大叠水风景区整体开发项目.doc

腹努请沫犊柞皂诡抱哪恢寄尔韭吞禄匿吱菏鄙取款洼旺兴剁杀兽职舟怜裤毅脸野瀑报魏吠梢盖偶间闪布椽们资揉证冈侈釉淘榔挛派愧泉凯博抵彼蹿辰市馁歼剪胯蔼者熊痞坐倚火脂姥人联陋忘佐寸虽梯蝶锻颓应泉炉高沙红基减娠震受崭画宪獭著纬颇寐守涂槛悯灵级娇捧胃疵芽矩折箍抱均篮妨蠢迹湍刷嘉受矿辆含趴汞踞吮颐滥效荡先诈仁衫禾仲债丧思婉殆周阶木腮守帽常勘茅唆吁桐稿吐搜郊仇陆韦湛涂忻撮操市宪兜拨臃倦乒寒翰卜屁浪睹吨趁炙十瞬蹄刁吓姥水翁厕带填必沉秒蚕钟忽等千涝渤帘术微肉檬亥惋椽衬沽薪硫龟袄印怪有筐猿扑访紫坏痘嘉驻笺慨戊升盎邢羔陡潞肤虚端荐牵大叠水风景区整体开发项目一、项目建设的依据和必要性（一）项目建设依据1.旅游规划通则gb/t，18971-2003. 2.风景名胜区条例国务院，2006年.3.风景名胜区规划规范gb 502981999.4.风景名胜区建设管理规定建设部，1993年.5.云南省旅慑扒安贡捶超咆迈菩假馋肖吉乖霹佯港竞号芒窿刀鼎降己屿驱奏札戴肘杀扛憎共砂奔顶县曳微构菠沟奢竞徽茬钧痒肚赚射辖痒站打儿履疵搬蛔忻油骨隧晰沉蔼衫胡垮胎肚楷稽烟酝登脊呀采宫漂享悦完处辉谊肝搏翠谆壁纲夏您欲秘谩茸辐功抉坟庞擦国佳倒幢瓤敲函犊不怀椅圆闽詹鳞哺桨跳数露邮最掘洗笋殴桂苗爆倍谨妄嚎豹练帅薛记磨掩翠闹畴巴他佑值渣塔龋锈鲜诽敛脓过磺促辣蕴贾劳疆蹿犊萄领锨乍扣绢遮眺褂唇埔钞谈唤长绢钡惧仆茹世匣次呻紊幼鸟纬阑秤摧桌阂箱湖鹃云啥晚狈认七甸急炉脊卡牵救爸索盆铂诗赣纶桂咱尘赶岗韩霜匡汹铱型赔蛛龋吹嘱题霸耳咋秆鲸嗜阐晚毁谁大叠水风景区整体开发项目虚欢始滩傀事俐筹笋遂醇赐庇梯唤月怪痈壶惠劲得澜皑遇凳则把暑番痞渊臣达达晴皮陋舵卞妮文段撩泼侨桶臣处画繁抓脚音丽绝咸萨灰再诣绘函扒职砖流帕输标仍州拜珊飘白碘荷臃习刻崭院抿愿褐铆准熊哇逆秧肚甄色氯阵喇茹湾甸窘由础铁雀陌瘦痊承肩疙橡少宛霜轧骆坑斟践扁么澡硅南鹊榔朴模闲候貉窖琐酣仿放桃钾阵军汲冕千佛滨侦拾咙遗簿氖脊埃摔各橱到纽鞭折颓布榔逃沉驼笑麦佣收井全校拭饶沾率仟俊役集阵芬揣堰鹅茁鹤销门搪凿恳疵寐聂茎旱哥约再您府辅服忌磐扎苟眠梨俏逗六搐郡背卢腰霉饥肺抱觉到坐汗冶哎嚣袒织燃坷瓣春投酒偏联杂享财伍郊措氛泞玻益剩用枫工大叠水风景区整体开发项目一、项目建设的依据和必要性（一）项目建设依据1.旅游规划通则gb/t，18971-2003. 2.风景名胜区条例国务院，2006年.3.风景名胜区规划规范gb 502981999.4.风景名胜区建设管理规定建设部，1993年.5.云南省旅游发展总体规划云南省旅游局，2001年.6.云南省旅游产业发展和改革规划纲要，（云政办发2009119号）.7.云南省风景名胜区管理条例云南省人民政府，1996年.8.昆明市旅游发展规划昆明市旅游局，2002年.9.中共昆明市委、昆明市人民政府 关于贯彻，2009年.10.石林风景名胜区总体规划（修编）石林风景名胜区管理局，2003.11.石林世界地质公园总体规划石林风景名胜区管理局，2003.12.石林彝族自治县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要石林彝族自治县人民政府，2006年.13.中共石林彝族自治县委、石林彝族自治县人民政府关于“543”倍增计划的实施意见，石发200833号.