危险 112 6 装卸毒害品 装货前应认真检查包装件 发现泄漏 破损拒绝装运 卸货前应开舱通风 排除有毒蒸气 必要时应进行检测 作业时应穿戴必要的防护用品 防止误食 吸入或皮肤接触而造成中毒 作业前不得饮酒 作业期间严禁吸烟和进食 作业量大 时间长时 应轮换或间隙作业 工作完毕后 应立即进行全身冲洗 穿过的工作服应及时洗刷 装卸时船 岸之间应挂安全网 并加油布或帆布 用过的工属具应单独保管 作业现场应备有必要的急救药品 禁止皮肤有破裂 伤口的人员参加作业 113 7 装卸放射性物品前 要先进行通风 装卸作业时 不得撞击 翻滚 摔落 严禁肩扛 背负或坐靠在包件上 作业时间应严格按照 放射性包件允许作业时间表 见下表 的规定进行 装卸放射性矿石 矿砂时 作业场所应经常喷洒雾状水 防止粉尘飞扬 作业人员应穿戴防护服 口罩 手套等防护用品 装卸过程中严禁吸烟 饮水 进食 作业完毕后 应立即进行冲洗 换装后方可进食 受污染的工作服 手套等应单独保管和清洗 不得混用 混放 禁止皮肤有破裂 伤口的人员参加作业 114 8 装卸腐蚀性物品前 应认真检查包装件 发现有泄漏 破损应拒绝装运 卸货前应开舱通风 排除有毒蒸气 必要时应进行检测 作业时装卸人员应穿戴合适的防护用品 选用合适的工属具 工属具上不得沾有氧化剂 易燃物等性质相抵触的物质 现场应备有清水 苏打水或稀醋酸 食醋 中和用 等急救用品 严禁火种接近现场并备有相应的防火设备 115 116 危险货物集装箱装卸作业 危险货物集装箱卸船作业1 卸船前拆除箱体紧固装置2 船舶装卸作业3 卸箱吊运作业4 危险货物集装箱水平运输作业5 危险货物集装箱进场堆存作业 117 118 119 120 121 港口危险货物集装箱装箱作业 122 危险货物集装箱堆场管理 不同危险货物应根据性质 危险程度分类存放 并采取不同的管理方式 性质相互抵触及灭火方式不同的危险货物 严禁混堆存放液氯和液氨类危险货物不能在同一箱区堆存 也不能在同一库房混储 氧化剂不能与易燃气体 易燃液体混堆 须至少保持两个箱位的间距 易燃液体不能与氧化剂 腐蚀品或易自燃物品混堆 须至少保持两个箱位的间距 123 一 港口应急预案在港口安全管理中的作用事故应急预案在应急系统中起着关键作用 它明确了在突发事故发生之前 发生过程中以及刚刚结束之后 谁负责做什么 何时做 以及相应的策略和资源准备等 港口安全应急预案 124 1 事故应急预案在应急救援中的重要作用 1 应急预案明确了应急救援的范围和体系 使应急准备和应急管理不再是无据可依 无章可循 尤其是培训和演习工作的开展 2 制定应急预案有利于做出及时的应急响应 降低事故的危害程度 3 事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础 4 当发生超过应急能力的重大事故时 便于与上级应急部门的协调 5 有利于提高风险防范意识 125 企业都按规定要求配备有相应的应急设施和物资 并制订有相应的事故应急救援预案 包括综合预案 专项预案及现场应急处置方案 如码头 等 经专家评审 公司主要负责人批准后 经上级安全监督管理部门备案后执行 并定期开展应急演练活动 每年至少两次 126 3 策划和制订应急预案时应考虑的因素 1 对企业重大危险要掌握 包括重大危险源的数量 种类及分布情况 重大事故隐患情况等 2 对港口所处地区的地质 气象 水文等不利的自然条件 如地震 洪水 台风等 及其影响 3 本地区主管理部门和上级机构已制定的应急预案的情况 4 本地区以往灾难事故的发生情况 5 港口主要功能区布置及相互影响情况 6 周边重大危险可能带来的影响 7 国家及地方相关法律法规的要求 127 二 港口应急救援程序一般包括1 报警与接警2 应急救援队伍的出动3 救援后备队的预备4 实施应急救援 紧急疏散 现场急救 5 溢出或泄漏救援和火灾控制 128 三 港口应急救援预案的主要结构1总则2危险性分析3组织机构及职责4预防与预警5应急响应6信息发布7后期处置8保障措施9培训与演练 129 四 交通行业突发事件应急管理机制 港口与水路运输突发公共事件港口遭受损失水路运输事故 水运工程建设施工事故航道断航或阻塞危险货物运输可能造成的水质环境污染或生态破坏等事件其他领域或行业发生突发公共事件时 亟需交通部门实施紧急物资运输或交通防疫措施等 130 预警级别与事故级别的划分 131 预警信息包括 公共事件的类别 预警级别 起始时间 可能影响的范围 警示信息 应采取的措施和发布机关等 组织机构与职责国务院是突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构 交通部应急管理组织机构与职责广东省人民政府是全省突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构 广东省交通厅安全生产管理处处长兼任应急工作领导小组办公室主任 132 交通系统突发公共事件应急响应 各级交通主管部门应急响应的启动组织框图 