国外三种教育模式.doc

国外三种职业教育模式比较及对我国职教的启示一、引言为了贯彻中共中央关于大力发展职业教育的若干决定文件精神，全国各地正大力发展各类职业技术教育，特别是高等职业技术教育。欧美发达国家在职业教育的培养模式、课程设计、教学方法、校企合作等方面，均有许多值得借鉴之处。其成功经验告诉我们：职业教育要想有大发展，必须转变教育观念，重新构建我国职业教育体系，改革职业教育人才培养模式，建立我国职业教育校企结合的长效机制，完善资格认证制度，探索职业教育校企结合机制中政府的作用，实行产学结合、校企合作、政府协同的三方联动机制，积极发展具有自己特色的职教模式。二、国外三种职教培养模式 （一）德国的“双元制”模式“双元制”是一种国家立法支持、校企合作共建的办学制度。“双元制”中的一元是指职业学校，其主要职能是传授与职业有关的专业知识；另一元是企业或公共事业单位等校外实训场所，其主要职能是让学生在企业里接受职业技能方面的专业培训。这种“双元制”模式针对性较强，重能力，能充分调动企业办学的积极性。在这种制度保证下，企业不仅会制订完善的培训规划，促进专业理论与职业实践相结合，强化技能培养，而且能提供充足的培训经费，使教学有足够的物质保证。这种模式对德国高素质劳动者的培养，产品的高质量，以及保持其经济在国际上的竞争力，都起着重要的作用。（二）以美国（社区学院）、加拿大为代表的CBE模式“以能力为基础的教育（Competency based education，CBE）”产生于二战后。现广泛应用于美国、加拿大等北美职业教育中，也是当今一种较为先进的职业教育模式。其主要特点是：首先由学校聘请行业中一批具有代表性的专家组成专业委员会，按照岗位群的需要，层层分解，确定从事这一职业所应具备的能力，明确培养目标。然后由学校组织相关教学人员，按照教学规律，将相同、相近的各项能力进行总结、归纳，构成教学模块，制定教学大纲，依此施教。其科学性体现在它打破了以传统的公共课、基础课为主导的教学模式，强调以岗位群所需职业能力的培养为核心，保证了职业能力培养目标的顺利实现。（三）澳大利亚的TAFE模式澳大利亚TAFE体系是完全建立在终身教育理论之上的教育和办学体系。TAFE（Technical and Further Education）的全称是技术和继续教育学院，它是澳大利亚一种独特的职业教育培训体系，是澳义务教育后最大的教育与培训组织，国家职业教育和培训（VET）的主要提供者。TAFE相当于中国的职业学校、技校、中专和高等专科学校的综合体。TAFE学院前身是技术学院，澳大利亚最早的技术学院距今已有100年历史。直至1973年，澳大利亚联邦政府成立了技术与继续教育委员会，明确提出将技术教育与继续教育相结合，把学历教育与岗位培训联系起来，实行柔性的教育培训方式，专门从事技术人员的学历教育。经历30年的发展，澳大利亚的TAFE体系已成为全球成功的特色鲜明的教育体系之一，并且在澳大利亚国民经济发展中愈益起着重要的支柱作用。国家级TAFE学院都是政府公立学院，包括霍尔母斯格林理工学院等60多所，入读人数超过170多万人。全国所有职业教育培训机构更高达200多所，成为一个覆盖2 000多万人、40多个领域、1 000多种不同课程的职业教育和培训体系。三、课程设计德国职业教育课程设计是以职业活动的行为过程为导向，将基础知识、专业知识合理组合成一个专业技术知识体系。普通理论课教学内容较为浅显，不过多强调理论知识，做到浅而实在、学以致用，专业必修课门类虽少，却几乎覆盖了专业所需的所有理论，知识面广、综合性强，非常有利于培养“宽基础、复合型”的职业技术人才。同时，普通理论教学与专业实践教学课时比为37，加强了现场实习与实务的课程和学分，大大提高了学生掌握技能的熟练程度，有利于增强学生对企业生产、管理的广泛适应性，便于其迅速就业和转岗。加拿大CBE课程设计与德国有所不同，具体分为两步：第一步制定DACUM表，第二步编制课程大纲。DACUM表的制定由校方邀请企业代表组成委员会，委员会通过分析、归纳确定这一职业应具备的综合能力。编制教学大纲则由学校组织有关教学人员对DACUM表进行分析。首先将相同或相近的知识归类在一起，构成可以在一定时期内完成的教学模块，即构成一门课程；然后将课程按基础、专业和实际工作需要顺序排列，构成课程大纲。同时，课程大纲中再加入一些非专业课程（约占25）。这种课程设计，既有利于调动企业助学的积极性，又可在很大程度上避免培养目标脱离实际的现象，是一种较为实用和易于操作的方法。澳大利亚的TAFE课程已经成为澳大利亚教育体系最大的组成部分。