环湖路安全施工组织设计.doc

平潭金井湾片区环湖路（金井一路东侧段）道路工程安全施工组织设计批准： 审核： 编制： 中国水利水电第十六工程局有限公司平潭环湖路（东侧段）项目部编制日期：2013年5月目录一、工程概况及编制说明1二、安全管理依据及标准2三、安全生产管理目标3四、安全文明组织机构4五、安全生产责任制6六、安全生产管理规章制度16七、施工安全管理控制流程27八、安全防护方案28九、安全检查31十、安全预控及保证措施32十一、工程临时用电安全措施56十二、紧急应变措施、预案62十三、施工安全评估69十四、安全标识、警示和围护方案73一、工程概况及编制说明1.1工程范围及规模平潭金井湾片区环湖路（金井一路东侧段）道路工程位于平潭综合试验区金井湾组团内，南起金井一路（道路桩号K0+000），呈圆弧状向北延伸至金井一路（道路桩号（K1+634.935），道路途径如意纵一路、北湖路、政区二路、政区一路、鹅头尾路、临湖五路等6条道路。本项目设计路线总长1634.94米，道路规划红线宽32米，双向四车道，城市次干路。本工程项目的施工内容包括：道路工程；涵洞工程；市政管网工程；路灯照明工程；绿化景观工程；交通设施工程；市政综合管沟工程。为跨越规划河沟，在道路桩号K0+388.5处、临湖五路交叉口范围处、道路桩号K1+282处均设置1座5孔65.1m箱涵。市政综合管沟为钢筋混凝土结构，总长1374.1米，断面形式为矩形，内净尺寸为BH=2.62.8（m），市政综合管沟内布置有给水管道、电力电缆、通信电缆（含电信电缆和有线电视缆）和中水管道等市政管线。1.2主要技术指标道路功能设计为：城市级次干道；设计行车速度30km/h；道路规划红线宽32米；双向四车道，行车道宽15m，每侧非机动车道宽2.5米；路面设计年限15年，机动车道采用沥青砼路面，轴载标准BZZ-100KN；最小平曲线半径360m；最大纵坡0.5%；桥涵结构采用公路级汽车荷载，设计基准期100年，防洪标准为30年一遇。1.3编制说明为保证安全生产，保护生产力，提高劳动生产率，必须认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想。对施工过程中每项部署，都必须首先考虑保证安全。编制本施工安全技术方案的目的，是对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患。从技术上和管理上采取措施防止发生人身事故，以防止工伤为目标。二、安全管理依据及标准1、中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第号）2、生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号，2007年6月1日起施行）3、公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）4、建筑基坑支护技术规程（JGJ12099）5、建筑安全工人安全技术操作规程6、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ8091）7、安全帽试验方法（GB281289）8、安全带（GB609585）9、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）10、特种作业人员安全技术培训考核管理规定（1991年9月21日颁发）11、漏电保护器安装和运行（GB1395592）12、建筑施工安全检查标准（JGJ5999）13、建筑施工安全检查标准（JGJ5999）条文说明三、安全生产管理目标项目经理部安全生产管理方针是：“安全第一、预防为主、综合治理”，“认真贯彻安全生产主体责任”，“横向到边、纵向到底、杜绝隐患”。安全生产目标是：杜绝一次死亡三人以上的重大事故和一次损失50万元以上的其他事故；杜绝项目部内发生重特大火灾、交通和爆炸事故；杜绝发生矽肺职业病；年生产事故死亡率为零；年生产事故重伤率0.2人/亿元产值；避免深基坑坍塌事故，避免发生大型机械的失控和倒塌事故，确保在上述事故发生时人员的安全；避免发生人员高空坠落、物体打击、机械伤害和触电等事故。四、安全文明组织机构我部将坚持“科学施工、安全生产”的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的安全文明管理方针，建立以项目部安委会为核心的组织机构，质安环保部为职能的管理体系，全面监控工程施工期间的安全生产管理工作。安全生产管理组织机构如下图：安全管理组织机构框图项目经理部安委会下设工程管理部，由部长专职负责整个项目的安全与文明施工、环保等各项工作。在安全小组中配置安全员，下设经培训合格的安全生产管理人员从事安全生产管理督促工作。每周进行一次全面的安全生产检查工作，对检查中发现的各项危害和安全问题予以评述。对发现存在的安全生产隐患问题，根据安全生产整改工作的“五定”（即:定人、定点、定时、定量、定质）要求进行整改。安全生产保证体系框图三无：（1）无因工死亡事故；（2）无重大火灾事故；（3）无重大交通事故；二控：（1）年度职工重伤率小于0.3；（2）年度职工轻伤率小于0.5；三消灭：（1）消灭违章指挥；（2）消灭违章作业；（3）消灭惯性事故。五、安全生产责任制根据建设工程安全生产管理条例中的相关规定，并结合本项目的实际情况，特制定本安全生产责任制。