发电厂秋检方案.doc

电安2005 号 签发人： 关于印发 发电厂2005年秋季安全大检查活动方案的通知厂直各单位：为贯彻落实集团公司和省公司关于开展秋季安全大检查工作的通知的指示精神，切实开展好我厂2005年秋季安全大检查及防寒、防冻、防火工作，进一步查找和消除企业的安全生产隐患，不断夯实企业的安全基础，保持持续稳定的安全生产局面，圆满完成全年的各项生产任务，实现集团公司和省公司下达的各项工作目标，以省公司“决战四个月，突破零利润，高标准全面完成全年各项工作任务”的工作要求为契机，按照集团公司和省公司的秋检工作指示精神，结合企业实际，厂部决定于10月1日至11月10日期间，在全厂范围内开展秋季安全大检查活动。各单位必须高度重视本次秋季安全大检查工作，按照厂秋季安全大检查活动方案的要求，慎密组织，精心策划，扎实有效的开展秋检工作。一、活动的目的和意义：秋季安全大检查同春季安全大检查一样，是各电力企业一项重要的季节性工作。做为企业全年安全生产重点工作的最后一项内容，目的是针对季节特点，通过对安全生产工作中人、机、环、管四方面要素进行全方位的检查，及时发现问题和解决问题，从而起到对事故的超前预知和预控的作用，阶段性的夯实企业的安全生产基础，进一步推动企业实现本质安全的进程。其对确保企业全年安全生产工作目标的顺利实现起着至关重要的作用。目前企业正处于双热分流、面临第二次创业的关键时期，加之省公司“决战四个月、突破零利润”扭亏增盈目标的确立，都需要有一个稳定的安全生产局面做保证。因此，开展好今年的秋检工作具有十分重要的意义。二、指导思想：坚持全面检查、重点突出、边查边改、闭环管理的工作方针，采用“对标、对表、对照”的方法，按照“五查”的指导思想，对我厂安全生产的各个环节进行广泛深入的检查，以集团公司秋季安全检查表中的重大危险源管理、发包工程管理及用工管理、两票及二次系统防误、规章制度执行情况、防寒防冻和电缆防火六项内容为重点，继续以春检工作的“六个坚持、五个到位”为指导原则，扎实有序地开展好今年的秋季安全大检查工作。三、秋检工作领导小组 为了加强对秋季安全大检查和防寒、防冻、防火工作的领导和监督，厂部成立了以高今厂长为组长的秋检工作领导小组。统筹领导全厂的秋检工作。组 长： 副组长： 成 员： 各单位要成立以一把手为组长的秋检工作领导小组，全面负责本单位的秋检工作，确保秋检工作扎实有序地开展。四、工作步骤及时间安排 秋检工作从10月1日开始，分四个阶段进行，到11月10日结束。1、宣传发动阶段（10月1日10月10日）安全监察中心组织召开工作负责人以上人员参加的秋检工作动员会，对本活动方案组织学习，对秋检工作进行全面的发动和部署。各单位要结合本单位生产的实际情况，制定出本单位的秋检工作计划，要将任务层层分解，责任层层落实，并召开本单位全员参加的秋检工作动员会，传达贯彻厂部秋检工作的有关指示和要求，强化对职工的安全思想教育，提高职工对秋检工作重要性的认识，并部署本单位秋检工作任务。各单位秋检工作计划要于10月9日前报厂安监处。2、对表检查阶段（10月10日10月19日）各单位在秋检自查工作开始前，要组织进行春检回头看工作，对在春检工作中的成功做法和存在的不足，在秋检工作中加以发扬和改进，并对本单位安评复查和省公司两次安全大检查中所发现的问题进行认真的梳理，做到心中有数，并将其做为秋检工作的重要内容认真落实整改。同时，各单位在春检回头看工作的基础上，认真开展“五查”活动。对照企业秋检工作的“五查”表和集团公司秋检检查表进行逐项逐条对表检查。各单位自查工作结束后，厂部组织人员进行集中检查。重点对各单位自查情况进行核查，同时对各单位秋检工作计划的落实情况进行跟踪检查和指导，对各单位自查没有发现的问题提出整改建议，随后，各单位要对本单位自查和厂部集中检查发现的问题按照六落实的原则（项目、措施、资金、时间、责任人、验收人）制定出切实可行的整改计划，于10月19日前上报安监处。3、整改验收阶段（10月19日11月1日）各单位在此阶段要对本单位对表检查阶段查出的问题按照整改计划，认真组织整改。