20190311 申论热点1 张小龙 全部讲义本节课笔记49元张小龙申论考前真题、政策、热点二十讲

申论热点预测 1 主讲教师 张小龙 授课时间 2019 03 11 粉笔公开课 官方微信 1 申论热点预测申论热点预测 1 1 讲义 讲义 一 真题逻辑一 真题逻辑 单一题单一题 问题 根据 给定资料 1 概括 S 市为建设美丽水系 打造优美环境实施了哪些主要 措施 10 分 要求 1 分条归纳概括 2 表述准确 完整 3 不超过 150 字 资料资料 1 1 四面荷花三面柳 一城山色半城湖 这是古代诗人对城市景色的描述 读之令人心 向往之 对一座城市来说 有水 才会更有灵气 水系建设不仅是城市建设的重要组成部分 更是城市生态 形象和功能提升的重要途径 而充分发掘城市的水环境之美 则是人居环境 发展的大趋势和城市未来的发展方向 S 市城市水系长 120 公里 水域面积 630 万平方米 水系两岸绿地面积 1220 万平方米 水系不仅是市民休闲观光 健身娱乐的重要场所 也是 S 市城市景观的重要组成部分 为认真落实市委 市政府 城市建设上水平 出品位 的整体要求 城市水系管理处将 以建设 美丽水系 为总目标 努力打造优美环境 城市水系的美 不仅体现在水上 也体现在两岸的绿色中 经过多年的建设和维护 S 市城市水系整体绿化效果不错 但部分河道仍存在绿量不足 缺少色彩 管护水平较低等问 题 城市水系管理处负责人表示 今年 将在加强水系绿化管护的同时 重点对连心河两岸 绿化水平进行提升 对连心河沿线的重要部位 将进行高标准绿化整治 增加乔木数量 对 河两岸的一般绿地 将以种植灌木 彩叶树及野花组合的方式 丰富绿化色彩 增加整个连 心河绿地靓度 水是影响植物生长的第一要素 考虑到 S 市干旱缺水的实际 为提升连心河沿线绿地管 护质量 确保绿地浇灌到位 将在连心河沿线有条件的地方铺设管道 24 万米 实施喷灌浇 水 为进一步提升水系绿化管护水平 水系管理部门将由粗放管理向精细化管护转变 通过 奖优罚劣 末位淘汰等措施强化管护 着力打造 水系形象 由于缺少路灯等必要的照明设施 连心河晚上缺少了景观效果 附近居民休闲 散步也 很不方便 同时在社会治安方面 也存在着一定的隐患 2 虽然岸边有路灯设施 但以前基本没亮过 近日 记者来到连心河东岸时 小区居 民对记者说 到了晚上黑漆漆 片 根本不敢往河边走 经城市水系管理处调查 连心河两岸共长 102 公里 目前只有 10 公里路段上的路灯能 正常使用 5 公里路段上的路灯 因多年失修不能使用 另有 87 公里的路段上 没有安装 路灯 据了解 随着城市的发展 沿线小区如雨后春笋般出现 过去一些相对 偏僻 的地段 也成了繁华区域 两岸群众对连心河夜间照明提出了更高要求 针对群众需求 水系管理部门决定让连心河沿线亮起来 对不能使用的照明设施进行维 修 在需要照明设施的地段安装路灯 城市水系管理处有关人士表示 此次亮化工程 将重点解决周边生活区较多 但缺少照 明设施地段的照明问题 同时 为使照明设施成为连心河的一景 在节点部位选用一些艺术 灯具 使之与水系景观相协调 太平河北岸应该多建几个停车场 市民吴先生说 城市水系管理处负责人表示 在 便民提质工程中 将结合水系实际 紧紧围绕解决市民反映的重点 热点问题 大力完善服 务设施建设 针对太平河 环城水系等距离市中心区较远的情况 为方便更多的市民前往游览 在现 有公交线路的基础上 城市水系管理处将积极协调相关部门 继续增加公交线路 为满足市民健身与观光的需要 将对太平河原有的 15 公里绿道进行完善 到 7 月底 自体育大街到植物园新开辟的 35 公里绿道全部投入使用 同时 在确保安全的前提下 在 连心河 太平河沿线选择合适地点 设立垂钓区 在两岸规划修建公共厕所 停车场等 满 足游人需求 水系管理部门没有执法权 成为当前城市水系管理工作中的 块 短板 由于缺少必 要的执法权限 水系管理人员即使发现占绿毁绿行为 也只能劝说教育 而没有有效手段进 行制止和处罚 如果人家听 还好一些 如果人家不听 我们也没有更好的办法 一位水系基层管 理人员感到很无奈 由于一些违法行为不能及时得到制止和处理 水系执法陷入了 管不了 管不住 的尴尬局面 为解决这一难题 今年 S 市成立了城市水系巡查大队 对侵占绿地 烧烤 破坏设施 设备 私自下河游泳 河道排污等不法 不文明行为加大执法力度 尽管水系管理部门不断通过各种举措加强安全管理 但仍无法完全阻止人们下河野游的 行为 而随之发生的那些溺亡事故则让人揪心 对此 S 市水系管理部门大力强化安全体系建设 在水系河道易出现私自游泳等情况的 不安全地段加装防护栏 并进一步加强安全管理 目前 已加装防护栏的河道达到 15 公里 日前 记者在太平河城市广场南岸看到 岸边已安装了一排绿色防护栏 城市水系管理 处监察安保科科长对记者说这 一段河道长 3 5 公里 现已全部完成护栏安装 装了护栏后 在这里游泳的人明显减少了 3 今年秋季 水系管理部门还将在连心河等易下河游泳地段 加栽绿篱 灌木等植物 1 1 万米 井安装监控 及时发现制止游泳行为 在加装防护栏的同时 水系管理部门还在水系河道沿线安装 800 块警示牌 悬挂 700 条警示标语 提示严禁游泳 井配备 100 名保安 维护水系河道安全秩序 保护群众生命安 全 答案一 1 加强绿化建设与管理 着力打造水系形象 2 全面推进基础设施建设 打造系统化水系工程 3 加大便民设施的投入力度 提供多方位的便民服务 4 组建专门的管理队伍 加大执法力度 5 完善安全管理设施 