调度行车安全措施.doc

调度行车安全措施为确保青荣城际铁路的建设和安全，特制订青荣城际铁路调度工作要求，请各单位认真贯彻执行。一、调度工作流程（一）调度中心工作流程1.每日9:00前接受并审核3日后0:00-24:00各工程单位的施工日计划和施工作业车（含各种工程列车、单机、自轮运转特种设备，不含小平车等，下同）的上线运行日计划。2.编制施工作业车车次、运行计划。3.将审核完毕的计划汇总，报指挥部领导审批。（具体名单见附件）4.施工前一日10:00前，以准许施工调度命令将批准后的施工计划、施工作业车运行计划下达至各调度室。准许施工调度命令包括调度中心命令号码、开行车次、发令人。5.记录施工作业车的运行和施工进度情况（见附件2：技术作业表）。6.出现异常情况及时向有关领导汇报。7.完成领导临时交办的事项。（二）调度室一班工作流程1.每日接收、核对调度中心调度命令。2.根据调度中心命令核准的施工计划以及下发的准许施工命令，编制施工调度命令，并向各施工单位下达施工调度命令。3.向施工作业车下达上线运行的调度命令。4.掌握施工作业车在线运行的时间和施工的作业进度，填记技术作业表并及时向调度中心报告。5.掌握施工作业车、停留车辆的防溜措施。6.亲自或向车站值班员下达施工作业车站内转线作业计划，并监督落实情况。7.记录每六小时检查防溜的情况。8.总结一班安全、施工进度及延点的情况。9.出现异常情况及时向调度中心汇报。10.完成调度中心临时交办的事项。二、调度安全管理1.各单位必须无条件的执行调度命令。对调度命令有异议的，可以向调度中心反映，在未得到取消、修改调度命令的通知前，不准拒绝、拖延执行调度命令（危及安全的除外）。2.各调度室人员不得随意更换，如必需更换时，须经过调度中心同意。3.调度表簿设置（1）调度中心表簿设置：调度命令登记簿、调度命令样板、技术作业表、施工作业车和车辆揭示板、有关人员联系电话。（2）调度室表簿设置：调度命令登记簿、调度命令样板、技术作业表、行车设备施工登记簿、行车设备检查登记簿、施工作业车和车辆揭示板、检查防溜登记簿、有关人员联系电话。4.加强现场作业人员的人身安全防护工作。驻调度室联络员（简称：联络员，下同）得到调度室调度员（简称：调度员，下同）施工作业车准备启动（含施工作业完毕返回或运行至前方站）的通知后立即通知现场作业人员按规定时机下道避车，调度员得到联络员的通知后方可下达准许运行的调度命令。三、调度命令编号1调度中心编制的施工调度命令号码为01-99。2.莱西调度室编制的调度命令号码为001-500；威海调度室编制的调度命令号码为501-999。3施工及作业车运行调度命令按日循环编号；日期的划分以0：00为界，调度命令循环号码的起讫时间，以18：00区分。四、调度命令编制、传达、交递1.调度中心根据审核后的施工计划及施工作业车运行计划（含进出营业线的计划）编制准许施工调度命令，准许施工调度命令包括调度命令号码、开行车次、发令人。2.调度中心将准许施工调度命令于施工前一日10:00前通过网络向调度室下达，并电话通知，调度室接收核对正确后立即回执，双方在调度命令登记簿内登记。3.调度室根据调度中心核准的施工计划将调度中心批复准许施工日计划于施工前一日12:00前通过网络向各有关单位发送，并电话通知，各有关单位接收、核对正确后立即回执，调度员确认各单位回执情况。4调度室根据调度中心下发的调度命令按照“一事一令”的原则拟定施工调度命令。调度员于施工开始时向联络员交递书面调度命令，联络员核对、确认无误后双方在调度命令转交签认簿内签认。施工作业地点、影响范围以及施工作业车运行，涉及相邻调度区段的应将调度命令同时发给相邻调度员，并确认回执情况。5需向施工作业车交付的调度命令由联络员负责转交，调度员在发车进路准备好，向联络员交付并核对调度命令无误后双方在调度命令转交签认簿内签认。在办理该施工作业车发车前调度员通过带有录音功能的通信设备与司机再次核对命令交付情况后方准办理发车，施工作业车未得到调度员准许发车的通知不得动车。6.无法交递书面调度命令时，调度员应采用带有录音功能的通信设备下达，与司机核对无误后在调度命令转交签认簿内签认。7.联络员在施工完毕，所有人员、机具、材料均已撤至安全地点，施工作业车已返回、具备开通条件后在行车设备施工登记簿内销记，调度员确认无误发布施工结束的调度命令。