房地产开发立项报规报建行政审批流程.doc

第一部分房地产开发公司的准备工作在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。第二部分行政审批部分根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。一、选址定点阶段。新征用地办理建设项目选址意见书1.事项名称新征用地办理建设项目选址意见书2.颁发的证件及有效期颁发的证件：建设项目选址意见书及附图，有效期：二年3.审批类型及法律效力审批，划拨用地建设项目申请立项的必备文件4.设定依据中华人民共和国城乡规划法5.受理条件1政府批准“划拨”的土地；2发改等部门计划批准建设的“对外交通、城市道路、市政公用设施等用地”；3. 各项申请文件、资料和图纸完备。 6.申请资料1. 01表佛山市南海区规划建设项目登记表；2. 02表佛山市南海区建设项目规划选址申请表，申请单位盖公章； 3. 佛山市南海区建设项目选址意见申请书一式3份，申请单位盖公章，并须属地镇（街）国土部门、环保部门加意见并盖公章； 4. 国土部门绘制的用地红线图（或者宗地图）原件3张，申请单位盖公章，并提交电子文件； 5. 政府批文复印件或者发改等部门计划批复文件复印件；6. 法人或者个人身份证复印件、企业法人经营执照或者组织机构代码证复印件； 7. 其他需要补充的材料。7.审批受理机构及地点区行政服务中心规划窗口、镇（街）行政服务中心规划窗口（东部局：区规划窗口、桂城、大沥、里水、和顺；中部局：狮山、官窑、松岗、小塘、罗村；西部局：西樵、九江、丹灶）8.审批决定机关区国土城建和水务局（规划）9.审批程序1、受理；2、审批；3、领取审批结果。10.审批时限自受理之日起10个工作日。11.审批收费无12.审批表格佛山市南海区规划建设项目登记表、佛山市南海区建设项目规划选址申请表、佛山市南海区建设项目选址意见申请书13.年审或年检无 14.投诉机构名称和电话区行政服务中心，电话：86297619；区行政服务中心规划窗口，电话：86297689；东部局，电话：86293309；中部局，电话：86682100；西部局，电话：86821932。15.受理咨询名称和电 话区行政服务中心规划窗口，电话：86297689；桂城，电话：86765916；大沥，电话：85573670；里水，电话：85609906；和顺，电话：85118248；狮山，电话：86684838；官窑，电话：85888336；松岗，电话：85234342，小塘，电话：86630596；罗村，电话：81262911；西樵，电话：86892137；九江，电话：81866115；丹灶,电话：86600302。16. 备注1. 根据有关法律规定，申请人应如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。以虚报、瞒报、造假等不正当手段取得行政许可的，将依法予以撤销。所有证明文件复印件，应当核对原件；其余文件的复印件应当加盖建设单位公章（均用不小于a4的纸张复印，身份证须复印正反两面）；2. 表格下载网址：/；3. 申请人身份证明：申请人是自然人的，提交本人有效身份证明复印件；申请人是 法人或其他组织的，应当提交：组织机构代码证或企业法人经营执照复印件法定代表人或其他组织主要负责人身份证复印件；4. 委托代理的，须提交委托代理人身份证复印件。二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：02、nh14a628建设工程项目规划条件02-01（nh14a628-01）建（构）筑物建设项目规划条件办事指南nh14a628-01建（构）筑物建设项目规划条件办事指南1）申请、调整或者确认建（构）物建设项目规划条件1.事项名称申请、调整或者确认建（构）筑物建设项目规划条件2.颁发的证件及有效期颁发的证件：规划设计条件及附图、附件，有效期：一年，可延期半年。3.审批类型及法律效力审核，作为建设项目进行规划设计的依据4.设定依据中华人民共和国城乡规划法5.受理条件1.已取得土地使用证；2. 已取得建设项目选址意见书；3.拟公开交易，且有国土部门的预审意见；4.已取得规划设计条件，但需调整或者加建；5.经政府部门核准,“三旧”项目按协议出让方式改变原土地使用证证载用途，并已取得国土部门预审意见（按变更之后的土地用途）；6.已取得的建设工程规划许可证过期（从核发之日起计十八个月），在重新申请核发之前，需确认已取得的规划设计条件；7.各项申请文件、资料和图纸完备。6.申请资料1. 01表佛山市南海区规划建设项目登记表；2. 03表佛山市南海区建设项目规划设计条件申请表，盖申请单位公章（或者个人签名）；3. 申请书；4. 