并对威胁人身和设备安全的重大隐患在未整改前要做好切实可靠的防范措施。各单位领导要对整改工作给予高度的重视，组织、指导和监督整改计划的高标准、高质量的按时完成，在整改项目完成后及时向厂部有关部门申请验收，对不能在计划时间内完成的项目，要形成书面材料，说明原因和采取的防范措施以及最后确定的完成时间，上报安监处，并经厂部确认同意后方可延期整改。 4、总结评比阶段（11月1日11月10日）各单位秋检工作结束后要及时对本单位秋检工作进行认真的总结。应总结本单位在秋检工作中发现并解决了哪些问题，通过秋检工作取得了哪些好的经验和做法，并对本单位安全生产的薄弱环节和不足进行分析，提出改进措施，以及对明年的春检工作有何打算等。总结材料于11月6日前上报安监处。厂部将于11月9日组织召开全厂秋检工作总结会，对各单位秋检工作的开展情况进行综合的总结、分析、评比、奖励和考核。四、秋检工作要求为切实开展好我厂的秋季安全大检查工作，特对各单位提出如下要求，并请遵照执行。1、充分认识本次秋检工作的意义秋检工作是保证设备长时间安全稳定运行的季节性检修工作，是确保冬季设备防寒防冻、机组大负荷运行的重要准备阶段，是全面提高人员安全意识和操作技能，消除安全生产隐患，夯实企业安全基础的有利时机。既是实现集团公司和省公司安全生产目标及扭亏增盈目标的需要。又是我厂安全生产的客观需要。各单位要高度重视秋检工作，应把它与春检工作等同对待，加强对秋检工作的组织领导，成立以一把手为核心的秋检领导小组，全面负责本单位的秋检工作；认真抓好秋检的动员工作，加大宣传和考核力度，提高职工的责任意识和忧患意识，确保秋检工作取得实效。2、认真开展好“五查”工作各单位要认真开展好本单位的“五查”工作。按照对标、对表、对照的方法，以国标、行标及其他相关的管理标准为依据，对照我厂秋检“五查”表内容和秋季安全检查的六项重点内容，结合本单位实际情况认真进行查摆。要彻底查找出本单位安全生产工作中的薄弱环节和隐患，制定整改计划，落实整改。检查要有深度和广度，不留死角和漏洞，坚决杜绝走过场、流于形式。要按照从下至上的顺序进行对标、对表检查。首先发动班组开展自查，在班组自查的基础上，车间要对班组的自查情况进行核对检查，最后，厂秋检工作领导小组要对各单位自查情况进行核查。形成逐级检查监督机制，以切实保证“五查”工作取得实效。3、加强秋检工作计划的落实。各单位在认真开展五查工作的同时，还应强化对秋检工作计划的分解落实，将计划层层分解落实到班组和人头，并加强监督、检查和指导，确保计划完成率100。4、组织做好安全学习和技术培训工作今年的秋检培训工作要结合全年技改工程及大修、全停设备变更情况进行开展。组织人员根据设备改造和变更后的技术参数和运行状况对运行规程、检修规程进行修编，并加强对新上岗人员的培训工作，使其能够尽快熟悉设备的工作原理并熟练掌握操作技能，尽快适应生产工作的需要。各单位的技术培训工作应重点放在职工操作技能的培训上，不断提高工作人员的实际操作水平，增强事故判断和应急处理能力。安全方面的培训应重点学习集团公司重大危险源安全监督管理规定、省公司重大危险源监督管理指导意见、电业安全工作规程，我厂工作票、操作票使用和管理规定、工作票规范、电气倒闸操作票规范、热力机械操作票规范及安全管理标准。各单位要认真制定培训计划，并按计划组织实施。5、做好电动、绝缘、安全工器具及起重工器具的检验工作认真开展电动、绝缘、安全工器具及起重工器具检验工作，确保在用工器具的安全好用。各单位要将本单位已到检验期的绝缘、电动工器具在规定的时间内全数送交电气车间高压班进行检验，在送检前各单位首先应进行自检，自检确认合格后方可送检。送检时间应及时、数量应齐全，防止漏检。负责检验的单位应对送检的绝缘、电动工器具认真进行检验并出具检验贴，同时做好记录。有安全、起重工器具的单位要对本单位的安全帽、安全带以及手拉葫芦和钢丝绳等工器具进行一次全面的检查，对于不符合要求且无法修复的，送交安监处进行销毁，防止流入生产工作中威胁人身安全。