辉植保植检站2017年农业生产救灾补助资金项目竞争性谈判文件

辉县市植保植检站2017年农业生产救灾补助资金项目竞争性谈判文件项目编号：辉交采2017DTP022号 采 购 人：辉县市植保植检站 采购代理机构：瑞和安惠项目管理集团有限公司二零一七年十一月政府集中采购机构：辉县市公共资源交易管理中心 地址：辉县市学院路北段目 录第一章 谈判邀请书1第二章 谈判供应商须知3第三章 政府采购合同主要条款12第四章 采购内容及有关要求15第五章 评审办法及评审细则16第六章 响应性文件格式18重要提示：1、请各谈判供应商务必详细阅读本谈判文件的全部条款，以减少不必要的投标失误。2、谈判供应商如认为本谈判文件含有标明特定的生产供应者、含有倾向性或排斥潜在供应商的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面形式在竞争性谈判开始时间二日前通知采购代理机构，否则，将视为对本谈判文件要求无任何异议，并不得因此在谈判后向采购代理机构提出任何异议。第一章 谈判邀请书辉县市植保植检站2017年农业生产救灾补助资金项目谈判邀请书瑞和安惠项目管理集团有限公司受辉县市植保植检站的委托，就辉县市植保植检站2017年农业生产救灾补助资金项目进行竞争性谈判，现欢迎符合相应资格条件的供应商参加。一、项目名称：辉县市植保植检站2017年农业生产救灾补助资金项目二、项目编号：辉交采2017DTP022号三、项目内容：序号项目名称单位技术参数要求数量121%噻虫嗪悬浮剂袋10ml/袋36000220%唑酮氧乐果浮油瓶100ml/瓶18000325%咪鲜胺乳油袋10ml/袋36000430%已唑醇悬浮剂瓶16g/瓶18000四、项目预算：270000.00元 五、合格供应商应具备的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有有效的营业执照及相应的经营范围、供货能力和服务能力的生产厂商或代理商；7、 本项目不接受联合体投标。六、报名及谈判文件的获取：1、网上报名、谈判文件下载时间：2017年11月14日2017年11月 16日（节假日除外）上午8:30至11:30，下午15:00至18:00。2、网上报名、谈判文件下载地址：登录新乡市公共资源交易管理中心网站/，进入“新版网站入口”。3、谈判文件售价：300元/份。响应性文件递交截止时间前，在开标地点现场向采购代理机构缴纳谈判文件工本费，谈判文件工本费按标段现场收取，未缴纳谈判文件工本费的供应商，不具备本次采购项目的谈判资格。七、报名须知：1、本项目全部通过网上报名方式进行报名和下载谈判文件，现场不再受理项目报名。2、关于本项目采购文件的修改、澄清、补充公告及对项目的暂停、延期通知等情况，均在新乡市公共资源交易管理中心网站进行公示。潜在供应商有义务自行查阅或向采购代理机构联系询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不单独告知。 3、供应商首次网上报名前需先在新乡市公共资源交易管理中心注册成为会员并办理CA数字证书，办理步骤请参见“新版网站入口”首页重要通知栏目内“网上报名须知”。 4、供应商必须使用IE浏览器进行网上报名。供应商网上报名时，请在欲报名的公告下方点击“我要报名”，选择CA证书登录方式进入电子化招投标平台，进行网上报名、下载等操作。具体操作请进入电子化招投标平台后，参见帮助中心中的“网上报名操作手册”。 注：按以上要求获取了谈判文件并不视为通过资格审查，资格审查工作将在开始谈判后由谈判小组独立负责，未通过资格审查的供应商将不具备谈判资格。八、递交响应性文件截至时间及地点：1、响应性文件递交截止时间及谈判开始时间：2017 年11月22日上午09:00，逾期提交或所提交响应性文件不符合谈判文件相关规定将不被接受。2、响应性文件递交及谈判地点：辉县市公共资源交易管理中心（辉县市学院路北段）第2开标室。九、各相关机构联系方式：采购人：辉县市植保植检站 联系人：刘凯 联系电话址：新乡市辉县市学院路家天下北300米路西采购代理机构：瑞和安惠项目管理集团有限公司联系人：崔丹 联系电话址：郑州市郑东新区金水东路与东风南路交叉口绿地原盛国际1号楼A座12B层十、监督部门：辉县市财政局十一、发布媒体：本项目公告将在河南省政府采购网、新乡市人民政府网、新乡市公共资源交易管理中心网等网站发布。 