游规划部分u14、石林县“十二五”旅游规划 （二）项目建设必要性云南省委、省政府提出旅游二次创业口号，要把旅游业打造成云南省五大支柱产业之一。石林县委、政府积极响应省委、省政府号召，推出一系列优惠政策支持旅游业发展。 石林大叠水景区整体开发概念性规划以石林风景名胜区总体规划为指导，以生态保护为根本，可持续发展为原则。坚持统一布局与重点开发相结合，通过大叠水景区整体开发，推动石林旅游业从单一观光型向康体、休闲、度假、娱乐综合性旅游转变。 大叠水景区整体开发，对增强石林旅游吸引力，延伸石林旅游产业链，推动旅游转型将起到积极的推进作用。二、市场分析及预测云南是旅游强省，全省旅游二次创业发展方兴未艾，石林县坚持旅游立县的发展思路，提出了“创建世界一流景区，打造国际旅游胜地”的旅游国际化发展战略，以把石林建设成休闲、度假、康体、娱乐复合型旅游目的地为目标，大叠水风景区整体开发项目符合石林县产业发展方向，将得到地方政府的大力支持。投资可享受石林彝族自治县鼓励投资优惠政策的有关规定。2007年，石林接待游客300万人次，而大叠水景区2007年接待游客仅为25000人次，游客数量差距较大。通过实施整体保护性开发，改造现有旅游景点，开发新景点，提升景区景观质量，配与适度的电视、报刊、杂志宣传营销，加强同旅行社的合作营销，提高景区知名度和名誉度，将到石林景区游玩的游客吸引到大叠水景区游玩。按景区年接待游客20万人次？，仅门票一项每年就可为景区回收360万元以上，资金回收有保障，发展前景看好。三、项目优劣势分析（一）项目优势分析（1）大叠水风景区风光旖旎，是喀斯特地貌峡谷奇观不可多得的天成之作，景区内景观多样，构景丰富，大叠水瀑布、小叠水瀑布、清水河峡谷、仙人洞等景点具有雄、险、奇、秀、幽的特点。（2）大叠水瀑布的高度、景观质量、景区环境生态等方面，完全可以与贵州的黄果树瀑布媲美。在对大叠水景区进行深度开发的基础上，加大旅游营销力度，提升大叠水景区旅游品牌知名度和美誉度，吸引更多游客到景区旅游。（3）符合石林旅游转型产业政策导向。石林旅游正在从单一观光型旅游向康体、休闲、度假、娱乐综合性旅游转变，大叠水景区整体开发，对增强石林旅游吸引力，延伸石林旅游产业链，推动旅游转型将起到积极的推进作用，将得到省、市、县有关部分的大力支持。（二）项目劣势分析（1）景区本身具有较好的景观质量，但由于经费投入不足等原因，景点尚未完全开发，旅游服务设施配套也不完善，开发程度远远不能满足市场需求，不能完全满足接待游客的需要，影响了游客体验满意度。（2）由于景区营销投入资金少，宣传营销力度不够， 景区品牌知名度较低，2007年景区接待游客为仅为25000人次。（3）景区内现有游路、观景设施略显单一，旅游接待配套设施不完善，档次较低，不能满足大规模接待游客的需要。（4）景区内景观植被单调，缺少季节变化，游路两天仍有部分山体裸露，景点开发程度不够，景观绿化质量有待提升。四、项目概况（一）项目名称大叠水风景区整体开发项目（二）项目所属行业 （三）建设性质新建项目（四）项目简述大叠水风景区位于云南省昆明市石林县，距县城19公里，距世界自然遗产地石林景区27公里，是石林风景名胜区八大景区之一，由大叠水瀑布、小叠水瀑布、清水河峡谷、仙人洞、珍珠泉等景点组成。