6、重点做好防寒、防冻工作各单位要认真落实防寒、防冻工作，把防寒防冻工作作为秋检的一项重点工作来抓。各单位要掌握本单位防寒防冻工作内容和重点防寒防冻部位，明确各部位的防寒防冻标准，认真制定并落实防寒防冻措施和管理制度。对防寒防冻工作要加强管理，落实责任人，加大检查、监督、考核力度。各单位要对照我厂秋季安全检查表中防寒防冻部分的内容，对涉及本单位的项目进行逐一对照检查，发现不符合防寒防冻工作要求的，要制定整改计划，落实整改时间和责任人，并及时组织整改，确保设备设施的安全可靠越冬。7、结合秋检，抓好各项安全生产重点工作的落实各单位要把秋季安全大检查与当前开展的安全生产重点工作有机地结合起来，把重大危险源的管理、两票三制标准化执行、安全性评价、技术监控、二十五项反措、反违章等工作作为检查的主要内容，查找本单位在上述工作中存在的不足和隐患，对发现的问题积极进行整改，促进各项工作的不断完善。8、认真开展防火安全检查工作各单位应高度重视本单位的防火检查工作，特别要加强对本单位重点防火部位的检查。结合集团公司安评专家组所查出的防火隐患，重点对电缆、氢系统、燃油灌区、输煤系统、加油站、氧乙炔库等重要防火部位的消防安全工作进行检查。按照秋检防火检查表内容，检查防火责任人及防火措施是否认真落实、消防器材的使用和配备是否符合安全要求，消防系统是否完善、用电是否安全等。对于发现的管理问题要落实责任人，尽快整改，对暂时不能整改的，应制定切实可行的防范措施，防止火灾事故的发生。9、加强车辆的安全管理，各有车单位要认真做好秋季车辆的检查、维护和保养工作，制定冬季车辆防寒防冻措施。交通管理部门要组织驾驶员针对秋、冬季节行车特点进行安全行车知识的培训和考试，强化驾驶员的行车安全意识，同时，还应对规章制度的落实情况进行抽查，重点对“三检”是否执行到位进行检查，对制度不落实，“三检”执行不严的单位和个人给予处罚，并限期整改，确保秋冬季行车安全。10、全厂各单位要将秋检“五查”表在10月25日前上报安全监察中心，秋检工作总结于11月6日前上报安全监察中心，多经、交通防火和后勤系统分别由各自的安全主管部门负责上报。附件1： 发电厂秋季安全大检查计划附件2： 发电厂秋季安全大检查“五查”表 安全监察中心 21附表1 发电厂秋季安全大检查计划序号项目内容计划完成时间项目负责人具体负责人完成时间完成情况1召开秋季安全大检查动员会，布置秋季安全大检查和防寒防冻工作。10月1日10月10日2组织职工学习我厂工作票、操作票使用和管理规定、工作票规范、电气倒闸操作票规范、热力机械操作票规范、危险点分析及控制措施，并组织“三权”考试。10月8日11月15日结合我厂微机打票工作的开展，对各单位两票系统维护人员进行培训。10月8日10月30日3各单位组织本单位职工学习本岗位安全生产责任制，达到能熟练掌握。10月8日10月25日对各级人员岗位控制差错措施进行讨论定稿，下发到全厂各单位学习和使用。10月15日11月5日4结合集团公司宣贯材料重大危险源宣贯材料、省公司关于重大危险源监督管理的指导意见的要求，对我厂重大危险源进行复查，完善重大危险源评估报告及动态检查表，明确监督责任人。10月8日11月15日5完善三制检查表及管理标准，并在工作中严格执行。10月8日10月30日6结合秋季安全大检查，做好安评整改工作10月8日11月30日7全厂电气安全工器具检查试验9月15日9月30日8起重、安全工器具检查9月26日9月30日9各单位按照所辖设备的范围和运行要求，编制各单位防寒防冻检查表，制定并落实本单位重点部位和设备的防寒防冻措施或工作管理制度。明确防寒防冻标准，落实责任人，强化检查、监督、考核机制，确保设备设施安全越冬。10月8日10月15日燃料分场、电气车间及热工车间要结合安评整改工作，做好电缆孔洞的检查封堵，防止小动物破坏引发事故。10月8日10月15日10结合DCS改造及#3机组大修，对系统图及规程进行修订。10月8日10月30日11按照集团公司安全设施标准化要求对现场安全设施进行补充及完善。