2017年11月13日第二章 谈判供应商须知谈判供应商须知前附表：序号项目具体内容1项目名称及编号项目名称：辉县市植保植检站2017年农业生产救灾补助资金项目项目编号：辉交采2017DTP022号2采购方式竞争性谈判3采购代理机构采购代理机构：瑞和安惠项目管理集团有限公司联系人：崔丹 联系电话址：郑州市郑东新区金水东路与东风南路交叉口绿地原盛国际1号楼A座12B层4采购人采购人：辉县市植保植检站 联系人：刘凯 联系电话址：新乡市辉县市学院路家天下北300米路西5谈判供应商向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人（本项目不接受联合体谈判）6谈判保证金1、谈判保证金金额：人民币伍仟元整（5000.00元）2、谈判保证金形式：以支票、汇票、本票、网上银行支付形式提交的谈判保证金应从其基本账户转出。3、谈判保证金缴纳截止时间：谈判文件递交时间截止前；以到账时间为准，逾期未到账者，其谈判资格将被取消。项目谈判保证金银行交款凭证复印件，开户许可证复印件必须附入响应性文件。账户名称：辉县市公共资源交易管理中心账户账号：410738010120003901开户行：中原银行股份有限公司辉县支行开户行行号：313498873807开户行地址：辉县市东关十字东南角（共城大道与九山路交叉口东南角）4、供应商必须以供应商单位名义缴纳谈判保证金，并在递交谈判文件时，将保证金缴纳凭证复印件交由本项目代理机构项目负责人。5、未按要求提交谈判保证金的将被视为无效响应文件。7谈判文件获取详见第一章“谈判邀请书”8供应商资格审查*1、营业执照副本*2、受托人身份证以上资料供应商必须携带原件，在开标后一次性提交谈判小组进行资格审查，未通过资格审查的供应商，谈判小组有权取消其谈判资格。9响应性文件递交截止时间及地点详见第一章“谈判邀请书”10竞争性谈判开始时间详见第一章“谈判邀请书”11响应性文件数量正本：1份 副本：3份 U盘电子版本：1份特别注意：响应文件应采用无线胶装方式装订成册，不得采用散装、线装或活页装订夹条等方式，否则将视为无效文件。如划分标段，须分标段制作。正本、副本、U盘电子版本须分开装袋密封。12现场勘察自行踏勘13响应性文件有效期响应性文件递交截止时间起90天14履约保证金交纳金额：成交价的5%成交供应商应在签订合同前向采购人交纳履约保证金。（请务必详细阅读谈判文件第二章第31款规定，以免不必要的失误）15注意事项1、谈判文件、中标（成交）通知书、供应商的响应性文件均是本项目合同不可分割的组成部分。2、无论谈判结果如何，响应性文件将不予退回。3、除谈判文件中特别约定可以投报进口产品外，其他货物均不得投报进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自关境外的产品，包括已进入中国境内的进口产品），供应商提供的产品（设备）必须是在中国境内生产的产品，否则，谈判小组将不予推荐为成交候选供应商。4、如本项目中涉及“政府采购节能清单”中规定的属实行政府强制采购产品的，无论谈判文件是否特别指明，供应商均必须投报政府采购节能产品目录内的产品，否则，将视为无效投标。5、政府采购节能清单已由财政部、国家发展和改革委员会以文件形式确定，在中国政府采购网()上予以公布，敬请谈判供应商及时浏览。6、属于国家实施强制性产品认证的产品目录适用范围内产品的，应具有强制性产品认证证书。16其他内容政府采购预算价：人民币270000.00元，超过采购预算的报价为无效报价。17采购代理服务费按国家发改委招标代理服务收费管理暂行产品暂行办法就（计价格（2002）1980号，由成交供应商向采购代理机构缴纳。18注意事项本项目的最终报价包括但不限于所有货物的采购、保管、运输及二次搬运、所有材料向建设地点运输的所有费用，无特殊原因不再进行追加。一 总 则1适用范围1l 本谈判文件仅适用于采购代理机构组织的竞争性谈判采购活动。2合格的谈判供应商2l 凡有能力按照本谈判文件规定的要求交付货物、工程和服务的供应商均为合格的谈判供应商。22 谈判供应商参加本次政府采购活动应当符合政府采购法第二十二条的规定并具备谈判文件第一章规定的条件。23 谈判供应商应遵守政府采购法、合同法和反不正当竞争法等有关法律、法规，如有违反，将视为不合格谈判供应商，其响应性文件无效。3竞争性谈判费用：无论竞争性谈判过程中的做法和结果如何，谈判供应商自行承担所有与参加竞争性谈判有关的全部费用。4法律适用：本次竞争性谈判活动及由本次竞争性谈判产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。5谈判文件的约束力51 谈判供应商一旦购买了本谈判文件并参加竞争性谈判，即被认为接受了本谈判文件中的所有条款和规定。5.2 本谈判文件由采购代理机构负责解释。二 谈判文件6谈判文件的组成6.1 谈判文件组成包括： 第一章 谈判邀请书 第二章 谈判供应商须知 第三章 政府采购合同（格式） 第四章 采购项目需求及具体要求第五章 评审办法及评审细则第六章 响应性文件格式请仔细检查谈判文件是否齐全，如有缺漏、重复现象、排版错误等问题的，请立即与采购代理机构联系解决，否则视同对谈判文件的完整、齐全无异议。