（管理科学与工程专业论文）项目法施工在铁道工程中的应用研究.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第l 页 摘要 项目法施工是以工程项目为对象，以项目经理负责制为中心，以经营承 包制为基础，以经济合同为手段，以政治思想工作为保证，按照工程项目的 内在规律和施工需要合理配置生产要素，对工程项目的安全、质量、工期、 成本等实行全过程的控制和管理，达到全面实现项目合同目标，提高工程投 资效益和企业经济效益的一种科学管理模式 改革开放以来，随着国民经济的腾飞，固定资产投资规模的不断扩大， 建筑业有了新的发展。特别是在中国加入w t o 和社会主义市场经济的进一步 完善的今天，对建筑施工企业的要求越来越高，随着建筑施工成本的不断降 低、建筑施工的质量逐步提高和施工过程的不确定性不断降低。施工企业为 适应社会这一变化，必须对不适应要求的工程项目管理模式进行改革，在施 工管理中广泛而深入地开展项目法施工管理。 铁道施工项目规模庞大，设计的工作种类繁多，除了具有一般工程项目 的特点外，还有其本身所具有的特点，铁道施工点多，线长，常年在野外作 业，受当地的地理环境及气候影响较大；相关单位多，关系复杂，受外界制 约因素较多：施工过程中，需要对项目内容和计划进行不断的调整，铁道施 工项目的复杂性和动态性是项目管理者实施项目管理所面临的巨大挑战。 项目法施工在铁道工程中的实践，证明了项目法施工在铁道工程中的有 效性。但是我国铁道工程的项目法施工大多沿用传统的经验和方法，缺乏新 技术和新理论的应用。项目管理往往是进度控制、费用控制和质量控制相脱 节，相互之间缺乏紧密的联系，费用的度量往往不能反映进度的情况，进度 的度量不能反映费用的情况，因此，系统的项目法旌工应强调在保证质量合 格的前提条件下同时对进度和费用进行有效的系统控制。 传统的项耳法施工主要考虑质量，工期，成本等要素相对独立的优化结 果，这种非系统的项目管理模式不能较好适应现有的改革制度和建筑国际化 的要求，因此本文提出了两个思想： 1 系统的三维空间模型，探讨和研究了项目法施工在铁道工程中的系 统解决理论和方法。 2 挣值法求解原理，并在实践中取得了较好的应用。 关键词：项目法施工：三维空间模型；挣值法：铁路工程 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 i 页 a b s t r c t p r o j e c tm e t h o dc o n s t r u c t i o ni so n ek i n do fs c i e n t i f i cm a n a g e m e n tm e t h o d ， w h i c hc a ni m p r o v ee n g i n e e r i n gi n v e s t m e n te f f i c i e n c ya n dc o m p r e h e n s i v ee f 艳c t t h r o u g hm a n yr e s o u r c e so p t i m i z a t i o na n dd y n a m i cm a n a g e m e n t ，b a s e do nt h e p r o j e c tm a n a g e rr e s p o n s i b i l i t y - t a k i n ga n de c o n o m i cc o n t r a c t s i n c ec h i n ao p e n e d ，w i t ht h en a t i o n a le c o n o m yd e v e l o p i n g ，t h ef i x e da s s e t s i n v e s t m e n ti nb e c o m i n gm o r ea n dm o r e ，t h ec o n s t r u c t i o ni n d u s t r ym e e t san e w s i t u a t i o nf o ri t sf u t u r ed e v e l o p m e n t e s p e c i a l l yc h i n ah a sj o i n e dt h ew t o o r g a n i z a t i o n a n dt h e c o r r e s p o n d i n gr e q u i r e m e n ti n c l u d i n g o u rs o c i a l i s m m a r k e t i n ge c o n o m yr e q u i r e m e n t ，t h er e q u i r e m e n to ft h ec o n s t r u c t i o ni n d u s t r yi s g e t t i n gm o r ea n dm o r es t r i c t t o q u a l i t y , a n d t h ec o s tm u s tb er e d u c i n g ， c o n s t r u c t i n gp r o c e s sm e e t sm o r eu n c e r t a i n t y