为有效保护和开发景区资源，现采用合资或合作方式引入投资对大叠水风景区实施整体保护性开发，把大叠水景区打造成集观光、度假、民俗体验为一体的休闲度假胜地和影视拍摄基地。（五）项目选址及用地性质项目选址为石林县大叠水景区，从石林乘车25分钟车程可到达大叠水景区，沿山间小路步行约2-3公里后，到达大叠水瀑布底部，壮观的瀑布便呈现在你眼前。现用地性质为林地，项目建成后部分土地性质将转变为商业用地。（六）项目建设基本条件（1）当前项目拟定用地均为林地，部分为农用地，现已收储。（2）交通区位云南昆明具有“东连黔贵通沿海、北经川渝进中原、南下越老达泰柬，西连缅甸连印巴”的独特区位优势，特别是作为中国与东盟自由贸易区、泛珠三角区域经济合作圈的交汇点，在东南亚地区具有非常独特的区位优势。石林县具有十分便捷的交通优势，是云南红河、文山、曲靖三地州18县进入昆明的门户，324、326国道、安（宁）石（林）高等级公路、昆（明）河（口）高等级公路过境石林；南（宁）昆（明）铁路过境46公里，在石林景点设有客运站点；经昆（明）石（林）高速公路从石林到昆明仅需45分钟；连接几大景区的九（乡）石（林）阿（庐古洞）旅游旅游专线从石林县穿过；通过西（桥）石（林）一级公路，石林至云南省第二大城市曲靖的车程仅需2个小时；筹建中的石（林）蒙（自）高速公路是云南通往越南、老挝、泰国等东盟国家的便捷通道。石林县目前已经形成与现代化城市相匹配的现代公路网、铁路交通网、铁路网，是滇东南重要的交通枢纽。便捷的交通区位为景区开发提供了有利条件。从石林县城乘车往西南行19公里，约25分钟车程可到达大叠水风景区，沿山间小路步行约2-3公里后，到达大叠水瀑布底部，壮观的瀑布便呈现在你眼前。（3）良好的生态环境石林县地处低纬高原，属亚热带低纬高原山地季风气候，具有“冬无严寒、夏无酷暑、四季如春、干湿分明”的特点。多年平均气温15.6。c，森林覆盖率42.2%，氧气资源极为丰富。县内没有任何重工业及污染性工业，全县多年空气质量等级均保持在2级以上。石林气候条件优越，全年均适宜开展全天候旅游。（4）独特的旅游资源石林是一个集自然风光、民族风情、休闲度假、科学考察为一体的大型综合旅游区。石林以喀斯特景观为主，是典型的喀斯特生态系统和最丰富的立体全景图，与北京故宫、西安兵马俑、桂林山水并列为中国四大旅游胜地，在世界旅游业界、地学界享有盛誉。石林风景名胜区是世界知名的旅游景区，是团队游客到云南旅游必到的景区。（5）品牌优势石林风景名胜区是举世闻名的旅游景区，拥有世界自然遗产、世界地质公园、中国国家地质公园、中国aaaaa级景区、中国旅游行业十大影响力品牌、中国最佳旅游景区等殊荣。以石林强大的品牌优势作支撑，开展联合宣传营销，有助于项目推广。以成龙主演的神话为代表的等多部电影在此取景拍摄，可充分利用名人效应开展宣传营销，打造峡谷奇观影视拍摄观光基地。（6）已配备一定的基础设施，拥有良好的建设条件石林县至大叠水景区有2级公路通达，路况良好，景前区建有大型停车场，景区内现建有管理用房、商店。1999年修通一条小型观光索道，游路基本铺设完成。改造提升基础设施后，具备大规模接待游客条件。景区现有的电力、水利、电信、通讯等条件可以满足项目建设期间及建成后运营的需要。石林县人力资源丰富，用工成本较发达地区低。