133 1 应急响应行动各级交通部门应急响应的行动交通部应急响应行动交通厅应急响应行动 级 特别重大 突发事件发生后 交通厅厅长和主管副厅长带领工作组赶赴现场 级 重大 突发事件发生后 主管副厅长带领工作组赶赴现场 级 特别重大 级 重大 交通突发事件发生后 以下部门组成工作组 安全生产管理处 港航局 航道局 事发地交通部门 事发单位属地交通部门 事发单位等 134 2 应急行动具体措施按规定迅速报告事故信息 并请示拟采取的行动人员救助及疏散建立应急行动机构积极配合现场应急救援指挥部的统一指挥与调度协调相关部门对受损交通设施的恢复组织协调应急运力进行抢运发布有关处置突发事件的措施协调配合当地政府做好突发事件的责任调查和善后处理法律 法规 规章等规定的其他措施 135 3 应急响应程序先行处置分级启动预案应急恢复同时进行扩大应急特别情况处理现场检测与评估信息发布社会力量的动员与参与应急结束 136 重点注意 各级交通应急机构要接到预警信息并经核实确认交通突发事件后 立即向上级交通部门报告 对于 级 级突发事件 各级交通应急机构在处置的同时 及时向国务院和国务院安全委员会报告 最迟不超过4小时 造成3人以上死亡 以及造成可能造成恶劣社会影响和严重后果的 报至省交通厅 造成1人以上 3人以下死亡的 报至市级交通局 137 4 突发事件信息报告的主要内容和处理需重点采集的信息 事件现场位置 事件性质 事件发生原因 时间及发展态势 事件造成的破坏 财产损失和人员伤亡情况 是否有危险品 到达现场处置的单位 人员及组成情况 已采取的措施 效果 现场环境情况及近期动态预报等 138 5 善后处置省交通厅会同有关部门负责 级 特别重大 级 重大 交通突发事件的善后处置工作 级 较大 交通突发事件的善后处置工作由事发地市级交通主管部门会同当地政府和相关部门组织实施 级 一般 交通突发事件的善后处置工作由事发地县级交通主管部门会同当地政府和相关部门组织实施 139 应急预案的编制 一 应急预案编制步骤第一步 需求分析 对现有应急计划和应急救援工作有关资料作汇总分析 第二步 框架设计 包括提出预案整体框架设计和各级文件目录清单 第三步 分工编制 第四步 系统集成 第五步 综合审核 第六步 批准发布 140 1 火灾 爆炸 危险货物码头发生火灾 爆炸事故的三个必要条件 可燃物 点火源和助燃物 主要问题在于 泄漏使可燃物与空气直接接触 当浓度达到爆炸极限范围内 同时存在点火源且达到最小点能时 则会引发火灾爆炸事故 作为危险化学品 或者是说油品 我们认为存在以下特性 易燃性 易爆性 易挥发性 易积聚静电电荷性 易流淌易扩散性 易热膨胀性等 一 危险货物码头作业的危险特点 案例 港口危险货物事故应急预案 141 氧化剂 这很多 比如 对油库来说 油品暴露在空气中 空气就是油品发生火灾爆炸事故的天然的氧化剂 点火源 常见的有 1 明火 如焊接 切割等动火作业2 机动车辆排烟 安装阻火器消除火星等 3 现场吸烟 烟火在 防火防爆十大禁令 中列第一位 燃烧的烟头的表面温度达到200 300 中心温度可高达700 800 远高于油品的燃点 打火机 火柴或烟头点燃时散发的能量也大大超过油气所需要的点燃能量 因此在油品码头 特别是在散发油气较多的装卸作业现场吸烟 是非常危险的 极易引起火灾 爆炸事故 142 4 静电放电等 人体携带静电的危害也不容忽视 人体表皮有一定的电阻 当人们穿化纤衣服同时又穿胶鞋或塑料鞋之类的绝缘鞋时 由于行走 运动等的摩擦 极易带上能引起火灾 爆炸的静电 静电电位可达数千伏至数万伏 另外物料输送作业过程中也产生静电积聚 作业企业要定期检测静电接地 检查静电消除设施确保其完好性 可靠性 5 违章作业 有些事故表面上看起来是因为自然灾害引起的 但实际是却是因为违反规程或管理不当引起的 143 2 存在的其它危险 中毒窒息 化学灼伤 有物料泄漏且在下风向 或物料粘到皮肤上等 物体打击 船舶抛缆 未戴安全帽 船舶意外撞击码头造成设备倒塌等 机械伤害 作业机械撞击人体等 车辆伤害 车辆有故障 超速行驶等撞人 撞物 坠江 江边风大水急临江面无栏护装置 防护不当 雨天滑跌等 触电等 漏电等 144 一般来说 公司的危险区域大致有 码头及引桥 储存及生产作业区等 为确保我们自身人身安全 进入码头企业 要严格遵守相关企业安全管理规章制度 这里讲几点主要的安全注意事项 首先 我们要加强自我保护 确保我们自身人身安全 进入企业一定要根据工作需要按指定路线低速 一般指15公里 小时以内 通行 在指定地点执勤 禁止擅自进入其它生产区域 不要好奇 防止发生意外 二 安全注意事项 145 进入生产区域前注意触摸人体静电消除装置 防止静电危害 在现场值勤时 尤其是船舶靠泊作业时要注意避让 防止被抛缆头击打受伤 如可能 戴上头盔或安全帽 不要进入码头船港界面黄线区域 以免发生坠江事件 尤其风雨天气里 如工作需要 则必须穿好救生衣 146 注意观察 一是如发现现场有滴漏 要尽快通知企业单位现场作业人员 以便及时