新经济组织和新社会组织党的建设问题现状及对策[调研报告].doc

新经济组织和新社会组织党的建设问题现状及对策 本文档格式为word,若不是word文档,则说明不是原文档。 最新最全的 年终总结 年终报告 工作总结 个人总结 述职报告 实习报告 单位总结 新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）是我国经济社会生活中的一支重要力量，“两新”组织为促进经济繁荣和社会发展，扩大就业，维护稳定做出了重要贡献，“两新”组织党的建设也逐步得到加强。但与“两新”组织蓬勃发展的势头相比，“两新”组织党的建设工作还相对滞后，基础比较薄弱，在实践中还存在着一些亟待研究和解决的问题。 是部分人对“两新”组织党的建设思想认识还不到位。首先是重视“两新”组织党建工作的氛围尚未完全形成，有些部门和党务工作者思想上还存在一些模糊认识。有的认为，“两新”组织一般规模比较小，党员人数少，抓不抓党的建设无关紧要；有的对加强“两新”组织党建存在畏难情绪，认为与“两新”组织无领导、管理关系，开展党建工作难度大。其次是相当一部分“两新”组织负责人思想上有疑虑。有的担心党组织建立起来后会团结员工与自己对抗；有的担心党组织开展工作影响生产经营、加重企业负担；有的认为企业、社会团体、中介组织靠规章制度来约束员工，按章程办事，无需设立党组织；还有一部分“两新”组织负责人持观望态度。第三，“两新”组织中部分党员党性观念淡漠。党员不愿暴露身份或不愿将组织关系转入，已成为“两新”组织党建工作的最大难题。有的党员负责人一心忙于挣钱，对建立党组织，开展党的工作漠不关心；有的务工党员存在雇佣思想，认为自己是打工者，参不参加组织活动无所谓，有的甚至隐瞒党员身份。凡此种种都说明，无论是有关组织和部门，还是“两新”组织和党员，都没有真正认识到在“两新”组织中建立党组织并有效开展党建工作的重要意义，导致思想上模糊，行动上落后。 四是部分“两新”组织党组织设置不合理，隶属关系还没有完全理顺。目前，大多数“两新”组织存在无上级主管部门、无行政隶属关系、无行业协会的“三无”现象。其党建工作由谁来管还不够明确，存在多头管理、分散管理甚至无人管理的情况。一些国有、集体中小型企业被个体私营企业收购、兼并后，往往由于兼并企业没有建立党组织，被兼并企业党组织不知隶属何处，兼并企业党组织与被兼并企业党组织在建制上有时也出现不匹配的现象。 1、进一步提高对“两新”组织党建工作的重要性和紧迫性的认识，增强工作的自觉性。要站在全局和战略的高度，充分认识加强“两新”组织党建工作的重要意义。当前，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，社会环境发生了很大变化，工人阶级的队伍在不断扩大，在“两新”组织中从业的职工群众包括广大农民工在内，都成为工人阶级的一部分，都是我们党重要的阶级基础。要贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，最大限度地调动一切积极因素，就必须切实加强“两新”组织党建工作，真正做到凡是有群众的地方就有党的工作。只有这样，才能真正把包括新社会阶层广大人员在内的一切力量团结在党的周围，进一步夯实党的阶级基础和执政基础。同时，搞好“两新”组织党建工作也是维护广大职工群众合法权益和社会政治稳定的迫切需要。因此，各级党组织必须坚持党要管党、从严治党的方针，从建立健全“两新”组织党建工作的领导体制入手，将“两新”组织党建工作纳入地区经济社会发展全局之中，纳入党委领导、政府负责、社基层组织”。党的基层组织的建立不能也不该有被遗忘的地方。因而在对待“两新”组织中党的建设问题上，应当理直气壮，积极进入，努力扩大覆盖面，增强影响力。具体工作中，要坚持因地、因企制宜，采取“独立、联合、挂靠、派入、统建”等灵活多样方法，抓好组建工作。具备条件的“两新”组织要按照党章规定，及时建立党组织；对暂不具备条件的，要按照“行业相近、地域相邻、方便工作”的原则，建立联合党支部；对没有党员的，采取派驻党建指导员、党员联络服务站或依托工会组织等形式开展党的工作。