项目部明确安全生产主体责任制，对各职能部门、各层次人员的职责、职权，相互接口关系进行明确规定。项目经理对安全体系建立、安全管理目标的制订、健全并有效地运行的决策负责，对本项目最终管理目标的实现和安全管理工作全面负责，同时，做好安全管理评审工作。项目部安全总监在公司主管领导和公司安全管理部门的指导下，同时在项目经理的领导下，协助项目经理全面履行安全生产管理职责。项目副经理、技术负责人在项目经理的领导下，按安全生产责任制的规定，分别承担各自的责任。各部门为保证安保体系有效运行，保证实现安全管理目标，按安全生产责任制的规定，分别承担各自的责任。各级各类人员按规定履行本岗位的安全职责，并以自身的工作质量确保安保体系的运行和最终目标的实现。本项目部保障并支持从事与安全管理和监督有关的工作人员，特别是需独立行使权力的人员的工作不受干扰，赋予他们越级反映安全问题的权力和义务。5.1项目部决策层安全职责5.1.1项目经理5.1.1.1贯彻执行国家、地方和上级颁布的有关安全生产、文明施工的政策和法规，履行承揽合同要求，制定本工程项目部的安全管理目标，建立、健全本项目的安全生产责任制。5.1.1.2组织安全策划，领导编制施工安全组织设计，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。建立、建全项目安全生产保证体系。5.1.1.3决定恰当的资源配备，明确工程项目部各部门（岗位）的安全管理职责和职权，授权安全员行使安全管理中的监督、检查、指导和考核职权，并保证其正确行使管理职能而不受干预。保证本单位安全生产投入的有效实施。5.1.1.4负责本工程重点危险源部位施工指挥管理，确立事故隐患处理人员的职责和权限。督促、检查本工程的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.1.1.5组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。5.1.1.6适时组织对工程项目部的安全体系内审，并根据运行情况报请审核机构进行认证审核。5.1.1.7如有发生生产安全事故，须向上级部门和相关部门及时、如实报告。5.1.2安全总监5.1.2.1协助项目经理建立健全本项目部的安全管理机构、并配备完善安全管理工作人员。5.1.2.2使项目部的安全生产保证体系、监督体系得到有效健全与确保工作运行良好；协助项目经理组织、检查、项目部的安全生产管理制度、安全生产责任制执行落实情况。5.1.2.3贯彻落实国家安全生产法律法规、集团公司和本单位的安全生产规章制度。5.1.2.4负责审定项目安全生产投入计划，保证安全生产费用得到有效落实与实施。5.1.2.5参与施工组织设计、施工方案的审查，监督安全技术措施的落实工作，督促设备管理部门对机械、特种设备、物资安全管理工作。5.1.2.6组织、参与或配合安全事故的调查处理，监督处理决定的落实工作。5.1.2.7组织有关部门有效地实施安全生产检查与考核；事故隐患排查整改；危险因素辨识监控；特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管；应急管理体系的建立、运行和应急预案演练；员工安全教育、培训；信息管理、报送等日常管理工作。5.1.3项目生产副经理5.1.3.1根据项目施工安全组织设计组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。5.1.3.2协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。5.1.3.3定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。5.1.3.4实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。5.1.3.5组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促。5.1.3.6负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准。5.1.3.7处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。5.1.3.8负责整个施工现场安全控制，对各个施工过程进行连续监控并督促项目各管理人员及时进行安全资料填写。5.1.4项目总工5.1.4.1编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；组织制订施工安全组织设计、项目安全技术方案，督促检查计划、措施的实施。5.1.4.2组织编制相应的施工安全组织设计，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。5.1.4.3确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性强的工程项目组织安全技术论证。5.1.4.4作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定。5.1.4.5选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。