作为全球最成功的职业教育培训体系之一，澳大利亚的TAFE课程具有一系列优势和特点：重实用。澳洲TAFE课程以实用为主，以市场需求为导向，与行业关系紧密。这是TAFE课程最典型的特点。澳洲政府充分认识到教育、培训与经济发展的密切关系。各洲TAFE学院就是洲政府调节用工市场的杠杆，他们通过与行业协会密切合作，使学生在学习期间就与自己将来从事的事业相关。这也正是TAFE课程倍受青睐的主要原因。学制短，学费低。课程以12年的证书和文凭课程为主，也有几周、几个月到半年不等的短期培训课程。学费也很便宜，一般在八九千澳元之间。课程设置广泛，专业门类齐全。TAFE在澳大利亚是一个网络化机构，覆盖相当广泛的课程和行业领域。这些课程包括语言课程、高中课程、学位课程、大学转读课程和丰富多样的专科、文凭课程等。行业领域则包括艺术、服务、建筑、食品，教育，信息通讯、交通运输、园林工艺，电子商务等各行各业，门类相当齐全。灵活性强，部分课程可与大学学位课程转换和衔接。TAFE课程的灵活性体现在培养方式、教学方式、课程安排等诸多方面。课程可以面向不同年龄、不同行业社会群体，可提供社会变革和职业转变过程中所需的各种知识和技能。教学可通过课堂、现场、网络等多种方式进行，真正实现以技术和继续教育为特征、以学为主的教学方式定位。很多课程还可以与大学学位课程实现学分减免和课程衔接，如悉尼酒店管理学院与麦考瑞大学合作提供旅游酒店管理、零售管理等学位课程；澳大利亚酒店管理学院与CQU（中央昆士兰大学）、VU（维多利亚大学）、GRIFFITH（格里菲斯大学）等开展的一系列学位转换课程等，为学生提供一个学历提升、学分积累以及某专业领域技能培养等多功能合一的立交桥式的教育和培训平台。TAFE课程为政府和行业公认，质量有保障。澳洲TAFE学院均为公立学院，所有课程必须在政府注册。同时，所有TAFE课程均为澳洲政府和行业协会承认，证书受澳大利亚和国际认可。另一方面，很多TAFE课程在设置上紧跟时代步伐和市场需求，在内容上充分体现时代气息和最新的技术要求，以实用技能和专业训练为教学重点，在教学中不断追求精益求精，从而使课程和教学质量得到完全保障。四、教学方法和形式德国的职业教育同生产紧密结合。双元制职业教育形式下的学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训，而且所接受的是企业目前使用的设备和技术，培训在很大程序上是以生产性劳动的方式进行，从而减少了费用并提高了学习的目的性，这样有利于学生在培训结束后随即投入工作。德国的“双元制”中，企业广泛参与。大企业多数拥有自己的培训基地和人员。没有能力单独按照培训章程提供全面和多样化的职业培训的中小企业，也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。德国各类教育形式之间的随时分流是一个显著特点。在基础教育结束后的每一个阶段，学生都可以从普通学校转入职业学校。接受了“双元制”职业培训的学生，也可以在经过一定时间文化课补习后进入高等院校学习。近年来，许多已取得大学入学资格的普通教育毕业生也接受“双元制”职业培训，力求在大学之前获得一定的职业经历和经验。这种培训与考核相分离考核办法体现了公平的原则，使岗位证书更具权威性。CBE教学模式采用了“自我培训评估系统”，强调学生的自我评估，重视学生反馈能力的培养。教师在教学过程中不再主要是知识的传授者、讲解者，而是指导者、咨询者；学生不再是被动地接受，而是主动地获取。这就极大地培养了学生的自觉性和责任心。在教学手段上，CBE综合运用了演示法、读书指导法、练习法、参观法、讨论法、模拟法、实习实验法及现代化电教手段，体现了个体化教学，使学生的积极性得到了最大限度的调动，学生的独立思考能力、创新能力均得到了全面的提高。TAFE教学模式非常灵活。在澳大利亚，教学内容的选择是学校或教师的任务。这一方面使教学内容与实际需求的结合更为紧密成为可能；另一方面也对职业教育的实施机构或人员提出更高要求。澳大利亚TAFE学院没有统一课本。澳大利亚的培训对学习时间、学习对象没有任何规定，这反映了澳大利亚职业教育体系的灵活与开放性的特点。五、校企合作在国外，政府出面干预，使产学合作制度化，使学校和企业相互支援、共同受益。德国“双元制”，一方面企业要按给予学校的财力支援比例来分享教育成果；另一方面，学校要通过培养企业所需人才，来接受企业的资金援助。同时，政府设立“产业合作委员会”，对企业和学校双方进行控制和监督，对与学校合作的企业给予一定的财政补偿。