f o rt h eg r e a tc h a n g e si nt h en e w c o n s t r u c t i o ne n v i r o n m e n t ，a l lt h ec o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e sm u s tr e f o r mt h eo l d c o n s t r u c t i o nm a n a g e m e n tm o d e l ，f o r t u n a t e l y , t h ep r o j e c tm e t h o dc o n s t r u c t i o n s h o u l db ea ne f f e c tc h a n n e l a st ot h er a i l w a yc o n s t r u c t i o np r o j e c t ，s i n c ei t sm a s ss c a l e ，d e s i g nc o n t e n t s t o om u c h ，i th a ss o m es p e c i a lf e a t u r e se x c e p tg e n e r a lc h a r a c t e r so ft h en o d a l c o n s t r u c t i o np r o j c o tl i k ea sm u c hc o n s t r u c tp o i n t s ，l o n gc o n s t r u c t i o nl i n e ， i m p l e m e n t a t i o no u t s i d e ，s t r o n g l ys u b j e c tt o t h ec l i m a t e sa n dg e o m e t r i c a l s u r r o u n d i n g ，a l s oi n v o l v i n gm a n yu n i t s ，c o m p l e x i t yo fr e l a t i o n s h i p ，s od u r i n g t h er a i l w a yc o n s t r u c t i o n ，t h ee n t e r p r i s e sm u s ta d j u s tt h ep r o j e c tc o n t e n t sa n d p l a n sa l lt h et i m e t h ec o m p l e x i t ya n dd y n a m i c si st h em o s ts e r i o u sc h a l l e n g et o t h er a i l w a yc o n s t r u c t i o np r o j c o t t h ep r a c t i c e so ft h e p r o j e c tm e t h o dc o n s t r u c t i o ni m p l e m e n t e di nt h e r a i l w a yc o n s t r u c t i o n ，p r o v e dt h i sm e t h o dh a sc e r t a i n t ye f f e c t si nt h er a i l w a y c o n s t r u c t i o n b u to l dp r o j e c tm e t h o dc o n s t r u c t i o nn e v e rp r o p o s e ds o m en e w i d e a ，p r o j e c tm a n a g e m e n td o e ss o m es e p a r a t e l yc o n t r o lt ot h es c h e d u l e ，c o s ta n d q u a l i t y , n ot i g h tr e l a t i o nb e t w e e nt h e m ，c o s tm e a s u r i n gc a n tr e f l e c tt h e c o n s t r u c t i o nt i m es c h e d u l e ，o nt h ec o n t r a r y , t h es c h e d u l em e a s u r i n gd o e s n t t o u c hc o s ts i t u a t i o n ，s ow en e e ds o m es y s t e m a t i c a lp r o j e c tm e t h o dc o n s t r u c t i o n 西南交通大学硕士研究生学位论文第f ii 页 t oc o n t r o it h et i m es c h e d u l ea n dc o s tu n d e rt h eq u a l i t ym e e tt h er e q u i r e m e n t t r a d i t i o n a lp r o j e c tm e t h