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浅谈种子产业化经营中的问题与农民增收 摘要：种子是农业生产的基本生产资料，是农业增产的内因，是农业科学技术的载体，在农业增产农民增收诸因中占有极其重要的地位。加快种子产业化经营进程，维护种子选育者、生产者、经营者、使用者的合法权益，促进农业增产农民增收。关健词：种子 产业化 经营 问题 农民增收增加农民收入，是农业和农村经济工作的出发点和落脚点，事关经济社会全局。农民收入增加，“一靠政策、二靠科技、三靠投入”，靠科技离不开种子，科技兴农，种子先行，种子在农业增产、农民增收中的份额不可低估，种子质量的优劣关系到广大农民的直接利益。1、种子是农业增产农民增收诸因中最重要的因素种子是农业生产最基本而其它不可取代的农业生产资料，是农业增产的内因。一切科学技术、农艺措施的推广应用，只有直接或间接地通过种子这一载体，才能发挥其作用。丛观国内外农业生产发展史，种子是农业生产中最重要的因素、最活跃和充满生机的领域。20世纪60年代，国际上掀起了一场以推广良种为标志的“绿色革命”浪潮，不少国家摆脱了饥荒和贫困，农业生产迅速复兴和发展、粮食产量大幅度提高，国民经济快速发展，政治面貌发生很大的变化。20世纪60年代以后，美国率先推广杂交玉米种子使玉米单产由1940年的120千克提高1990年的494千克，单产增长3.1倍，加上小麦、大豆等品种的改良应用，使美国的市场产量大幅度提高，成为世界最大的农产品出口国，出口总额占了全世界的50%以上，中国用占不到世界10%的耕地养活占世界22%的人口，种子功不可没，据有关资料介绍，农作物良种对农业增产贡献率占了30%的份额。这充分表明种子在农业增产、农民增收诸多因素中的重要地位和作用。因此，加快种子产业化发展，意义重大。2、种子产业化发展进程中出现的问题由于种子的特殊身份决定了它的特殊地位，我国各级政府都十分重视，把它作为农业生产的关键措施来抓，通过“种子工程”的实施和“行政推三率，竞争建中心，联合成集团”三级跳的战略性调整。种子事业蓬勃发展，潮着生产专业化、布局区域化、加工机械化、质量标准化、服务社会化、管理法制化方向推进，迈上了集农科教、育繁推、产加销、贸工农一体化的产业化经营轨道。但随着市场经济的发展和种子法的实施：种子的科研，生产经营走向了多元化，多种所有制并存，科研院所、种业集团、民营经销商，代销点，个体种贩异军突起，展开了一场种子争夺战，从而引发出以下问题：2.1 市场混乱种子经营者们为了占领市场，到处开设经营部、代销点，从城镇到农村、集市到山区，各种形式的种子经营部、代销点无处不有，就连副食品店、服装店也做起了种子生意，还有一些走“货郎”的小贩走村串寨叫卖种子。经营渠道五花八门，市场十分混乱，老实巴交的农民们，对种子的“真伪”缺乏鉴别能力，不慎买上了伪劣种子，到第二年播种后，要么不出苗，要么不结实，损失惨痛。2.2 价格混乱种子丰收年，种子批发商们凭借雄厚的资本，为了将“损失降低到最低限度”，保本或亏本经营，种子价格低价位运行，给种子生产单位和基地繁种农户加大了生产投资风险，投资回报率低，甚至连生产成本都难以收回，叫苦不迭。种子欠收年，老板们又以高价收购，垄断种子，甚至一些不法种贩直接到种子生产基地供抬种价，抢购种子。他们不顾国家价格政策，人为炒作，使用“高进高出”的价格运作手段，把每公斤玉米种单价炒到10多元，有的品种高达20多元，以种粮为生的农民们为了生存，只好借钱高价购买种子。2.3 新的品种“多、乱、杂”种业界竞争的焦点是品种的竞争，植物新品种保护系列出台后，新品种知识产权受到保护，一些不搞科研育种，又不以科研育种单位联合，靠套购种子为经营方式的种子企业为了维持生机；文明的从科研单住找几个材料，不文明的则采取偷窃、骗取自交系和杂交组合，改头换面成为自己的品种生产经营；科研单位为了争取经费，增加效益，把未通过审定的品种推向市场、推向生产；推广部门盲目引种、引进一些“半成品”不经过试验、示范程序大面积推广，导致出现了新的品种“多、乱、杂”。2.4“假、冒、伪、劣”种子事件频频发生由于市场价格混乱，品种多乱杂现象突出，给不法种贩有机可乘，为了谋取暴利，不择手段，制假售假，以假乱真，以次充好，“假、冒、伪、劣”种子流入市场，坑农害农事件时有发生。以上问题即侵害了品种选育者、生产者、经营者、使用者的合法权益，又阻碍了种子产业化发展进程，影响了农业增产，农民增效。我国加入WTO后，种子市场竞争会更加剧烈，在国外种子尚未进犯我国种子市场之前，抓紧时间，采取强有力的措施，加速种子产业化发展进程，依靠法律