5.1.4.6对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。5.1.4.7负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术交底，以及工程重点危险部位的安全技术交底。5.1.4.8制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施。5.2职能部门安全生产责任制5.2.1质安环保部安全职责5.2.1.1负责对环境因素/危险源的辨识、风险评价和风险控制的策划及重要环境因素/高风险危险源的整理；5.2.1.2负责组织贯彻落实各项法律、法规及公司、分局制定的有关规章制度；5.2.1.3制定、修订适合项目部工程特点的环境管理及安全生产规章制度；5.2.1.4 负责项目部环境/职业健康安全总目标的制定和目标在项目部各部门的量化目标的考核；5.2.1.5负责质量/环境/职业健康安全文件和资料的控制，负责对管理体系文件的发放和保管；5.2.1.6负责项目部重大事故的应急预案的制定、落实；5.2.1.7负责对各部门生产过程中的环境/职业健康安全绩效的测量和监视；组织项目部污染预防、环保行为、生产安全检查和安全考核工作，对查出的重大事故隐患作出整改；5.2.1.8协助组织项目部内事故的调查处理，严格“四不放过”原则；协助上级主管部门做好重大环境事故、重大设备事故、死亡事故的调查处理；5.2.1.9 负责内部审核的具体施工工作，建立督察制度，负责安全生产的督察工作；5.2.1.10负责项目部事故报告、统计、建档工作；负责相关的环境/职业健康安全的记录的管理。5.2.1.11负责对项目部施工过程的质量、技术、进度、防洪度汛等的监督和检查；5.2.1.12负责对涉及工程质量的各项法规的收集和发布；5.2.1.13对现场应用“四新”技术时，负责对其质量控制的评价和审查，负责其安全、环保中涉及施工技术方面的评价和审查；5.2.1.14负责对重大不合格品处置，指导设备部门对一般不合格品的控制；5.2.1.15组织对项目部发生质量事故的原因分析，负责组织制定相应的纠正措施和预防措施；5.2.1.16负责制定现场方面相关的应急措施方案和方案的落实检查；5.2.1.17负责统计技术的推广和应用，指导各部门在质量控制中使用统计技术进行数据分析。5.2.1.18 负责组织制订并争取实现本项目部年度管理体系目标指标和管理方案计划；5.2.1.19负责建立、健全和完善本单位质量/环境/职业健康安全管理体系，配足机构人员；5.2.1.20层层落实质量/环境/职业健康安全责任制，严格执行安全和环保奖惩考核办法，确保安全和环保管理方案经费必要的投入；5.2.1.21负责监视和测量装置的使用、定期检定、校准、维护、管理工作； 负责分包工程现场管理和合格分包商的初评；5.2.1.22 负责制定本项目部的环境/职业健康安全管理方案并实施；5.2.1.23负责项目质量/环境/职业健康安全不符合的纠正，不合格品的处置，制定纠正和预防措施并实施；5.2.1.24负责对本项目部环境法律、法规和其他要求的补充和管理；5.2.1.25负责本项目部安全生产、污染预防应急预案的制定和实施；5.2.1.26负责本项目部管理体系运行的控制；5.2.1.27负责本项目部质量/环境/职业健康体系文件、资料和记录管理。5.2.2工程管理部职责5.2.2.1 负责项目部施工范围内和生活区及公共场所的安全保卫和消防管理，做好防火、防爆以及防毒工作；5.2.2.2 负责做现场施工用电和生活用水、用电的安全工作、定期配合质安环保部组织项目部相关部门进行安全检查和消防演练；5.2.2.3 负责项目部现场指挥车、交通运输车的行车安全管理；保障施工道路和施工现场交往畅通； 5.2.2.4 负责制定现场生产达到环境目标、指标的相关措施和方案，对项目部重大施工方案、环境保护和安全管理中涉及施工技术方面措施的审查、落实和检查；5.2.2.5 负责编制生产实施计划，检查工程项目的完成情况；5.2.2.6 监督检查生产计划执行情况，组织均衡生产，在确保质量的前提下，才能认可完成的计划；5.2.2.7 负责依据批准发布的重大危险源和职业健康安全管理目标制定现场生产的管理方案，经评审后下发执行；5.2.2.8 在施工过程中，负责对项目部施工过程的监督和检查，如不能保证工程质量，应责令施工单位停工，待有保证质量措施后才能恢复生产；5.2.2.9 负责对工程的生产调度，对工程生产活动负责；5.2.2.10 负责在项目工程施工管理中对外来文件和资料的管理的控制，做好贯彻执行环保有关法律、行政法规和各项环境管理规章制度；5.2.2.11 负责法规文件中国家技术标准的控制和管理，在本项目工程生产、调度过程中，严格依照重要环境因素措施方案执行，确保项目部环境措施方案的准确性、完整性。5.2.3商务管理部职责5.2.3.1 负责在施工方案中制定技术、文明生产和环保的措施，并列入相关费用；5.2.3.2 负责项目部采购权限内施工机械设备的采购、验收，负责在用设备的管理和调配工作；5.2.3.3 负责物资采购工作的管理并对物资合格供方的评审和建立合格供方名录；负责制订主要施工物资管理办法，督促实施；5.2.3.4 负责项目部所有监视和测量装置的监督、检查和管理工作；5.2.3.5 负责制订项目部物资设备管理办法，建立设备台帐，并做好各项目部设备、物资的安全管理监督工作； 5.2.3.6 检查和管理大型机电设备中存在的危险源和环境因素的识别、评价以及控制要求；5.2.3.7 检查和管理涉及大型设备和重要物资的环境因素/主要危险源的管理方案；5.2.3.8 检查在用大型施工设备运行状况和施工中主要物资的管理状况，是否符合安全管理规定和环保要求；5.2.3.9 负责与材料、设备供方和合同方的沟通；参加涉及机电设备事故的调查处理工作，提出预防事故技术措施；5.2.3.10 负责对项目部所涉及材料、设施、设备的环境/职业安全健康绩效的测量和监视；5.2.3.11 负责依据批准发布的重大危险源/重要环境因素和环境职业健康安全目标制定和评审机电设备的管理方案。