（思想政治教育专业论文）思想政治教育评估过程有效性研究.pdf

捅 要 思想政治教育评估过程有效性研究 思想政治教育专业硕士研究生：刘倩 指导教师：王斌副教授 摘要 思想政治教育评估过程是思想政治教育评估的关键运行环节，其有效性决定 着思想政治教育评估的最终效果。开展思想政治教育评估过程有效性研究，对科 学构建思想政治教育评估体系，思想政治教育评估理论的丰富发展具有重要意义。 本文立足当前学界关于思想政治教育评估和思想政治教育有效性的相关研究成 果，提出思想政治教育评估过程有效性这一崭新角度，并对其相关概念进行科学 界定，力求在深入分析其影响因素和造成消极影响因素的原因之上，初步探讨思 想政治教育评估过程有效性的实现条件。正文包括三个部分： 第一部分：思想政治教育评估过程有效性的内涵及研究价值。这一部分作为 本篇论文的逻辑起点，主要是对思想政治教育评估过程有效性及相关概念进行科 学界定，系统阐释其内在属性和外在表现，从而进一步提出研究思想政治教育评 估过程有效性的理论价值和实践价值。 第二部分：思想政治教育评估过程有效性的影响因素。本部分在第一部分的 理论基础之上，系统分析了影响思想政治教育评估过程有效性的积极因素和消极 因素，并对造成思想政治教育评估过程有效性消极影响因素的原因进行了深入探 讨。 第三部分：思想政治教育评估过程有效性的实现。该部分针对第二部分对思 想政治教育评估过程有效性的影响因素及造成其消极影响因素的原因分析，较有 针对性地提出了思想政治教育评估过程有效性的实现条件，包括准确认识思想政 治教育评估过程有效性的基本要素、充分把握思想政治教育评估过程有效性的内 在要求、科学构建思想政治教育评估过程有效性的实施机制、全面增强思想政治 教育评估过程有效性的保障条件等内容。 关键词：思想政治教育评估过程影响因素有效性 a b s t r a c t r e s e a r c ho ne f f e c t i v e n e s so f i d e o l o g i c a la n d p o l i t i c a le d u c a t i o ne v a l u a t i o np r o c e s s m 萄o r ：i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n a u t h o r ：l i uq i a n s u p e r v i s o r ： a s s o c i a t ep r o f e s s o rw a n gbi n a b s t r a c t a sm ek e yl i n ko ft h ei d e o l o g i c a l 锄dp o l i t i c 出e d u c a t i o ne v 出u a t i o 璐o p e r a t i o n ， n l ee 仃- e c t i v e n e s so fi d e 0 1 0 9 i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o ne v a l u a t i o np r o c e s si sd e c i d i n g m ef m a le f i f e c to fm ei d e o l o 西c a la i l dp o l i t i c a le d u c a t i o ne v a l u a t i o n t os c i e n t i f i c a l l y c o n s 仉j c tt h e s y s t e ma n de n r i c ht h em e o d ，o fi d e o l o 舀c 酣a n dp o l i t i c a j e d u c a t i o n e v a j u a t i o n ，t t l er e s e a r c ho ne f f e c t i v e n e s so fi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n e v a l u a t i o np r o c e s sh 觞i m p o r t a i l ts i g i l i f i c a n c e i i lt l l i sp a p e r ，c o m b i r l e d 、耐t ht l l ep r e s e n t s t u d i e so nt 1 1 ee v a l 眦t i o no f i d e o l o g i c 出a i l dp o l i t i c a le d u c a t i o n 锄dt h ee f f e c t i v e n e s so f i d e o l o g i c 址锄dp o l i t i c a le d u c a t i o i l ，p r o p o s e dt l l eo 北b r a n d - n e wa 1 1 9 l eo ne 虢c t i v e n e s s o