6.2 谈判供应商被视为（或有义务）充分熟悉本竞争性谈判项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本谈判文件不再对上述情况进行描述。6.3 谈判供应商必须详阅谈判文件的所有条款、文件及表格格式。谈判供应商若未按谈判文件的要求和规范编制、提交响应性文件，将有可能导致响应性文件被拒绝接受。6.4 第四章中如标明有产品商标、参考品牌、型号的，仅起说明或参考作用并非进行限制。7谈判文件的澄清若谈判供应商对谈判文件有疑点或异议，可用书面形式在响应性文件递交截止时间二天前通知采购代理机构，采购代理机构将以书面形式予以答复，同时采购代理机构有权将答复内容（包括所提问题，但不包括问题的来源）分发给所有购买了同一谈判文件的谈判供应商。8谈判文件的更正或补充8.1 在响应性文件递交截止时间前，由于需对谈判供应商的提问进行澄清或其他任何原因，采购代理机构均可对谈判文件用更正或补充文件的方式进行修正。更正或补充文件将作为谈判文件的组成部分，对所有谈判供应商有约束力。当谈判文件与更正或补充文件相矛盾时，以采购代理机构最后发出的更正或补充文件为准。8.2 谈判供应商在收到更正或补充文件后，应于一个工作日内正式书面回函采购代理机构，逾期不回的，视同供应商已收到更正或补充文件。8.3 为使谈判供应商有足够的时间按谈判文件的更正或补充文件修正响应性文件，采购代理机构有权决定推迟响应性文件递交截止时间，并将此变更通知所有购买了同一谈判文件的谈判供应商。三 响应性文件9响应性文件的语言及度量衡9.1 响应性文件以及谈判供应商与采购代理机构之间的所有书面往来都应用简体中文书写。9.2 谈判供应商已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附有中文译文。在解释响应性文件时，以译文为准。9.3 除在谈判文件中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。9.4 本谈判文件所表达的时间均为北京时间10响应性文件的组成101 响应性文件应包括商务部分、技术部分、报价部分等内容（有关具体格式及要求详见谈判文件“第六章 响应性文件格式”）。102 若谈判供应商未按谈判文件的要求提供资料，或未对谈判文件做出实质性响应，将可能导致响应性文件被视为无效或影响评审结果。11谈判供应商预算及报价11.1 谈判供应商预算编制依据： 11.1.1 采购文件、图纸、答疑文件、标书补遗；11.1.2主材价格由谈判供应商根据市场情况自主确定。11.2 谈判供应商预算编制要求：11.2.1 预算应完整全面，涵盖全部采购内容，无重大缺项漏项。11.2.2 如因谈判供应商工程量计算错误及报价时缺项漏项（细小偏差）导致工程未达到验收标准，谈判供应商必须在不改变原最终报价的基础上，确保按项目内容及要求、图纸、答疑内容要求完成全部工程内容,使工程质量达到验收标准要求。113 谈判报价：谈判供应商根据现有市场行情及企业自身的实力报出的价格。谈判供应商的报价是谈判供应商为完成本项目所发生的一切费用。包括人工、材料、机械、措施、材料检验试验、管理、保险、利润、税金等全部费用，以及合同文件规定的应由承包人承担的所有责任、义务和一定的风险费用。114 谈判供应商的最终报价即为签订合同价，在合同期内任何人工工资、材料价格（风险范围以内）和政府收费的调整将不对该合同价款作调整。报价时谈判供应商应综合考虑项目的风险、难易程度，报价估算错误或漏项的风险由谈判供应商自行承担。11.5 采购代理机构不接受任何有选择的最终报价。谈判供应商最终报价不得超过采购预算。12谈判的货币：本次谈判采购的均须以人民币为计算单位。谈判文件另有规定的从其规定。13谈判保证金131 谈判保证金是参加本项目的必要条件，交纳金额按谈判文件第一章要求执行。为了保护采购人免遭因谈判供应商的行为而蒙受的损失，在因谈判供应商的行为使采购人的权益受到损害时，谈判保证金将不予退还。13.2 交纳方式：保证金应当采用支票、汇票、本票、网上银行支付等非现金形式交纳，谈判保证金结算凭证上的交纳人名称必须与谈判供应商名称完全相一致，否则，将视为无效谈判保证金。13.3 谈判保证金以电汇形式提交的，务必于谈判保证金交纳截止时间前汇至下述指定的账户。13.4 谈判保证金应提交至下述银行帐户：账户名称：辉县市公共资源交易管理中心账户账号：410738010120003901开户行：中原银行股份有限公司辉县支行开户行行号：313498873807开户行地址：辉县市东关十字东南角（共城大道与九山路交叉口东南角）13.5 保证金的退还方式：13.6 成交（候选）供应商的谈判保证金将在成交供应商与采购人签订合同后，并持合同原件在相关部门备案后五个工作日内退还。未成交的供应商的谈判保证金将在成交通知书发出后五个工作日内退还。