o dc o n s t r u c t i o nm a n yf o c u s e so nt h eq u a l i t y , t i m e s c h e d u l ea n dc o s to p t i m i z a t i o nd i s c r e t e l y , b u tn o n - s y s t e m a t i c a l ，i tc a n tm e e tt h e n e wi n t e r n a t i o n a lr e q u i r e m e n t ，s ot h i sp a p e rp r o p o s e st w oi d e a s ： 1 s y s t e m a t i c a lt h r e e - d i m e n s i o ns p a c em o d e l ，a n dr e s e a r c h e ds o m e s y s t e m a t i c a ls o l u t i o nm e t h o di nt h er a i l w a yc o n s t r u c t i o n 2 e a r n e s tv a l u em e t h o dt oc o n t r o lt h et i m es c h e d u l ea n dc o s t a n d s h o w e di no n es p e c i f i cr a i l w a yc o n s t r u c t i o np r o j c o t k e y w o r d s ：p r o j e c tm e t h o dc o n s t r u c t i o n ；e a r n e s tv a l u em e t h o d s ；r a i l w a y c o n s t r u c t i o np r o j e c t ；p r o b l e ms o l v i n g 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 1 1 问题的提出 第1 章绪论 改革开放以来，随着国民经济的腾飞，固定资产投资规模的不断扩大， 建筑业有了新的发展特别是在中国加入w t o 和社会主义市场经济的进一步 完善的今天，全球对建筑施工业的要求和期望越来趣高，随着建筑施工成本 的不断降低、建筑施工的质量逐步提高和施工过程的不确定性不断降低。施 工企业为适应社会这一变化，必须对不适应要求的工程项目管理模式进行改 革，在施工管理中广泛而深入地开展项目法施工管理n “】。 同时伴随着建设监理制、项目法人责任制和招标投标制，我国基本建设 领域的三大改革制度的深入，项目法施工虽然对工程项目的安全、质量、工 期，成本等实行了全过程的控制和管理，对达到全面实现项目目标，提高工 程投资效益和企业经济效益的一种科学管理模式起到了积极作用。但毋需讳 言的是，在我国现有建筑业的管理体制中还存在不少弊端，建设领域中施工 质量水平不高、工期长、投资“三超”现象严重等等，特别是传统的项目法 施工主要考虑质量，工期，成本等要素相对独立的优化结果，没有或很少系 统地考虑多要素对工程项目总体目标的系统影响，原有的项目管理模式还不 能较好适应现有的改革制度和建筑国际化的要求“】。因此本文提出了系统的 三维空间模型，深入探讨和研究了项目法施工在铁道工程中的系统解决理论 和方法。 1 2 国内外现状 1 2 1国外概况 尽管人类的项目实践可以追溯到几千年前，但是将项目管理作为一门科 学来进行分析研究，其历史并不长，从第一个专业性国际组织p m ( p r o j e c t m a n a g e m e n ta s s o c i a t i o n ) 1 9 6 5 成立至今不过三十余年的时间。经过这三十 多年的努力，目前国际专业人士对项目管理的重要性及其基本概念已有了初 步共识，各种专业组织如学会、培训教育机构，咨询服务机构和研究与开发 机构等等，如雨后春笋，竟相成长，发展势头非常迅猛。砸1 1 发达国家对于项目管理的认识和应用已经比较成熟。美国在1 9 6 9 年成 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 立了项目管理学术组织p m i ( p r o j e c tm a n a g e m e n ti n s t i t u t e ) ，目前已经发展 成为一个有着近5 万名会员的国际性学会，它主要由研究人员、学者、顾问 和经理组成致力于向全球推行项目管理。到了7 0 年代末和8 0 年代初，美 国p m i 率先提出了项目管理知识体系和专业证书制度。简称p m b o k ( p r o j e c t m a n a g e m e n tb o d y o fk n o w l e d g e )和p m p ( p r o j e c t m a n a g e m e n t p r o f e s s i o n a l ) 。目前由其制定并修订的p m b o k 已被世界项目管理界公认为 一个全球性标准，该书由p m p 的标准化委员会编写，它既强调了专业人员必 须掌握的知识体系，又强调了专业人员必须具备的文化、专业实践基础等， 因此全面的反映了对高层项目管理人员的综合要求。