负责工程分承包商的管理、组织评审合格分承包商；5.2.3.12 负责在工程分包的管理中，审查分包队伍的营业执照、资质等级、安全证书是否符合工程施工、安全生产和环境保护的要求，对工程分包商进行施工能力、环境管理体系、职业健康安全管理体系评审，督促在建工程分包商按照项目部的质量/环境/职业健康安全体系运行；5.2.3.13 负责与分包方订立的各类施工合同文件的管理工作，在合同文件中明确分包商质量/环境/安全管理职责并督促执行；5.2.3.14 负责收集顾客信息和顾客满意度的测量工作；5.2.3.15 负责采购信息的收集、采购计划的制定和实施、进场物资的检验、合格供方的评审。5.2.4综合事务部职责5.2.4.1 负责上级、当地政府部门及相关方质量环境职业健康安全文件的接收、转发和归档工作；5.2.4.2 负责确定项目部各岗位人员的能力要求，并按要求进行人力资源的配备和培训；组织特殊工种、新上岗、转岗人员的培训，做好特种作业人员的持证上岗工作；同时制定年度员工培训计划，并组织实施，确保分局项目部的特殊工种人员的配备要求；5.2.4.3 负责项目部办公楼和生活区安全保卫、消防、用水、用电、固废处理和排污管理，做好生活区及公共场所的防火、防毒工作；同时组织对项目部办公楼及生活区的安全检查，制定项目部防火、防毒管理制度和定期组织消防演练；5.2.4.4 负责对身体不符合健康安全生产要求的职工进行妥善安排；协助有关部门进行工伤事故的调查、处理职工因工伤残及职业病的鉴定。5.2.4.5 负责项目部食堂的食品卫生、污水、烟尘排放、生产垃圾和消防管理；5.2.4.6 负责项目部小车和交通车的行车安全管理，保障消防通道畅通和停车场停车有序；5.2.4.7 负责对职业健康安全资金进行分类统计，按有关规定提供环保/职业健康安全费用。5.2.4.8 负责做好集体活动期间的安全保卫工作。5.3相关人员安全生产责任制5.3.1专职安全员5.3.1.1 贯彻施工安全组织设计中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收，并进行标识。5.3.1.2 监督、检查操作人员的遵章守纪。组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，检查、督促操作人员遵守安全操作规程，并作好记录。5.3.1.3 掌握安全动态，发现事故苗子及时采取预防措施。5.3.1.4 制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。5.3.1.5 对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。5.3.1.6 协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。5.3.1.7 负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再发生。5.3.1.8 参与对施工班组和外协单位的安全技术交底、教育工作，负责对分包单位在施工过程中的安全连续监控，并做好监控记录。5.3.1.9 负责对施工现场用电设备的验收和平时对安全用电的管理工作。5.3.2施工员5.3.2.1 按照施工安全组织设计的要求，对施工现场全过程进行控制。5.3.2.2 严格监督实施各工种安全操作技术规范，加强对外协队进场后的全过程管理。5.3.2.3 有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向安全总监汇报。5.3.2.4 认真执行对施工人员的分部分项工程的安全技术交底。5.3.2.5 发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。5.3.2.6 对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况。5.3.2.7 对施工过程的危险部位进行监控，按规定程序向主管人员申报。5.3.3技术员5.3.3.1 严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。5.3.3.2 新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。5.3.3.3 对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。5.3.3.4 参加安全检查，对查处的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。5.3.3.5 参与编写安保计划，并负责编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工方案进行优化。