贵州省乡村旅游建设标准编制说明

贵州省乡村旅游建设标准编制说明一、任务来源受贵州省旅游发展委员会委托，北京博雅方略旅游景观规划设计院与该委员会，根据 2016 年度贵州省地方标准制订项目计划共同编制贵州省乡村旅游建设标准地方标准之乡村旅游村寨建设与服务标准 乡村旅游客栈建设与服务标准 乡村旅游经营户服务质量评定标准三个乡村旅游标准。起草单位：贵州省旅游发展委员会、北京博雅方略旅游景观规划设计院二、标准制定的目的贵州省是少数民族聚集的重要省份，民族文化底蕴深厚，是发展乡村旅游的重要载体。为进一步加强贵州省乡村旅游建设，规范乡村旅游经营行为，整合旅游服务业态，提升乡村旅游的环境和服务质量，推动乡村旅游持续健康发展，特制定本标准。三、标准制定过程该标准的编制从 2016 年 10 月到 2016 年 12 月，历经 3 月时间，经过了理论研究、实地调查、对比分析、召开座谈会、反复推敲讨论等环节，从标准名称、评价体系、打分项目等结构层次的考量，及是否需要附加分数的确定等细节，逐一反复推敲、讨论，使制定后的标准既保持了标准的一般性，又体现了地方特定的发展要求，具体如下：（一）第一阶段：征求意见稿1、形成征求意见稿第一稿为了确保标准编制工作的顺利开展，自接到标准立项文件，由贵州省旅游发展委员会牵头，起草单位北京方略旅游景观规划设计院召开了第一次会议，明确了标准起草小组，确定了标准框架。根据第一次会议提出的标准起草的总体要求及标准总体框架，标准起草小组分工明确、协同合作、及时沟通，收集了国家、行业部门及各个省有关农村建设、美丽乡村建设的政策文件、现有标准及相关的文献资料，在全面梳理相应政策文件及现有标准的基础上，参考地方标准，结合全国各地差异，通过综合优化，形成了标准征求意见稿第一稿。2、形成标准征求意见稿第二稿和第三稿根据标准起草时间进度安排，2016 年 11 月，标准起草小组召开第二次会议，对标准征求意见稿第一稿进行了逐条逐句的讨论，并对部分框架进行了调整。并要求根据地区差异，对相关标准内容进行简化、修改完善。会后，标准起草小组对标准作了修改，形成标准征求意见稿第二稿，并与专家进行再次研讨，形成标准征求意见稿第三稿。3、形成标准征求意见稿第四稿2016 年 11 月 18 日，标准起草小组召开第三次会议，对标准征求意见稿第三稿进行逐条逐句逐字讨论、修改。出于标准整体构架的考虑，结合地区差异性，将村庄规划中的规划要求与内容进行简化，修改为编制规划的主要要素，同时主要公共服务的要求进行了简化和进一步明确。此外，对每一句的语言表述作进一步斟酌，以确保标准语句的精练、严谨。在此基础上，修改形成征求意见稿第四稿。4、形成标准征求意见第五稿2016 年 11 月 26 日，标准起草小组再次向贵州等相关单位就相关内容开展征求意见，根据意见对标准修改完善，形成征求意见稿第六稿，即征求意见稿最终稿。（二）第二阶段：征求意见为确保标准的科学性、合理性、普适性和实用性，广泛征求意见。向全国各省、贵州省各地市等相关单位发起书面征求意见。四、标准编制原则和依据标准编制遵循“科学性、实用性、统一性、规范性”的原则，各项指标与国家现行标准接轨，并注重标准的可操作性。标准在编制过程中，结合各省乡村旅游建设的经验，重点引用和参考相关法律、中央及国家各部委的政策文件、指南和发展规范、各地的政策及技术文件等，包括：GB 9663 旅店业卫生标准GB 9664 文化娱乐场所卫生标准GB 5749 生活饮用水卫生标准GB 10001 标志用公共信息图形符号 GB 14934 食（饮）具消毒卫生标准GB 16153 饭馆（餐厅）卫生标准GB/T17217 城市公共厕所卫生标准GB 3095 环境空气质量标准GB 3096 城市区域环境噪声标准GB 8978 污水综合排放标准GB 18483 饮食业油烟排放标准GBT15566.1-11公共信息导向系统设置原则与要求GB 9981-2012 农村住宅卫生规范GB 13495.1-2015 消防安全标志 第 1 部分：标志LB/T007 绿色旅游饭店五、标准的主要内容在汲取各地乡村旅游建设及标准编制的经验基础上，标准框架在几个地方标准基础上进行综合、调整，确立了贵州省乡村旅游建设标准的具体内容，如下：乡村旅游村寨建设与服务标准主要涵盖基本条件、旅游设施、旅游服务、旅游安全、卫生要求、环保要求、管理要求、主题特色八个方面，然后分别从这八个方面进行考核，同时根据实际情况对每一项赋予具体考核标准及相应分值。等级划分：从低到高，依次为三星级、四星级、五星级。赋分说明: 总分 1000 分，其中，三星级：500-699 分，且每一大项得分不低于该项总分的 50%；四星级：700-899 分，且各部分每一大项得分不低于该项总分的 70%；五星级： 900 分以上，且各部分每一大项得分不低于该项总分的80%。乡村旅游客栈建设与服务标准主要涵盖经营场地、接待设施、安全管理、卫生环保、服务要求、主题特色六个方面，然后分别从这六个方面进行考核，同时根据实际情况对每一项赋予具体考核标准及相应分值。等级划分：从低到高，依次为标准客栈（三星级） 、优品客栈（四星级） 、精品客栈（五星级）三个等级。赋分说明: 总分 1000 分，其中，标准客栈（三星级）：500-699 分，且每一大项得分不低于该项总分的 50%；优品客栈（四星级）：700-899 分，且各部分每一大项得分不低于该项总分的 70%；精品客栈（五星级）：900 分以上，且各部分每一大项得分不低于该项总分的 80%。乡村旅游经营户服务质量评定标准主要涵盖经营场地、基础设施、餐饮服务、住宿服务、购物服务、娱乐服务、安全服务、环境保护、服务质量九个方面，然后分别从这九个方面进行考核，同时根据实际情况对每一项赋予具体考核标准及相应分值。等级划分：从低到高，依次为三星级、四星级、五星级。赋分说明: 总分 1000 分，其中，三星级：500-699 分，且每一大项得分不低于该项总分的 50%；四星级：700-899 分，且各部分每一大项得分不低于该项总分的 70%；五星级： 900 分以上，且各部分每一大项得分不低于该项总分的80%。六、与其他标准的关系本标准在编制过程中以尽量直接引用的方式或修改引用其主要技术内容的方式，与相关行业标准、国家标准相协调、相衔接。七、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系本标准与现行法律、法规和强制性标准没有冲突。八、标准在编写过程中意见分歧情况本标准在编写过程中没有重大意见分歧。九、标准实施预期的效益本标准的制定，使贵州省乡村旅游建设与管理有标准可依，有利于乡村旅游