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第三课我国政府是人民的政府 知识大展台 助记小窍门 数字记忆 四三二 1 四 政府的职能有四个方面 政府的经济职能也有四个方面 2 三 公民参与政治生活的内容有三个原则 政府活动的原则有三个要求 3 二 两个要求 作为政府 要有所为 有所不为 既要切实履行职责 又要积极引导社会组织的参与 作为公民 要明确哪些问题需要求助于政府 哪些困难必须自己努力解决 比较记忆 政府的经济职能 图解记忆 核心考点一我国政府的主要职能和作用1 我国政府的主要职能 2 我国政府的作用 1 重要作用 管理与服务 2 正确处理公民与政府的关系 公民要了解政府的性质和职能 相信我们的政府是为人民服务的政府 公民要支持政府的工作 寻求政府的帮助 监督政府的行为 知识拓展 政府职能的一般特征 1 公共性 政府职能涉及国家大量日常公共事务的处理 根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的 公平的 高质量的公共服务 2 法定性 政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行 宪法和法律规定了一国政府职能的边界 使公共行政有法可循 3 执行性 政府作为贯彻和执行国家意志的机关 其职能具有明显的执行性 4 强制性 政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾 行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使 5 动态性 政府职能始终是变化的 取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性 政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变 6 扩张性 政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务 公共问题日益增多且日益复杂 公众需求的日益个性化 多样化 政府承担了越来越多的职能 并逐渐扩展至社会各层面 重点突破 1 政府职能的决定因素及其特点 1 决定因素 我国政府是国家权力机关的执行机关 是国家行政机关 2 特点 政府承担重要的职能 并不意味着政府包办一切 2 辨析与政府相关的各类机构 3 政府经济职能的主要内容与特点 1 主要内容 2 特点 政府对经济的管理以间接引导为主 必须遵循经济规律 而不是随意直接干预经济活动 考题体验 1 2013 安徽文综 有专家提出 一个和谐 宜居的城市 应该是 婴儿车能在街头任意出现 的城市 媒体将这概括为 婴儿车指标 有同学据此推测 达到这一指标需要城市基础设施完善 行人车辆各行其道 环境优美等条件 创造这些条件 政府须切实 依法行政和公正司法 保障公民的民主决策权 履行经济和文化职能 履行社会公共服务职能a b c d 解析 选d 我国政府是国家行政机关 没有司法权 错误 题干设问的主体是政府 而不是由公民民主决策创造城市环境条件 不符合题意 创造良好的城市环境 既需要一定的经济基础 也需要一定的文化和公共服务设施 正确 故选d 2 2013 山东文综 2013年3月 新一轮国务院机构改革正式启动 内容之一是实行铁路政企分开 组建国家铁路局和中国铁路总公司 不再保留铁道部 这项改革旨在 a 协调政府与企业的关系 减少市场监管职能b 进一步加快政府职能转变 扩大政府职权c 强化对权力的监督 提高政府工作的透明度d 理顺政府与市场的关系 建设服务型政府 解析 选d 加固训练 1 2012 海南单科 某景区利用当地著名佛教庙宇进行宗教文化资源的开发利用 取得了较好的经济效益 同时也出现了商业开发过度 管理不规范以及 僧人 摆地摊 占卦算命等问题 当地政府为此制定景区旅游环境综合整治活动方案 进行整改 当地政府对该景区的综合整治 履行的职能是 a 发展宗教事业b 保护信教自由c 进行市场监管d 提供旅游产品 解析 选c 发展旅游业属于文化产业 是发展经济的重要途径 当地政府对该景区的综合整治 履行了经济职能中的市场监管职能 c项符合题意 a b两项与材料无关 d项属于企业行为 2 2011 福建文综 国务院颁布的 国家知识产权战略纲要 实施三年以来 知识产权受理 审批 登记量大幅攀升 对建设创新型国家产生积极作用 下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是 a 开展打击侵权假冒专项行动 维护公平的市场竞争秩序b 建立以企业为主体 市场为导向 产学研相结合的创新体系c 完善行业知识产权立法和司法体系 为行业提升竞争力保驾护航d 加大对知识产权的保护力度 发挥政府在资源配置中的基础性作用 解析 选a 政府直接保护知识产权的措施是打击侵权假冒行为 故a应选 b项属于宏观措施 不如a直接 不选 从政治生活角度分析 政府不能行使立法 司法职能 故c项错误 从经济生活角度分析 