5.3.3.6 做好本项目危险源和不利因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项施工组织设计。5.3.3.7 在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面和口头指令整改。贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则。5.3.4材料员5.3.4.1 按照项目施工安全组织设计要求，组织各种资源的供应工作。5.3.4.2 对供应商进行分析，建立合格供应商名录。5.3.4.3 负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品。5.3.4.4 负责对进场材料按照规范要求堆放，消除事故隐患。5.3.4.5 对易燃易爆物品进行重点保管。5.3.4.6 对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货。在合格方业绩评定中做好记录，并立即向项目经理汇报。5.3.5机管员5.3.5.1 负责施工现场中小型机械使用前的验收和日常保养维修工作。5.3.5.2 对施工现场使用的机械进行可追溯性记录。5.3.5.3 协助参与机械事故的调查、处理。5.3.5.4 负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作。5.3.6资料员5.3.6.1 负责施工安全组织设计运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集。5.3.6.2 安全资料应保管到工程竣工后，经整理无误后，送到公司存档。5.3.6.3 对各安全资料进行标识、编目和立卷。5.3.6.4 未经许可任何人不得随意翻阅、更改安全资料。5.3.7 班组长安全职责5.3.7.1 班组长兼任该班组安全员，对本班组的安全生产和劳动保护工作负责。5.3.7.2 遵守执行上级有关安全施工的规章制度和安全措施，安全操作规程，负责解决本班组在施工中存在的不安全问题，要切实保障安全施工。5.3.7.3 负责组织班组安全活动，每周进行一次安全活动，并总结本班的安全工作。做到班前讲安全，班后检查安全，把安全情况列为交接班的一项重要内容，安排生产必须布置安全工作。5.3.7.4 经常向组员进行安全教育，督促组员严格执行各项安全生产规章制度。负责对新工人进行岗位安全操作规程和安全知识的教育，新工人未经三级教育考核合格不安排上岗。5.3.7.5 经常检查施工场所的安全情况，经常使用劳动防护用品，及时纠正违章冒险作业。5.3.7.6 掌握班组人员的身体、思想、技术状况，合理分配工作。5.3.7.7 发生工伤事故应立即报告，保护现场，并配合各级事故调查组，对事故调查分析。六、安全生产管理规章制度根据国家有关法律、法规及行业标准规定，结合本工程的实际情况，项目部编制了安全生产管理制度，由公司分管领导和质量安全科对项目部的安全文明施工进行监督指导。项目部成立以项目经理为领导的安全文明管理机构，现场配备安全工程师和专职安全员，班组配备专职或兼职安全员，健全安全管理网络。6.1安全教育制度6.1.1 为了提高各级领导干部和广大职工的安全生产意识，认真贯彻执行劳动法有关规定，严格遵守劳动纪律和本岗位职责及安全操作规程，特制定本制度。6.1.2 对广大职工的安全教育要从安全知识、安全技能和典型事故上加以教育并进行考核，对变换工种的工人在上班前也应进行相应工种的安全教育。6.1.3 利用职工空余时间进行定期和不定期的遵纪守法的教育，以杜绝违章指挥、违章操作的发生。6.1.4 新工人入场必须进行公司、项目部、班组的三级安全教育，经教育考试合格者方准进入生产岗位。6.1.5 特种作业人员必须实施持证上岗制度。对从事电气、起重、焊接、特殊高处作业人员和架子工、厂内机动车驾驶人员以及接触易燃、易爆、有害气体射线等特种作业人员，必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训、并经过考核，取得特种作业资格方可上岗作业。6.1.6 对转岗（调整工作岗位）的职工，在上岗前必须进行相应的安全教育。对于因各种原因离岗90天以上的职工，重新上岗前必须进行相应的安全教育。6.1.7施工中采用新技术、新型机具、新设备、制造新产品或工人调换工种，由所在单位安全技术、机电等部门进行适应新岗位的安全技术教育和必要的实际操作训练，经过考试合格方可上岗操作。6.1.8 对项目部雇用的农民工，安全部门应按照工程局的相关规定，组织全体人员分工种进行安全教育培训和考试。经考试合格后，方可进入施工现场。未经安全培训或考试不合格者不得上岗，培训考试的资料档案必须报上级安全部门备案。6.1.9 开展多种形式的安全教育和宣传：6.1.9.1利用广播、电视、录像、报纸、黑板报、宣传栏、图片展览、报告会、讲座、演讲、知识竞赛、安全知识考试等。6.1.9.2安全活动日:每年“安全月”、“安全周”活动。6.1.9.3安全生产会议:包括班前班后安全会。6.1.9.4各类安全培训:在生产过程中进行经常性的教育，每年对安全管理人员进行年度培训考核。6.1.9.5事故现场会:案例研讨等。