137 发生下列情况之一，谈判保证金及履约保证金将被没收：（1）供应商在谈判文件规定的谈判有效期内撤回其响应性文件的；（2）谈判过程中未经谈判小组同意擅自中途退场；（3）供应商恶意串通使谈判失去竞争性的；（4）向采购代理机构或谈判小组有意提供虚假材料的；（5）供应商响应性文件出现妨碍公平竞争的行为的；（6）未在响应性文件规定的期限内领取成交通知书的；（7）成交供应商因自身原因在成交通知书规定的时间内未能与采购人签订合同的；（8）交货期（完工）期超出采购合同要求的；（9）违反政府采购法及有关法律、法规的。14竞争性谈判有效期141 竞争性谈判有效期以第一章中规定的具体时间为准，有效期短于此规定的响应性文件将被视为无效文件。142 在特殊情况下，采购代理机构可于竞争性谈判有效期满之前，征得谈判供应商同意延长竞争性谈判有效期，要求与答复均应以书面形式进行。谈判供应商可以拒绝接受这一要求而放弃竞争性谈判，谈判保证金将尽快无息退还。同意这一要求的谈判供应商，无需也不允许修改其响应性文件，但须相应延长谈判保证金的有效期。受竞争性谈判有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。15响应性文件的签署及形式151 响应性文件应按谈判文件第六章要求执行，每份响应性文件均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。152 响应性文件正本中，除谈判文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。响应性文件的正本须经法人代表或授权代表签署和加盖谈判供应商公章。153 响应性文件如有错误必须修改时，修改处须由法人代表或其授权代表签字或加盖公章。四 响应性文件的递交16响应性文件的密封及标记161 谈判供应商应将响应性文件正本和所有副本及U盘电子版本分别密封在密封袋（箱）中，并在密封袋（箱）上标明“正本”、“副本”或“电子版本”字样，封口处应加盖骑缝章。162 密封袋（箱）封面格式见附件。163 响应性文件未按第 16l和 162条规定书写标记和密封者，采购代理机构不对响应性文件被错放或先期启封负责。17响应性文件递交截止时间17l 谈判供应商应在谈判文件第一章规定的响应性文件递交截止时间前将响应性文件送达指定的地点。172 若采购代理机构按8.3条规定推迟了响应性文件递交截止时间，采购代理机构和谈判供应商受响应性文件递交截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。18迟交的响应性文件在响应性文件递交截止时间后递交的响应性文件，采购代理机构将拒绝接受。19响应性文件的修改和撤回19l 谈判供应商在提交响应性文件后拆封前可对其进行撤回，但必须使采购代理机构在收到响应性文件后拆封前收到撤回的书面通知，该书面文件须由法人代表或其授权代表签署。192 谈判供应商不得在响应性文件被拆封后起至竞争性谈判有效期满前撤回响应性文件，否则谈判保证金将被没收。该谈判供应商的响应性文件不予退还。五 竞争性谈判及报价20竞争性谈判及报价20.1 采购代理机构按谈判文件第一章规定的时间和地点组织竞争性谈判及报价。政府采购主管部门、监督部门由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。20.2 谈判供应商应委派授权代表参加竞争性谈判及报价，授权代表应随身携带身份证原件。谈判时，谈判小组将核实参加谈判的供应商代表是否与供应商法人授权书中的代表相一致。未派授权代表、或不能证明其授权代表身份、或实际参加谈判代表与法人授权书中代表不一致的，谈判小组有权取消该谈判供应商的谈判资格。203 若响应性文件不符合竞争性谈判文件规定的制作、密封要求，采购代理机构有权拒绝接受该响应性文件。21谈判小组21.1 将从相关专家库中随机抽取技术、经济等方面专家若干名组成竞争性谈判小组（三人），该小组独立工作，负责评审所有响应性文件并确定成交候选供应商。22具体谈判工作流程22.1 谈判小组讨论、通过谈判工作流程和谈判要点。22.2 谈判小组审阅响应性文件。22.3 围绕谈判要点，谈判小组全体成员集中与各个供应商分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次由谈判小组视情况决定。各供应商谈判顺序按签到顺序进行谈判。22.4 谈判文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的谈判供应商。22.5 谈判结束后，谈判小组将要求所有供应商在规定时间内确定并提交最终报价,采购代理机构将现场公开唱价，并公布本项目采购预算。在规定时间内没有提交最终报价的谈判供应商，其响应性文件将被拒绝。22.6 最终报价将作为评审的依据。