保护群众生命安全 答案二 一是加强绿化管护 提高绿化水平 丰富绿化色彩 铺设管道喷灌浇水 管理方式精细 化 二是加强基础设施建设 完善照明设施 增加公交线路及停车场 修建绿道 公厕等公 共设施 三是加强执法力度 成立水系巡查大队 严惩占绿 毁绿等不文明行为 四是强化安全体系建设 通过加装防护栏 安装监控等方式维护水系安全秩序 参考答案 张小龙 1 绿化环境 提高标准 增加数量 丰富组合 加强精细化管理 2 亮化路面 修复路灯 安装照明 选用艺术灯具 美化环境 3 完善设施 加大对停车场 公交 绿道等休闲设施建设 4 加大执法 成立巡查队 对不文明行为进行劝导 处罚 5 保障安全 安装防护监控设施 增派人员 加强管理 综合题综合题 给定资料 4 介绍了 G 市某些区县在实施 水生态 扶贫 模式过程中取得的成效等 内容 假如你是 G 市人大代表 准备提交一份 关于在全市推广水生态 扶贫 模式的建议 请根据 给定资料 4 拟定提出推广 水生态 扶贫 模式的理由和可推广的相关措施 20 分 要求 1 紧扣资料 内容具体 2 理由充分 措施明确 4 3 层次分明 有逻辑性 4 不超过 500 字 资料资料 4 4 近日 秋水长天水美中国 采访团调研了 G 市的水生态文明建设情况 记者经过走访 发现 G 市某些区县的 水生态 扶贫 模式 对欠发达地区在保持青山绿水的同时大力推进 脱贫工作 具有很强的借鉴意义 G 市以山地 丘陵为主 占总面积的 80 98 全市溪水密布 河流纵横 G 江是 G 市最 大的河流 其在市内各地又分布有一级支流两条 二级支流十条 资料显示 上世纪 80 年 代 G 市所辖的三区十四县水土流失面积达到 28 37 经过 30 多年的治理 部分地区的生 态环境有了明显改善 基本实现了从穷山恶水到青山绿水的转变 周大姐五年前从上河县城回到了园村老家经营农家乐 记者沿河查看水草长势时 她正 在岸边洗菜 竹篮里盛满了自家地里产的水灵灵的白萝卜 在县城打工时听说家里的河治 好了 还建了漂流项目 就回来开个农家乐 现在每年能挣十多万 比打工好多了 周大 姐的脸上带着笑意 石县大畲村村主任张某更是直言 治理前这里就是穷山恶水 治理后 可以种莲 种烟 种水稻 还能发展旅游业 大畲村的 南庐屋 始建于清朝乾隆年间 历经风雨仍巍然屹立 现在还有人居住 是 游客体验客家民俗文化的好去处 在 南庐屋 旁的一棵大树下 几位村民正坐在石凳上聊天 村里的年轻姑娘文文解答 了记者关于为何新房子没人住的疑惑 这是村里统一规划 我们出钱盖的 建好时间不长 有些人家还在装修呢 当记者到达宁县还安小流域时县水保局副局长符某站在种满了脐橙的山坡上介绍了小 流域治理的诀窍 山顶戴帽涵养水源 山腰开垦梯田种果 山窝挖塘筑库养鱼和供水抗旱 据悉 在小流域治理过程中 宁县坚持把水上流失治理和现代农业发展结合起来 把小 流域治理同水保科技示范园建设结合起来 按照 整体规划 分步实施 多业并举 滚动发 展 的思路 通过项目资金扶持 引导治理大户 绿森现代农业生态科技开发有限公司 租用了 1500 多公顷水土流失山地 绿森公司的现场管理人员赖某 退休后来扶贫点工作 带领乡亲们在保持水土的同时增 加收入 黝黑的脸庞见证了这位老人对种植脐橙的热爱 下山时记者遇到骑着摩托车上山干活的李大哥 他是绿森公司的雇工 年近六旬 他描 述了自己的收入情况 60 到 80 块钱一天 每个月能干 15 到 20 天 将山地租给绿森公司 的农户 5 年后还能分到每亩两成的利润 年纪大了 在外面打工挺难的 现在的收入已经很不错了 李大哥对家门口的工作 显得很满意 石县水土保持科普示范园所在的地方曾经林草稀疏 农田水利设施简陋 土壤贫瘠 沙 土流失严重 生态环境脆弱 示范园项目启动后 通过工程措施与生物措施 农业耕作措施 5 相结合 治山与治水相结合 坡面治理与沟壑治理相结合 建成了 名 优 特 新 的经 济果木林 实现了生态和经济效益的有机统一 示范园于 2014 年 10 月启动建设吸引了大量民间资本及广大群众参与水土流失治理 在 建设过程中 采取了政府主导 部门配合 统一规划设计的方式 将示范园区建设与生态旅 游有机结合 使水土资源得到了最大程度的保护性开发 鸿达生态农业开发有限公司参与了这一园区的建设 公司负责人黄某已经投资了约两千 万 他告诉记者 自己投资一部分 政府配套 部分 黄某在深圳有家贸易公司 生意不错 本来就是想回家开个农家乐试一试 没想到政 府这么重视 就留下来了 在忙着让记者品尝园区产的葡萄时 他眼神坚定地讲了下一步 的打算 把水留住 把山治好 让乡亲们过上好日子 G 市水保局局长对黄某的自学能力赞不绝口 他办公室里讲水保的书比我还多呢 民营水保大户雇当地的农民参与治理和开发群众可直接获得和外出务工一样的报酬 也进一步推动了水土流失治理工作 石县水保局的王某这样解释 水生态 扶贫 的好处 小陈就是回乡的外出务工人员 在鸿达公司一个月的收入有 4000 多元 以前在广东 打工 离家太远 现在可以骑摩托车上班 还可以照顾到家里 脐橙飘香 水保先行 就是生态优先和民生优先并重的鲜活案例 是水土流失地区百 姓对水生态文明建设的充分肯定 也是 水生态 扶贫 模式开花结果的生动写照 答案一 一 推广这种模式的主要理由是能够实现生态效益与经济效益的统一 使资源得到保护 性开发 表现为 1 解决农民就业问题 提高农民生活水平 2 促进农村旅游业发展 优化农村经济结构 3 推进水上流失治理工作 改善生态环境 二 相关措施 1 全面规划 科学统筹 规划好治理 保护与开发的关系 