10月20日10月30日12对重点防寒防冻部位的安全措施进行检查和完善。10月8日10月15日13结合#3机组DCS及DEH改造后运行过程中出现的问题组织讨论会，并将问题汇总，由检修及厂家人员进行解答；将在调整过程中好的做法进行汇总，组织运行人员学习。10月15日11月15日14组织职工学习运行规程、检修规程、安全生产法、防止电力生产重大事故的二十五项重点要求、电业安全工作规程、集团公司安全生产工作规定、电业生产事故调查规程、安全生产工作奖惩规定、省公司关于重大危险源监督管理工作指导意见，并组织考试。10月8日10月30日15各单位按照计划完成秋季安全大检查工作10月8日11月20日16秋季安全大检查总结上报11月30日附表2 发电厂秋季安全大检查“五查”表（查领导）序号内容标准存在问题班组检查人车间负责人计划完成时间实际完成时间完成情况厂部审核人1是否成立以安全第一责任人为组长的秋季安全大检查领导小组。我厂安全管理标准2是否对春季安全大检查工作进行专门研究、部署。同上3各级领导对上级有关安全生产指示、文件、通报等是否做到亲自批示和提出贯彻执行意见，并组织落实。同上4是否定期召开安全工作会议，并进行巡视检查和参加生产班组的安全活动。同上5对长期存在的不安全隐患，是否认真及时组织解决。 同上6是否真正落实“两措”计划。同上7是否存在违章指挥。同上8是否组织和开展安全思想教育活动，是否宣传安全工作的重要性和意义。同上9是否认真履行岗位安全职责。我厂安全生产责任制10是否组织开展“四级有效控制”、反违章、全员控制差错、重大危险源管理活动。集团公司安全生产工作规定及我厂重大危险源监督管理标准11是否按“四不放过”的原则对发生的不安全现象进行组织调查处理。集团公司电业生产事故调查规程12是否认真组织开展本单位的安全性评价整改工作。我厂安全性评价工作管理办法 发电厂秋季安全大检查“五查”表（查思想）序号内容标准存在问题班组检查人车间负责人计划完成时间实际完成时间完成情况厂部审核人1职工精神面貌是否有不利于安全生产的因素，是否认真做好本职工作。我厂安全管理标准2是否树立安全第一的思想，认识上存在哪些不足。同上3全员的安全意识是否牢固，是否有对习惯性违章不在乎的思想，是否树立了“三不伤害”的思想意识。同上4全员自我防范的能力和意识是否合乎岗位标准要求，危险点认识是否清晰，“大安全”理念是否建立。同上5结合本岗位实际情况，认真查找问题和差距，深入剖析思想根源，制定防范措施并组织实施，真正把安全第一的思想落到实处。同上6安全活动是否严肃认真，是否真正受到教育，是否举一反三，制定防范措施。同上7是否存在违章动机和倾向，深入分析产生的根源。同上8是否结合本单位发生的不安全现象及存在的不安全隐患，深挖安全思想意识上的原因。同上9查摆在操作和作业时是否存在马虎、凑乎、不在乎的不良倾向和忽视安全的经验主义行为。同上 发电厂秋季安全大检查“五查”表（查管理）序号内容标准存在问题班组检查人车间负责人计划完成时间实际完成时间完成情况厂部审核人1检查安全生产、管理方面的各项制度、机制是否健全，是否认真贯彻执行，全员对防止人身伤亡事故的重点规定、安全生产责任制、防止电力生产重大事故的二十五项重点要求等制度措施的贯彻落实是否达到安全生产保证体系的标准。我厂安全管理标准2对规程，制度学习是否达到完全理解性的掌握，对单位组织的考试是否认真，对学过的规程、制度是否能运用到实际工作中。同上3结合本岗位实际工作情况，对照安全管理标准及安全管理有关规定，查找本单位存在的安全管理方面的问题。同上4安全管理网络是否畅通，安全生产信息是否传递到位，及时、准确，是否存在不足之处。同上5“四级有效控制”措施、反违章行动计划、全员控制差错标准、重大危险源管理措施是否落实。我厂安全管理标准及重大危险源监督管理标准6是否全面落实厂部安评整改计划。我厂安全性评价工作管理办法7各级安全监察员工作是否符合“严、细、实”的标准要求，管理制度是否有漏洞，安全管理标准是否与现场实际相符，工作人员在执行规章制度中是否严肃认真。