国土部门绘制的用地红线图（或者宗地图）原件1张（2008年1月1日之前取得土地使用证的项目须提交），盖申请单位公章，并提交电子文件（须真实反映申请用地上现有的地形地貌情况）；5. 已取得土地使用证：土地使用证及附图复印件（核原件），如已抵押需提交银行允许开发的证明原件； 已取得建设项目选址意见书：已核发的证书复印件； 拟公开交易：、国土部门预审意见及附图原件； 、区土地储备中心申请书； 、国土部门核准土地入储文件复印件(有的须提交)； 、国土部门土地利用总体规划图（2010-2020年）、土地利用现状图（2010年）各1份； 都市型产业项目：政府等部门认定批复等文件复印件；“三旧”改造项目：政府等部门认定批复文件、现有建筑物资料（房产证等）复印件，现有建筑物处理意见； 保障性住房：政府认定文件复印件、或者保住办批复文件复印件； 调整或者加建：、调整或者加建申请书（需注明：调整或者加建的原因、原批准内容和拟调整内容等情况）；、已取得的规划设计条件原件（有的须提交）； 、意向方案； 、现状既有建筑的具体处理意见，如需保留，提交其相关资料、最新电子文件；、调整拟公开交易规划设计条件的，提交政府或者国土等部门相关文件复印件； “三旧”项目按协议出让方式改变原土地使用证证载用途：、 申请书（须注明：土地变更的情况）； 、政府部门批复文件复印件； 、国土部门预审意见及附图原件； 重新认定：、申请书（须注明:“因取得的建设工程规划许可证编号为建字第440605*，现已过期，需重新申请，故需确认已取得的规划设计条件”等内容）、已取得的规划设计条件及附图原件、复印件； 、已取得的建设工程规划许可证复印件；6. 经公示过程的须提交相关材料（按公示指引）；7. 法人或者个人身份证复印件、企业法人经营执照或者组织机构代码证复印件；8. 其他需要补充的材料。7.审批受理机构及地点区行政服务中心规划窗口、镇（街）行政服务中心规划窗口（东部局：区规划窗口、桂城、大沥、里水、和顺；中部局：狮山、官窑、松岗、小塘、罗村；西部局：西樵、九江、丹灶）8.审批决定机关区国土城建和水务局（规划）9.审批程序1、受理；2、审批；3、领取审批结果。10.审批时限自受理之日起10个工作日。11.审批收费无12.审批表格佛山市南海区规划建设项目登记表、佛山市南海区建设项目规划设计条件申请表13.年审或年检无 14.投诉机构名称和电话区行政服务中心，电话：86297619；区行政服务中心规划窗口，电话：86297689；东部局，电话：86293309；中部局，电话：86682100；西部局，电话：86821932。15.受理咨询名称和电 话区行政服务中心规划窗口，电话：86297689；桂城，电话：86765916；大沥，电话：85573670；里水，电话：85609906；和顺，电话：85118248；狮山，电话：86684838；官窑，电话：85888336；松岗，电话：85234342，小塘，电话：86630596；罗村，电话：81262911；西樵，电话：86892137；九江，电话：81866115；丹灶,电话：86600302。16. 备注1. 根据有关法律规定，申请人应如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。以虚报、瞒报、造假等不正当手段取得行政许可的，将依法 予以撤销。所有证明文件复印件，应当核对原件；其余文件的复印件应当加盖建设单位公章（均用不小于a4的纸张复印，身份证须复印正反两面）；2. 表格下载网址：/；3. 申请人身份证明：申请人是自然人的，提交本人有效身份证明复印件；申请人是 法人或其他组织的，应当提交：组织机构代码证或企业法人经营执照复印件法定代表人或其他组织主要负责人身份证复印件；4. 委托代理的，须提交委托代理人身份证复印件。三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：05、nh14a631建设工程方案审核05-01 （nh14a631-01） 城市新建建（构）筑物设计方案审核1）新建建筑设计方案审核1.事项名称新建建筑设计方案审核2.颁发的证件及有效期颁发的证件：审核意见及附图，有效期：一年。注：建筑方案审核同意后一年内应按程序办理建设工程规划许可证，逾期仍未办理的，建筑方案审核自行失效。3.审批类型及法律效力审核，可据此申请建设工程规划许可证4.设定依据中华人民共和国城乡规划法5.受理条件1、符合国家相关的法律、法规、规范和技术标准要求；2、各项申请文件、资料和图纸完备。6.申请资料1. 01表佛山市南海区规划建设项目登记表；2. 2. 07表佛山市南海区建（构）筑物设计方案-工程许可审核申请表一式3份，申请单位盖章（或者个人签名）、设计单位盖公章；3. 