并由国际标准组织 ( i s o ) 以此为框架制订了i s o l 0 0 0 6 标准。o “5 1 目前，国际上一些发达国家，对项目管理的理论开发和实际应用已形成 一个完整的体系，围绕项目管理的应用和服务，己达到了社会产业化规模。 1 2 2 国内概况 改革开放二十年来，我国建筑业始终走在改革的前沿，作为市场经济下 适用的工程项目管理理论，也随改革浪潮从国外传入我国，1 9 8 4 年以前，工 程项目管理理论首先从前西德和日本分别引进到我国，随后其他发达国家， 特别是美国和世界银行的项目管理理论和实践经验随文化交流和项目建设， 陆续传入我国一，。 以工程项目为对象的招标承包制从1 9 8 4 年开始推广并迅速普及，使建 筑业管理体制产生明显变化，随着建筑施工企业的任务承揽方式、企业责任 关系和经营环境明显地改变，市场经济下的建筑市场得以形成，使得工程项 目管理模式的推行有了“土壤”。 鲁布革水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界 银行规定进行国际竞争招标和项目管理工程。1 9 8 2 年国际招标，1 9 8 4 年1 1 月正式开工，1 9 8 8 年7 月竣工。在4 年多的时间里，创造了著名的“鲁布革 工程项目管理经验”，受到中央领导同志的高度重视，号召建筑施工企业进 行学习。1 9 8 7 年，在推广鲁布革工程项目管理经验活动中，建设部提出了在 全国推行项目法施工理论，并展开了广泛的实践活动。1 9 9 0 年1 2 月3 1 日， 铁道部也正式颁布了铁路施工企业项目法施工管理暂行办法。1 9 9 2 年， 建设印发了施工企业项目管理资质试行办法，开始对项目经理进行培训， 实行持证上岗制度u “” 总之，伴随着一系列经济体制改革，我国的工程项目管理体制也得到进 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 一步完善，管理模式也逐渐更新。项目法人责任制在投资责任约束机制方面 较项目业主责任制得到了进一步加强，项目法人的责、权、利也更明确。建 筑工程监理制，1 9 8 8 年开始试点，5 年后逐步推广，1 9 9 7 年中华人民共和 国建筑法以法制制度的形式作出规定，国家推行建筑工程监理制度，从而 使建筑工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。1 9 9 8 年全面推行的建设监 理制使传统的建筑市场主体由两元结构转化为三元结构，即在两元结构中增 加秉公执法的第三方一监理单位，形成了现阶段由项目法人、监理单位、 承包单位( 设计承包商、施工承包商，或设计施工一体化承包商) 三元主体 以经济合同为纽带，以提高建筑水平为目的，互相协作，互相制约的新模式。 项目法施工在此阶段也得到了全面推广和应用细1 ” 随着近几年这种三元结构新模式的推广。项目法施工理论和实践水平也 得到了一定程度的提高，但是仍存在许多问题，如：项目管理制度不健全， 资源配置不合理、成本控制不好等。所以项目法施工的应用还有待于进一步 完善。 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 第2 章项目法施工的系统理论研究 2 1 项目法施工概念、特征与标志 9 - 2 3 i 2 1 1概念 项目法施工是以工程项目为对象，以项目经理负责制为中心，以经营承 包制为基础。以经济合同为手段，以政治思想工作为保证，按照项目内在规 律，通过生产诸多要素优化配置和动态管理，实现项目合同目标，提高工程 投资效益和企业综合经济效益的一种科学管理模式o ” 2 1 2 前提条件 项目法施工的科学管理模式，只有具备以下几个基本条件，才能称得上 是项目法施工，基本条件是； ( 1 ) 实行施工项目经理负责制，树立项目经理在管理中的中心地位，施 工项目经理是代表施工企业管理施工项目全过程的负责人，负责项目目标的 全面实现，施工企业应赋之以责、权、利。 ( 2 ) 实行施工项目承包责任制。 ( 3 ) 组成高效、精干的项且领导班子。 ( 4 ) 实现生产要素的动态管理和优化组合。 ( 5 ) 制定科学的工程实施方案，用现代化的管理方法和技术。 ( 6 ) 实行经济核算。 2 1 3 项目法施工的基本特征 项目法施工的基本特征是：动态管理和优化组合这是与其他管理如企 业管理不同的根本区别，也是项目法施工的灵魂所在。 动态管理和优化组合，主要反映在劳动组织、设备、材料上。根据项目需要 组织精兵强将队伍，合理配置设备、材料等进行项目施工。打破传统管理的 建制、拖家带口、老弱残兵上前线、破烂家产带着走的作法。 2 1 4 项目法施工的基本标志 项目法施工的基本条件，是从以下三条基本标志体现： 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 ( 1 ) 是不是建立了以工程项目为对象的责任系统。以项目为对象的责任 系统，是指围绕项目目标的实现对项目合同目标全面负责所建立的责任和赋 之以权限的责任体系。也就是把项目合同目标层层进行分解要纵向到底， 横向到边，纵横交错，不留死角，层层制定出承包责任合同。首先，体现在 项目经理负责制上，项目经理要对工程项目实施负全权责任；其次，有职能 部门负责制和参加施工的全员的各种岗位责任制。