我厂安全管理标准8安全设施标准化是否落实到位。我厂安全管理标准9试验仪器、安全工器具是否定期检验。同上10是否开展岗位安全培训，安全规程考试是否认真组织，三权考试是否进行。同上11是否对承包单位的安全防护用品进行审查。同上12是否存在施工人员变动未通知安监部门就直接参与作业的情况。同上13是否有承包方人员培训、考试及安现场全交底的记录。同上14外来劳务人员的岗位是否固定。同上15外来劳务人员的培训和劳动保护用品的发放是否与正式工同等待遇。同上16是否把重大危险源监督和管理责任分解、细化到个人。我厂重大危险源监督管理标准17是否完成重大危险源的登记工作。同上18是否完成重大危险源的评估工作。同上19油区、氢站是否按集团公司重点整治要求检查、制定整改计划。同上20灰坝是否建立日常监督检查制度。同上21水源地是否制定安全保卫措施。同上22升压站重要操作是否有相关管理人员到位制度。同上23加油站和液化气站是否按照规定进行管理。汽车加油加气站设计与施工规范24起重机具定期检验是否完成。特种设备安全监察条例25招待所、俱乐部、怡园等场所是否满足消防要求。我厂重大危险源监督管理标准及现场检查26安全门定砣是否使用热机I种工作票。同上27本单位标准票库中热机操作票的数量。同上28本单位标准票库中热机种工作票的数量。同上29本单位标准票库中热机种工作票的数量。同上30本单位标准票库中电气种工作票的数量。同上31本单位标准票库中电气种工作票的数量。同上32本单位标准票库中电气标准操作票的数量。同上339月份使用的电气操作票中，手写票有多少份。同上34电气二次系统的压板是否有文字名称和数字编号。集团公司防止二次系统人员三误工作规定35继电保护、热控二次系统的图纸及规程资料是否齐全。同上36是否有热控工程师站管理制度。同上37是否实现每台机组配备一套继电保护管理机。同上38两台及以上机组的继电保护、热工、仪控的管理机在同一房间布置的，相互间是否实现物理隔离。同上39有权进入保护管理机、工程师站、操作员站的人员是否每人有单独的密码。同上40是否有完整的电缆清册。二十五项反措41是否建立电缆中间接头统计表；（电缆中间接头统计表须注明设备名称，中间头具体位置，电缆型号）二十五项反措 发电厂秋季安全大检查“五查”表（查规章制度）序号内容标准存在问题班组检查人车间负责人计划完成时间实际完成时间完成情况厂部审核人1规章制度是否齐全和符合现场实际。我厂安全管理标准2有效规程、制度是否及时发布。同上3检查对本班组、专业相关的规程、规定的学习、掌握及执行方面的差距和问题，是否严肃认真抓好落实和从严考核。同上4查现场运行规程和有关技术资料是否及时修订、填写，档案是否齐全完整，各种设备维护制度是否跟踪建立，有专人负责。同上5查安全工器具是否按要求管理、定期试验。 同上6查各种规章制度和两票三制执行是否认真执行。同上7厂部下达的各项安全生产工作要求是否认真落实，全员是否清楚个人所负的责任和义务。同上8是否建立重大危险源管理机制，有无登记台帐、控制措施、整改计划，计划执行情况。我厂重大危险源安全监督管理标准9危险点分析和控制措施是否认真执行。我厂危险点分析与控制工作管理办法 发电厂秋季安全大检查“五查”表（查隐患）序号内容标准存在问题班组检查人车间负责人计划完成时间实际完成时间完成情况厂部审核人1全员是否认真执行设备巡视检查、缺陷记录报告和消除制度。我厂生产管理标准2是否做到有效控制，对暂时不能彻底消除的缺陷隐患，是否采取可靠的安全措施和采取特别巡视、监护，以防止故障、隐患扩大的防范措施；是否有计划地组织彻底消除。同上3设备档案填写是否及时准确，各种记录是否按标准填写，字迹是否整洁，内容是否完整。同上4安全大检查制度贯彻落实是否到位。我厂安全管理标准5秋季安全大检查消缺的准备情况和缺陷调查情况是否认真、到位、记录是否清楚准确。同上6对各种安全检查是否按规定认真进行。同上7设备标志是否齐全完整。 集团公司安全设施标准8楼梯、走台以及地沟孔洞的盖板是否坚固完整。