已取得土地使用证： 土地使用证及附图复印件（核原件），如已抵押需提交银行允许开发的证明原件； 公开交易取得的土地： 、国有土地使用权出让合同、土地拍卖成交确认书及补充合同等文件复印件；、建设单位分期缴纳土地款的，须提交:佛山市南海区土地使用确认书（首次使用原件， 其他使用复印件）、缴款收据复印件；（有的须提交）4.已取得的规划设计条件及附图复印件；5.已审核的修建性详细规划方案或者总平面规划方案复印件；6.建筑方案图3套（含平、立、剖面及地下室等），效果图1套（房地产、大型商业办公、都市型产业或者酒店等项目或者规划设计条件要求的，须提交）,并提交电子文件； 7. 规划经济技术指标数据表1套（含 项目总经济技术数据表、单体建筑面积核对表；房地产项目还要提交套型结构比例明细表）；8. 电子报批资料（指标核算报告1份、对应报审图纸的cpi格式文件光盘1份）注：文件应符合佛山市城市规划管理三维互动指标核算及其电子报批系统技术规定（试行）深度和规整相关要求；报审资料应由已取得佛山市国土资源和城乡规划局培训合格证书的备案人员在指标核算报告封面及电子文件的光盘签名并加盖设计单位出图专用章；9. 法人或者个人身份证复印件、企业法人经营执照或者组织机构代码证复印件；10. 其他需要补充的材料。(如加油站、气站等项目须提交消防核准意见；保障性住房、都市型产业项目等须提供政府认定批文。)7.审批受理机构及地点区行政服务中心规划窗口、镇（街）行政服务中心规划窗口（东部局：区规划窗口、桂城、大沥、里水、和顺；中部局：狮山、官窑、松岗、小塘、罗村；西部局：西樵、九江、丹灶）8.审批决定机关区国土城建和水务局（规划）9.审批程序1、受理；2、审批；3、领取审批结果。10.审批时限自受理之日起10个工作日。11.审批收费无12.审批表格佛山市南海区规划建设项目登记表、佛山市南海区建（构）筑物设计方案-工程许可审核申请表13.年审或年检无 14.投诉机构名称和电话区行政服务中心，电话：86297619；区行政服务中心规划窗口，电话：86297689；东部局，电话：86293309；中部局，电话：86682100；西部局，电话：86821932。15.受理咨询名称和电 话区行政服务中心规划窗口，电话：86297689；桂城，电话：86765916；大沥，电话：85573670；里水，电话：85609906；和顺，电话：85118248；狮山，电话：86684838；官窑，电话：85888336；松岗，电话：85234342，小塘，电话：86630596；罗村，电话：81262911；西樵，电话：86892137；九江，电话：81866115；丹灶,电话：86600302。16. 备注1. 根据有关法律规定，申请人应如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。以虚报、瞒报、造假等不正当手段取得行政许可的，将依法 予以撤销。所有证明文件复印件，应当核对原件；其余文件的复印件应当加盖建设单位公章（均用不小于a4的纸张复印，身份证须复印正反两面）；2. 表格下载网址：/；3. 申请人身份证明：申请人是自然人的，提交本人有效身份证明复印件；申请人是 法人或其他组织的，应当提交：组织机构代码证或企业法人经营执照复印件法定代表人或其他组织主要负责人身份证复印件；4. 委托代理的，须提交委托代理人身份证复印件。1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。5、国土资源局进行用地预审。6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的建设工程施工图设计文件审查报告，发放建设工程施工图设计文件审查批准书。四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项：04、nh14a630建设用地规划许可04-02 （nh14a630-03）建设用地规划使用功能审核1.事项名称建设用地规划使用功能审核2.颁发的证件及有效期颁发的证件：审核意见及附图，有效期：一年3.审批类型及法律效力审核，明确用地规划功能和指导土地评估4.设定依据中华人民共和国城乡规划法5.受理条件1、符合国家相关的法律、法规、规范和技术标准要求；2、各项申请文件、资料和图纸完备。6.申请资料1、01表佛山市南海区规划建设项目登记表；2、06表佛山市南海区建设用地规划许可申请表，盖申请单位公章（或者个人签名）；3、国土部门绘制的用地红线图（或者宗地图）原件3张，申请单位盖公章（或者个人签名），并提交电子文件；4、国土部门的相关意见与资料（复印件1份）；5、有关职能部门的意见（复印件1份）；6、法人或者个人身份证复印件、企业法人经营执照或者组织机构代码证复印件；7、其他需要补充的资料。7.