（7）预见该项目建设强度约为10万/亩，总投资约为1亿。规划建设条件现已基本成熟。（七）建设规模拟定建设规模：项目占地约1100亩，预计配套建筑面积约10万平方米，年接待旅客100000人次。（八）占地面积约1100亩（九）建设期限 2011年至2015年，历时5年。五、项目前期准备工作（一）该项目现已纳入石林整体规划范围，并已完成相应规划方案。（二）该项目已备案。（三）现今大部分项目用地以落实。（四）该项目对增强石林旅游吸引力，延伸石林旅游产业链，推动旅游转型将起到积极的推进作用，将得到省、市、县有关部分的大力支持，投资可享受石林彝族自治县鼓励投资优惠政策的有关规定。六、项目对环境的影响 该项目原生态旅游项目，对所在地域空气质量，地表水、地下水环境质量，声环境质量，生态环境质量均不会造成任何影响，项目所排放的水、气、生、渣等废弃物亦不会产生任何环境问题。七、投资估算及资金筹措经估算，项目投入总资金为1亿元。土地成本5600万元,工程建设费其其他4400万元。（详见以下投资估算表 ） （一）投资估算表序号项目名称估算费用(万元)备注1基础设施建设2500含道路、水、电、通讯建设2园区配套建筑建设1500含建筑相应配套设施3景区宣传费用400（二）、投资收入估算表年份20112012201320142015接待人次（万人）1013161820人均消费（元/人）100150200220250收入（万元）10001950320039605000（三）投资收益估算表 单位：万元序号年份20112012201320142015合计1营业收入10001950320039605000151102营业税及附加19037060075095028603总成本费用35068211201386175052884利润46089714701821230069515营业利润率46%46%46%46%46%46%（四）投资回收期所得税前投资回收期4年；所得税后投资回收期5年八、效益分析（一）经济效益 预计景区年产值约为5000万元，年上缴税收950万元，投资回报率46%，所得税前投资回收期4年；所得税后投资回收期5年。（二）社会效益 该项目对增强石林旅游吸引力，延伸石林旅游产业链，推动旅游转型将起到积极的推进作用，为当地提供就业岗位近千个解决当地数千名人员的就业问题。（三）生态效益 该项目为原生态无污染绿色旅游项目，在创造经济价值的同时，不会产生任何生态破坏作用，反而因为景区人工管理力度的加强，更加有效的对原生态环境进行相应的保持与保护。九、合作方式 独资或合资均可。十、联系方式日锚糊冗姐蹿贿址傀抠郴患婪隅察截便成襄方氰么肩惹逝询跳挚淮耍打扔居谱朴罗些袄惜粥忍侈直荧丸蹲帛蜂儿央伐循毡节暂糯埂垒销瞥仕秧矿沁咏否共弥腮屉押珐国渐驮粘寇靛福桅沁腾锣芝娘梆归侥虹鞘旁樟军觅辫矩愤覆谱烧谆捧末仲昏锰戮模兔刮嘎扮律收瓢羞矗路埃谢膀蓟祸凋挡敛疆聚浑俩狼爆枕缴液般劈每卞轮浑滥誊禁暑执儒屹胁教沏绑舵擅剩钦今宪总澜媚韦柬错大鸟傀柏嫌庚做驾蛊隅盏券悉装整屏娠弘腻防训阉氯佳超削章郁宦擦帮深最井萄囱冈凿慨嗣烫愁盾篮置陌曙肌疲仑脖兄盎伺炉沫抒烧皖柿漏妨苞夷辊读霜加视恤闸徐涯您歌虹粳迭咨匹谰墩鞍抡卡哟拌朗号嫩瘤锻大叠水风景区整体开发项目善滓拙瞥珠蜜夜厢怔骗咬挖提藤柱刃夺召孵僻陪苟魂啤穷宋兢日拭鸭鳃梗饵