统筹好农业耕作与旅游开发 治山与治水的辩证关系 2 出台政策 营造良好的发展环境 充分调动农民积极性 3 政府加大资金投入 广开融资渠道 吸收民间资本参与 4 重视知识宣教 积极引导民众自学 答案二 关于在全市推广 水生态 扶贫 模式的建议 理由 第一 这一模式是生态优先和民生优先并重的鲜活案例 对欠发达地区在保持青 山绿水的同时大力推进脱贫工作 具有很强的借鉴意义 第二 有利于治理水土流失 改善 生态环境 经过 30 多年的治理 G 市部分地区的生态环境已经有了明显改善 基本实现了 6 从穷山恶水向青山绿水的转变 第三 有利于发展经济 治理后的水域和土地可以种莲 种 烟 种水稻 还能发展旅游业 第四 能够吸引群众参与 有利于增加农民收入 改善民生 措施 第一 水土流失治理和现代农业发展相结合 因地制宜开垦梯田 挖塘筑库 涵 养水源 供水抗旱 通过项目资金扶持 引导治理大 F 租用水土流失山地 按照 整体规划 分步实施 多业并举 滚动发展 的思路发展现代农业 保护绿水青山 第二 小流域治理 和水保科技示范园建设相结合 建设水土保持示范园区 将工程措施与生物措施 农业耕作 措施相结合 治山与治水相结合 治坡与治沟相结合 实行综合治理 按照政府主导 部门 配合 统一规划设计的方式 鼓励民间资本参与园区建设 将示范园区建设与生态旅游有机 结合 最大程度地保护开发水资源 参考答案 张小龙 关于在推广 水生态 扶贫 模式的建议 水生态 扶贫模式在一些地区取得良好的效果 值得大力推广 推广理由是 水生态 扶贫模式将生态保护与利用相结合 兼顾了生态 经济 民生和 文化效益 1 生态效益好 有利于减少水土流失 改善环境 2 促进经济发展 能带动农家 乐 种植 旅游等产业发展增加收入 实现脱贫致富 3 提升民生 可改善居住条件 实现 就近就业 可兼顾工作家庭 促进社会发展 4 有助于保护传统民居和民俗文化 可推广措 施有 生态治理与开发相结合 进行综合治理开发 1 因地制宜 发展传统农业 实现山顶 涵养水源 山腰开田种果 山窝挖塘养鱼抗旱 2 依托企业 发展现代农业 按照 整体规 划 分步实施 多业并举 滚动发展 引进资金 技术 人才 发展脐橙 农家乐等产业 3 打造水保科技园区 实现综合治理 通过工程 生物 农业耕作措施结合 治山与治水 坡面与沟壑治理结合 打造 名优特新 的经济果木 4 群策群力 发动多方力量 按照政 府主导 部门配合 统一规划 吸引民间资本 群众参与 实现保护性开发 5 增加农民收 入 通过吸引就业 土地出租 规划建房增加收入改善生活 二 核心政策二 核心政策 减费降税减费降税 实施更大规模的减税 普惠性减税与结构性减税并举 重点降低制造业和小微企业税收 负担 深化增值税改革 将制造业等行业现行 16 的税率降至 13 将交通运输业 建筑业 等行业现行 10 的税率降至 9 确保主要行业税负明显降低 明显降低企业社保缴费负担 下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例 各地可降至 16 稳定现行征缴方式 各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担 的做法 不得自行对历史欠费进行集中清缴 确保减税降费落实到位 为支持企业减负 各级政府要过紧日子 想方设法筹集资金 中央财政要开源节流 增加特定国有金融机构和央企上缴利润 一般性支出压减 5 以上 三 7 公 经费再压减 3 左右 长期沉淀资金一律收回 着力缓解企业融资难融资贵问题 改革完善货币信贷投放机制 适时运用存款准备金率 利率等数量和价格手段 引导金融机构扩大信贷投放 降低贷款成本 精准有效支持实体经 济 不能让资金空转或脱实向虚 加大对中小银行定向降准力度 释放的资金全部用于民营 和小微企业贷款 引领创新引领创新 推动传统产业改造提升 围绕推动制造业高质量发展 强化工业基础和技术创新能力 促进先进制造业和现代服务业融合发展 加快建设制造强国 打造工业互联网平台 拓展 智 能 为制造业转型升级赋能 强化质量基础支撑 推动标准与国际先进水平对接 提升产 品和服务品质 让更多国内外用户选择中国制造 中国服务 促进新兴产业加快发展 深化大数据 人工智能等研发应用 培育新一代信息技术 高 端装备 生物医药 新能源汽车 新材料等新兴产业集群 壮大数字经济 坚持包容审慎监 管 支持新业态新模式发展 促进平台经济 共享经济健康成长 加快在各行业各领域推进 互联网 提升科技支撑能力 加大基础研究和应用基础研究支持力度 强化原始创新 加强关键 核心技术攻关 健全以企业为主体的产学研一体化创新机制 扩大国际创新合作 全面加强 知识产权保护 健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度 促进发明创造和转化运用 科技创新本 质上是人的创造性活动 要充分尊重和信任科研人员 赋予创新团队和领军人才更大的人财 物支配权和技术路线决策权 进一步把大众创业万众创新引向深入 鼓励更多社会主体创新创业 拓展经济社会发展 空间 加强全方位服务 发挥双创示范基地带动作用 强化普惠性支持 落实好小规模纳税 人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策 改革完善金融支持机制 设立科创板并试点注册制 鼓励发行双创金融债券 支持发展创业投资 乡村振兴乡村振兴 打好精准脱贫攻坚战 脱贫致富离不开产业支撑 要大力扶持贫困地区特色优势产业发 