fi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o ne v a l u a t i o np r o c e s s ，s c i e n t i f i c a l l yd e f i n e dt h e r e l e v a mc o n c e p t s ，s t r i v e df o rp r e l i m i n a r yd i s c u s st h er e a l i z a t i o nc o u n t e m e 嬲u r e so ft h e e f f e c t i v e n e s so fi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a je d u c a t i o ne v a l u a t i o np r o c e s s2 l s 访d e p m a n a l y s i so fi t si 对1 u e n c ef 她t o r sa n dt 1 1 es o u r c eo fn e g a t i v ef k t o r s t 1 1 i sp a p e rc o n s i s t so f t i l r e ep a r t s ： p a r ti ：e f f e c t i v e n e s so fi d e o l o g i c a la 1 1 dp 0 1 i t i c a le d u c a t i o ne v a l u a t i o np i o c e s s c 0 i l n o t a t i o n 觚dr e s e a r c hv m u e a sm el o g i c a ls t a n i n gp o i n t ，t l l i sp a nm a i n l yd e f l n eo n 也ee 熊c t i v e n e s so f1 d e o l o g i c a l 锄dp o l i t i c a le d u c a t i o ne v a l u a t i o np r o c e s s 锄dr e l e v a n t c o n c e p t s i i l s c i e n t i f i c ，s y s t e m a t i ci n t e 印r e ti t si n t e m mn a t ea n de x t e m m p e 而册a 1 1 c e ，锄dd e s c f i b et 1 1 et h e o r e t i c 鲥v a l u ea n dp r a c t i c 甜v a l u eo ft h er e s e a r c ho n e f 佟c t i v e n e s so fi d e o l o g i c a l 锄dp o l i t i c a le d u c a t i o ne v a l u a t i o np r o c e s s p a r ti l ：i n n u e n c ef a c t o r so fm ee f f e c t i v e n e s so f i d e o l o g i c a la n d p o l i t i c a l e d u c a t i o ne v a l u a t i o np r o c e s s i nt l l ef i r s tp a no ft h e t h e o r e t i c a lb 弱i s ，s y s t e m a t i c 觚a l y z e dt l l ep o s i t i v ea n dn e g a t i v ei n f l u e n c ef a c t o r so ft h ee f r e c t i v e n e s so fl d e o l o g i c a j 锄dp o l i t i c a le d u c a t i o ne v a l u a t i o np r o c e s s ，锄dd i s c u s s e dt h es o u r c eo ft 1 1 en e g a t i v e i n f l u e n c ef a c t o r s 两南大学硕十学何论文 p a ni i i ：r e a j i z a t i o no f 也ee 虢c t i v e n e s so fi d e o l o g i c a j 锄dp o l i t i c a je d u c a t i o n e v d u a t i o np r o c e s s b eb a s e do nt l l e 锄a l y s i so ft 1 1 ee 虢c t i v e n e s so fi d e o l o g i c 甜a i l d p o l i t i c 矾e d u c a t i o ne v a l u a t i o np r o c e s s i n n u e n c ef a c