审批受理机构及地点区行政服务中心规划窗口、镇（街）行政服务中心规划窗口（东部局：区规划窗口、桂城、大沥、里水、和顺；中部局：狮山、官窑、松岗、小塘、罗村；西部局：西樵、九江、丹灶）8.审批决定机关区国土城建和水务局（规划）9.审批程序1、受理；2、审批；3、领取审批结果。10.审批时限自受理之日起10个工作日。11.审批收费无12.审批表格佛山市南海区规划建设项目登记表、佛山市南海区建设用地规划许可申请表13.年审或年检无 14.投诉机构名称和电话区行政服务中心，电话：86297619；区行政服务中心规划窗口，电话：86297689；东部局，电话：86293309；中部局，电话：86682100；西部局，电话：86821932。15.受理咨询名称和电 话区行政服务中心规划窗口，电话：86297689；桂城，电话：86765916；大沥，电话：85573670；里水，电话：85609906；和顺，电话：85118248；狮山，电话：86684838；官窑，电话：85888336；松岗，电话：85234342，小塘，电话：86630596；罗村，电话：81262911；西樵，电话：86892137；九江，电话：81866115；丹灶,电话：86600302。16. 备注1. 根据有关法律规定，申请人应如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料 实质内容的真实性负责。以虚报、瞒报、造假等不正当手段取得行政许可的，将依法予以撤销。所有证明文件复印件，应当核对原件；其余文件的复印件应当加盖建设单位公章（均用不小于a4的纸张复印，身份证须复印正反两面）；2. 表格下载网址：/；3. 申请人身份证明：申请人是自然人的，提交本人有效身份证明复印件；申请人是 法人或其他组织的，应当提交：组织机构代码证或企业法人经营执照复印件法定代表人或其他组织主要负责人身份证复印件；4委托代理的，须提交委托代理人身份证复印件。1、公安消防支队进行消防设计审查。2、人防办进行人防设施审查。3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发建设工程规划许可证（副本）。五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项：佛山市建设工程报建收费一览表序号 收费部门 收费项目 收费标准 收费依据 1 市规划局禅城分局城市基础设施配套费基建投资额4%国家计委、财政部计价部2001585号，省物价局、财政厅粤价2003160号2 交易中心 交易服务费 场地使用费 中标价的0.9中标价的0.5 佛价200985号3 市推散办发展散装水泥专项资金预收3元/吨广东省人民政府令第12号4 市造价站工程定额测定费建安工作量1省物价局粤价2001323号（计价格2001585号）5 区质监站建筑工程质量监督费框架（含砖混）结构1.80元/平方米高层建筑2.20元/平方米超高层2.80元/平方米省物价局粤价2001323号（粤价费（1）函199470号），粤价函2004477号，佛山市物价局、财政局佛价2004188号6 区人防办防空地下室易地建设费九层以上（含九层）、建筑总面积7000平方米以下，按地面总建筑面积每平方米25元缴纳。十层以上（含十层）、建筑总面积7000平方米以上的，按应建防空地下室建筑面积每平方米2000元缴纳。省物价局、财政厅、人防办、建设厅粤价2000157号，市物价局佛价2000144号，市物价局佛价1998105号7 区环保局建筑施工超标噪声排污费按建筑工程施工期每月征收500元国家计委、财政部、国家环保总局、国家经贸委国家计委令第31号（粤价2003166号）8 市防雷所建（构）筑物防雷设施设计施工图技术审查费新建建（构）筑物防雷设施检测费每平方米0.1元每个测点80元/次粤价2004409号9 市燃气公司管道燃气工程安装费多层3200元/户 高层3350元/户（含安装工程设计费） 佛价200310号10 市邮政局邮政信报箱费180元/户佛价1999179号建筑工程施工许可证核发（不含城市地铁及轨道交通、城市道路桥梁项目）信息来源：佛山市住房和城乡建设管理局 发布时间：2011-09-16 10:11:00 1.事项名称建筑工程施工许可证核发（不含城市地铁及轨道交通、城市道路桥梁项目）2.颁发的证件及有效期中华人民共和国建筑工程施工许可证、自领取施工许可证之日起三个月内开工。可申请延期两次，每次不超过三个月。3.审批类型及法律效力核准；取得施工许可证方能进行建筑工程施工，但是，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程除外4.设定依据中华人民共和国建筑法(中华人民共和国主席令91号)第二章第七条，建筑工程施工许可管理办法（建设部令第91号）第二、三条5.