6.2安全检查制度6.2.1 为了认真贯彻国家的有关安全生产法律、法规或标准，必须采取定期和不定期的安全检查，检查施工中存在的安全隐患，进行整改和消除。6.2.2 定期检查：项目部每月进行二次安全大检查，时间安排为上旬、下旬各一次。由项目部质安环保部牵头组织，工程技术、施工管理、计划合同、综合事务等部门人员参加。6.2.3 不定期检查包括班组班前、班后的岗位安全检查，各级安全员及安全值班人员的日常巡查。各级管理人员在检查生产工作的同时应检查安全工作。6.2.4 安全检查要有记录，查出隐患应限期、限人整改，整改完毕要有验收记录。查出隐患未及时整改要进行经济和行政处罚，并做好记录。6.2.5 安全检查要对照JGJ5999 安全检查标准，进行现场打分，并进行考核。6.3安全技术交底制度6.3.1 工程管理部在编制施工技术方案、技术措施的同时，负责安全环保技术方案、措施的设计、编制及技术指导，编写施工安全技术规程。工程管理部主持重大安全技术措施的交底。6.3.2 施工队（班组）负责人、安全员负责日常作业安全技术交底和每班作业前的安全技术交底。6.4安全例会制度6.4.1 项目部安委会每季度至少召开一次安全会议，传达上级安全文件及决定，总结、安排本单位的安全生产工作。6.4.2项目部每月20日召开月安全生产例会，传达上级安全文件，总结本月的安全生产活动，提出下阶段安全工作要求与措施。6.4.3 项目部、作业队每周五上午召开周安全生产例会。传达上级安全文件，学习安全操作规程，针对施工、生产特点检查班组岗位安全自查活动情况，总结、安排本单位安全生产活动。6.4.4 作业队、班组每天要利用班前分工时间进行班前安全教育，传达上级安全指示、精神，总结班组安全工作，并针对当日施工存在的安全风险依照法规、标准和已制定的安全技术方案采取相应的安全技术措施。督促员工开展岗位自查活动。6.4.5 各项会议的内容还应包括：（1）进行本阶段安全生产情况的总结，对存在的问题进行分析，制定改进措施。提出下阶段安全工作要求与措施。（2）决定或传达开展安全生产宣传教育和安全生产劳动竞赛的方式、方法、内容、要求等。（3）决定或传达开展安全生产检查的方式、方法、参加人选、检查内容、检查时间等。（4）按“四不放过”的原则及时研究事故的处理决议，并及时结案。6.4.6 各安全会议要做好会议纪录。6.5施工现场安全管理制度6.5.1 凡进入施工现场的人员要严格行施工安全十大禁令遵守安全生产的规程、规定。6.5.2 抓生产必须安全、项目经理是工地安全生产工作的第一责任人，要建立健全各项安全生产责任制，并将安全生产责任落实到人，明确各人的责任。6.5.3 对进入施工现场的人员要进行所从事工种的安全操作规程的教育，对分部分项工程进行针对性的安全技术交底。受交底者须履行签字手续。6.5.4 施工现场的各种专业管理人员，特殊作业人员必须按规定持证上岗。无证人员不得从事施工作业。6.5.5 施工现场要按规定设置专职安全员，随时监督检查，跟踪到位，发生事故隐患及时整改，对违章作业要严肃制止。6.5.6 安全生产的宣传教育要做到经常化、制度化。在施工工地的主要施工部位、危险区、作业点必须张挂安全标志或警示牌。6.6施工现场消防管理制度6.6.1 认真贯彻执行中华人民共和国消防条例和有关消防法规，加强防火安全管理，保证生产中防火安全。6.6.2 项目经理部建立以项目经理为组长，安全总监为副组长、项目技术人员、保管员、施工班组长等为成员的消防安全组织。6.6.3 项目部消防器材、设备由公司或项目部统一购置管理，保证每个工地、仓库和生产重要环节必须有足够消防器材。消防器材的设置：消防器材为灭火器、水桶、铁铣、钩子、斧子、砂子，要配备齐全，根据不同的易燃、易爆物品配置不同类型的灭火器。6.6.4 在以下易发生火灾的场所必须设置适宜的灭火器材：（1）木工加工制作及木材堆放场地；（2）易燃易爆库房部位；（3）电气焊操作的地点；（4）职工食堂及宿舍房；（5）沥青熬制地点。6.6.5 施工现场要设置灭火水源，水压、水源等应满足要求。6.6.6 在易发生火灾的地方，施工道路的宽度应能满足消防车顺利通过的条件。6.6.7 工地负责消防的人员必须熟悉消防知识，能熟练地使用消防器材、工具。6.6.8 一旦发生火灾，响应场所的工作人员要迅速向当地消防队报警，并报告公司，同时应立即组织工地人员扑灭火灾，防止火灾蔓延。6.6.9 工地上易发生火灾的地方，要设置醒目的“严禁烟火”标牌。6.6.10 现场要有明显的防火宣传标志，并在规定的部位设置消防器材。6.6.11 电工、焊工等从事电器设备安装和电气焊切割作业的人员，要持证上岗。动火前，要消除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。6.6.12 施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应采用非燃材料支搭。易燃、易爆物品要专库储存，分类单独存放，保持通风。用火符合防火规定，不准在库房内调配油漆、稀料。6.6.13 氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶同明火作业的距离不小于10米。6.6.14 木工棚严禁吸烟和明火作业。要及时清理废料（刨花、锯末、木屑），每天下班前必须清扫干净。场内要备置足够的灭火器材。6.6.15 食堂炉灶必须设计火门或隔挡，防止火焰喷出燃着可燃物，炉灶1米内不得存有易燃物品，保证炉灶周围的整洁和安全。6.6.16 炉灰渣放到安全地点，严格检查是否红火灰渣。