使各岗位、各项目、各工 作责任到人，做到分工明确，人人有事，事事有人管 ( 2 ) 是不是建立了生产要素在项目上的动态组织系统。组织是企业管理 的一项基本职能，它是为了实现一个共同目标，对所需要投入资源进行合理 结合的过程，是一项管理活动。生产要素是具有高度流动性的，管理组织必 须适应这种特点而进行组织。项目上的动态组织在某种意义上说，既是为完 成某一特殊任务的人、财，物、信息，在一定时间和空间范围内，进行合理 配置的活动过程：也是工程项目的现场指挥管理机构，是以实现项目目标为 任务的经济性承包组织。项目法施工就是要建立这种动态的组织系统。建立 起以项目经理为中心的项目经理部，以项目为主体的矩阵制或任务中心制的 组织机构形式。方能适应对工程项目实施统一的指挥和协调，对生产要素进 行优化组合和合理配置 ( 3 ) 是不是建立了以项目目标管理为核心的管理系统项目管理系统包 括指挥控制主体和受控管理对象两部分。指挥控制主体的管理层要决定管理 目标、发布工作指令、提供生产条件、组织实施、监督和检查，对这些都要 有明确的管理标准和管理目标；受控对象的作业层则要具体组织和进行生产 作业活动。指挥控制主体要建立对项目的进度、成本、质量等具体目标和管 理标准进行管理和对受控对象进行生产作业实施有效指挥、协调和控制，方 能使项目目标按合同要求得以实现。 以上所述的项目法施工的基本特征和标志，是区别于传统管理模式的， 舍此就不是项目法施工了。 2 2 铁道工程实施系统项目法施工的必要性 铁道施工项目规模庞大，设计的工作种类繁多，除了具有一般工程项目 的特点外，还有其本身所具有的特点，铁道施工点多，线长，常年在野外作 业。受当地的地理环境及气候影响较大；相关单位多，关系复杂，受外界制 约因素较多；施工过程中，需要对项目内容和计划进行不断地调整，铁道施 工项目的复杂性和动态性是项目管理者实施项目管理所面临的巨大挑战。 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 项目法施工在铁道工程中的实践，证明了项目法施工在铁道工程中的有 效性。但是我国铁道工程的项目法施工大多沿用传统的经验和方法，缺乏新 技术和新理论的应用，项目管理往往是进度控制、费用控制和质量控制相脱 节，相互之间缺乏紧密的联系费用的度量往往不能反映进度的情况，进度 的度量不能反映费用的情况，例如，一个为期5 年、预计费用为2 0 亿的铁 路施工项目，前5 年的预算费用为1 0 亿元假设此时你只花了9 亿元，单 独衡量费用的话是低于预算。但是，如果实际情况是你的进度滞后，项目完 工部分的价值只有8 亿元，那么“低于预算”的优化标准显然是错误的，因 此，系统的项目法施工应强调在保证质量合格的前提条件下同时对进度和费 用进行有效的系统控制 2 3 项目法施工的三维独立点模型分析 在传统的项目法施工中，充分考虑了三个维度的需要，即时间或进度维， 用t 表示；费用或成本维，用c 表示；以及质量维，用q 表示。不管是从项 目战略角度，还是从施工组织角度来看，每个维度都尽可能地完成本维度的 独立优化，以期达到项目的整体优化。我们可以用坐标图的方式来表示该三 维独立点模型。如图： q c 圈2 1 项目法施i 中的三维独立点模型 从图示的三维独立点模型可以看出，每个维度之间没有明显的联系，所 以项目的优化演绎成了时间维，费用维和质量维分别努力优化的格局，这与 实际相吻合，但是否这样能够有效地实现整个项目的优化呢? 一个简单的例 子可以说明一些问题：当我们的时间和费用一味地控制，就会影响到工程的 施工质量：当质量一味地降低时，就会影响到最终的项目交付：而且许多时 候费用和时间的单向控制是矛盾的，尽管许多时候，我们可以通过时间和费 用的转换来实现部分进度和费用的优化，但求解这个均衡点是非常困难的 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 2 4 项目法施工的系统模型分析 从上面的分析和我国2 0 年左右的项目法施工经验中可以发现，目前传 统的项目法旌工基本上沿用了三维独立点模型，要想达到整体项目的优化， 一直是一个值得探讨的问题。尤其是当今的项目管理，包括建筑工程中的项 目管理( 项目法施工) ，正处于一个环境日益复杂，要素相关度越来越高的 一个不确定性的决策环境中，建立一个系统的项目管理模型势在必行，本文 提出了一个系统的建模思路。 2 4 1三维空间系统模型 q c 图2 2 项目法施工中的三维空闻模型 2 4 2 铁道工程项目的优化建模与求解 我们可以建立一个利润最大化目标，在三维约束空间下的线性规划模 型： m 瓢：p = f c t ，c ，g ) ( 1 ) $ q 吼( 2 ) t s l( 3 ) c s 巳( 4 ) 其中( 1 ) 表示目标函数，即利润p 最大化，利润是时间t ，费用c ，质 量q 的函数；式( 2 ) 表示质量约束，式( 3 ) 表示进度约束，式( 4 ) 表示 费用约束或资金约束。 这是一个非常经典优化模型，但却反映了在项目法施工中的系统管理思 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 想，对该模型可以通过运筹单纯形法或者遗传算法进行求解。本文将根据项 目管理中的挣值法重新定义在质量墙上求得优化解。 