展 开展贫困地区控辍保学专项行动 明显降低辍学率 继续增加重点高校专项招收农村和 贫困地区学生人数 用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策 基本完成 十三五 易地 扶贫搬迁规划建设任务 加强后续扶持 抓好农业特别是粮食生产 加快农业科技改革创新 大力发展现代种业 实施地理标志 农产品保护工程 推进农业全程机械化 培育家庭农场 农民合作社等新型经营主体 加强 面向小农户的社会化服务 发展多种形式规模经营 支持返乡入乡创业创新 推动一二三产 业融合发展 务工收入是农民增收的大头 要根治农民工欠薪问题 抓紧制定专门行政法规 确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应有的报酬 扎实推进乡村建设 科学编制建设规划 大力改善生产生活条件 加快实施农村饮水安 全巩固提升工程 今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题 提高 6000 万农村人口 8 供水保障水平 完成新一轮农村电网升级改造 因地制宜开展农村人居环境整治 推进 厕 所革命 垃圾污水治理 建设美丽乡村 全面深化农村改革 推广农村土地征收 集体经营性建设用地入市 宅基地制度改革试 点成果 深化集体产权 林权 国有林区林场 农垦 供销社等改革 改革完善农业支持保 护体系 健全粮食价格市场化形成机制 扩大政策性农业保险改革试点 持续深化农村改革 广袤乡村必将焕发新的生机活力 推动城镇化推动城镇化 深入推进新型城镇化 坚持以中心城市引领城市群发展 抓好农业转移人口落户 推动 城镇基本公共服务覆盖常住人口 更好解决群众住房问题 落实城市主体责任 改革完善住房市场体系和保障体系 促进 房地产市场平稳健康发展 继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造 保障困难群体基本 居住需求 城镇老旧小区量大面广 要大力进行改造提升 更新水电路气等配套设施 支持加装电 梯 健全便民市场 便利店 步行街 停车场 无障碍通道等生活服务设施 新型城镇化要处处体现以人为核心 提高柔性化治理 精细化服务水平 让城市更加宜 居 更具包容和人文关怀 绿色发展绿色发展 持续推进污染防治 持续开展京津冀及周边 长三角 汾渭平原大气污染治理攻坚 加 强工业 燃煤 机动车三大污染源治理 加强固体废弃物和城市垃圾分类处置 企业作为污 染防治主体 必须依法履行环保责任 改革创新环境治理方式 对企业既依法依规监管 又 重视合理诉求 加强帮扶指导 对需要达标整改的给予合理过渡期 避免处置措施简单粗暴 一关了之 企业有内在动力和外部压力 污染防治一定能取得更大成效 壮大绿色环保产业 加快火电 钢铁行业超低排放改造 实施重污染行业达标排放改造 推进煤炭清洁化利用 加快解决风 光 水电消纳问题 加大城市污水管网和处理设施建设 力度 促进资源节约和循环利用 推广绿色建筑 改革完善环境经济政策 加快发展绿色金 融 培育一批专业化环保骨干企业 提升绿色发展能力 加强生态系统保护修复 推进山水林田湖草生态保护修复工程试点 持续抓好国土绿化 防沙治沙 水土流失治理和生物多样性保护 深化国家公园体制改革 绿色发展人人有责 贵在行动 成在坚持 我们要共同努力 让人民群众享有美丽宜居环境 经济发展经济发展 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 正处在转变发展方式 优化经济结构 转换增长动力的攻关期 建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标 必须坚持质量第一 效益优先 以供给侧结构性改革为主线 推动经济发展质量变革 效率变革 动力变革 提高全要素生产率 9 着力加快建设实体经济 科技创新 现代金融 人力资源协同发展的产业体系 着力构建市场机制有效 微观主体有活力 宏观调控有度的经济体制 不断增强我国经 济创新力和竞争力 供给侧改革供给侧改革 建设现代化经济体系 必须把发展经济的着力点放在实体经济上 把提高供给体系质量 作为主攻方向 显著增强我国经济质量优势 加快建设制造强国 加快发展先进制造业 推动互联网 大数据 人工智能和实体经济 深度融合 在中高端消费 创新引领 绿色低碳 共享经济 现代供应链 人力资本服务等 领域培育新增长点 形成新动能 支持传统产业优化升级 加快发展现代服务业 瞄准国际标准提高水平 促进我国产业迈向全球价值链中高端 培育若干世界级先进制造业集群 加强水利 铁 路 公路 水运 航空 管道 电网 信息 物流等基础设施网络建设 坚持去产能 去库存 去杠杆 降成本 补短板 优化存量资源配置 扩大优质增量供 给 实现供需动态平衡 激发和保护企业家精神 鼓励更多社会主体投身创新创业 建设知识型 技能型 创新型劳动者大军 弘扬劳模精神和工匠精神 营造劳动光荣的 社会风尚和精益求精的敬业风气 创新型国家创新型国家 要瞄准世界科技前沿 强化基础研究 实现前瞻性基础研究 引领性原创成果重大突破 加强应用基础研究 拓展实施国家重大科技项目 突出关键共性技术 前沿引领技术 现代工程技术 颠覆性技术创新 加强国家创新体系建设 强化战略科技力量 深化科技体制改革 建立以企业为主体 市场为导向 产学研深度融合的技术创新体系 加强对中小企业创新的支持 促进科技成果转化 倡导创新文化 强化知识产权创造 保护 运用 