如遇有特殊情况不能按时开通时，施工单位联络员应提前30分钟在行车设备施工登记簿内登记提出延时申请，并办理延时手续。8.调度员须将施工计划、重点工作揭示在调度室“行车重点揭示板”上，完成或失效后及时撤除。9.各单位应设立传输施工计划、施工作业车运行计划和接收调度命令的固定邮箱，并将邮箱地址上报调度中心、调度室。10.调度中心、调度室及各施工单位需将通过网络接收、传输的施工计划、施工作业车运行计划以及调度命令及时转存至电脑非系统盘专门文件夹内，并打印后留存，防止电脑系统出现故障后丢失相关资料。11调度员发布的除调度命令以外的口头指示必须使用带有录音功能的通信设备传达，并询问、记录接收人姓名。五、交接班制度调度室设立交接班薄，交接班时，交班调度员将调度室有关设备状况，未完成的行车、施工重点，施工计划，施工作业车运行计划，施工调度命令等重点事项交接清楚，接班调度员核对、确认无误后在交接班薄内签字。六、施工作业车车次编号1.施工作业车车次编号为三位数，向青岛方向运行为上行车次，编为双数，向烟台、荣成方向运行为下行车次，编为单数。荣成方向开往烟台方向施工作业车可编开直通车次。2.所有施工作业车车次均由调度中心编制。需由区间返回时，应在调度命令中注明往返车次。3.莱西调度室管辖范围内开行的施工作业车车次编号为：（单位）001-500（占用行别），如：“铁一局011上”。4.威海调度室管辖范围内开行的施工作业车车次编号为：（单位）501-999（占用行别）。5.跨调度室管辖区域的施工作业车车次编号以调度中心命令为准。6.青荣城际铁路向青岛方向运行时，左侧线路为上行线，反之为下行线。在上行线运行的施工作业车在车次后注明“上”，在下行线运行的施工作业车在车次后注明“下”，具体按本条第4项规定执行。七、施工作业车在线运行要求1.施工作业车运行的凭证为调度命令。调度员根据施工计划及施工作业车运行计划及时布置进路（含施工作业完毕返回时），在得到进路准备妥当并确认正确后方可发布开行的调度命令。2.各单位必须及时提供线路、道岔等固定技术设备以及各种施工机车车辆运行的限制速度及其他限制要求。3.施工作业车司机在动车时、停车后，及时通知联络员，联络员向调度员汇报，调度员接到汇报后将里程、时刻填记在技术作业表内，并及时向调度中心报告。司机通知内容：启动时刻、启动里程（地点）、停车时刻、停车里程、返回（含施工完毕开往前方站再次启动时）时刻、到达时刻、到达里程（地点）。施工作业车只允许在调度命令准许施工作业范围内停车或慢行作业，其他情况不得随意停车或退行（特殊情况下停车或退行时应立即按规定做好防护并立即报告相关调度室）。调度员接到施工作业车非正常停车或退行的报告后立即采取停止放行后续列车、通知后方作业人员立即撤离等应急安全措施。4调度员应根据施工计划合理安排施工作业车运行。在同一区段需放行两组及以上施工作业车时，调度室必须得到前次施工作业车在调度命令指定地点停妥并做好防护的汇报后方可放行后续施工作业车。5.施工作业车作业完毕后及时向相关调度室申请返回（含施工完毕开往前方站）的调度命令。调度员发布准许返回（含施工完毕开往前方站）的调度命令时，必须确认前行施工作业车运行至规定地点停妥，该施工作业车至运行目的地空闲后方可发布调度命令。施工作业车司机未得到准许返回（含施工完毕开往前方站）的调度命令不得越出施工作业范围。6.机车、自轮运转设备需在站内转线作业时，严格执行要道还道制度。扳道人员严格按照分动外锁闭道岔先摇心轨，再摇密贴尖轨、斥离尖轨的规定摇动道岔。扳道人员在进路准备好，确认尖轨、心轨密贴后，将道岔按规定加锁，向车站值班员汇报道岔开通方向；司机确认进路好了后向车站值班员汇报，车站值班员确认进路一致时，通知司机动车，司机必须得到车站值班员的通知后，方可越过该道岔。机车、自轮运转设备转线作业完毕后，及时将道岔恢复定位（需锁闭时按规定锁闭），并汇报车站值班员。未设车站值班员时由调度员担当车站值班员的职责。八、关于防溜的规定1.在线停留的所有无动力的机车、自轮运转设备、各种车辆必须采取双防溜（防溜铁鞋、人力制动机、防溜枕木等）。2.在线所有的车辆禁止手推和机械推动。3.超过6的线路禁止无动力停留机车、自轮运转设备和各种车辆。4.无动力停留机车、自轮运转设备和各种车辆的配属单位，严格执行六小时防溜检查制度，检查完毕后，向调度员汇报，调度员做好记录。