审批条件一、根据中华人民共和国建筑法(中华人民共和国主席令91号)第八条，建筑工程施工许可管理办法（建设部令第91号）第四条（一）已经办理该建筑工程用地批准手续。（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。（三）施工场地已经基本施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。（四）已经确定施工企业。按照规定应该招标的没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。（六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。（七）按照规定应该委托监理的工程已委托监理。（八）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。二、根据中华人民共和国建筑法(中华人民共和国主席令91号)第十二、十三、十四条（一）从事建筑活动的建筑施工企业、工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内内丛事建筑活动。（二）从事建筑活动的建筑施工企业、工程监理单位有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员。（三）从事的建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。三、根据安全生产许可证条例(国务院令397号，2004年1月13日起施行)第二条、第六条第（二）至（七）款（一）建筑施工企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。（二）建筑施工企业安全投入符合安全生产要求。（三）建筑施工企业设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。（四）建筑施工企业主要负责人和安全生产管理人员经考试合格。（五）建筑施工企业特种作业人员经有关业务主管部门考试合格，取得特种作业操作资格证书。（六）建筑施工企业从业人员经安全生产教育和培训合格。（七）建筑施工企业依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。四、根据建设工程安全生产管理条例(国务院令393号，2004年2月1日起施行)第三十八条第一项施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。五、跟据广东省散装水泥管理规定（1997年3月3日省政府第八届114次常务会议通过）第十七条和关于修改广东省散装水泥管理规定有关条文的通知（粤府200034号）第五点对未预交专项资金的交通、能源、港口、水利、市政等建设工程项目以及工业和民用建筑工程项目，建设工程交易中心不得办理中标确认手续，建设行政主管部门或者建设工程主管部门不得发给施工许可证，不得给予工程验收。六、根据建设部办公厅关于在工程建设勘察设计、施工、监理中推行廉政责任书的通知（2002年3月27日发布建办监200221号） 为加强工程建设中的廉政建设工作，从源头上预防和解决腐败，确保工程质量，决定从2002年5月1日起，在工程建设勘察设计、施工、监理中，推行廉政责任书制度。七、根据关于修改佛山市建筑行业诚信管理暂行办法的通知（佛建2007152号）的佛山市建筑行业诚信管理暂行办法第三条，第十七条（一）实行佛山市建筑行业诚信手册（以下简称诚信手册）登记制度，诚信手册由佛山市各级建设行政主管部门及委托的机构根据权限对管辖范围内建筑行业单位的基本信息、经营业绩、工程质量、施工安全、市场行为、奖罚惩情况及行政处罚情况进行记录。（二）被评为诚信不合格的建筑施工企业，自公布之日起一年内，不得在本行政区域内承接工程业务；情节严重的，两年内不得在本行政区域内承接工程业务；（三）建设单位申领建筑工程施工许可证时，应提交相关参建单位的诚信手册。八、根据市政府转发切实做好我市建设项目职业卫生评审工作意见的通知（佛府办2009174号）第二点、第三点凡在我市投资石油、化工、火电、核电、汽车制造、宝石加工、玩具、电镀、五金、蓄电池、纺织、建材、电子、制鞋、家具、皮革、冶金、有色行业、核设施、工业辐照、放射诊疗等行业的建设项目都必须进行职业卫生评审。建设主管部门对未经卫生行政部门审核同意或备案的建设项目，不予颁发工程施工许可证。九、根据关于切实做好建设工程概算价、招标控制价、合同价及竣工结算价备查工作的通知（佛建建市函201066号）第九点施工合同价的备案（一）发包人或承包人应在施工合同签订之日起15日内，办结备案手续。