23响应性文件的澄清23.1 在谈判期间，谈判小组有权要求谈判供应商对其响应性文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。谈判供应商应派授权代表和技术人员按谈判小组通知的时间和地点接受质询。并非每个谈判供应商都将被质询。23.2 谈判小组认为有必要，可要求谈判供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。谈判供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。谈判供应商的书面澄清材料作为响应性文件的补充。23.3 谈判供应商不按谈判小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。24注意事项：24.1 谈判供应商出现下列情形之一的，谈判小组可取消其谈判资格（1）未按谈判文件或谈判小组规定时间派授权代表参加谈判的；（2）未按谈判文件要求和规定提交有关材料的；（3）截止谈判开始时间供应商未提交谈判保证金或提交不足的；（4）有违反政府采购法律、法规行为的。24.2 谈判供应商出现下列情形之一的，将被视为非实质响应谈判文件要求：(1) 交货（完工）期不确切或不符合谈判文件要求的；(2) 最终报价有选择性的；(3) 谈判供应商最终报价表中提供的产品中有缺漏项的；(4) 最终报价超过采购人预算的；(5) 被谈判小组认定存在重大负偏离的；所谓重大负偏离是指谈判供应商对谈判文件的响应在质量、数量和交货（完工）期等方面明显不能满足要求。重大负偏离的认定须经谈判小组三分之二以上同意。如谈判小组在技术部分某一处技术参数存在重大负偏差的认定上出现意见分歧，由谈判小组进行表决，以少数服从多数原则确定，并作记录。(6) 经谈判小组进行符合性审查被确认为不合格的；(7) 不符合谈判文件中规定的其他实质性要求。25确定成交供应商251 坚持公平、公正地对待所有人。25. 2 按照同一评审程序及方法、标准评审谈判供应商的响应性文件。253 谈判小组按谈判文件第五章中公布的评定成交标准对响应性文件进行评审，确定成交供应商。26谈判过程保密261 在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较响应性文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何谈判供应商或与谈判工作无关的人员。262 谈判供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响谈判过程，否则其响应性文件将被作为无效响应性文件。263 在谈判期间，采购代理机构将有专门人员与谈判供应商进行联络。27采购代理机构和谈判小组不向未成交的谈判供应商解释未成交原因，也不对谈判过程中的细节问题进行公布。六 确定成交供应商及签约28确定成交供应商的原则281 谈判小组将严格按照谈判文件的要求和条件进行比较,根据谈判文件中公布的评定成交标准推荐出成交候选供应商并确定成交供应商。成交结果将在河南省政府采购网、新乡市人民政府网、新乡市公共资源交易管理中心等有关媒体公示。282 谈判结束后，采购人保留必要时对成交候选供应商响应性文件中所有资料真实性、合法性进行实地考察的权利。经查实，若供应商有提供虚假证明文件的行为，采购代理机构将首先做出没收该供应商全额谈判保证金的处理，同时，报政府采购监督管理部门对其做出列入不良记录、停止其参加政府采购活动等处理。283 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同，采购人将把合同授予排名第二的成交候选供应商（以此类推）,同时，对构成违约的供应商采购人有权追究其违约和赔偿责任。29. 成交通知291 确定成交供应商后,由采购代理机构向成交供应商签发中标（成交）通知书。成交供应商应于中标（成交）通知书签发之日起两个工作日内应及时领取中标（成交）通知书。292 中标（成交）通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。中标（成交）通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者中标（成交）供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。30签订合同30l 成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订成交合同,否则谈判保证金将不予退还，给采购人和采购代理机构造成损失的，谈判供应商还应承担赔偿责任。采购人应在合同签订后七个工作日内将合同报相关部门备案。302 成交通知书、谈判文件、成交供应商的响应性文件及谈判过程中有关澄清文件均应是合同的组成部分。