t o r sa n di t ss o u r c ei i lt l l es e c o n d p a n ，t h j sp a i td e s i 髓 s e v e r a jc o u i l t e m e 2 l s u r e sf o re i l l m c et 1 1 ee 疏c t i v e n e s so f i d e o l o g i c a l 觚dp 0 l i t i c a l e d u c a t i o ne v a l u a t i o n p r o c e s s i i l c l u d i i l ga c c 啪t e l y u i l d e r s t 趾d i n gt l l eb a s i ce l e m t so ft h ee f r e c t i v e n e s so fi d e o l o g i c a ja i l d p o l i t i c a l e d u c a t i o ne v a j u a t i o np r o c e s s ，血l l y 伊a s pt h ei m e m a jd e m a i l d so ft h ee f f e c t i v e n e s so f i d e o l o g i c a l 强dp o l i t i c a le d u c a t i o ne v 蜀【l u a t i o np r o c e s s ，s c i e n t i f i c a l l yc o n s 们j c tt l l e h p l e m e n t a t i o nm e c h a i l i s mo ft h ee 髓c t i v e n e s so fi d e o l o g i c a l 锄dp o l i t i c a je d u c a t i o n e v m u a t i o n p r o c e s s ，s 仃e n 醇h e n t 1 1 e s e c u r i 锣 c o n d i t i o n so ft l l ee 雎c t i v e n e s s0 f i d e o l o 西c a l 觚dp o l i t i c a 】e d u c a t i o ne v 柏咖i o np r o c e s s 如ds oo n k e yw o r d s ： i d e o l o g i c a l a n dp o l i t i c a le d u c a t i o n ；p r o c e s so fe v a l u a t i o n ； i n n u e n c ef a c t o r s ；e f f e c t i v e n e s s i v 文献综述 文献综述 思想政治教育评估过程有效性研究，既是对思想政治教育评估理论的丰富和 发展，也是对思想政治教育有效性研究的拓展和深化。目前学界对思想政治教育 有效性的研究颇多，而关于思想政治教育评估理论的研究尚处于薄弱阶段，尤其 对思想政治教育评估过程及其有效性的研究甚少，几乎处于“空白”状态。因而， 本文主要从以下三个方面对与思想政治教育评估过程有效性相关的研究成果进行 梳理和评述。 一、关于思想政治教育评估过程的研究 陆庆壬于1 9 8 6 年在思想政治教育学原理一书中首次明确提出“思想政治 教育评估 概念，然而并没有对思想政治教育评估过程作出系统分析；目前学界 对于思想政治教育评估过程的专门性研究较少，其相关内容大多散见于一些思想 政治教育评估理论研究的专著和论文之中。总体而言，目前学界对思想政治教育 评估过程的研究还处于尝试探索阶段。 从纵向坐标上看，自二十世纪八十年代以来，思想政治教育评估过程的研究， 大致可以分为三个阶段： 第一，1 9 8 6 年至1 9 9 1 年间为思想政治教育评估过程研究的萌芽时期。这一时 期，学界对于思想政治教育评估理论的研究大多集中于对于思想政治教育评估意 义、评估原则、评估内容、评估途径和方法等宏观视角的理论探讨，尚未涉及到 思想政治教育评估过程或具体阶段等内容的研究；宏观的理论指导与具体的实施 过程相分离，也是目前思想政治教育评估理论的一大漏洞，但这一时期的思想政 治教育评估理论研究成果，为思想政治教育评估过程的深入研究奠定了基础。 第二，1 9 9 2 年至2 0 0 5 年间为思想政治教育评估过程的形成时期。1 9 9 2 年， 邹学荣首次明确提出“思想政治教育评估的程序”这一概念，指出思想政治教育 评估是一个复杂的系统工程，思想政治教育评估要把握其固有的程序。此时，学 界开始注意到思想政治教育评估过程( 程序或者阶段) 的重要性，并把思想政治 教育评估过程作为思想政治教育评估理论的重要内容进行研究，这一阶段，学界 对于思想政治教育评估过程形成了较为统一的认识，从而使思想政治教育评估过 程研究进入到一个相对完善和稳定的阶段。 第三，2 0 0 5 年至今为思想政治教育评估过程的发展时期。