施工合同价未报送备案的，视为工程未具备办理施工许可证条件，施工许可证不予办理。（二）施工合同价备案时，应在线填写建设工程施工合同价备案表（附表三），并上传下列资料：1、施工合同扫描件（需要时提供原件）；2、中标价文件或合同价文件（电子版）；3、施工组织设计或方案扫描件（需要时提供）。（三）经备案的施工合同作为确定双方当事人权利义务关系的依据，是进行工程造价审计、结算、处理造价纠纷等的依据。（四）施工合同在履行过程中，如有补充、解除等事项发生，应当签订书面补充协议，并在签订补充协议后15日内上传备案。十、根据关于全市征收新型墙体材料专项基金的通知（佛府办2011188号）第一点：按照广东省发展应用新型墙体材料管理规定（省政府令第95号）以及广东省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法（粤财综200953号）等规定，全市征收专项基金。自2012年1月1日起，凡在本市行政区域内新建、扩建、改建的建筑工程，建设单位在办理建设工程施工许可证前，均应按照建设项目批准文件或规划审批确定的建筑面积一次足额预缴专项基金，标准为每平方米10元。十一、根据商务部、公安局、建设局、交通局、质检总局、环保局关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知（商改发2007205号）及印发佛山市限期禁止现场搅拌砂浆暂行规定的通知（佛府办2011217号）第三点的第四项：建设单位申领建筑工程施工许可证时，应提交预拌砂浆购销合同。十二、根据建筑工程施工许可管理办法（建设部令第91号）第四条第四项：已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。十三、法律、法规规定的其他要求。6.申请资料依据中华人民共和国建筑法(中华人民共和国主席令91号)第二章第七条，建筑工程施工许可管理办法（建设部令第91号）第二、三条，请提交以下材料：1.建设用地批准书、国有土地使用证、国有土地使用权出让合同或划拨决定书（上述四者有一即可）（复印件）2.建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（复印件）3.施工场地已经基本具备施工条件的文件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求（提交施工组织设计（原件），必要时核查现场）4.发改部门的立项批文或项目审批部门招标核准意见、建设工程施工项目中标通知书、施工合同、商品混凝土供销合同；建筑工程和市政工程还需要提供劳务分包合同（复印件），如工程有分包的，须提交工程分包合同（复印件）；预拌砂浆购销合同（复印件，2012年7月1日起提交）；5.按规定应该委托监理的已委托监理的文件。监理企业确定按照广东省实施中华人民共和国招标投标法办法，建设工程监理项目中标通知书、监理合同（复印件）6.已办理质量、安全监督手续的文件（详见市质监站、安监站办事指南）（复印件）7.建设资金已落实的文件（银行出具：工期不足一年，不少于工程合同价50%的资金证明、工期超过一年，不少于工程合同价30%的资金证明）（复印件）8.负责施工的建造师注册证书（原件）、安全生产考核合格证书（原件），专职安全员安全考核合格证（原件）,总监理工程师注册证书（原件）、监理员上岗证书（原件）；（工程完工后凭竣工验收证明退还以上人员岗位证书）9.建设单位按规定填写建筑施工许可申请表（原件）10.建设单位按规定签订的施工、监理廉政责任书（复印件）11.建设行政主管部门发放的建筑业企业资质证书（含劳务分包企业）、安全生产许可证、佛山市建筑行业诚信手册；监理单位的工程监理企业资质证书、佛山市建筑行业诚信手册（复印件）；预拌砂浆生产企业的诚信手册（复印件）。12.施工图设计审查报告、备案表（复印件）13.建设单位提供安全防护、文明施工措施费用支付计划（在施工合同中约定）（原件）14.意外伤害保险交费凭证（复印件）15.佛山市建设工程施工报建表（原件）16.预交散装水泥专项资金的凭证（复印件）；（缴款前先填写佛山市散装水泥专项资金缴款表，缴款后取回散装水泥专项资金专用票据作为凭证）17.卫生行政主管部门对投资石油、化工、火电、核电、汽车制造、宝石加工、玩具、电镀、五金、蓄电池、纺织、建材、电子、制鞋、家具、皮革、冶金、有色行业、核设施、工业辐照、放射诊疗等行业的建设项目的审核意见书（复印件）18.建设工程施工合同价备案表（原件）19.预缴新型墙体材料专项基金的财政票据（复印件）。(以上资料提交复印件的，须提供原件核对)7.