30.3 签订合同后，成交供应商不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商不得采用分包的形式履行合同。否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的， 成交供应商还应承担相应赔偿责任。30.4 授予合同时变更数量的权利采购人在授予合同时有权对谈判文件中规定的货物数量和服务予以增减，但追加金额不得超过原合同金额的10%。30.5 采购人不按照谈判文件和成交供应商的响应性文件确定的事项签订政府采购合同、或者与成交供应商另行背离合同实质性内容的协议的、成交通知书发出后无正当理由不与成交供应商签订采购合同的，政府采购监督管理部门有权责令限期改正、警告、处中标金额的5-10罚款、对直接负责的主管和其他直接人员给予处分，给成交供应商造成损失的，应予赔偿。30.6 成交供应商不按照谈判文件和成交供应商的响应性文件确定的事项签订政府采购合同、或者另行签订背离合同实质性内容的协议的、或成交通知书发出后无正当理由不签订采购合同的，有权不予退还保证金，政府采购监督管理部门有权处以成交金额的5-10罚款、列入不良行为记录名单、1-3年内禁止参加政府采购活动、并予公告，没收违法所得，建议工商机关吊销营业执照、直至追究刑事责任。30.7 政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的在合同中约定的权利和义务，双方均应诚实守信全面履行，否则违约方将承担违约责任并赔偿对方损失。31履约保证金：31.1 成交供应商应在签订合同前向采购人交纳履约保证金。31.2 如乙方未能履行合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。32质疑程序及处理32.1 谈判供应商认为谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。32.2 采购代理机构或采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他供应商，但答复内容不得涉及商业秘密。32.3 质疑供应商行使质疑权时，必须遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，采购代理机构将遵循“谁过错谁负担”的原则，由过错方提交相关的调查论证费用。33 供应商投诉程序33.1 质疑供应商对采购代理机构或采购人的答复不满意的，或者未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。33.2 供应商投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。33.3 供应商投诉时，应当具备以下法定必备条件：1、投诉供应商应具备以下基本条件： 投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商； 提起投诉前已依法进行质疑； 在投诉有效期限内提起投诉； 属于本财政部门管辖； 同一投诉事项未经财政部门投诉处理。2、供应商投诉时，应当提交投诉书，投诉书应包括以下主要内容： 投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等应齐全； 具体的投诉事项及事实依据应清晰； 质疑和质疑答复情况及相关证明材料应齐全； 投诉事项应与质疑事项一致，应标注提起投诉的日期； 投诉人为自然人的，必须由本人签字； 投诉人为法人或者其他组织的，必须由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。33.4 其他投诉注意事项 应按被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本； 应提交投诉人的授权委托书（只有在代理投诉时需要提交）；33.5 投诉供应商的投诉要符合上述条件要求，否则应认定为无效投诉。第三章 政府采购合同主要条款一、 合同样本 合同编号： 供方（中标供应商全称）： 需方（采购人全称）： 供方持*于 年 月 日签发的中标/成交通知书，根据竞争性谈判文件、供方的响应性文件等项目编号： ，按照政府采购法、合同法等有关法律、法规，供需双方经协商一致，达成以下合同条款：一、本合同名称： 。二、本合同总价为人民币 元（大写： ）。供货具体参数如下： 单位：人民币/元名称品牌/规格/型号技术参数(详细配置)单位单价数量合计备注总价（人民币）小写：大写： 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分三、质量要求及供方对质量负责条件和期限：所供货物必须首先符合有关国家强制性规定、国家（行业）标准或相关法律法规要求，同时符合谈判文件规定的质量要求。