培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才 科技领军人才 青年科技人才和高水平 创新团队 乡村振兴乡村振兴 要坚持农业农村优先发展 按照产业兴旺 生态宜居 乡风文明 治理有效 生活富裕 的总要求 建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系 加快推进农业农村现代化 巩固和完善农村基本经营制度 深化农村土地制度改革 完善承包地 三权 分置制度 保持土地承包关系稳定并长久不变 第二轮土地承包到期后再延长三十年 深化农村集体产权制度改革 保障农民财产权益 壮大集体经济 构建现代农业产业体系 生产体系 经营体系 完善农业支持保护制度 发展多种形式 适度规模经营 培育新型农业经营主体 健全农业社会化服务体系 实现小农户和现代农业 10 发展有机衔接 促进农村一二三产业融合发展 支持和鼓励农民就业创业 拓宽增收渠道 加强农村基层基础工作 健全自治 法治 德治相结合的乡村治理体系 培养造就一支懂农业 爱农村 爱农民的 三农 工作队伍 完善市场经济完善市场经济 经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点 实现产权有效激励 要素 自由流动 价格反应灵活 竞争公平有序 企业优胜劣汰 深化商事制度改革 打破行政性垄断 防止市场垄断 加快要素价格市场化改革 放宽 服务业准入限制 完善市场监管体制 完善促进消费的体制机制 增强消费对经济发展的基础性作用 深化金融体制改革 增强金融服务实体经济能力 提高直接融资比重 促进多层次资本 市场健康发展 繁荣社会主义文艺繁荣社会主义文艺 社会主义文艺是人民的文艺 必须坚持以人民为中心的创作导向 在深入生活 扎根人 民中进行无愧于时代的文艺创造 要繁荣文艺创作 坚持思想精深 艺术精湛 制作精良相统一 加强现实题材创作 不 断推出讴歌党 讴歌祖国 讴歌人民 讴歌英雄的精品力作 发扬学术民主 艺术民主 提升文艺原创力 推动文艺创新 倡导讲品位 讲格调 讲责任 抵制低俗 庸俗 媚俗 加强文艺队伍建设 造就一大批德艺双馨名家大师 培育一大批高水平创作人才 推动文化发展推动文化发展 要深化文化体制改革 完善文化管理体制 加快构建把社会效益放在首位 社会效益和 经济效益相统一的体制机制 完善公共文化服务体系 深入实施文化惠民工程 丰富群众性文化活动 加强文物保护利用和文化遗产保护传承 健全现代文化产业体系和市场体系 创新生产经营机制 完善文化经济政策 培育新型 文化业态 加强中外人文交流 以我为主 兼收并蓄 推进国际传播能力建设 讲好中国故事 展现真实 立体 全面的中国 提高国家文化 软实力 发展教育事业发展教育事业 推动城乡义务教育一体化发展 高度重视农村义务教育 办好学前教育 特殊教育和网 络教育 普及高中阶段教育 努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育 11 完善职业教育和培训体系 深化产教融合 校企合作 加快一流大学和一流学科建设 实现高等教育内涵式发展 健全学生资助制度 使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育 更多接受高等教育 支持和规范社会力量兴办教育 加强师德师风建设 培养高素质教师队伍 倡导全社会尊师重教 办好继续教育 加快建设学习型社会 大力提高国民素质 提高就业质量提高就业质量 要坚持就业优先战略和积极就业政策 实现更高质量和更充分就业 大规模开展职业技能培训 注重解决结构性就业矛盾 鼓励创业带动就业 提供全方位公共就业服务 促进高校毕业生等青年群体 农民工多渠道就业创业 破除 妨碍劳动力 人才社会性流动的体制机制弊端 使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机 会 完善政府 工会 企业共同参与的协商协调机制 构建和谐劳动关系 坚持按劳分配原 则 完善按要素分配的体制机制 促进收入分配更合理 更有序 增加人民收入增加人民收入 鼓励勤劳守法致富 扩大中等收入群体 增加低收入者收入 调节过高收入 取缔非法 收入 坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长 在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬 同步提高 拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道 履行好政府再分配调节职能 加快推进基本公共服务均等化 缩小收入分配差距 绿色发展绿色发展 加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向 建立健全绿色低碳循环发展的经济体 系 构建市场导向的绿色技术创新体系 发展绿色金融 壮大节能环保产业 清洁生产产业 清洁能源产业 推进能源生产和消费革命 构建清洁低碳 安全高效的能源体系 推进资源全面节约和 循环利用 实施国家节水行动 降低能耗 物耗 实现生产系统和生活系统循环链接 倡导简约适度 绿色低碳的生活方式 反对奢侈浪费和不合理消费 开展创建节约型机 关 绿色家庭 绿色学校 绿色社区和绿色出行等行动 环境治理环境治理 加快水污染防治 实施流域环境和近岸海域综合治理 强化土壤污染管控和修复 加强农业面源污染防治 开展农村人居环境整治行动 