广西地方标准《人造石（岗石）安全生产技术规范》编制说明

1广西地方标准人造石（岗石）安全生产技术规范编制说明一、编制目的和意义为贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发 201023 号）和 企业安全生产标 准化基本规范（AQ/T9006-2010）精神，落实广 西 壮 族 自 治 区 质 监 局 贺 州 市人 民 政 府 关 于 推 动 质 量 兴 市 促 进 贺 州 科 学 发 展 加 快 发 展 合 作备 忘 录 具体内容， 促 进 广 西 重 质 碳 酸 钙 和 人 造 石 （ 岗 石 ） 两个 千 亿 元 产 业 示 范 基 地 建 设 ， 指导广西人造石（岗石）企业开展安全生产标准化活动，加强企业安全生产能力建设，制订人造石（岗石）安全生产技术规范具有十分重要的意义。广西特别是贺州市，碳酸钙矿产资源十分丰富，具有良好的产业基础，市场前景广阔，人造石(岗石)企 业 快 速 发 展 ，已 经成 为 广西特色产业，产能储量及产品产量均位居全区前列。2012年以来，贺州市人民政府根据国内外石材产业的发展趋势，大力引进碳酸钙新材料产业及产业链下游项目。目前，在建及筹备建设碳酸钙新材料产业项目 29 项，其中树脂型人造石（岗石）项目21 项，总投资达 58.1 亿元，2015 年，项目建成后将达到 100 条左右人造石（岗石）生产线。为了规范人造石（岗石）企业的发展，迫切需要制定人造石(岗石)安全生产技术规范。该标准的制定可以引导企业追求卓越绩效，提高产品、服务和经营质量，增强竞争优势，有助于指导人造石（岗石）企业的质量管理和安全生2产，促进广西碳酸钙两个千亿元产业示范基地建设。同时，有利于矿产资源综合利用水平和深加工能力的提高，有利于环 境 保护 、节 能 减 排 和 劳 动 保 护 ，有利于产业健康、有序、可持续发展。二、任务来源和起草单位根据广西壮族自治区质量技术监督局关于下达 2015 年第一批广西地方标准制定（修订）项目计划的通知（桂质监函2015157 号）文件精神，由 贺州市质量技 术监督局提出，制订人造石(岗 石) 安全生 产技术规范广西地方标准，主要起草单位：贺州市质量技术监督局、贺州市安监局、贺州市平桂安监局、贺州市疾控中心、贺州市望高工业区管委、贺州市平桂经贸局、广西利升石业有限公司、广西贺州市科隆粉体有限公司、广西万升石业有限公司、贺州市合源粉体开发有限公司、广西康利岗石有限公司、广西贺州市祥龙石业有限公司。三、编制过程贺州市委、市人民政府对广西地方标准人造石(岗石)安全生产技术规范制定工作十分重视和支持，贺州市质量技术监督局对标准编制工作非常重视，主要领导亲自部署，分管领导具体负责，制定了工作方案与时间表，并组织力量迅速开展工作。贺州市质监局、广西利升石业有限公司、贺州市科隆粉体有限公司共同成立了项目课题组，具体负责广西地方标准人造石( 岗石)安全生产技 术规范起草等相关工作，项目课题组多次深入企业调研，多渠道收集资料和相关信息，查阅大量国内文献3资料，并依据相关规范进行整理、分析和研讨，于 2015 年 7 月中旬完成标准初稿。标准初稿完成后，贺州市质量技术监督局组织贺州市有关部门和多家人造石(岗石)企业代表召开初次征求意见会议，听取有关单位和企业的意见和建议。同时，为进一步征求人造石(岗石) 安全生 产技术规范（初稿）的意见和建议，课题组成员深入不同规模的人造石(岗石)企业进行考察调研，与企业负责人和安全生产相关人员进行座谈，了解企业的人员情况、厂房建设、生产技术、设备现状和生产规模，广泛征求意见。最后，综合初审意见及调研成果，经进一步认真修改、补充、整理，于 2015 年 8 月中旬，形成人造石(岗石)安全生产技术规范（征求意见稿）。四、标准编制的原则和依据（一）原则本标准的编制，遵循“科学、适度、可行” 的原则，结合我区人造石( 岗石 )企业的特点制定，具有法律依据及可操作性，既考 虑标准的前瞻性又顾及我区人造石(岗石)企业的实际情况，确保标准可以作为政府部门监督、指导我区人造石(岗石)安全生产的依据。符合国家安全生产的有关法律法规、安全技术标准以及广西壮族自治区安全生产条例的要求，与国家安全生产行业标准 AQ/T 9006-2010企业安全生产标准化基本规范保持一致， 人造石(岗石)安全生产技术规范的项目要素、内容，4针对人造石(岗石) 安全生产特点，体现专业性、实用性和可操作性。（二）技术依据主要参考的标准规范及技术依据如下：GB 2893 安全色GB 5082 起重吊运指挥信号GB 50016 建筑设计防火规范GB 2894 安全标志及使用导则GB 4053 固定式钢梯及平台安全要求GB 50033 建筑采光设计标准GB 50034 建筑照明设计标准GB 50057 建筑物防雷设计规范GB 18218 危险化学品重大危险源辨识GB 188 职业健康监护技术规范GB 158 工作场所职业病危害警示标示GBZ 1 工业企业设计卫生标准GB/T11651个人防护装备选用规范GBZ2.1 工作场所有害因素职业接触限值.化学因素GB 2626 呼吸防护用品-自吸过滤式防颗粒物呼吸器GB 3095-1966 环境空气质量标准GB16297-1996 大气污染物综合排放标准AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范5AQ/T9005 企业安全文化建设评价标准GB4720 低压配电装置及线路设计规范GB50140 建筑灭火器配置设计规范国家安全生产监督管理总局令第16号 安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第17号 安全生产事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局令第30号 特种作业人员安全技术培训考核管理规定生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行） 安监总厅应急【2009】73号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国务院发【2010】23号五、标准的内容、结构1.范围2.规范性引用文件3.术语和定义4.一般要求5.企业安全生产标准化工作要求六、标准的起草单位和主要编制成员见表 1。6表 1：标准的起草单位和主要编制成员序号 起草单位 主要编制成员1 贺州市质量技术监督局 匡永红、温俊雄、张春华、林举华2 贺州市平桂安监局 刘懿莹3 广西利升石业有限公司 刘松筠、汤雄跃、杨先进4 广西贺州市科隆粉体有限公司 张小燕5 广西万升石业有限公司 王万传6 广西康利岗石有限公司 吕子目7 贺州合源粉体开发有限公司 吕永加七、结束语本标准依据 GB/T 1.1-2009标准化工作 导则 第 1 部分：标准的结构和编写标准，按照 AQ/T 9006-2010企业安全生产标