2 4 3 质量墙三维空间向二维空间的转换 从图2 2 中可以看出，最优点的求得实际上是在三个平面中的重新组 合，这种组合由于质量元素通常都是由建设方的确定而简化，我们可以将这 种固定看成一个新的平面，这个平面我们称之为质量墙，谓之为质量墙，是 说整个项目管理中，不管如何优化，我们对质量都有最低要求，不能撞到这 堵“质量墙” 由于有了这堵“墙”，我们就可以将时间维和费用维平移到质量墙上进 行二维优化，这实际上是一种简化求解最优解过程 简化了三维空间，如何更有效地解决费用维和进度维在质量墙上的优化 问题，其实方法非常多，本文提出了简洁有效的挣值法便可以获得系统的优 化决策解。 2 5 挣值法求解理论与方法 2 5 1 挣值法 挣值法实际上是一种分析目标实施与目标期望之间差异的方法。故而它 又常被称为偏差分析法挣值法通过测量和计算已完成的工作的预算费用与 完成工作的实际费用和计划工作的预算费用得到有关计划实施的进度和费 用偏差，而达到判断项目预算和进度计划执行情况的目的。因而它的独特之 处在于以预算和费用来衡量工程的进度。挣值法取名正是因为这种分析方法 中用到的一个关键数值挣值( 即是已完成工作预算) ，而以其命名的。 挣值法的三个基本参数 ( 1 ) 计划工作量的预算费用( b c w s ) ，即( b u d g e t e dc o s tf o rw o r k s c h e d u l e d ) 。b c w s 是指项目实施过程中某阶段计划要求完成的工作量所需的 预算工时( 或费用) 。计算公式为： b c w s = 计划工作量预算定额 b c w s 主要是反映进度计划应当完成的工作量，而不是反映应消耗的工 时或费用。 ( 2 ) 已完成工作量的实际费用( a c w p ) 。即( a c t u a lc o s tf o rw o r k p e r f o r m e d ) 。a c w p 是指项目实施过程中某阶段实际完成的工作量所消耗的工 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 时( 或费用) 。a c w p 主要反映项目执行的实际消耗指标。 ( 3 ) 已完成工作量的预算成本( b c w p ) ，即( b u d g e t e dc o s tf o rw o r k p e r f o r m e d ) 。b c w p 是指项目实施过程中某阶段实际完成的工作量按预算定额 计算出来的工时( 或费用) ，即挣得值( e a r n e dv a l u e ) b c w p 的计算公式为： b c w p = 已完成工作量预算定额 挣值法的四个评价指标 ( 1 ) 费用偏差c v ( c o s tv a r i a n c e ) 。c v 是指检查期间b c w p 与a c w p 之 间的差异，计算公式为： c v = b c w p a c w p 当c v 为负值时，表示执行效果不佳，即实际消耗人工( 或费用) 超过 预算值，即超支。见图2 - - 3 ( a ) 当c v 为正值时，表示实际消耗人工( 或费用) 低于预算值，即有节余 或效率高，见图2 3 ( b ) 当c v 等于零时，表示实际消耗人工( 或费用) 等于预算值。 ( 2 ) 进度偏差s v ( s c h e d u l ev a r i a n c e ) 。s v 是指检查日期b c w p 与b c w s 之间的差异。其计算公式为： s v = b c w p b c w s 当s v 为正值时，表示进度提前，见图2 3 当s v 为负值时，表示进度延误，见图2 4 当s v 为零时，表示实际进度与计划进度一致。 x 妊 求 i 叮 赌 斌 苌 妊 求 姐 鞲 蜗 图2 3 费用偏 b ) 有节余 月 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 鬟 妊 求 i 皿 翳 崩 h 月份 a ) 进度提前 月 图2 4 进度偏差示意图 月份 b 进度延误 ( 3 ) 费用执行指标c p i ( c o s tp e r f o r m e di n d e x ) 。c p i 是指预算费用与 实际费用值之比( 或工时值之比) 。计算公式为： c p i = b c w p a c w p 当c p i 1 时，表示低于预算，即实际费用低于预算费用； 当c p i l 时。表示进度提前，即实际进度比计划进度快； 当s p i l 时，表示进度延误，即实际进度比计划进度慢； 当s p i = l 时，表示实际进度等于计划进度。 挣值法评价曲线 挣值法评价曲线如图2 5 所示。图的横坐标表示时间，纵坐标则表示 费用( 以实物工程量、工时或金额表示) 。图中b c w s 按s 型曲线路径不断增 加，直至项目结束达到它的最大值。可见b c w s 是一种s 曲线。a c w p 同样是 进度的时间参数，随项目推进而不断增加的，也是s 型曲线。