2 0 0 5 年，罗洪铁、 董娅较早将思想政治教育评估过程划分为思想政治教育评估的准备阶段、思想政 治教育评估的操作阶段和思想政治教育评估结果的处理阶段三个阶段，并绘制了 邹学荣，思想政治救育学重庆：两南师范人学l l i 版杜，1 9 9 2 年9 月第l 版t 第3 3 8 页 两南大学硕十学伊论文 思想政治教育评估实施流程图。m 自此，学界对于思想政治教育评估的过程划分及 其研究达成了一定的共识；同时，随着思想政治教育理论体系的丰富和发展，思 想政治教育评估过程也得以不断丰富和完善，尤其是网络这一科学技术的广泛运 用，对思想政治教育评估理论研究提出了新课题，同时也对思想政治教育评估过 程研究提出了新要求。 从横向坐标上看，目前学界对于思想政治教育评估过程的研究，大致可以归 纳为以下几点： 第一，“六阶段说。马永富、廖达炎结合军队思想政治教育活动实际情况， 指出军队思想政治教育评估一般包括制定评估计划、评估前的技术准备、实施评 估、分析评估结果、反馈评估效果和撰写评估报告等六个阶段。圆刘新庚等学者根 据现代社会网络技术在思想政治教育中的重要作用，提出“思想政治教育网络评 估方法”这一概念，并认为思想政治教育网络评估应包括建构网络评估系统、搜 集与整理评估数据、制定网络评估指标体系、确定网络评估权重系数、讨论与评 价、进行归一处理并作出评估结论等六项具体操作程序。 此外，许克毅等学者提 出网络的出现使得思想政治教育评估过程更趋专业化，评估活动更趋自由化的观 点，认为思想政治教育评估主体“可以利用网络最大限度地实现思想政治教育评 估的科学化和评估目的的多样化”。无论是基于教育对象特殊性的军队思想政治 教育评估过程研究，还是基于教育环境变化的思想政治教育网络评估过程研究， 都为思想政治教育评估理论注入了新元素，为其他学者从不同角度对思想政治教 育评估过程进行研究提供了理论借鉴。 第二，“五阶段说 。邹学荣、罗洪铁等学者认为思想政治教育评估过程应包 括建立评估班子、深入调查研究、进行统计分析、分等打分、确定评估结果等五 个阶段。 其中，罗洪铁认为，在“确定评估结果 这一阶段，为避免评估过宽、 过严，应去掉评估中的评估最高分和最低分，再将评估中的各分数相加相除以计 算平均分。 从某种意义上而言，以上两位学者的观点奠定了思想政治教育评估过 程研究的理论基础，对于促进思想政治教育评估理论的发展完善意义重大，但其 研究较侧重于具体操作层面的阶段性划分，缺乏一定的宏观性和系统性。此外， 依据当前大学生这一特殊群体思想政治教育的实际需要，王明东提出了大学生思 罗洪铁，董娅，思想政治教育原理与方法摹础理论研究 ，北京：人民出版社。2 0 0 5 年7 月第l 版，第 3 5 7 3 6 2 页 马永富。廖达炎，军队思想政治教育学原理。长沙：国防科学技术大学j 乜版社，2 0 0 2 年4 月第1 版 刘新庚，曹关平，刘邦捷，思想政治教育网络评估方法论) ，思想政治教育研究，2 0 1 0 年8 月第4 期， 第3 3 3 4 。4 3 页 许克毅，曹凯松，信息网络技术对思想政治教育评估的影响 ，思想理论教育，管理纵横，2 0 0 1 年 第8 期，第5 l _ 3 页 邹学荣，思想政治教育学，重庆：西南师范大学出版社1 9 9 2 年9 月第1 版，第3 3 8 - 3 4 2 页 罗洪铁，思想政治教育学专题研究，重庆：西南师范大学出版社。1 9 9 7 年第l 版 2 文献综述 想政治教育风险评估的程序，即确立评估目标、建立评估指标体系、专家测评、 结果分析和风险评价等五个阶段，并将“风险评价”阶段具体划分为评估结果的 信度检验、评估结果的效度检验和评估结果的积极修正等三个环节，从理论层面 对思想政治教育评估过程有效性作出探讨，对于思想政治教育评估过程的具体实 施阶段具有重要的指导意义。 第三，“三阶段说”。一些学者在思想政治教育评估过程研究上主张“三阶段 说 ，但其侧重点又各有不同。王平主张思想政治教育评估过程应包括思想政治教 育评估的准备、思想政治教育评估的组织领导、思想政治教育评估结果的反馈等 三个阶段， 且其较为系统地提出了这三个阶段应做好的具体操作环节，其较侧重 于具体操作性；刘书林、陈立思认为思想政治教育评估过程应包括“评价内容( 即 目标) 的选择、标准的确定、指标体系的设计、权重的分配、测评方法的选择、 测评的实施、结果的解释和传送”等具体环节，其虽未对思想政治教育评估过程 进行明确划分，但其侧重以思想政治教育评估指标体系为构建基础，形成了思想 政治教育评估过程三阶段划分雏形，即建立评价指标体系、确定评价方法以及评 估结果的解释、报告和传递，并较为强调具体操作过程中的系统性；罗洪铁、董 娅还从系统论的角度对思想政治教育评估过程进行研究，其把思想政治教育评估 过程看做一个整体系统，认为“从一般意义上的评估系统和过程来看，思想政治 教育评估过程都是一个有序的控制过程，任何一种评估实施活动的程序与步骤都 是大同小异。思想政治教育评估虽然有不同的层次和不同的类型，但它们的完整 过程一般可以分为评估的准备阶段、评估的操作阶段和评估结果处理阶段”。