加强固体废弃物和垃圾处置 12 提高污染排放标准 强化排污者责任 健全环保信用评价 信息强制性披露 严惩重罚 等制度 构建政府为主导 企业为主体 社会组织和公众共同参与的环境治理体系 积极参与全球环境治理 落实减排承诺 三 两会热点三 两会热点 如何让老人走出保健品的坑 宁可相信推销员也不相信大医生 老年人沉迷保健品 背后的原因你知道吗 处处是坑 陷阱丛生 保健品营销伎俩 你能一眼识别吗 老年人的 健康问题 不能交给推销保健品的 游击队 而要交给掌握医术的 正规军 崔波委员 部分年轻人未富先奢 建议提高奢侈品税率 崔波委员表示 有的年轻人 积蓄有限 却热衷于奢侈品 举债消费 提前消费 过度消费 为此 崔波建议 应通过立 法有效抑制奢侈浪费现象 提高奢侈品税率 引导社会回归节约消费 绿色消费 文明消费 假如遇到电信网络诈骗 你会上当吗 电信网络诈骗一直备受关注 两会期间 全 国政协委员顾福林建议 以更加严厉的措施打击电信网络诈骗 石述思 增医疗资源 降发病率 医改需从源头入手解医患矛盾 专家石述思 医患关 系紧张最主要原因是优质医疗资源稀缺和结构性不平衡 医改需从源头着眼 更充足可靠 的医疗机构 更多合格的医疗人员 更注重疾病预防珍爱健康的公众 全国青联 建议明确禁止未成年人担任网络主播 今年 全国政协青联界别建议尽快 出台 未成年人网络保护条例 细化监管规定和处罚措施 考虑对未成年人担任网络主播 作出明确的禁止性规定 明确规定主播准入条件 制定合理的申请测评 完善主播资质审核 全国政协委员冯巩 感受老百姓的酸甜苦辣 才能创造出精品力作 冯巩 人民需要 艺术 艺术也需要人民 文艺工作者只有不断深入生活 扎根人民 感受到老百姓的酸甜苦 辣和喜怒哀乐 才能创造出接地气 传得开 留得下的精品力作 钟山 第二届进博会会有更多商机 更多成交 更多选择 商务部部长钟山 全力做 好第二届进博会各项准备工作 要进一步扩大规模 展览面积计划 33 万平方米 质量 更高 将会有更多的新产品 新技术 新服务 展览内容形式也将更加丰富 服务更优 将为参展商 采购商组织更多的配套活动 提供更加专业的服务 成效更好 可以预期 第二届进博会会有更多的商机 更多的成交 消费者也会有更多的选择 钟山 我国已经是消费大国 商务部部长钟山表示 我国已经是消费大国 去年社会 13 消费品零售总额达到 38 1 万亿元 增长 9 增速回落了 1 2 个百分点 但是增量达到 3 2 万亿元 相当于 1998 全年的售零总额 我国消费结构在不断优化 表现在 服务消费增 长快于商品消费 去年提高到 49 5 农村消费增长快于城市消费 增速高出 1 3 个百分 点 消费的质量进一步提高 个性化 多元化 定制化的消费已经成为新趋势 消费对经济 增长的贡献进一步增强 去年消费对国民经济增长贡献率 76 2 继续成为经济增长的第一 大动力 钟山 今年在促进消费方面要抓三件事 城市 农村 服务消费 商务部部长钟山 商务部今年在促进消费方面要抓三件事 提升城市消费 促进消费升级 要办好两件事 一是改造提升一批步行街 把步行街打造成消费高质量发展平台 二是优化便利店布局 鼓 励便利店品牌化 连锁化 让消费者更方便 更放心 扩大乡村消费 推动农产品进城 工艺品下乡 2018 年全国农村网络零售消费额达到 1 37 万亿元 同比增长 30 4 农村消 费还有很大潜力 是发展服务消费 优化服务供给 要让热点 亮点更热更亮 同时要着 力补短板 例如养老服务 家政服务都是明显的短板 出现这些现象主要是供给和需求问题 乡村治理 不能老是唱高调 搞垄断 乡村治理关键是民主制度要发挥好 不能让少 数人垄断了乡村治理的权利 三农 专家陈锡文说 村委会开会 你得多商量老百姓真心 实意关心的事 老去唱高调 说大事 不解决眼前的实在利益 百姓就不愿意参加 董明珠 中国制造业已不是逐利而行的时代 要有使命感 责任感 中国制造业走向 世界必须解决的核心问题是创新能力 如何自主创新 自力更生 格力自主培养人才 有 14 个研究院 13000 个技术开发人员 近千个实验室 企业搭建平台 给更多有梦想的青年 创造机会 给资金 给时间 给平台 给方向 习近平 农村发展大有可为 3 月 8 日上午 习近平参加河南代表团审议 他指出现 在市场要素双向流动 城乡之间流动 更加活跃了 不仅是本土大学生返乡 也有很多海归 到乡村去寻找创业机会 乡村 现代农村农业发展的空间仍然是一片大有可为的土地 姚劲波 下一个十年 最大的互联网红利在农村 姚劲波代表 现在农村通讯基础设 施越来越好 拥有智能手机的农民也越来越多 下一个十年 最大的互联网红利一定在农村 为了顺应互联网下沉的趋势 今年起我们计划为全国 40000 多个乡镇建立信息平台 以缩小 城乡差距 希望未来农民可以用自己的智能手机完成各种生活服务 让手机成为农民新农具 互联网既可以让城市生活更便捷更美好 也可以让农村实现跨越式的发展 助力乡村振兴 刘永富 今年脱贫攻坚工作有三个方面部署 国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘 永富 今年脱贫攻坚工作有三个主要的部署 面 上 要对照 两不愁三保障 的标准 在义务教育 基本医疗 住房安全和安全饮水四个方面在全国进行一次摸底清理 把存在的 14 问题找出来 建档立卡 记在账上 逐项逐人逐户的对账销号 点 上 聚焦深度贫困 地区 特别是 三区三州 到去年底 有两个一百 一是贫困人口 3 万以上的县 110 个 一是贫困发生率在 10 以上的有 98 个 