利用挣值法评 价曲线可进行费用进度评价，如图2 5 所示c v 0 ，s v 用工作效率高 效率低 1 b c w p的人员更换一 进度较慢 s v 效率高 若偏离不大维 2 a c w p 进度较快 持现状 s v ，0c v 0 投入延后 b c w p a c w p 效率较高 抽出部分人员 3 么- b c w s进度快 放慢进度 s v 0c v 0投入超前 a c w p b c w p ， 效率较低抽出部分人员， 4 纱 b c w s 进度较快增加少量骨干 s v 0c v 0 投入超前人员 5 荔 b c w s ) a c w p 效率较低 增加高效人员 b c w p 进度慢 投入 s v 效率较高 迅速增加人员 6 侈 a c w p 进度较慢 投入 s v 0c v 0 投入延后 1 、修订费用估计 修订费用估计是为了管理项目的需要而修改费用信息，费用计划的修订 可以不必调整整个项目计划的其他方向。 2 、预算更新 预算更新是一个特殊的修订费用估计的科目，预算更新是改变已有的费 用线，而且预算的更新仅当所负责的范围改变之后才给予修订。 3 、纠正活动 纠正活动是指任何使项目恢复原有计划目标的努力。 4 、按照完成情况估计e a c ( e s t i m a t ea tc o m p l e t i o n ) 按照完成情况估计在目前实施情况下完成项目所需的总费用e a c ，有以 下三种情况： ( 1 ) e a c - - - - 实际支出+ 按照实施情况对剩余预算所作的修改。这种方法 通常用于当前的变化可以反映未来的变化时。 e a c = 实际费用+ ( 总预算成本一b c w p ) x ( a c w p b c w p ) 或 e a c ：总预算成本x ( a c w p b c w p ) ( 2 ) e a c = 实际支出+ 对未来所有剩余工作的新的估计。这种方法通常 用于当过去的执行情况显示了所有的估计假设条件基本失效的情况下或者 由于条件的改变原有的假设不再适用。 ( 3 ) e a c = 实际支出+ 剩余的预算。适用于现在的变化仅是一种特殊情 况，项目经理认为未来的实施不会发生类似的变化 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 4 页 第3 章项目法施工的前期工作 3 1 铁道工程项目先期系统组织机构设计 4 6 - 5 0 】 3 1 1 组织机构系统设计原则 目的明确 根据工作需要来设计组织机构系统，要求组织机构的整体、部门、层级 及所需人员的条件、素质等，都必须要有十分明确的目的。一般情况下因事 而设人，而重要的是谋求其适应环境、技术及工作的需要这样组织机构系 统就可以正常运转 统一指挥 组织机构系统中要有合理的层级、位置的安排，实行以承担责任为基础 的权利授予系统，使负责人在责任范围内保持最高的决策权和指挥权，这一 点对于组织机构系统的最高决策者尤为重要。 创造人尽其才的环境 这与上一原则是相对应的。只有统一的指挥，而不能发挥每个人的专长， 压抑人员主动性与创造精神，这样的组织机构是没有生气的。因此恰当的分 权，使承担责任者有充分的决策权来处理分内的问题，尽可能做到不推卸他 在总体上应负的责任。其次是恰当的专业分工是发挥具有专长人才的重要渠 道，用人之所长，才有发展才干的机会 控制组织机构系统的全过程 有效的控制才能实现目标，这里关键的问题在于信息的沟通系统，包括 信息沟通渠道及专门信息加工处理的系统，项目的一切活动都要依据一定的 信息，没有准确及时的信息沟通，项目是难以进行的，因此，必须设立信息 沟通渠道系统，这是与组织机构系统相吻合的系统，另一方面还要建立专门 信息加工处理的系统，负责信息收集、信息处理和传递信息，完善健全信息 管理制度。 3 1 2 系统动态项目机构设计【4 6 6 9 l 投标前根据项目特点、内容和工作量等情况，做好机构设置以及主要上 场人员的充分准备，并参加投标工作，掌握具体情况，以利今后项目管理。 西南交通大学硕士研究生学位论文第15 页 常规组织机构设计是一个静态机构，很难了解实施情况，为此，添设一个动 态的项目管理小组( 情报组) ，负责在项目的运行过程中提供动态的数据报 表和分析。如图3 - - 1 图3 - l 组织机构图 3 2 铁道施工项目投标系统性研究 3 2 1 投标准备 投标是施工企业取得项目任务的重要来源，竞争性异常激烈。投标要想 取胜，需认真做好项目投标准备。投标准备包括了解投标程序、接受资格预 审、经营准备、报价准备4 个方面。 投标程序 我国现行的投标基本程序大体上与招标基本程序相对应，主要有： 1 、投标申请，做好投标前的准备工作。 2 、保送投标申请 3 、接受前期资格审查。 4 、编制投标书。 5 、保送标书。 西南交通大学硕士研究生学位论文第16 页 6 、按时参加开标 7 ，签订承发包合同 8 、履行合同。 接受前期资格审查 根据招标投标法第十八条的规定，招标人可对投标人进行资格审查。 投标人在获取招标信息后，可以从招标人处获得资格审查调查表，投标工作 从填写调查表开始。 1 、为了顺利通过资格预审，投标人应在平时就将一般资格预审的有关 资料准备齐全，在资格预审内容中，财务状况、施工经验、人员能力等是一 些通用审查内容，在此基础上附加一些具体项目的补充说明或填写一些表 格，再补充其他查询项目，即可成为资格预审书送出 2 、要在填表时加强分析，填好重要部位，特别是要反映本公司施工经 验、施工水平和施工组织能力，这往往是业主考虑的重点。 3 、在投标决策阶段，注意收集信息，及早动手做资格预审的申请准备， 并参考前面介绍的资格预审方法，为自己打分，找出差距，如不是自己可以 解决的，则应考虑寻找适宜的合作伙伴组成联合体来参加投标 4 、做好递交资格预审调查表后的跟踪工作，以便及时发现问题，补充 资料。 