进出口食用农产品检验检疫监管体系简介ppt课件.ppt

进出口食用农产品检验检疫监管体系简介 主要内容 三 进口食用农产品安全监管体系 二 进出口食用农产品法律法规 规章和标准 一 进出口食用农产品概况 五 食用农产品监管面临的挑战和建议 四 出口食用农产品安全监管体系 进出口食用农产品检验检疫监管体系 进出口食用农产品检验检疫监管体系 进出口食用农产品检验检疫监管体系 进出口食用农产品检验检疫监管体系 进出口食用农产品检验检疫监管体系 国内对食用农产品的界定 水果 水产品 蔬菜 肉类 进出口监管环节的界定 动植物源性食品 蔬菜 水产品 畜禽肉蛋 食用农产品 水果 食用活畜禽 食用活水生动物 一 进出口食用农产品概况 进出口食用农产品检验检疫监管体系 一 进出口食用农产品概况 进出口食用农产品检验检疫监管体系 一 进出口食用农产品概况 进出口食用农产品检验检疫监管体系 一 进出口食用农产品概况 广东局辖区年进出口食品29万批 货值172亿美元 批次和货值分别占全国的18 和17 从132个国家地区进口5 33万批 货值86 17亿美元 排名全国第二 其中作为食用农产品的蔬菜 肉类 水产品30万吨 货值5亿美元 向178个国家地区出口23 34万批 货值85 34亿美元 排名全国第二 其中作为食用农产品的蔬菜 肉类 水产品100万吨 货值35亿美元 进口方面 出口方面 进出口食用农产品检验检疫监管体系 占全国50 占全国80 鲜奶占全国100 水产品占全国75 占全国50 1000吨几十个品种深加工食品 广东供港澳食用农产品 进出口食用农产品检验检疫监管体系 二 进出食用农产品法律法规 规章和标准 目前我国已形成了一套完整的进出口食用农产品监管法规体系 包括5个层次 食品安全法 商检法 动植物检疫法 农产品质量安全法 等法律 食品安全法实施条例 等法规 进出口食品检验检疫监督管理办法 等规章规范性文件标准 进出口食用农产品检验检疫监管体系 建立了基于风险分析 符合国际惯例的进口食用农产品安全监督管理体系 对进口食用农产品从入境前准入 入境时查验和入境后监管三个环节上进行管理 三 进口食用农产品安全管理体系 进出口食用农产品检验检疫监管体系 三 进口食用农产品安全管理体系 进出口食用农产品检验检疫监管体系 三 进口食用农产品安全管理体系 进出口食用农产品检验检疫监管体系 风险分析制度 对于特定食用农产品 进口前需进行风险分析 卫生注册制度 国外对华出口的部分食用农产品生产企业须获得国家认监委注册 检疫审批制度 高风险食用农产品 须事先申获得进境动植物检疫许可证后方可进口 境外出口商备案制度 境外食用农产品出口商或代理人应向出入境检验检疫部门备案 三 进口食用农产品安全管理体系 进出口食用农产品检验检疫监管体系 口岸检验检疫制度 进口食用农产品在符合要求口岸检验检疫合格后 方允许进口 进口食品监测制度 制订进口食用农产品年度监测计划 及时发现风险并采取措施 风险警示通报制度 对进口不合格食用农产品发布警示 上网公布 并通报出口国家和地区 标签明示制度 进口食用农产品包装须有符合要求的中文标签 三 进口食用农产品安全管理体系 进出口食用农产品检验检疫监管体系 进口食品和销售记录制度 进口商应建立真实可信的进口和销售记录 进口商信誉记录制度 出入境检验检疫部门建立进口商信誉记录 并予公布 三 进口食用农产品安全管理体系 进出口食用农产品检验检疫监管体系 进口食品和销售记录制度 进口商应建立真实可信的进口和销售记录 进口商信誉记录制度 出入境检验检疫部门建立进口商信誉记录 并予公布 三 进口食用农产品安全管理体系 进出口食用农产品检验检疫监管体系 出口食品原料种养殖场备案制度 出口食品原料基地有害物质监控制度 用于出口食用农产品原料种植或养殖场需向出入境检验检疫机构备案 制订年度监控计划 在出口食品原料基地进行有毒有害物质监控 出口食品原料基地疫病疫情监测制度 制订年度监测计划 在出口食品原料基地进行疫病疫情监测 四 出口食用农产品安全管理体系 进出口食用农产品检验检疫监管体系 出口食品生产企业备案制度 出口食品生产企业安全管理责任制度 出口食品生产企业须进行备案 只有获得备案的企业生产的产品方能允许出口 出口食品生产企业应建立安全管理责任制 包括原料进厂查验和产品出厂检验制度 出口食品分类管理制度 对出口食品生产企业进行分类 实施分类管理 并建立信誉记录 进出口食用农产品检验检疫监管体系 四 出口食用农产品安全管理体系 出口抽查检验制度 对出口食品在口岸按一定比例进行抽查检验 出口企业信誉记录制度 对出口食品生产企业建立信誉记录 建立出口违规企业名单 予以公布 风险预警制度 出口食品抽检发现问题 应发出预警 增加抽样比例 追溯与召回制度 出口企业应建立食品追溯体系 发现不符合食品安全要求的 应主动召回 进出口食用农产品检验检疫监管体系 四 出口食用农产品安全管理体系 四 出口食用农产品安全管理体系 进出口食用农产品检验检疫监管体系 总局第120号令 供港澳蔬菜检验检疫监督管理办法 2009年11月1日起施行 总局第135号令 进出口水产品检验检疫监督管理办法 2011年6月1日起施行 总局第136号令 进出口肉类产品检验检疫监督管理办法 2011年6月1日起施行 总局第142号令 出口食品生产企业备案管理规定 2011年10月1日起施行 四 出口食用农产品安全管理体系 进出口食用农产品检验检疫监管体系 五 食用农产品安全面临的挑战和建议 国内外现状和政策方面面临的挑战和建议 欠发达生产力与需求之间的矛盾 恶性循环有法不依 执法不严 违法不究 法不择众监督抽检本身的局限性及其有待完善的后续处置措施边贸