如有应及时浇灭，严禁乱堆乱放。6.6.17 宿舍内保持清洁卫生，不准存放易燃可燃液体、易爆物品和大量的可燃物品。严禁使用电炉取暖、做饭，不准在床上躺着吸烟。6.6.18 督促检查与处罚：项目部要每月检查一次各场所的消防情况，并作记录存档。发现火灾隐患，要立即下发整改通知书，跟踪验证，对屡教不改，致使酿成火灾，并造成损失的要根据实际情况给予行政或经济处罚。6.6.19 消防器材不能挪作他用，违者给予批评，视情节按中华人民共和国治安管理处罚条列给予处罚。6.6.20 明火作业须使用消防器材的班组，使用前要通过专（兼）职消防员同意。6.6.21 项目经理负责安全防火工作，要将防火工作列入施工管理计划。6.6.22 工地电动机设备必须设专人检查，发现问题及时修理。不准在高压线下面搭设临建或堆放可燃材料，以免引起火灾。6.6.23 进入冬季施工，对工地上的各种火源要加强管理。各种生产生活用火的设施，动用和增减必须经项目经理部消防人员的批准，不得在建筑物内随意点火取暖。6.6.24 凡明火作业，要严格执行动火审批手续，工作前由用火班组向项目部消防负责人提出申请。经有关人员检查现场和防火措施，作好技术交底后，方可发给“准用动火证”。作业后要严格检查现场，防止留下火种陷患。6.6.25 专兼职消防员定期对本片区消防器材进行维修保养，保证消防器材性能良好。6.6.26 公司每半年对兼职消防员进行一次专业训练，专兼职消防员对义务消防小组成员每季度进行一次业务培训，并经常对职工进行岗前及岗中消防知识教育。6.6.27 凡公安消防部门提出的火险隐患，能整改的必须马上保质保量整改。对因故不能马上整改的，必须有应急措施。如无正当理由而逾期不改者，要追究有关人员或有关领导责任。6.6.28 把防火安全列入安全生产会议内容，分析防火工作形势，通报防火工作情况，针对不同季节、生产情况确定防火重点。6.6.29 凡对安全防火工作有特殊贡献的，经领导批准给予精神和物质奖励。6.6.30 凡在火警、火灾事故中报警早或救火有功者，核实后给予一定奖励。6.6.31 对违反操作规程和失职而造成火警、火灾事故的主要责任者，要依据情节、后果按有关规定给予适当处罚。6.6.32 对发生火警事故的单位，直接领导也应根据情节后果给予适当处罚。6.7机械设备安全管理制度为充分发挥机械设备在施工生产中的作用，切实做到科学管理、合理使用，贯彻管理为使用服务，使用要加强管理的原则，从根本上克服只顾使用忽视管理的倾向，特制定本制度。6.7.1 机械设备应按照有关技术资料和出厂说明书的规定进行安装。安装前应向操作人员进行详细的安全技术交底，由安装队长、技术员、安全员在现场指挥安装。6.7.2 凡经过大修改造重新组装的机械设备，在使用前应进行技术试验和安全装置检验，虽经试验未取得合格签证前不准投入使用。6.7.3 大型吊装设备试验前应做一般技术检验、空载试验、额定荷载及超载试验，在试验前先对整机的外观进行全面检查，看润滑油是否充足，机件的装配是否牢固，工作装置与试验项目是否符合要求。6.7.4 设备试验与负荷试验，主要试验机械设备的起动性能、动力性能、经济性能、操作性能等，对试验中所发生的问题进行认真分析与处理，以便作出是否合格，能否使用的决定。试验合格后按照技术试验记录本逐项填写，由参加人员共同签字认可。6.7.5 机械设备的操作人员，必须遵守安全操作规程，做到精心保养，正确操作，合理使用，并做到“四懂、三会、二精”，即：懂原理、懂结构、懂性能、懂用途；会操作、会维修、会排除故障；精心保养，精心操作。6.7.6 机械操作人员必须听从指挥，端正工作态度，保证作业质量，并对机械设备进行定期安全检查，如发现有故障，应立即停止使用，以确保设备和操作人员的安全。6.8安全设施、材料保障制度为了认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例，加强对施工现场安全设施所需的材料、设备及防护用品的控制，防止不合格产品流入我项目部而造成伤亡事故，确保施工安全，特制定本制度。6.8.1 为我项目部提供安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位，必须遵守国家相关标准，其产品的设计、生产、销售必须符合施工安全方面的相关要求。6.8.2 项目部综合事务部门在采购安全设施所需的材料、设备及防护用品时，必须要求供应单位提供检测合格证明及以下资料：6.8.2.1产品的生产许可证（指实行生产许可证的产品）和出厂产品合格证；6.8.2.2产品的有关技术标准、规范；6.8.2.3产品的有关图纸及技术资料；6.8.2.4产品的技术性能、安全防护装置的说明。6.8.3项目部质安环保部和项目部综合事务部负责对以上产品进行监督和检验。6.8.4 项目部物资设备部门必须严格执行本规定，严禁购买不符合要求的产品。6.8.5 若项目部安全检查部门未对采购的产品严格监督，从而使不合格品进入施工现场的，对有关责任人予以100-200元罚款处分。6.8.6 若发生对现场的产品未进行认真检查，使不合格产品用于工程上的现象，对有关责任人予以200-1000元的罚款，情节严重的予以撤职处分。6.8.7 凡提供不合格品的供应单位严禁进入项目部的合格公司供方目录，已进入的，坚决清除。6.9劳动防护用品管理制度为保护项目部员工的身体健康与安全，防止发生伤亡事故，加强对员工的个人防护，保证劳动防护用品及时发放，特制定本规定。