审批受理机构及地点审批受理机关：佛山市住房和城乡建设管理局、各区国土城建和水务局、佛山新城建设管理委员会城市建设管理局佛山市住房和城乡建设管理局受理窗口：佛山市禅城区季华五路28号公交大厦内五楼佛山市行政服务中心509、510号窗口禅城区国土城建和水务局：佛山市禅城区汾江南路39号南海区国土城建和水务局：佛山市南海区桂城天佑三路1号高明区国土城建和水务局：佛山市高明区荷城街道三洲百灵路88号三水区国土城建和水务局：佛山市三水区西南街道同福路10号五楼佛山新城建设管理委员会城市建设管理局：佛山新城吉庆道1号8.审批决定机关市住房和城乡建设管理局、各区国土城建和水务局、佛山新城建设管理委员会城市建设管理局9.审批程序1、建设单位向发证机关领取或到市住房和城乡建设管理局、区国土城建和水务局、佛山市佛山新城建设管理委员会网站下载建筑工程施工许可证申请表，持加盖单位及法定代表印鉴的建筑工程施工许可证申请表，并附审批须提交的文件资料，向市住建管理局（区国土城建和水务局、佛山新城建设管理委员会城市建设管理局）提出申请；2、市住建管理局收到建设单位报送的资料后，对符合条件的，在承诺时限内颁发施工许可证；3、对于文件资料不齐全或者失效的，限期要求建设单位补正，审批时间可以自补正齐全作相应顺延。对于不符合条件的，在承诺期限内书面通知建设单位，并说明理由。10.审批时限自受理之日起3工作日内11.审批收费(标准和依据)无12.审批表格建筑工程施工许可申请表、佛山市建设工程施工报建表13.年审或年检无14.咨询与投诉电话受理咨询机构：佛山市住房和城乡建设管理局受理窗口 咨询电话：83805052、83280852；受理投诉机构：佛山市住房和城乡建设管理局监察室投诉电话：82281786；15.备注无1、建设单位办理施工报建登记。2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发建筑工程施工许可证。六、商品房预售许可阶段，此阶段办理以下一般事项：商品房预售许可法律法规依据、申报时需提交的资料及办事程序一、商品房预售许可的法律法规依据及各级房地产主管部门历年来印发的与商品房预售许可有关文件：1、城市房地产开发经营管理条例（国务院令第248号，1998年7月20日施行）；2、城市商品房预售管理的办法（1994年11月15日建设部令第40号，1995年1月1日起施行；根据2001年8月15日建设部关于修改城市商品房预售管理办法的决定、2004年7月20日建设部关于修改城市商品房预售管理办法的决定修正）。3、广东省商品房预售管理条例（1998年经广东省第九届人大第四次会议通过，2000年9月22日经广东省第九届人大第二十次会议修正。2001年1月2日广东省建设厅的粤建房字20012号文广东省关于调整商品房预售项目工程形象进度条件的通知，对广东省商品房预售管理条例第六条第一款第五项的预售商品房项目工程形象进度条件调整为“七层以下（含七层）的商品房项目，已完成结构工程并封顶；七层以上（不含本数）的商品房预售项目，已完成三分之二结构工程”。其它各项条件不变。4、转发区府关于房地产建设问题的协调会议纪要的通知（南建2005142号文）。5、关于理顺房地产管理若干问题的通知（南建20068号，2006年1月17日印发）。6、关于对土地使用权已经抵押的预售商品房项目不予核发商品房预售许可证的通知（南建200678号，2006年5月9日印发）。7、关于规范商品房项目预（销）售现场证照公示的通知（南建2007164号，2007年8月17日印发）。8、关于加快推进我省房地产管理信息系统建设工作的通知（粤建房字2005114号，2005年10月9日印发）。9、转发市府办转发市建设局佛山市商品房预（销）售合同网上备案规定的通知（南建2006205号，2006年11月8日印发）。（我区从2006年12月1日起在佛山市各区中率先实行商品房预（销）售合同、产权管理网上备案；2007年1月1日起佛山市五区全面推行商品房预（销）售合同网上备案工作）。10、关于我区商品房预售实行网上认购的通知（南建2007136号，2007年7月20日印发）。11、转发佛山市建设局关于对我市住宅专项维修资金收缴和使用方法进行调整的通知（南建200859号，2008年4月2日印发）。