在资源配置中起基础性作用的是市场 而不是政府 故d项错误 迁移应用 经典素材 全面正确履行政府职能 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 要求 进一步简政放权 深化行政审批制度改革 最大限度减少中央政府对微观事务的管理 市场机制能有效调节的经济活动 一律取消审批 对保留的行政审批事项要规范管理 提高效率 直接面向基层 量大面广 由地方管理更方便有效的经济社会事项 一律下放地方和基层管理 思维导向 材料体现了我国政府职能的哪些道理 提示 在社会主义市场经济条件下 政府对经济的管理以间接引导为主 既要充分发挥政府的调控职能 又要激发社会的创造活力 政府既不能缺位 又不可越位 政府不能包办一切 素材链接 转变政府职能 轻装前进 更高效李克强总理在国务院机构职能转变动员会上指出 新一届政府成立一个多月内 两次召开国务院常务会议 取消和下放了133项行政审批事项 本次的特点 就是把机构改革和职能转变有机地结合起来 而且把转变职能作为核心 把行政审批制度的改革作为抓手和突破口 这次转变职能 放和管是两个轮子 只有两个轮子都做圆了 车才能跑起来 这是我们思路的进一步创新 从李克强总理的表述中 我们可以看出本届政府关于机构改革和职能转变的决心和信心 而且这次机构改革是一场自上而下的改革 国务院相关职能部门带头进行机构改革和职能转变 把该下放的审批权一律下放 该交给市场的一律交给市场 同时李克强总理又着重强调放和管两者不可偏废的道理 防止一放就乱的现象出现 即把政府该管的要坚决管好 这样的管理和改革理念 其实是现代社会政府职能定位在社会公共生活中的最恰当的角色体现 政府既要当好 守夜人 又要给予市场充分的自由 充分发挥市场经济条件下资源配置的高效 也能更大程度激发政府职能机构的办事效率 提高人民群众对政府的满意度 核心考点二我国政府的宗旨与政府工作的基本原则1 我国政府的宗旨 为人民服务 2 我国政府工作的基本原则及其具体要求 3 政府为公民求助或投诉提供多种选择 1 途径 政府开设热线电话 设立信访部门 推行电子政务 政府建立了行政裁决 行政复议制度 国家建立了行政诉讼制度 提供了法律途径 2 意义 有助于公民解决自己面临的困难 维护自身合法权益 有助于促进政府不断改进工作 重点突破 1 政府必须坚持对人民负责的原则 1 这主要是由国家性质决定的 我国是人民民主专政的社会主义国家 人民是国家的主人 作为国家行政机关的政府当然要以为人民服务为宗旨 以对人民负责为基本原则 2 这也是由政府的性质和地位决定的 政府是国家权力机关的执行机关 是行政机关 是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者 因此 为人民服务是我国政府的宗旨 对人民负责是政府工作的基本原则 2 对人民负责与对上级负责的关系 1 对上级负责本身是民主集中制的内容之一 大多情况下它与对人民负责原则具有一致性 在我国 人民是国家的主人 国家的一切权力属于人民 国家机关是人民利益的捍卫者 按照民主集中制的要求 下级国家机关对上级国家机关负责 能够保证国家权力的统一 做到令行禁止 从而维护人民群众的根本利益 2 如果国家工作人员把政府和人民对立起来 把权力当成以权谋私的工具 对上级负责和对人民负责就会产生矛盾和冲突 从而背离了对人民负责原则 3 行政裁决 行政复议和行政诉讼 考题体验 3 2011 江苏单科 温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的 政府工作报告 中 向代表们坦陈 十一五 期间服务业增加值 就业比重等三项指标没有达标 这体现了 a 政府实行重大决策民主评议制度b 人大代表对政府行使质询权c 人大代表通过听证制度参与民主决策d 政府求真务实的工作作风 解析 选d 分析材料可知 这 指代的是 坦陈 没有达标 体现了政府求真务实的工作作风 a项与题意无关 b c行为主体与题干不相符 排除 4 2012 广东文综 阅读材料 结合所学知识回答问题 近年来 各级财政部门加大对文化建设的投入 为推动文化发展 满足人民群众文化需求 保驾护航 2011年11月 财政部表示 今后将进一步落实各项扶持政策 支持加快经营性文化事业单位转企改制 继续探索政府购买服务的模式 充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性 设立财政专项 支持中国文化 走出去 战略 运用政府责任和职能的相关知识 分析材料 解析 本题考查政府的责任和职能 涉及的知识点有政府的宗旨和工作原则以及政府的经济职能 文化职能和公共服务职能 答案 1 财政部门推动文化发展 满足人民群众的精神文化需求 体现政府对人民负责的原则和为人民服务的宗旨 2 财政部加快经营性文化事业单位转企改制 体现政府组织经济建设的职能 3 财政部继续探索政府购买服务的模式 体现政府提供社会公共服务的职能 4 财政部支持中国文化 走出去 战略 体现政府组织文化建设的职能 加固训练 3 2011 北京文综 北京市某区政府把所辖区域划分为若干网格 为每个网格配备若干工作人员 