供方应提供全新未拆封产品（包括零部件、附件、备品备件），如确需拆封的，应在供货前征得采购人同意，否则视为不能交货。供方保证全部按照合同规定的时间和方式向需方提供货物和服务，并负责可能的弥补缺陷。需方对货物规格、型号、质量有异议的应在收到货物后15日内以书面形式向供方提出，需安装调试成套设备的提出异议的期限为180日。四、售后服务承诺：1、售后服务响应时间：2、解决问题时间：3、售后服务机构名称、地址及联系方式：4、其他服务承诺：五、合同履行地点及进度：合同生效后，供方应于 年 月 日前按需方要求在 （需方指定的地点）完成本项目的交货、安装、调试（或施工）。货物运送的费用由供方负责。需方应在货物到达指定地点后，提供符合安装条件的场地、电源、环境等。六、供方在交付货物时应向需方提供货物的使用说明、合格证书及其它相关资料，否则按不能交货对待。七、人员培训：供方免费对需方人员进行技术培训，直到需方人员熟练操作或掌握为准。培训地点： ；培训时间： ；培训方式： ；八、验收要求。1、由需方成立三人以上验收小组，按照谈判文件规定、成交供应商报价/响应性文件承诺，及国家有关规定认真组织验收工作。大型或者复杂的政府采购项目以及需方认为必要的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作。2、需方应于供方提出验收申请之日起3日内组织验收；验收合格后10日内，需方出具辉县市政府采购验收报告、供方填写辉县市政府采购资金支付申请书。九、付款程序、方式及期限：1、供方开具以需方单位名称为抬头的发票。2、需方验收完毕后凭辉县市政府采购验收报告、辉县市政府采购资金支付申请书至辉县市政府采购办公室办理本合同价款的支付审核手续，货物安装调试完毕验收合格后付合同价款的95%，余款作为质保金，正常运行365日（日历日），无质量问题后一次性付清。十、违约责任供方所交付的货物品种、型号、规格、质量不符合国家规定标准及合同要求的，或者供方不能交付货物或完成系统安装、调试的，供方应向需方支付合同金额总值 %的违约金，需方有权解除合同，并要求赔偿损失。供方如逾期完成的，每逾期一日供方应向需方支付合同金额的 %违约金。需方无正当理由拒收货物、拒付货款，需方应向供方偿付拒收拒付部分设备款总额 %的违约金；需方如逾期付款的，每逾期付款一日的需方应向供方偿付所欠合同金额 %的违约金。十一、供需双方应严格遵守谈判文件要求，如有违反，按谈判文件的规定处理。十二、因货物的质量问题发生争议，由辉县市法定的技术鉴定部门进行质量鉴定。十三、谈判文件及其修改和澄清（谈判记录），及供方响应性文件、在谈判中的有关承诺及声明均为本合同的组成部分。十四、本合同签订和履行适用中华人民共和国法律，因履行合同发生的争议，由供需双方友好协商解决，如协商不成的，任何一方均可向签订合同地人民法院提起诉讼。十五、本合同未尽事宜，供需双方可签订补充协议，与本合同具有同等法律效力，但不能违反谈判文件及供方的响应或报价文件所规定的实质性条款。十六、知识产权：供方须保障需方在使用该项目或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，供方须与第三方交涉并承担可能发生的一切费用。如需方因此而遭致损失的，供方应赔偿该损失。十七、合同生效及其它本合同经双方代表签字并加盖公章后生效。需方应在合同签订后七日内报辉县市财政局备案。本合同一式六份，供需双方各持一份，向辉县市财政局备案二份，办理资金支付手续时提交一份。供方（公章）： 需方（公章）：地址： 地址：法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）：电话： 电话：开户银行： 开户银行：账号： 账号组织机构代码证： 组织机构代码证：税务登记证号：签约时间： 年 月 日签约地址：需方所在地注：本合同为参考文本，以甲乙双方签订的最终合同为准第四章 采购内容及有关要求1、 采购具体内容序号项目名称单位技术参数要求数量121%噻虫嗪悬浮剂袋10ml/袋36000220%唑酮氧乐果浮油瓶100ml/瓶18000325%咪鲜胺乳油袋10ml/袋36000430%已唑醇悬浮剂瓶16g/瓶18000二、项目有关要求商务要求1、质量要求：谈判供应商必须严格按照国家现行的施工规范和技术操作规程认真组织施工，工程质量必须达到国家合格标准。若因成交供应商原因造成质量问题而导致工程不合格，成交供应商必须无条件返修至合格并承担由此造成的一切费用。2、交货（完工）期要求：合同签订之日起30日（日历日）供货完毕。3、服务要求： 3.1免费质保期 ： 2年，自采购人在采购项目验收报告签字之日起计算。 3.2 接用户电话24小时内到达现场，48小时内解决问题。