高中地理 5.1 环境管理概述同步课件 湘教版选修6.ppt

第五章环境管理 第一节环境管理概述 1987年3月国际标准化组织 简称为iso 颁布了iso9000 9004质量管理和质量保证系列标准 其中iso9001 9003是三种要求不同的质量保证模式标准 目前用于认证的主要有 iso9001 开发设计 生产 安装和服务的质量保证模式 和 iso9002 生产和安装的质量保证模式 从而确保了企业产品的质量 尝试探究 iso9002 生产和安装的质量保证模式 的制定属于环境管理内容中的哪一类 目的是什么 提示 从模式的含义看 它们都属于相关行业的质量管理和保证标准 因此属于专业环境管理 目的是开展清洁生产和绿色产品生产 推广有利于环境的实用技术 提高污染防治和生态恢复的技术水平 了解中国环境管理的主要思想 掌握环境管理的基本内容 应用通过实例分析 知道主要的环境管理手段 一 环境管理的涵义1 环境管理是运用 技术 行政和手段 限制人们损害环境质量的活动 通过 综合决策 使与相协调 2 按照管理范围分为三类 环境管理 环境管理和环境管理 3 调整和布局 开展生产和生产 提高和的技术水平 经济 法律 教育 全面规划 经济发展 环境保护 资源 区域 专业 经济结构 清洁 绿色产品 污染防治 生态恢复 二 中国环境管理思想1 被确定为我国的基本国策 2 建设 建设和建设同步规划 同步实施和同步发展 实现了经济效益 社会效益和效益的 三统一 和 三同步 的环保方针 3 制定了 为主 防治结合 谁污染谁治理 和 强化环境管理 的三项政策 环境保护 经济 城乡 环境 环境 预防 教材p83 图5 1经济发展水平与环境质量关系示意 提示 由本图可以看出 经济与环境的协调发展是有条件的 经济再生产过程与自然再生产过程 自然生态系统 存在着物质和能量的交换关系 经济再生产从环境获取资源 经加工生产将一部分资源转化为社会经济产品 另一部分作为废物直接排放到环境中 或回收利用后将残余废物排放到环境中 新华网北京2011年6月27日电记者27日从财政部获悉 为进一步引导地方政府加大各项治污措施落实力度 切实解决重点流域水污染问题 2011年中央财政安排资金50亿元 专项用于三河三湖 淮河 海河 辽河 太湖 巢湖 滇池 及松花江流域水污染防治 环境管理的涵义 据介绍 该专项资金全面实行以奖代补 资金分配与国务院重点流域水污染防治考核结果直接挂钩 突出结果导向 并由地方政府自主安排到流域水污染防治具体项目 财政部表示 要通过突出考核结果在资金分配中的作用 切实落实地方政府在流域水污染防治中的主体责任 引导地方政府充分发挥积极性和创造性 合理安排建设项目 采取综合治理措施 努力实现 十二五 减排目标 根据以上材料 分析探究 1 什么是环境管理 2 环境管理可分为哪几类 例证1 读下列材料 回答问题 材料国家广电总局已下发关于禁止在风景名胜区核心景区拍影视剧的通知 原因是近年来在影视剧拍摄活动中出现了一些风景名胜区的植被 水体等自然生态以及某些文物被破坏的情况 引起社会各界的广泛关注 2006年 电影 无极 剧组因破坏香格里拉的生态环境 受到环保总局和建设部的批评 并罚款9万元 1 广电总局关于禁止在景区核心区拍影视剧的通知 说明其采取的环境管理手段是 2 材料中 对 无极 剧组的破坏生态环境行为采取了哪些环境管理手段 3 近年来 国家环保总局对横断山区 青藏地区等高海拔地区的自然环境的管理保护力度加大 为什么 答案 1 行政手段 2 行政 经济等手段 3 高海拔地区由于地高天寒 生物生长缓慢 生态系统脆弱 破坏后难以恢复 练习1 环境问题并不是单纯的污染问题 在解决环境问题时技术存在固有的局限性 加强环境管理 能够在很大程度上缓解环境问题的产生 下列说法正确的是 a 加强环境管理 目的是促进经济高速发展b 环境管理措施与技术措施相悖c 环境管理是保护和改善环境的社会活动d 20世纪70年代以前 对于环境问题主要是加强环境管理答案 c 环境管理的涵义是国家和各级政府环境保护部门对环境问题实施的管理 环境管理包含两方面的内涵 一方面 对损害环境质量的人的活动施加影响 环境保护工作主要是解决人为造成的环境问题 所以环境管理实质上就是要限制人类损害环境质量的行为 另一方面 协调发展与环境的关系 全人类的一切基本需求应得到满足 发展经济又不能超出生物圈耐受的极限 也就是说 正确处理发展经济与维护生态的关系 眼前利益与长远利益的关系 这是环境管理的着眼点 特别提醒 环境管理的基本职能及作用 环境管理的类型 中国石油新闻中心2011年9月29日近日环保部副部长张力军在 化学品等重点领域环境隐患排查视频工作会议 上表示 从9月15日起 各级环保部门将暂停审批工业园区外新建 改建 扩建危险化学品生产 储存的各类项目 同时 我国将强化污染责任追究和处罚 并于2013年年底前完成危险化学品环境管理登记工作 建立化学品环境污染责任终身追究制 张力军表示 今年年底前要集中力量 在全国范围内开展化学品环境管理大检查 本次检查以各地自查为主 环保部进行督察和抽查 化学品环境管理检查的对象是 化工园区和化工企业集中区域 所有持有危险化学品生产许可证的危险化学品生产企业 重点检查江河湖泊沿岸地区 饮用水水源地等环境敏感区域 中国环境管理思想 根据以上材料 分析探究 中国环境管理的思想内容是什么 例证2 不属于我国现行环境管理制度的是 a 排污许可制度b 环境保护目标责任制c 三同时 制度d 谁污染谁治理 答案 d 练习2 我国作为人口最多的发展中国家 加强环境管理 强化环境监督具有重大的现实意义 为此我国确定的一项基本国策为 a 计划生育b 珍惜合理利用每一寸土地c 提高人口素质d 环境保护答案 d 中国环境管理的思想内容 特别提醒 环境管理的思想内涵资源与环境问题的形成源于人们的社会经济活动 特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性 因此 单靠技术方法是不能完全解决环境问题的 它不能从根本上控制环境问题的发生和发展 我们全人类的一切基本需求应该得到满足 而发展经济又不能超出生物圈耐受的极限 协调这两个目标的方法就是环境管理 教材p80活动提示 从管理范围看 包括区域环境管理 资源环境管理 专业环境管理 从性质方面看 包括环境质量管理 环境技术管理 环境计划管理 教材p81活动提示 1 可根据各地的具体情况 提出环境规划的一些新建议 2 在传统的发展观支配下 人们为了追求最大的经济效益 认识不到或不承认环境本身具有的价值 采取了对上级政府政策的应付态度 这与环境管理中的法律和政策的不成熟有关 存在监督力度不足 执法不严以及执法难的问题 经济和技术手段明显薄弱 宣传教育效果不理想等问题 日常生活中有许多可以通过改变利用方式 达到节约和充分利用资源的途径 例如 用残次木材建木材加工厂 加工各种小件木制用具 如打气筒柄 加工后下脚料粉碎 培养袋栽食用菌 这样 通过改进资源利用方式 达到节约资源 充分利用资源 变废