构建了一个天上有 云 云计算中心 地上有 格 社会管理网络 中间有 网 互联网 的新型社会管理体系 提高了收集 处理相关信息的效率 在为群众排忧解难 化解社会矛盾等方面取得显著成效 这一举措有助于 增强政府的科学执政意识 提升政府为市民服务的能力 增加公民的民主权利 提高政府的社会管理水平 a b c d 解析 选c 说法不科学 政府属于行政机关 科学执政是对党的要求 均正确 不符合题意 迁移应用 经典素材 三个多月两到广西坚决克服 四风 顽疾2013年7月8日至10日 李克强总理到广西调研指导党的群众路线教育实践活动 9月3日至5日 李克强总理用4个半天时间 在广西全程参加 悉心指导自治区党委领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会 针对查摆到的形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题 广西壮族自治区党委常委反对 四风 十项规定 及时出台 显示了广西以铁的纪律祛除 四风 顽疾的坚定决心 思维导向 结合材料说明对人民负责原则的具体要求 提示 坚持为人民服务的工作态度 树立求真务实的工作作风 祛除 四风 顽疾 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 李克强总理两次到广西调研 创新政府职能履行政府责任 考情考向 热点点击 材料一2013年10月2日 国务院总理李克强签署第641号国务院令 公布 城镇排水与污水处理条例 自2014年1月1日起施行 条例规定县级以上人民政府应当将城镇排水与污水处理工作纳入国民经济和社会发展规划 易发生内涝的城市 镇 还应当编制城镇内涝防治专项规划 条例注重引入市场机制和社会力量 明确国家鼓励采取特许经营 政府购买服务等多种形式 吸引社会资金参与投资 建设和运营城镇排水与污水处理设施 材料二2013年10月18日国务院常务会议要求 以转变政府职能为抓手 继续深化改革 加快实施政府职能转变 扭转政令不畅的 堰塞湖 现象 克服拖延应付和打折扣 搞变通的行为 研究推进改革的具体措施 让市场作用得到更好发挥 让政府管理更加到位 努力营造各类主体公平竞争的市场环境 命题角度 1 材料一体现了我国政府有哪些职能 其特点是什么 提示 材料一表现我国政府具有组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能 我国政府的职能范围不是无限的 政府并非包办一切 社会主义市场经济条件下国家鼓励社会团体参与社会管理 充分发挥政府在市场活动中的作用 2 怎样理解 让市场作用得到更好发挥 让政府管理更加到位 提示 我国政府在社会主义市场经济条件下有组织社会主义经济建设的职能 但政府又不能包办一切 必须处理好政府与市场的关系 3 扭转政令不畅的 堰塞湖 现象有何意义 提示 有利于落实对人民负责原则 做到求真务实 增强政府的威信 热点专练 2013年公安部根据广大人民群众举报的线索 部署全国公安机关开展专项行动 集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪 据此回答1 2题 1 公安部门开展专项行动 集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪 从政治生活来看 这体现了我国政府 a 履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能b 积极组织网络文化建设 提高国家文化软实力c 是国家权力机关的执行机关d 是中国特色社会主义事业的领导核心 解析 选a 本题考查我国政府的职能 打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪是政治职能的体现 a符合题意 b项说明了我国政府的文化职能 与题意不符 c项说明了政府与国家权力机关的关系 材料没有体现 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 d项观点错误 2 公安部部署集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪 很大程度上有赖于广大人民群众提供线索等大力支持 这说明 公民是国家的主人 必须尊重公民的监督权 政府工作要走群众路线 我国政府是便民利民的政府a b c d 解析 选b 本题考查我国政府工作的基本原则 人民是国家的主人 错误 说明了公民的政治权利 说明了对人民负责原则的要求 符合题意 入选 材料未体现 不选 故选b项 3 当前互联网上制造传播谣言等违法犯罪活动猖獗 不仅严重侵害公民切身利益 也严重扰乱网络公共秩序 直接危害社会稳定 广大人民群众强烈呼吁整治网络乱象 因此公安部门根据广大人民群众举报的线索 部署了集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪的专项行动 