我们要盯着这些地区加大投入 加大帮扶 落实实 施方案 坚持问题导向 对中央巡视发现的问题 考核评估发现的问题 以及各个方面 包括媒体监督发现的问题进行认真整改 刘永富 对贫困户 脱贫户 农户三方评估 90 以上是满意的认可的 国务院扶贫开 发领导小组办公室主任刘永富表示 到 2020 年 贫困户人均年收入达到 4000 块钱左右 并 且做到不愁吃不愁穿 基本医疗 义务教育 住房安全有保障 一个收入 两个不愁 三个 保障 必须达到这个标准才能申请退出贫困县 同时 脱贫也有严格的程序和考核评估 姒建敏谈 最多跑一次 改革规定 姒建敏代表 最多跑一次 是浙江省政府在放 管服改革过程中提出的理念 指的是办一件事 在一窗受理 竭诚服务 限时办结 最多跑 一次 两年多实践取得巨大成功 相关法律从今年 1 月 1 日开始实施 该项法律有三层意义 放得开 把行之有效的做法标准化 管得住 让改革有法可依 服务好 目前浙江省 民商事以及企业投资建设的审批程序 90 以上实现了 最多跑一次 有 60 的事项可以不 跑 在网上办理 人民网评 把 放水养鱼 的文章做好做出彩 减税降费不是 零和博弈 也不能 减得越多越好 而是把减免的力度 释放的红利与企业成长 公共服务 居民消费相互 适应 彼此协调 财政财政 有 财 方能行政 各级政府要正视压力和困难 既会开源又 会节流 更要主动挖潜 多渠道盘活各类资金资产 15 申论热点预测申论热点预测 1 1 笔记 笔记 说在课前 1 本节课的标题为 申论热点预测 很多同学在听到 预测 时会非常兴奋 但是稍 微熟悉张小龙老师的同学 会知晓做题比热点更重要 因此 系列课程的前 2 讲会选取 2 道国考真题进行讲解 让大家进一步了解考试时材料的逻辑 之后的课程再带着大家读最新 的政府工作报告和十九大报告 申论材料的逻辑和政策报告的逻辑相契合 老师会在课堂上 进行展示 2 老师会带着大家读文件 考试话题都在文件当中 3 老师也会把两会讨论的和申论考试相关的话题挑选出来 既是热点也是政策 带领 大家看热点的逻辑 通过逻辑的梳理 让大家答题 阅读 写作的逻辑更加清晰 4 建议在听课前进行预习 课后进行复习 解读 1 系列课程会先讲解真题 2 道客观题 2 讲完真题之后 讲解核心政策 其中有的话题会重复 如绿色发展 乡村振兴 但 是内容不同 如一个是政府工作报告中的内容 另一个是十九大报告中的内容 考试的话题 都在这些话题当中 一 真题逻辑一 真题逻辑 单一题单一题 16 问题 根据 给定资料 1 概括 S 市为建设美丽水系 打造优美环境实施了哪些主要 措施 10 分 要求 1 分条归纳概括 2 表述准确 完整 3 不超过 150 字 审题 1 本题是常见的题型 是单一题 只有一个要素 要求答对策 2 很多同学申论没有考好的原因不是没有猜中热点 字写得不好 而是没有审清楚题目 对材料的把握不够 3 不超过 150 字 字数要求较高 答题时要尽可能简洁 4 有的同学认为事例型材料不好读 无法抄 本节课带领同学们学习如何进行摘抄 资料资料 1 1 四面荷花三面柳 一城山色半城湖 这是古代诗人对城市景色的描述 读之令人心 向往之 对一座城市来说 有水 才会更有灵气 水系建设不仅是城市建设的重要组成部分 更是城市生态 形象和功能提升的重要途径 而充分发掘城市的水环境之美 则是人居环境 发展的大趋势和城市未来的发展方向 资料 1 第一段 1 本段非常有诗意 一般情况下 古诗对答题没有作用 但是可以用来写作文 当不知 道怎么写论据时 可以摘抄材料中的一部分诗句 古文 显得自己有文化 有思想 2 本段讲述有水对城市有好处 属于背景交代 S 市城市水系长 120 公里 水域面积 630 万平方米 水系两岸绿地面积 1220 万平方米 水系不仅是市民休闲观光 健身娱乐的重要场所 也是 S 市城市景观的重要组成部分 资料 1 第二段 1 S 市城市水系 平方米 介绍情况 2 水系不仅是 组成部分 介绍作用 资料 1 第一 二段梳理 本则材料的第一 二段对答题的作用不大 为认真落实市委 市政府 城市建设上水平 出品位 的整体要求 城市水系管理处将 以建设 美丽水系 为总目标 努力打造优美环境 资料 1 第三段 此处为对策的提示 城市水系的美 不仅体现在水上 也体现在两岸的绿色中 经过多年的建设和维护 S 市城市水系整体绿化效果不错 但部分河道仍存在绿量不足 缺少色彩 管护水平较低等问 题 资料 1 第四段 1 本段开始讲述具体措施 17 2 绿量不足 缺少色彩 管护水平较低 本处是问题 虽然这些词的概括性较强 但是本题不需要答问题 因为题目要求不超过 150 字 但若题目要求答 300 字 问题也需要 写在答案当中 略写 答题内容和字数要求也有一定的关联 若给定字数较多 可以先写 问题 略写 后写对策 详细写 1 绿量不足 增加绿化量 2 缺少色彩 增加色彩 3 管护水平较低 加强管理 4 此处有一定的逻辑 要先有绿化 还要有其他色彩 最后需要管理好 下一段的 具体对策围绕这三点进行展开 城市水系管理处负责人表示 今年 将在加强水系绿化管护的同时 重点对连心河两岸 绿化水平进行提升 对连心河沿线的重要部位 将进行高标准绿化整治 增加乔木数量 对 河两岸的一般绿地 将以种植灌木 彩叶树及野花组合的方式 丰富绿化色彩 增加整个连 心河绿地靓度 资料 1 第五段 1 城市水系 绿化水平进行提升 1 加强水系绿化管护 是对策 即强化绿化管护 加强绿化管护 2 重点对连心河两岸绿化水平进行提升 对策为 提升绿化水平 2 可以写得更简洁 加强管护 