要根据新形势、新任务的需要，及时总结推广一些地区的楼宇党建全覆盖的经验，探索在这一领域“两新”组织中建立党组织的办法，加快在社会团体、行业协会、社会中介组织等社会组织中建立党组织的工作步伐，力求做到成熟一个建立一个，建立一个健全一个，健全一个巩固一个，使在“两新”中建立党组织工作有突破性进展，减少“两新”组织党建工作“空白点”扩大党的工作覆盖面。 3、准确定位，找到党组织在“两新”组织中作用发挥的最佳点。党组织在“两新”组织的地位问题，实际上是党组织同企业（社会组织）、企业主（业主）、职工群众的关系问题。“两新”组织中的党组织的正确定位应该是在企业（社会组织）职工中发挥政治核心作用。首先，十六大党章明确规定，“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用”，而对“两新”组织中党的基层组织，没有这一提法。其次，“两新”组织的业主、董事会拥有法律赋予的生产经营决策和人事任免权，而“两新”组织中党的基层组织不能直接参与重大问题决策以体现政治核心作用。其三，按照党章的要求“党的基层党组织领导工会、妇联、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展”，党组织必然成为职工的政治核心，由此而积极影响了“两新”组织对重大问题的决策，但并不能说明党的基层组织在“两新”组织中发挥了“法定”的政治核心作用，这只是政治影响力之所及。 4、完善机制，创新载体，着力增强“两新”组织中党组织的凝聚力和向心力。在当前出现社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化的新形势下，“两新”组织党员活动的独立性、选择性、流动性、分散性、差异性、多变性显著增强。应当积极探索对“两新”组织党员进行教育管理的有效途径，找准“两新”组织党建工作与企业（社会组织）发展有机结合的切入点，深刻认识和正确把握“两新”组织中党建的时代特征。为此，应该在实践中努力把握四个环节： 一是要改进工作方式和活动方式。从“两新”组织生产经营活动的规律出发，坚持为“两新”组织所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为所有者、经营者所理解和支持的原则，改进和完善社会化的党务工作者配备方式、网络化的党务工作方式和“灵活、小型、业余、多样”的活动方式，增强“两新”组织党建工作的实效性和可操作性。二是要与“两新”组织登记管理机关、业务和管理单位建立双向联系制度，把业务指导和党建工作有机结合起来。以服务凝聚党员、业主和职工群众为重点，以服务渗透教育，以关怀实现凝聚，对“两新”组织的党员、业主和职工群众实施政治关怀，实现思想凝聚；实施人文关怀，实现文化凝聚；实施事业关怀，实现发展凝聚。三是要探索“两新”组织教育培训的长效机制。“两新”组织在治理结构、劳资关系等方面对党的工作的接纳性较小，党组织在其中没有制度化的安排，加之“两新”组织及其人员变动频繁，使得对“两新”组织党员的教育培训有较大的困难。因此，要建立党员教育培训档案,做到时间、内容、方式、人员、形式、效果六落实，形成学习工作化、工作学习化的新格局。四是应积极吸收现代科学技术的最新成果，充分运用现代网络技术，实现“两新”组织党建工作的高科技化。有条件的“两新”组织党组织应当在本单位的局域网中增加党建活动的相关栏目和内容，开设“热点问题论坛”，引导党员用“留言板”、“网上聊天”等形式，发表意见，统一思想，引导党组织和党员群众关心理论热点，让社会上更多的党员干部参与网上学习和讨论，使更多的人关心党的建设，为广大党员干部提供思想理论武器。 阅读相关报告总结文档:增强两新组织党建工作的调研思考 践行科学发展观加强干部教育培训工作调研思考 重点镇集镇建设调研建议 农村劳动力转移就业及返乡创业状况调研思考 加强农技服务体系建设调研对策 农村社会保障体系建设状况调研建议 探索城乡卫生事业统筹发展新路子 城市医院反哺农村基层卫生院探讨 统筹我区城乡卫生事业发展的思考 探索完善农村卫生服务思路 践行科学发展观强化