12、关于加强我市新建住宅小区商品停车位（库）销售管理的通知（佛建管20126号2012年1月4日印发）二、申报商品房预售许可证需提交的下列证件（复印件）及资料：1、广东省佛山市南海区预售商品房申报表；2、预售项目（楼盘）工程形象进度表；3、开发企业工商营业执照（副本；4、开发企业房地产开发资质证书（副本；5、国有土地使用证、土地出让合同；6、建设工程规划许可证；7、建筑工程施工许可证、受监工程通知书；工程施工合同；建筑节能信息表；8、工程施工合同及关于施工进度的说明；9、固定资产投资项目立项批文或发改局立项批文；10、住宅质量保证书和住宅使用说明书；11、商品房预售方案（应当说明预售商品房的位置、预售面积、预售套数、销售计划、装修标准、交付使用日期、交付使用后物业管理情况、车位配套、车位最高价格及销售方式等内容）；12、佛山市南海区开设商品房预售款专用帐户申请表；13、物业管理企业中标通知书或选聘物业管理批复（建筑面积在5万平方米以上项目出具中标通知书；建筑面积在5万平方米以下的项目出具项目所在地房管所同意协议选聘物业管理企业的批复）；14、开发企业与物业管理公司签定的物业委托管理合同；15、物业管理公司营业执照（副本；16、物业管理公司资质证书（副本）；17、前期物业管理服务协议、业主管理规约；18、商品房房屋套间明细表（经项目所在地房管所备案）。19、佛山市南海区物业共用部位、共用设施设备专项维修资金专用账户协议书；20.南海区白蚁防治合同（经项目所在地房管所备案）；21、民政局的项目命名批复；22、商品房座（栋）名称、门牌、房屋明细表（经项目所在地房管所备案）；23、预售房屋面积计算书。24、经规划局盖章确认的规划总平面图、建筑施工图（各层平面图、剖面图、立面图）；25、开发企业、物业服务企业诚信手册。工程施工合同；建筑节能信息表；以上证件提供复印件的需带原件核对，并在复印件上加盖开发企业公章。三、申报商品房预售许可的办事流程：开发企业需办理商品房预售许可的项目在满足广东省商品房预售管理条例规定的条件时，即可申请商品房预售许可证。具体办事流程为：收件现场拍摄申请商品房预售项目形象进度图初审复审终审发证承诺时间：5个工作天内七、建设工程竣工综合验收备案阶段。此阶段办理以下一般事项：房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案信息来源：佛山市住房和城乡建设管理局 发布时间：2011-09-16 10:11:001.事项名称房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案2.颁发的证件及有效期房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表 无3.审批类型及法律效力日常管理事项；办理备案后才可办理有关产权登记手续4.设定依据一、建设工程质量管理条例(国务院令第279号，2000年1月30日起施行)第十七条；二、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法（建设部令第78号，2000年4月7日起施行）第四条。5.审批条件一、根据建设工程质量管理条例(国务院令第279号，2000年1月30日起施行)第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（五）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。二、根据房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法（建设部令第78号，2000年4月7日起施行）第四条建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门（简称备案机关）备案。6.申请资料1.房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表一式四份2.施工单位提供的工程竣工验收申请表一份3.工程竣工验收报告一份4.施工图设计文件审查批准书复印件一份； （核对原件）5.建设行政主管部门核发的施工许可证复印件一份； （核对原件）6.规划部门出具的规划验收合格证复印件一份； （核对原件）7.公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件复印件一份；（核对原件）8.环保部门出具的认可文件或准许使用文件一份9.勘察、设计单位提供的质量检查报告一份10.监理单位出具的工程质量评估报告一份11.安全监督机构出具的建设工程施工安全评价书一份12.市政工程的提供市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料复印件一份；（核对原件）13.建设单位和施工单位签署的工程质量保修书一份14.住宅工程还应当提交住宅质量保证书、住宅使用说明书各一份15.民用建筑项目履行人民防空义务证明书7.审批受理机构及地点佛山市住房和城乡建设管理局行政服务中心窗口、各区国土城建和水务局行政服务窗口 佛山市住房和城乡建设管理局行政服务中心窗口（地址：佛山市禅城区季华五路28号公交大厦内五楼佛山市行政服务中心509、510号窗口）、各区国土城建和水务局行政服务窗口8.审批决定机关佛山市住房和城乡建设管理局、各区国土城建和水务局