5.调车作业，摘车时，必须停妥，采取好防溜措施，方可摘开车钩；挂车时，没有连挂妥当，不得撤除防溜措施。6.防溜措施的设置、撤除和检查均由机车车辆所属单位负责。九、驻调度室联络员制度1.各施工单位必须派一名业务熟悉、责任心强、经培训考试合格的胜任人员任联络员。2.联络员的职责（1）接受、核对调度命令并转发调度命令；（2）按规定时间、格式在行车设备施工（检查）登记簿中登、销记；（3）掌握施工作业车的运行动态，并随时向调度员汇报；做好现场作业人员的安全防护工作，填记驻调度室联络员记录簿；（4）负责施工作业车开行时临时过道监护人员的通知。（5）随时了解现场施工进度，发生施工延点等异常情况，掌握原因，及时汇报调度员。3.施工登销记按照济南铁路局营业线施工安全管理实施细则（济铁总发201366号）、济南铁路局营业线施工、维修作业登销记管理办法（济铁运发2013176号）有关规定执行（含相关文电的修改版）。十、临时过道安全制度1.临时过道设置或拆除必须经建设指挥部批准，临时过道原则上应在该项施工完毕后立即拆除。2.临时过道管理单位应安排经培训考试合格的胜任人员负责临时过道监护工作，并保持人员相对固定，将临时过道的位置、监护人员名单及联系方式报有关调度室、调度中心和各单位，各单位需掌握施工范围内所有临时过道的位置等信息。3临时过道管理单位根据每日施工计划提前安排监护人员到达监护地点做好各项准备工作。4临时过道实行二次通知制度，由临时过道所属单位联络员负责通知。在施工作业车动车前30分钟通知监护人员，确认到岗情况并汇报调度员，调度员未得到汇报不得发布准许运行的调度命令。在每趟施工作业车交递调度命令后进行该施工作业车的第二次通知。5第一次通知内容为准备开行的施工作业车车次、计划开行及返回时间（往返次数）；第二次通知内容为该次施工作业车开车（返回）时刻。6施工作业车司机运行中加强瞭望，在临时过道前必须一度停车，得到临时过道监护人员安全信号后方可通过。遇有停车后启动有困难的施工作业车接近临时过道时，在与临时过道监护人员联系，确认安全信号已显示的情况下，可不停车通过。7.临时过道监护人员得到第二次通知后加强瞭望，施工作业车接近时立即采取措施，确认不影响安全运行后向施工作业车显示安全信号。监护人员未得到所有施工作业车均已返回的通知不得撤离监护地点。十一、信息反馈制度1.施工出现异常，现场施工负责人或有关人员及时通知联络员，联络员立即向调度员汇报。施工作业车司机在运行中发现异常问题，及时向调度员汇报。汇报内容为：发生时间、地点、影响范围、初步原因等。2.行车设备发生故障以及线路上有障碍物、线路塌方等情况，危及行车安全时，设备管理单位或发现人立即向调度员汇报，调度员接到汇报后立即拦停即将进入关系地点的列车，并停止向该地点放行列车，按规定在行车设备检查登记簿内登记，通知有关单位处理，未得到设备管理单位处理完毕、准许放行列车的销记不得办理经过该地点的行车作业。3.调度室接到异常情况的汇报后，立即向调度中心汇报。4.调度中心得到调度室的汇报后，及时向指挥部有关领导汇报。十二、工作联系制度1.各工程单位于施工前3日9:00前将施工日计划，施工作业车的运行日计划上报调度中心。2.调度中心核对施工计划无误后于施工前一日10:00前将次日施工计划、施工作业车的运行计划下达调度室。调度室认真核对，发现问题及时反馈。3.调度室应于施工前一日12:00前将批复的施工日计划通过网络向各有关单位发送，并电话通知，各有关单位接收、核对正确后立即回执，调度员确认各单位回执情况。4.每日16：00-17:00，各调度室向调度中心汇报施工进度。5.调度中心17:30前，将次日的施工计划，施工作业车的运行计划和当日的一班工作情况小结报指挥部有关领导。6.遇有危及安全的情况，调度中心值班人员须立即向指挥部有关领导汇报。十三、违规界定（一）红线范围1.拒不执行调度命令；2.隐瞒问题；3.在线停留的无动力机车、自轮运转设备、各种车辆未采取防溜措施；4.手推或用机械推车；5.施工作业车司机超出调度命令范围运行。6.联络员未到岗；7.临时过道监护人员未到岗监护；8.调车作业时道岔未加锁；9.经指挥部研究认定为红线的问题。（二）严重问题范围1.提前或延缓执行调度命令；2.迟报问题；3.未按规