固同 时，其还从宏观上设计了思想政治教育评估实施流程图，较为直观地展示了思想 政治教育的评估循环过程；王茂胜则在其思想政治教育评价论一书中提出“思 想政治教育评价的一般过程”这一概念，并将其划分为思想政治教育评价的准备、 思想政治教育评价的实施、思想政治教育评价的总结反馈等三个阶段，回其不仅提 出了各个阶段的具体操作环节，而且指出思想政治教育评估过程的三个阶段是前 后照应、相互衔接的，前一个环节影响和决定着后一个环节，后一个环节又为前 一个环节提供信息和依据，三个阶段构成一个统一的过程，因而其更侧重于思想 政治教育评估过程的内在关联性。除以上专著以外，还有不少学者以论文的形式 对思想政治教育评估过程做了积极有益的探索，其目的在于完善思想政治教育评 王明东，大学生思想政治教育风险评估研究中南大学硕七学位论文，2 0 1 0 年5 月，第4 2 5 3 页 王平，思想政治教育概论，古林：东北帅范人学h j 版社，1 9 9 8 年1 1 月1 月版 刘书林，陈立思青年思想政治教育学晾理，北京：中国青年出版杜，1 9 9 9 年8 月第】版，第2 1 6 - 2 2 9 页 罗洪铁，蕾娅，思想政治教育原理与方法基础理论研究，北京：人民出版社，2 0 0 5 年7 月第l 版第 3 5 7 3 6 2 页 王茂胜思想政治教育评价论北京t 中围社会科学出版社，2 0 0 6 年9 月第1 版 两南大学硕十学位论文 估过程以及丰富思想政治教育评估理论，并为实现整个思想政治教育有效性提供 指导意义。 二、关于思想政治教育评估有效性的研究 目前，学界关于专门研究思想政治教育评估有效性的文献资料不多。在人大 复印资料和中国期刊网上以“思想政治教育评估+ 有效性”为题名或关键词进行检 索，仅有杨国辉、孙梦云发表在当代教育论坛2 0 0 6 年第2 期的思想政治教 育评估问题研究状况分析和贾雪峰发表在思想政治教育研究2 0 0 9 年第5 期 上的高校思想政治教育评估困境及其改良路径兼论思想政治教育有效性及 其评估方法两篇论文。虽未能找到以“思想政治教育评估有效性 直接命名的 理论性论文和专门研究思想政治教育评估有效性的专著，但随着思想政治教育有 效性研究逐渐成为学界重点研究的基础理论问题，思想政治教育评估有效性研究 受到越来越多专家学者的关注，其研究成果散见于一些理论探讨之中。大致可以 归纳为以下几个方面： 第一，关于思想政治教育评估原则的探讨。钟贤指出，有效开展大学生思想 政治教育评估活动，应把握好合目的性和合规律性相统一、定性评价与定量评价 相结合、静态评价与动态评价相统一、外部评价与自我评价相结合、教育与管理 相结合这五项评估原则。从某种程度上来讲，思想政治教育评估原则的科学选择， 决定着思想政治教育评估有效性的最大发挥。 第二，关于思想政治教育评估指标体系的探讨。江乐园对“高校院系学生思 想政治教育评估”和“高校院系学生思想政治教育评估指标体系”进行了较为科 学的概念界定，并提出了科学构建高校院系学生思想政治教育评估指标体系应遵 循的四项原则和五项实施要点，圆这对于拓展思想政治教育评估范畴，从指标体系 的科学量化角度分析思想政治教育评估有效性具有重要意义。 第三，关于思想政治教育评估体系的探讨。蔡海生等学者认为，构建高校思 想政治教育评估体系应准确把握坚持评估机制和评估体系相统一、坚持务实性和 务虚性相统一、坚持普遍性和差异性相统一、坚持针对性和渗透性相统一这四个 关键问题， 从而建立科学的思想政治教育评估体系，提高思想政治教育评估的质 量和效果。孙豫峰主张创新高校思想政治教育评估理念、创新高校思想政治教育 评估内容、创新思想政治教育评估手段，并就评估理念、评价内容和评估手段的 钟贤，思想政治教育评价蟓则的思考 学校党建与思想教育2 0 0 6 年第l l 期。第4 3 4 4 页 江乐园，浅析高校院系学生思想政治教育评估指标体系构建中的问题 ，中国电力教育，2 0 0 8 年1 0 月上。 总第1 2 2 期，第1 7 3 一1 7 4 页 蔡海生，郭旭，张学玲，对高校思想政治教育评估体系的探讨，江西农业大学学报( 社会科学版) ，2 0 0 5 年6 月第2 期第9 3 q 5 页 4 文献综述 创新提出了各项具体内容。山陈炳、姚会彦提出高校思想政治教育评估体系存在的 问题，即评估范围和内容需要“与时俱进 、评估性质有待明确、评估方法有待科 学化、评估效益问题研究有待深入、评估主客体问题有待及时理清等五项问题， 并认为高校思想政治教育评估体系应在继承原来评估体系的基础之上，在这几个 方面加以完善和创新，以使其更具时代性。 第四，关于如何提高思想政治教育评估有效性的探讨。毛雪华就如何改进评 估组织工作，怎样根据教育效果的特点以整合评估方法，以及运用现代信息技术 评估手段等三个方面做了详细阐述。 贾雪峰认为，现在的高校思想政治教育评估 较侧重于群体对个体的单向性评估，注重评估的客观尺度，而忽略评估的主观尺 度，从而较难构成互动的有机整体，不利于提高思想政治教育评估的有效性。固以 上学者或是从思想政治教育评估的具体影响因素着手，或是立足宏观理论视角探 讨思想政治教育评估，并指出思想政治教育评估实际效果的作用发挥。 三、关于思想政治教育评估过程有效性的研究 思想政治教育评估过程作为思想政治教育评估的重要运行环节，其既是思想 政治教育评估质量不断提高的过程，也是思想政治教育评估认知活动和思想政治 教育评估实践活动的完善统一过程。 