第五章 评审办法及评审细则（一）评标原则1、按照“公平、公正”的原则对待所有供应商。2、按照谈判文件的相关规定进行评标、定标。 （二）评标办法一、谈判小组对谈判文件进行确认。二、谈判小组推选组长，讨论、通过谈判工作流程和谈判要点。三、资格性审查。谈判开始后，谈判小组依据谈判文件规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定谈判供应商是否具备参与谈判的资格。四、符合性审查。谈判小组依据谈判文件规定，对响应文件的内容是否完整、文件签署是否正确、响应文件是否符合谈判文件的要求进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。五、技术评审。谈判小组对响应文件在质量、数量和交货（完工）期限、技术规格要求、服务等方面是否能满足谈判文件实质性要求进行评审。六、在资格性、符合性审查、技术评审中如出现下列情况之一的响应文件，按无效响应文件处理，不再进行谈判，谈判小组当场告知供应商：（1）谈判文件要求提供谈判保证金的，谈判供应商未提供谈判保证金或谈判保证金金额不足的；（2）响应文件（正本）中资格证明文件不全或未实质性响应竞争性谈判文件要求的；（3）响应文件无法定代表人（负责人）或其有效委托的授权人的签字，或未按谈判文件的要求加盖公章的，或授权期限不符合要求的；（4）响应文件有效期短于竞争性谈判文件要求的；（5）响应文件中提供虚假或失实资料的；（6）不满足谈判文件其他实质性要求的；七、谈判小组对通过资格性和符合性审查的响应文件进行评估，确定与各供应商谈判的具体内容。八、围绕谈判要点，谈判小组全体成员集中与单一供应商分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次由谈判小组视情况决定。各供应商谈判顺序按签到顺序进行谈判。九、谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，并以书面形式通知所有参加谈判的供应商，该变动是谈判文件的有效组成部分。供应商应根据谈判小组的要求，以书面形式在规定时间内做出响应，未做出响应的响应文件将被视为无效投标；十、谈判结束后，谈判小组将要求实质性响应谈判文件的供应商在规定时间内提交最终报价,采购代理机构将现场公开唱价。在规定时间内没有提交最终报价的谈判供应商，视同退出谈判。最终报价将作为评审的依据。未通过实质性响应的供应商将不再进行最终报价。十一、谈判小组从通过资格及符合性审查，且质量和服务均能满足采购文件实质性响应的供应商中，按照最终报价从低到高进行排序，推荐出3 名成交候选供应商（公开招标改谈判经财政部门批准可以2名）并确定第一名为成交供应商，如出现最低报价相同的，由谈判小组组织报价相同的供应商抽签决定排序。十二、谈判小组如一致认为所有供应商报价均无法接受（或高于市场平均价）的、或一致认为存在妨碍公平竞争的行为而可能影响评审结果公正性的，可宣布项目废标或暂停谈判活动并向监督部门报告。备注：1、供应商提供所在地公证机关出具加盖公证机关公章的公证书原件，用以证明供应商在响应性文件中出具的有关资质证明文件材料的复印件内容为真实、有效的，将等同于提供该资质证书原件的效力，谈判小组将予以认可。2、在评标过程中，经谈判小组认定技术部分某一处技术参数确实具有唯一的指向性，对设备不构成实质性影响的，该项技术参数将不列入评价标准。3、有效报价是指通过谈判小组商务、技术审查以及报价在采购预算以内的供应商最终报价。4、供应商务必注意：与评标办法规定有关的响应性资料、证书、证件等，供应商应在开标时提前准备齐全，在谈判小组验证时当场一次性全部提交，否则不予认可。5、特别说明：5.1 上述各项评审意见，均应由谈判小组一致认定，但如谈判小组在本项某一商务或技术指标的认定上出现意见分歧，由谈判小组进行表决，以少数服从多数决定原则确定，并作记录。5.2 如谈判小组一致认为最低报价或某些分项报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，谈判小组有权通知要求报价供应商予以解释说明。如报价供应商未能在规定期限内作出解释，经谈判小组取得一致意见认为其所作解释不合理的，对该供应商将不予推荐。6、评标细则中所指的“节能产品政府采购清单”在中国政府采购网（/）、国家发展改革委网站（/）、中国质量认证中心网（/）发布，“环境标志产品政府采购清单”在中国政府采购网（/）、中国绿色采购网（/）、国家环境保护部网（/）发布，均以国家有关部门最近公布的清单为准。第六章 响应性文件格式响应性文件资料清单及说明序号名 称说明一、资格部分1企业法人营业执照副本携带原件（与响应文件中复印件相一致）2受托人身份证携带原件（与响应文件中复印件相一致）二、符合性部分1竞争性谈判函按谈判文件格式要求提供2企业