6.9.1员工个人防护用品发放范围和原则6.9.1.1 发放范围1）从事高温、辐射或低温操作者；2）从事有烧烫伤或机械伤害危险的操作者；3）从事散发毒性、刺激性、感染性等有害气体和粉尘等有害作业的操作者；4）从事腐蚀、潮湿或苦脏岗位的操作者；5）从事高空或湿式作业的操作者；6）从事有可能受到电击、电伤等危险的电气操作者；7）从事有强噪声或可能令人窒息作业的操作者；8）从事有磨损和油灰等污染作业的操作者；9）从事露天作业且必须在雨中坚持生产的作业者；10）凡是在严寒气候中，从事露天作业连续时间超过4小时以上的作业者；11）其他需要个人劳动防护用品的作业者。6.9.1.2 发放原则1）按照不同工种、不同劳动条件，发给员工相应的个人劳动防护用品；2）严格执行国家和上级有关部门规定的发放标准，不得任意扩大或缩小发放范围以及提高或降低发放标准；3）禁止将劳动防护用品折合现金发给个人，发放的劳动防护用品不准转送、转卖。6.9.2发放使用标准6.9.2.1 发放、使用管理劳动防护用品的标准，按国家和公司、分局有关部门及单位规定的发放标准执行。6.9.2.2 新工种、新项目需新增的劳动防护用品，应结合同类单位的发放使用标准和本项目部实际情况，制定发放使用标准。6.9.3劳动防护用品的使用规定6.9.3.1 劳动防护用品，应遵循不同工种不同标准，不同条件不同规定，不搞平均主义，充分发挥防护用品的作用，防止浪费的原则发放。6.9.3.2 使用劳动防护用品是保护员工在生产工作中的安全与健康的一项辅助措施，必须按规定正确佩戴使用，保证安全。6.9.3.3 项目部管理人员、班组负责人按管辖的主要岗位标准发放劳动防护用品，使用期限按规定标准执行。6.9.3.4 临时工作人员的防护用品按同类工种的标准执行。6.9.3.5 实习生、代培人员必须按规定使用劳动防护用品，用品由实习单位提供，费用按协议规定处理。6.9.3.6 进入施工现场从事生产作业的人员，必须认真穿戴好劳动防护用品。6.9.3.7 劳动防护用品的使用期按从事本岗位的实际生产时间计算，期满后以旧换新。6.9.3.8 备用的劳动防护用品由材料供应部门专人保管。6.9.3.9 员工调出项目部时，个人劳动防护用品一律由单位收回；工种变动时，原工种和新工种之间标准的差别按实际情况增减。6.9.4劳动防护用品管理部门职责6.9.4.1 工程管理部门1）对劳动防护用品质量、款式、标准采购及使用情况进行监督检查。2）根据国家、省、市及行业规定标准并结合本单位实际情况修订劳动防护用品使用、发放和管理办法。3）如发现质量款式等不符合规定，有权指令停止发放或退回。4）工程管理部负责对领用劳动防护用品的要求进行审批。在使用劳动防护用品过程中发现的问题，应及时予以处理。6.9.4.2 综合事务部1）按工程管理部提出的季度劳动防护用品的预算计划，及时提供经费采购符合国家标准的劳动防护用品，同时建立劳动防护用品专款专用台账。2）特种劳动防护用品的计划采购需报质安环保部审批方可采购。3）要认真按劳动防护用品的标准、规格、款式、质量要求对入库劳动防护用品进行检查，不符合标准不准入库和发放。4）发现劳动防护用品质量问题时，要报质安环保部及时进行处理。5）对库内劳动防护用品要认真保管，做好防潮、防雨等事项。保持良好通风，防止劳动防护用品损坏。6）提供工种及人数，为改换工种人员办理手续后应及时通知工程管理6.10生产安全事故报告、调查、处理制度6.10.1 如发生任何危及人身、财产、设备等安全和破坏环保的事故，发生事故的单位必须立即报告本单位负责人和安全管理机构，单位负责人和安全管理机构接到事故报告后，在一小时内必须逐级上报告。在紧急的情下事故现场的有关人员可直接向地方政府负有安全生产管理监督职责的部门报告事故情况。任何单位和个人不得隐瞒、虚报、谎报或拖延不报事故。6.10.2 工程管理部在接到事故报告后，应立即向项目经理部安全生产第一责任人和安全管理者代表报告，发生重大因工死亡事故，还应向地方政府有关部门报告。6.10.3 向中国水利水电第十六工程局有限公司上报的事故报告，按项目经理部章程有关规定执行。6.10.4 项目经理部安全第一责任人和安全管理者代表接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。6.10.5 各类人身伤亡、交通、火灾等事故的调查工作，由项目部安全总监主持，工程管理部组织，工程技术、计划合同、施工管理、财务劳人等部门的人员参加；机械设备事故的调查工作，由分管副经理主持，商务管理部组织，工程管理、综合事务等部门的人员参加。6.10.6 对事故过程、致因分析调查，坚持“四不放过”的原则，事故责任单位负责人必须全力配合项目经理部安全生产委员的各项工作。6.10.7 对安全事故责任单位和责任人的处罚，由项目经理部安全生产委员会根据有关规定、办法及安全责任书的相关条款作出处理决定，质安环保部负责实施。七、施工安全管理控制流程八、安全防护方案本工程专业工种繁多，其安全防护范围有：建筑物临水、临边防护，现场施工用电安全防护，现场机械设备安全防护，施工人员安全防护，现场防火、防尘、防噪音、防台风措施等。8.1临水、临边防护由于本工程两座箱涵及综合管沟深基坑开挖作业的施工平台、施工区域存在临水、临边面。为防止人员落水和高处坠落事故，需进行安全防护。采用483.5mm规格的钢管制作防护栏杆，栏杆由立柱及两道横杆组成，上横杆离地高度1.0-1.2m，下横杆离地高度0.5-0.6m，立杆间距1.