目前学界关于思想政治教育评估的研究逐渐 增多，且在广度和深度上都有所拓展，但涉及思想政治教育评估过程有效性的研 究甚少，鲜有学者对思想政治教育评估过程有效性进行专门研究和系统论述。韦 青松在论及如何实现思想政治教育评估机制的创新时，认为思想政治教育评估过 程作为一种动态过程，应在这一评估过程中充分发挥学生主体性作用，注重运用 现代科学技术手段，从而提高思想政治教育评估质量。 孙豫峰强调在思想政治教 育评估过程中应注意处理好定性评价与定量评价、即时性评价和历时性评价这两 对关系，坚持评估者的主导作用与被评估者的主体作用相统一，做到全面评价和 重点评价相结合等相关问题。此外，王静提出应实现思想政治教育评估过程的主 孙豫峰，高校思想政治教育评估体系的刨新维度，思想政治教育研究，2 0 0 9 年2 月第1 期，第6 1 6 4 页 陈炳，姚会彦，高校思想政治教育评估体系存在的问题及对策，思想政治教育研究，2 0 l o 年6 月第3 期，第2 9 3 0 ，4 6 页 毛雪华提岛岛校思想政治教育评估效果的路径致思。黑龙江教育学院学报，2 0 0 9 年l o 月第l o 期， 第3 2 3 4 页 贸耐f 峰。高校思想政治教育评估困境及其改良路径兼论思想政治教育有效性及其评估方法，思想政 治教育研究，2 0 0 9 年1 0 月第5 期第9 2 9 5 页 韦青松。新形势下庸校思想政治教育评估体系的改革创新，内蒙古电大学刊，2 0 0 7 年第l 期，第6 2 6 3 页 书青松新形势下高校思想政治教育评估体系的改革创新。内蒙古电火学刊。2 0 0 7 年第1 期，第6 2 6 3 贝 孙豫峰，高校思想政治教育评估体系的创新维度，思想政治救育研究，2 0 0 9 年第l 期，第6 l 6 4 页 5 两南人学硕十学能论文 动参与化和交互化，肖小丽提出思想政治教育评估过程的常态化这一理念。以 上学者对于思想政治教育评估过程所作的尝试性探索，为我们开拓研究视野，创 新研究思维，深入系统研究思想政治教育评估过程有效性提供了一定的理论依据 和研究思路，对于我们构建思想政治教育评估过程具体环节具有重要的借鉴意义。 综上所述，近二十多年来，学界对思想政治教育评估理论的宏观整体研究不 断深入，并取得了不少研究成果和理论价值，对于提高思想政治教育评估实效具 有重要的现实意义；但由于尚未对思想政治教育评估过程有效性进行系统研究， 且所形成的“理论空白区”在一定程度上制约着思想政治教育评估的实施和整体 效果，因而仍存在着一些不足之处。主要表现在以下方面： 第一，思想政治教育评估过程研究泛而不精，缺乏统一的划分标准，对于如 何划分思想政治教育评估过程的具体实施阶段难以形成共识，研究有待深入。目 前学界的研究或是立足于宏观理论，或是侧重于微观视角，仅对思想政治教育评 估过程进行简单地阶段划分；或是引入新的元素和观点进行借鉴研究，没有立足 思想政治教育评估过程本身进行阐述，标准不一、阶段划分不明导致思想政治教 育评估过程研究过于笼统，对思想政治教育评估过程的现实操作造成消极影响。 第二，思想政治教育评估有效性局限于零散性研究，研究起步晚，研究成果 少，难以形成系统的理论体系。目前学界主要从思想政治教育评估范围和内容、 评估标准和原则、评估途径和方法等宏观角度进行对策探讨，对于评估过程中各 个阶段及其相互作用的研究不够，只有评估过程有效才能保证整个评估活动的有 效，也只有系统的思想政治教育评估理论才能科学指导评估实践。 第三，思想政治教育评估过程有效性尚未形成系统的理论体系。对于“什么 是思想政治教育评估过程有效性 、“思想政治教育评估过程有效性的内在属性和 外在表现 尚未作出系统论述，对于“思想政治教育评估过程有效性的影响因素”、 “思想政治教育评估过程有效性的实现”等理论问题也未进行深入探讨，这就致 使较难实现思想政治教育评估过程的内在融合与有效运行，同时，理论体系不完 善又将导致整个思想政治教育评估有效性较难得以充分实现。 千静，思想政治教育及网络评1 i i i ，宁夏社会科学，2 0 0 2 年1 1 月第6 期，第1 2 7 一1 2 8 页 肖小丽，高职生思政教育评估体系构建刍议) ，职教论坛，2 0 0 9 年1 1 月( 中) ，第l 卜1 7 页 6 前言 j - 一 刖舌 思想政治教育评估过程是思想政治教育评估的重要组成部分和关键运行环 节，其有效性决定着思想政治教育评估的最终效果。系统研究思想政治教育评估 过程有效性，既是丰富发展思想政治教育评估理论和深化拓展思想政治教育有效 性研究的必然要求，也是保障思想政治教育评估过程有效运行和促进思想政治教 育活动顺利开展的现实需要，因而具有重要意义。 自二十世纪八十年代以来，随着学界对于思想政治教育评估理论研究的逐渐 增强，有少数学者开始关注思想政治教育评估过程研究；此外，随着2 0 0 1 年由沈 壮海主编的思想政治教育有效性研究一书的出版，在引发学界对于思想政治 教育有效性研究热烈探讨的同时，也引起了部分学者对于思想政治教育评估有效 性的相关探索，并取得了一定的研究成果，对丰富发展思想政治教育评估理论具 有重要作用。由于目前学界对思想政治教育评估理论的研究仍处于薄弱阶段，尤 其对思想政治教育评估过程及其有效性的研究甚少，几乎鲜有学者就思想政治教 育评估过程有效性进行专门论述，呈现出碎片化和零散性的特点；因此，亟需对 思想政治教育评估过程有效性进行深入研究和系统分析，以丰富思想政治教育评 估理论和提高思想政治教育评估实效。 