运用政府的相关知识说明公安部门开展集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪的专项行动的依据 解析 本题以公安部门开展集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪的专项行动为背景材料考查我国政府的性质 职能和原则 回答时要紧密结合材料联系所学知识 提高分析的针对性和答案的条理性 答案 1 我国政府是国家权力机关的执行机关 在中国特色社会主义发展中 具有保障人民民主和维护国家长治久安的职能 具有提供社会公共服务的职能 互联网上制造传播谣言等违法犯罪活动猖獗 不仅严重侵害公民切身利益 也严重扰乱网络公共秩序 公安部门开展集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪的专项行动 责无旁贷 2 我国政府以为人民服务为宗旨 坚持对人民负责 从公民切身利益出发 体现了为人民服务的工作态度 依靠群众提供的线索 体现了从群众中来到群众中去的工作方法 考点一我国政府的主要职能和作用1 2014 深圳模拟 阅读给领导的一封信 回答相关问题 你认为该信最可能写给下列的哪位领导 县委书记 要求加强党的执政能力建设 县长 要求相关部门履行好职能 居委会主任 要求履行加强对社会治安管理的职能 市公安局局长 要求相关部门依法履职a b c d 解析 选a 加强对社会治安的管理 保障人民群众的生命财产安全 属政府的政治职能 为政府机关领导人 符合题意 中国共产党不是国家机关 居委会是群众自治组织 不选 2 2014 西安模拟 2013年10月1日 7日国庆7天长假期间 数亿中国人通过公路 铁路 民航等出行创下同期出行新纪录 中国交通管理部门承受巨大压力 为应对如此集中的出行高峰 交通运输部门虽然全力以对 但瑕疵难免 中国交通管理部门仍需要顶着巨大的压力前行 改进工作中的不足 下列措施中有助于缓解交通拥堵的是 中国交管部门加强社会管理 建立跨省协调联动机制 共同应对突发事件 中国交管部门落实政治职能 加强宏观调控 采取综合性措施保障高效通畅 中国交管部门以人为本 切实加强安全监管 科学组织运输 提供优质服务 中国交管部门行使立法权 制定应对突发客流的应急预案 防患于未然a b c d 解析 选b 中国交管部门即政府职能部门 在解决假期公民出行问题中负有责任 有社会管理和公共服务之责任 入选 加强宏观调控是经济职能 不是政治职能 错误 立法权是国家权力机关的职权 错误 3 央视2014年2月9日曝光东莞多个娱乐场所存在卖淫嫖娼等违法行为后 广东省公安厅2月10日决定全省开展3个月 扫黄 行动 上述材料体现出我国政府积极履行的职能主要是 a 组织社会主义经济建设b 组织社会主义文化建设c 提供社会公共服务d 保障人民民主和维护国家的长治久安 解析 选b 扫黄 行动是精神文明建设 属于文化建设 b符合题意 扫黄 行动未体现出保障人民民主 d排除 a与题意无关 c与题意有关系 但不是 扫黄 体现的主要职能 不选 考点二我国政府的宗旨与政府工作的基本原则4 2014 苏州模拟 下边漫画启示政府及其工作人员应 坚持对人民负责的原则 把维护好广大人民的根本利益作为工作的出发点 做到民主执政 拓宽民意反映渠道 创新民意反映方式 建设服务型政府 加强管理和服务a b c d 解析 选b 漫画说明群众评议政府 这启示政府及其工作人员要转变职能 建设服务型政府 对人民负责 求真务实 故选 民主执政的主体是执政党 故排除 与漫画主旨不符 加固训练 2014 三明模拟 某市政府提出 让民意领跑政府 即 干不干 让百姓定 干什么 让百姓选 怎么干 让百姓提 好不好 让百姓评 让民意领跑政府 强调的是 a 政府在广大民众的引领下开展工作b 要加强公民政治参与意识c 政府要坚持从群众中来到群众中去的工作方法d 政府要在党的领导下开展工作 解析 选c 让民意领跑政府 强调了民意的重要作用 但不能夸大这种作用 a不选 b d材料未体现 不选 百姓定 百姓选 百姓提 百姓评 都说明了依靠群众做好政府工作 c正确 5 2014 杭州模拟 近年来 出现了一种值得思考的 被就业 被增长 被幸福 等 被 现象 例如 被增长 就是说实际没有增长 但在统计中却增长了 使我们都被统计数据 幸福 地笼罩着 被 现象对政府有关部门的启示是 a 要进一步树立求真务实的工作作风b 要不断提高依法执政的效率和水平c 要提高公民的政治参与意识与能力d 要维护公民的政治参与权和表达权 解析 选a 被 现象说明对人民负责原则没有得到很好落实 没有做到求真务实 a入选 依法执政的主体是中国共产党 b不选 c d不是对政府的启示 可排除 知识拓展 被 走红网络公权扮演尴尬角色 被 字词红极一时 表现出的是公众对个体权利的无奈诉求 被 不只是一个简单的数字游戏 更多的是折射出了当下所暴露出的急功近利 如果相关部门依旧沉醉于数字带来的快感和虚无的政绩单 那么还将会冒出更多类似 被 字的荒诞字眼来为这些现象注脚 被自杀 被自愿 被就业 一路走来 似乎

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