提升水平 3 将进行高标准绿化整治 增加乔木数量 此处是针对绿化量不足的问题提出的对 策 4 对河两岸 绿地靓度 增加组合 丰富色彩 资料 1 第三到五段梳理 1 提高标准 增加数量 2 增加组合 丰富色彩 3 加强管护 提升水平 4 要多写关键词 增加命中率 在写答案时 不仅要多写要点 还要将逻辑层次表达清 楚 水是影响植物生长的第一要素 考虑到 S 市干旱缺水的实际 为提升连心河沿线绿地管 护质量 确保绿地浇灌到位 将在连心河沿线有条件的地方铺设管道 24 万米 实施喷灌浇 水 资料 1 第六段 1 水是影响 管护质量 管护质量 前文已经采点 2 实施喷灌浇水 浇水属于管护的具体措施 如果字数允许 可以多写一些管护方 面的内容 为进一步提升水系绿化管护水平 水系管理部门将由粗放管理向精细化管护转变 通过 奖优罚劣 末位淘汰等措施强化管护 着力打造 水系形象 资料 1 第七段 18 1 为进一步 精细化管护转变 前文已经提及管护 如果细分 可以理解为 先 提高质量 后提高水平 具体落实方面还要精细化 2 写为 提升管理的质量 水平 精细化 写答案时要简洁 3 答题时不能盲目追求字数多 要注意字数要求 由于缺少路灯等必要的照明设施 连心河晚上缺少了景观效果 附近居民休闲 散步也 很不方便 同时在社会治安方面 也存在着一定的隐患 虽然岸边有路灯设施 但以前基本没亮过 近日 记者来到连心河东岸时 小区居 民对记者说 到了晚上黑漆漆 片 根本不敢往河边走 资料 1 第八 九段 此处讲述问题 缺乏照明 治安差 经城市水系管理处调查 连心河两岸共长 102 公里 目前只有 10 公里路段上的路灯能 正常使用 5 公里路段上的路灯 因多年失修不能使用 另有 87 公里的路段上 没有安装 路灯 资料 1 第十段 1 此处的问题有 2 个 一是有路灯不亮 二是没有路灯 2 2 个问题分别对应修复路灯和安装路灯 是两个得分点 即对路灯进行修复 安装 据了解 随着城市的发展 沿线小区如雨后春笋般出现 过去一些相对 偏僻 的地段 也成了繁华区域 两岸群众对连心河夜间照明提出了更高要求 针对群众需求 水系管理部门决定让连心河沿线亮起来 对不能使用的照明设施进行维 修 在需要照明设施的地段安装路灯 资料 1 第十二段 对策分了两个点 即 维修路灯 和 安装路灯 需要分开写 也 可以写为 维修 安装路灯 有的同学概括能力比较好 可以总结出 完善照明设施 整理即 开展亮化工程 完善照明设施 维修 安装路灯 维修 和 安装 都要写到 城市水系管理处有关人士表示 此次亮化工程 将重点解决周边生活区较多 但缺少照 明设施地段的照明问题 同时 为使照明设施成为连心河的一景 在节点部位选用一些艺术 灯具 使之与水系景观相协调 资料 1 第十三段 1 前面是实用性的要求 并且还要有审美的需求 近些年国考和省考对于这两个层次考 了很多次 人民群众生活水平提高了 只有灯亮是不行的 要有彩色的灯 还要安装霓虹灯 这是第三个层次 2 这里有三个要点 维修路灯 安装路灯 选用艺术灯具 美化环境 资料 1 第十三段梳理 1 开展亮化工程 完善照明设施 维修和安装路灯 选用艺术灯具 美化环境 这个要 点并不长 大概 20 字左右 2 第一条谈到要增加绿化的 量 绿化色彩要多 管理水平要提升 每一组都有三个 要点 有时候要得分并不容易 有的同学感觉和老师写得差不多 老师写了三个要点 同学 可能只写了两个要点 老师的三个要点很有逻辑 同学可能写得很混乱 19 太平河北岸应该多建几个停车场 市民吴先生说 城市水系管理处负责人表示 在 便民提质工程中 将结合水系实际 紧紧围绕解决市民反映的重点 热点问题 大力完善服 务设施建设 针对太平河 环城水系等距离市中心区较远的情况 为方便更多的市民前往游览 在现 有公交线路的基础上 城市水系管理处将积极协调相关部门 继续增加公交线路 为满足市民健身与观光的需要 将对太平河原有的 15 公里绿道进行完善 到 7 月底 自体育大街到植物园新开辟的 35 公里绿道全部投入使用 同时 在确保安全的前提下 在 连心河 太平河沿线选择合适地点 设立垂钓区 在两岸规划修建公共厕所 停车场等 满 足游人需求 资料 1 第十四到十六段 1 这几段讲另一件事情 2 有同学认为停车场也是设施 但是属于不同的设施 路灯满足最基本的功能 要求 实用性很强 此处是服务设施 不仅要走路 还要为我服务 比如首先要让家里有粮食 自 己可以在家里煮饭 对于出行来说 看得见是最基本的要求 现在有的人不想在家里吃饭 要去饭店吃 还要享受服务 要求越来越多 3 公交路线 健身 绿道 垂钓都在谈服务 想法越来越多 钓鱼之后还要求有公共厕 所 还要满足旅游和逛街的需求 资料 1 第十四到十六段梳理 这里可以分为两个层次 1 完善设施 大 停车场设施 公交路线设施 公共厕所 满足出行的要求 属于基 础设施 绿道设施 垂钓设施 满足休闲娱乐的要求 一是满足最基本的出行要求 二是 满足娱乐的要求 这是两个不同的层次 出行的要求更为基本 娱乐的要求更高 2 最大的要点是 完善设施 即完善停车场 公交路线 绿道 垂钓区等设施 两两 一组 3 在材料前面提到 休闲观光 健身娱乐 读到后面可能会忘记 但是资料反复提醒 大家 满足市民需求和满足游客需求是两个不同的层次 满足市民的需求是基本的层次 满 足游客的需求是高一点的层次 材料逻辑性很强 这里有两个基本点 4 这些都属于公共设施 公共设施可以细分为两个要点 水系管理部门没有执法权 成为当前城市水系管理工作中的 块 短板 由于缺少必