本文在借鉴已有相关研究成果的基础之上，系统阐释了思想政治教育评估过 程有效性的含义、内在属性和外在表现，并对影响思想政治教育评估过程有效性 的积极因素、消极因素以及造成思想政治教育评估过程有效性消极影响因素的原 因进行了深入分析，从而进一步提出了思想政治教育评估过程有效性得以充分实 现的基本要素、内在要求、实施机制和保障条件。同时，由于理论水平有限，本 文所作探讨尚不成熟，较难在理论研究深度上有所突破，但求为创新思想政治教 育评估理论研究思维抛砖引玉，以期为思想政治教育评估理论发展和实践指导略 尽绵薄之力。 第一章思想政治教育评估过科有效性的内涌及研究价值 第一章思想政治教育评估过程有效性的内涵及研究价值 思想政治教育评估作为思想政治教育的重要组成部分，对思想政治教育理论 和实践的发展、提高思想政治教育实效具有重要意义；而思想政治教育评估过程 是思想政治教育评估的关键运行环节，研究思想政治教育评估过程有效性，既是 丰富发展思想政治教育评估理论，完善思想政治教育学学科理论体系的必然要求， 也是保障思想政治教育评估过程有效运行和思想政治教育活动顺利开展的现实需 要。那么，何为思想政治教育评估过程有效性? 其内在属性和外在表现是什么? 对其进行深入探讨研究的价值何在? 这些既是本文研究的难点，同时也是本文进 行深入研究的理论基础和逻辑起点。 一、思想政治教育评估过程有效性及相关概念的含义 厘清思想政治教育评估过程有效性的相关概念，是系统阐释思想政治教育评 估过程有效性内在属性和外在表现的根本前提，也是深入探讨思想政治教育评估 过程有效性影响因素的内在要求。 ( 一) 思想政治教育评估过程的含义 正确理解和把握思想政治教育评估的概念，是厘清思想政治教育评估过程这 一概念的理论基础和前提条件。 1 思想政治教育评估 评估，是指衡量人或事物价值的活动。从本质上而言，它是指人们按照一定 的价值观对人或事物所进行的一种估量性的价值判断过程，是定量描述或定性描 述与价值判断的综合。评估作为一种客观存在，其在社会生活的各个层面发挥着 重要作用。 自2 0 世纪8 0 年代以来，随着思想政治教育评估理论研究的不断深入和发展， 思想政治教育评估理论体系得以不断丰富和完善，而对于思想政治教育评估概念 的界定也处于日趋完善的发展演变之中，学界学者的观点也趋于一致。对于思想 政治教育评估概念的界定从只着眼于方法，如陆庆壬认为，“思想政治教育评估是 要解决做得怎样的问题。即通过科学的反馈对思想政治教育作出实事求是的、准 确的分析评估，以利总结经验，发扬成绩，激励先进，纠正错误，克服缺点 ；王 礼湛认为，“思想政治教育效果的评估，是对这一效果作出实事求是的分析，进行 定性定量的客观评价，它是研究思想政治教育的重要内容，又是思想政治教育系 罗洪铁思想政治教育学原理重庆：两南师范大学h 1 版社，2 0 0 9 年9 月第1 版，第1 7 0 页 陆庆王，思想政治教育学原理，上海；复口人学出版社，1 9 8 6 年1 2 月第l 版第2 3 3 贞 9 两南人学硕十学位论文 统反馈机制的重要组成”；山邹学荣认为，“所谓思想政治教育评估就是对思想政治 教育的效果，及其思想政治教育过程的主要相关因素进行客观的，实事求是的评 价和估计。思想政治教育评估的重点是思想政治教育效果 ；圆陈秉公认为，“所谓 思想政治教育评估，就是通过科学的反馈，对思想政治教育的过程和效果进行实 事求是的分析，做出定性定量的评价”； 或只着眼于过程，如“所谓思想政治教 育评估，就是根据我国思想政治教育的社会主义性质和要求，通过信息反馈和对 信息的定性、定量分析，对思想政治教育活动过程及其效果进行评判的一项活动： 固“思想政治教育评估是依据一定的标准，运用测量和统计分析的方法，对思想 政治教育的过程及其实际效果进行质的评判和量的估价的活动： 逐步趋于将思 想政治教育评估的方法、过程与其本质即价值判断相结合，使思想政治教育评估 的概念界定更为科学和完整，如邱伟光认为，“思想政治教育评估就是根据社会对 思想政治教育的要求以及思想政治教育评估对象的实际，确立指标体系，运用测 量和统计分析等先进方法，对思想政治教育的实际效果进行价值判断的过程”； 罗 洪铁认为，“思想政治教育评估是根据一定的价值标准，采用一定的方法，对思想 政治教育活动的发展变化、教育效果以及与思想政治教育活动相关的各种条件因 素的价值判断过程。它是思想政治教育过程的一个基本环节，是科学判断思想政 治教育活动价值的必然要求”。 综上所述，无论是从只着重于方法，或只着重于过程，亦或力求从将思想政 治教育评估的方法、过程与价值判断相结合等角度对思想政治教育评估概念进行 界定，都尚有差强人意之处，其在定义中均未体现出思想政治教育评估的目标导 向性，且对思想政治教育评估对象的阐述也较为笼统、抽象，缺乏具体指导性。 因此，综合学界对于思想政治教育评估概念的相关研究，所谓思想政治教育评估， 是指思想政治教育决策管理者为检测思想政治教育价值和有效性，并对思想政治 教育改革提供经验总结而根据一定的价值标准，运用测量、统计、系统分析等定 性定量分析方法对思想政治教育主客体、思想政治教育活动过程以及思想政治教 育效果进行价值判断的过程。 