投标经营准备 如果已经决定投标，最重要的工作是组成一个干练的投标班子。对参加 投标的人员要经过认真挑选，应由具备以下条件的人员组成： ( 1 ) 熟悉了解招标文件，包括合同条款，会拟订合同文稿，对投标、合 同谈判和签约有丰富的经验。 ( 2 ) 对招标投标法、合同法、建筑法等法律或法规有一定了解。 ( 3 ) 不仅需要有丰富的工程经验、熟悉施工和工程估价的工程师，还要 有具有设计经验的设计工程师参加，以便从设计或施工角度，对招标文件的 设计图纸提出改进方案，以节省投资和加快工程进度。 ( 4 ) 最好有熟悉物资采购的人员参加，因为工程的材料、设备往往占工 程造价的一半以上 ( 5 ) 有精通工程造价的经济师参加。 总之，投标班子最好由多方面人才参加。一个公司应该有一个按专业和 承包地区分组的、稳定的投标班子，但应避免把投标人员和工程实施人员完 全分开，即部分投标人员必须参加所投项目的实施，这样才能减少失误和损 西南交通大学硕士研究生学位论文第17 页 失，不断总结经验，提高投标人员的水平和公司的总体投标水平 报价准备 ( 1 ) 熟悉招标文件。承包商获得投标资格后，要购买招标文件并研究和 熟悉招标文件的内容，包括：投标者须知：可能采用的合同形式；合同条件 内容；甲方对项目的目的要求及其优先次序；材料、设备和施工技术要求方 面；工程范围和报价要求方面，承包商可能获得补偿的权利；熟悉图纸和设 计说明；任务的难易程度等。为投标报价作准备，从中分析在这次竞争性投 标中，自己所处的地位。 ( 2 ) 投标前的调查与实地勘察。这是投标前重要的一步，实地勘察是投 标者的权利又是其责任。因此，投标者在报价前必须认真地进行施工现场考 察，全面地、仔细地调查了解工地及其周围的政治、经济，地理等情况。实 地勘察在招标文件发出后就要安排投标者进行实地勘察准备工作。 实地勘察均由投标者自费进行，进入实地勘察应从下述5 个方面调查了 解工程的性质以及与其他工程之间的关系；投标者投标的那一部分工 程与其他承包商或分包商之间的关系；工程地貌、地质、气候、交通、电 力、水源等情况。有无障碍物等；工地附近有无住宿条件，料场开采条件， 其他加工条件，设备维修条件等；工地附近治安情况等。 ( 3 ) 分析招标文件、审核和计算工程量、编制施工规划。分析招标文件 招标文件是投标的主要依据，应该仔细地分析研究招标文件，主要应放在投 标者须知，合同条款、付款方式、设计图纸、工程范围及工程量表上，最好 有专人或小组研究技术规范和设计图纸，明确特殊要求：校核工程量。工 程量是计算标价的基础。无论是国内还是国外工程，在招标文件中一般都有 实物工程量清单，在投标作价前应根据招标文件进行审核，因为这直接影响 中标的机会和投标报价。对于无工程量清单的招标工程，投标单位就需要自 己计算工程量。如果招标文件中没有明确采用什么定额和工程量计算规定， 可按工程所在地的定额和工程量计算规则计算。但最好是按照自己常用的定 额及相应的计算方法计算，这样更切合本企业实际的成本估算结果。在审核 中如发现相差较大，投标者不能随意改变工程量，而是致函或找业主澄清， 尤其对于总价合同要特别注意，如果业主投标前不给予更正，而且是对投标 者不利的情况。投标者在投标时应附上说明。投标人在核算工程量时，应结 合招标文件中的技术规范弄清工程量中每一细目的具体内容，才不致于在计 算单位工程量价格时出错。在审核和计算工程量时，一定要结合施工方法。 恰当的或先进的施工方法，会大大减少工程量。如果招标的工程是一个大型 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 8 页 项目，而且投标时间又比较短，则投标人至少要对工程量大且造价高的项目 进行核实。必要时，可以采取不平衡报价的方法来避免由于业主提供工程量 的错误而带来的损失；制定施工组织设计方案。它们是投标报价的一个前 提条件，也是招标单位评标要考虑的因素之一。包括施工方案、施工方法、 施工进度计划、施工机械、材料，设备、劳动力计划。制定施工组织设计方 案的主要依据为施工图纸，编制的原则是在保证工程质量和工期的前提下， 使成本最低，利润最大。选择和确定施工方法，根据工程类型，研究可以 采用的施工方法。对于一般的、较简单的工程，则结合已有施工机械及人工 技术水平来选定施工方法，对于大型复杂的工程则要考虑几种方案综合比 较，努力做到节省开支、加快进度：选择施工设备和施工机械。一般与研究 施工方法同时进行，在工程估价过程中，还要不断进行施工设备和施工机械 的比较，如是购买或是租赁，国内购买还是国外购买等；编制施工进度计划。 编制施工进度计划应紧密结合施工方案和施工设备的选定，施工进度计划中 应提出各时间段内应完成的工程量及限定日期，施工进度计划是采用网络计 划还是横道图计划，可根据招标文件规定而定。 3 2 2 投标报价 投标报价是投标过程的关键，对能否在竞争中取胜及企业经济效益的高 低都具有决定性意义。这就不得不认真研究投标报价的原则和策略。其主要 工作由以下方面组成。 价格估算 投标人在研究了招标文件，对现场作了勘察之后，即进入实质的价格估算 阶段，其基本内容包括计算人工、材料、机械基本单价，选定适当定额，计 算分项工程直接费、间接费，并确定比率系数。当前，一般工程在施工图基 础上进行报价，但应注意以下问题： ( 1 ) 采用确定的定额和标价计算规定。根据当地的招标投标规定和招标