千礼湛，思想政治教育学，浙江：浙江大学出版社，1 9 8 9 年3 月第l 版，第3 1 3 页 邹学荣，思想政治教育学，重庆：西南师范大学出版社，1 9 9 2 年9 月第l 版，第3 1 4 页 陈秉公，思想政治教育学原理，沈阳：辽宁人民： 版社，2 0 0 1 年1 月第l 版，第3 5 8 页 张耀灿，陈万柏，思想政治教育学原理 ，北京：高等教育出版社，2 0 0 1 年1 月第1 版，第2 2 6 页 张耀灿，郑永廷、刘书林、吴潜涛，现代思想政治教育学) ，北京：人民出版社，2 0 0 0 年版，第3 0 5 页 邱伟光。思想政治教育学原理) ，北京：高等教育出版社，1 9 9 9 年7 月第l 版，第2 2 6 贞 罗洪铁，思想政治教育学原理 ，重庆：两南师范大学出版社，2 0 0 9 年9 月第l 版，第1 7 0 页 孙梦云杨国辉，曹友华，思想政治教育评估的研究状况分析) ，湖南师范大学社会科学学报2 0 0 6 年1 月第l 期，第5 9 贞 1 0 第一章思想政治敦育评估过胛有效件的内涌及研究价偾 2 思想政治教育评估过程 1 9 9 2 年，邹学荣在思想政治教育学一书中首次明确提出“思想政治教育 评估的程序”这一概念：自此，学界开始重点关注思想政治教育评估过程在思想 政治教育评估中的重要地位，并在理论研究方面逐渐从对于思想政治教育评估意 义、原则、内容、途径、方法等方面的宏观把握转向对于思想政治教育评估过程 或具体环节的深入探讨。如刘书林、罗洪铁、王茂胜等学者都曾就思想政治教育 评估过程各个具体阶段的划分问题进行了探讨。然而，由于思想政治教育评估理 论研究本身仍处于薄弱阶段，且不同学者的研究角度不同、划分标准不一，因而 不仅使得目前学界对于思想政治教育评估过程划分难以达成共识，而且造成思想 政治教育评估过程研究过于笼统，拘泥于如何划分思想政治教育评估过程各个具 体阶段这一单一问题之上，而鲜有学者对何谓思想政治教育评估过程、思想政治 教育评估过程各个阶段间如何相互作用等问题加以研究，从而对思想政治教育评 估过程的现实操作造成消极影响。因此，把握思想政治教育评估过程，探讨思想 政治教育评估过程各个具体阶段及其相互作用，并在此基础之上对其进行科学界 定就显得尤为必要。 过程，在其本质上是指事物发展的程序或事情进行的程序。所谓思想政治教 育评估过程，是指思想政治教育评估主体为实现评估目标，以评估要素及其结构 运动为前提，在对评估客体进行价值判断的实践活动中所必须遵循的一系列科学、 稳定、有序的可操作程序。 一般而言，思想政治教育评估过程主要包括思想政治教育评估过程的准备阶 段、思想政治教育评估的实施阶段和思想政治教育评估的结果反馈阶段。在这其 中，思想政治教育评估过程的准备阶段是整个思想政治教育评估过程的基础阶段， 这一阶段的评估方案是否合理、评估宣传是否到位、人员配置是否完善等都直接 关系到整个评估过程能否顺利进行；思想政治教育评估过程的实施阶段也可称作 思想政治教育评估过程的操作阶段，其是思想政治教育评估过程的关键环节，在 整个评估过程中占据核心地位，其搜集整理评估信息的准确性和可靠性对于最终 形成科学的评估结论具有重要作用；思想政治教育评估过程的结果反馈阶段作为 这一轮思想政治教育评估过程的终点阶段和下一轮思想政治教育评估过程的起点 阶段，在两者间起着重要的纽带作用，只有充分注重这一轮评估结论的有效运用， 才能更加促进下一轮评估过程的顺利开展。 ( 二) 思想政治教育评估过程有效性的含义 在现代汉语词典中，“效有效果、功用的意思，而“有效”一词是指 中国社会科学院语吉研究所访j 典编辑室，现代汉语词典( 第5 版大字本) 北京：商务印书馆，2 0 0 6 两南大学硕十学位论文 “能实现预期目的；有效果”；山它作为人们对特定实践活动及其结果进行价值判 断的一个重要尺度，通常是指活动结果对该特定实践活动预期目标的实现程度和 对活动相应主体内在需要的满足程度，其在本质上是一种体现特定价值关系的价 值属性。思想政治教育有效性，是指在一定社会条件下，思想政治教育活动为实 现思想政治教育预期目标和满足思想政治教育主体需要而充分运用各种资源以产 生积极效用的价值属性；主要表现为思想政治教育实践活动对思想政治教育活动 资源的运用度、对思想政治教育预期目标的实现度和对思想政治教育主体需要的 满足度。 所谓思想政治教育评估过程有效性，是指在一定社会条件下，思想政治教育 评估主体为达到评估目标、实现评估价值，依据一定的评估标准，在对评估客体 进行价值判断的一系列可操作程序中所表现出来的具有积极效用的价值属性。科 学理解这一概念需要从三个方面加以把握：一是思想政治教育评估过程有效性在 本质上是一种价值属性，是评估主体在思想政治教育评估过程中对评估客体进行 价值判断时表现出来的具有积极效用的价值属性，其注重良好评估结果的目标追 求，但更强调通过价值判断和评估结果所表现出的对于整个思想政治教育评估过 程的积极效用和内在驱动；二是思想政治教育评估过程有效性是一个系统工程， 其既表现为评估主体、评估客体、评估环境、评估方法等诸多要素的纵向作用过 程，也表现为评估准备、评估实施、评估反馈、评估