对不依靠大学培养人才的企业则增加一定的税金，并公开因教育水平低而不能满足企业需要的学校名单，减少或停止对其的财政支持，以此来促进企业与学校间的相互合作。CBE模式中，企业工程技术人员特别是具有丰富工作经验的高级技师和技师，根据工作岗位的实际需求，协助学校分析某一职业所应具备的职业能力，依据国家职业标准，制定某一专业的培养目标，并按照教学规律，与学校教师一起设计某一专业教学模块和开发教学项目，特别是综合实训项目。TAFE模式中，国家为TAFE学院制定培训包，行业和企业参与TAFE学院办学的全过程，直接参与学校管理，并支持实训基地建设，负责教学质量评估等。校企紧密结合，互相依存，共同发展，合作达到了完美的效果。六、启示综上所述，国外三种流行的职教模式，给我们众多思考和启示。（一）构建我国职业教育体系我国教育体系的建立已有悠久的历史，按学科体系设计和组织教学已成为一种思维定势。而职业教育是以人的能力为本位的，培养的是技术型应用型人才。其教学过程始终贯穿着以职业能力为本位的课程设置思想，是以社会和经济现实和未来发展趋势的需求为导向的人才培养的一种教育模式。它不仅要有扎实的专业知识，还要有经过严格训练的熟练技能，同时要掌握必备的文化知识。它要培养具有综合职业能力和素质的直接从事生产、服务、技术和管理第一线工作的技术型应用型人才。应该借鉴国外三种流行的职教模式的经验，突出职业教育的“职业”特色，明确职业教育的发展定位，充分发挥职业教育的自身功能，逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系，真正实现我国职业教育的经济作用和构建和谐社会的社会功能。（二）改革职业教育人才培养模式人才培养模式是职业教育改革的核心，是培养和造就什么样的人才最根本的问题，职业教育内涵提高和质量建设是关键。根据我国国情，我国的职教模式应该是培养既具有一定理论水平，又熟练掌握某一复杂职业（或某岗位群）综合能力的德、智、技、美全面发展的、完成岗位技能基本训练的职业型（包括应用型、技能型、工艺型）、素质型（包括专业素质、文化素质、心理素质、身体素质）、品德型 “三型”人才。所以，必须要改革传统职业教育单一的“理论高手型、实践低能型”的人才模式，探索产教结合、校企合作、“定单式”的新型人才培养模式。必须改革专业设置和教学内容，建立新的课程体系和教材体系。在专业设置上，要根据地方经济建设对实用型人才的需求及时进行调整。要通过深入的调查研究，以敏锐的眼光，及时发现潜在的人才需求，适时开办相应的新专业，形成自己的专业优势。同时，教学内容要以培养一线人才的岗位技能为中心，充分体现培养目标。按照理论教学与实践并重、相互渗透的原则，适当增加实验和实训的比例，实践教学环节占总学时的40%50%，并争取做到“企业有多大，基地就有多大”。改革专业过于狭窄的状况，实行弹性学制等，探索不同专业的教学体系和人才培养模式。另外，要站在专业前沿，抓好职业教育教材建设。职业院校要依托行业协会，按照行业的国家标准和国际标准积极参与教材建设。教材改革应加强宏观调控和政策倾斜，不能只靠下发几个指导文件来推进教材改革。必须设置相应职能部门、监督部门等层面进行系列配套改革，做符合职教人才培养模式的精品教材。（三）建立我国职教业育校企结合的长效机制探索产教结合、校企合作，充分发挥行业、企业在发展职业教育中的作用的办学路子，并且建立长效机制，是职业教育的本质属性决定的。产学合作、社会参与是职业教育的基本特征，也是充分利用社会资源的基本渠道。产学结合的“产”不仅是单纯意义上企业生产，是指学生在实践环节中具有真实性的就业岗位环境。不包括校内实验和一般性实习，但不排除校内的仿真性实训基地；“学”就是把学生的学习过程放到未来就业的岗位环境中去，让学生接触社会，了解和熟悉他们将所从事的工作，从而在心理和技能上产生适应，并形成培养目标所需要的职业能力。产学结合又称产教结合。前者的“学”是对受教育者而言，后者的“教”是对教育者而言，尽管提法有异，但本质相同。产学结合中，学生在企业的实训并没有统一固定的模式。尽管企业情况千差万别，企业完全是将学生培养纳入到了正常的工作之中。学生选择企业实训几乎都以就业为导向，企业选择学生则是以员工实际岗位培训和顶岗为目的，二者明显的一致性。学校将企业看成学校人才培养的重要基地，企业将学校视为企业未来员工的加工厂和技术之源。由此，这种互动互利的产学结合、校企合作新型关系是良性的、可持续发展的。产学双方要努力加强对话：学校应主动采取行动，积极满足产业界的需要；企业应完善与产学合作有关的各项制度，建立完备的交流基础。只有引进产学结合的办学机制，充分发挥校企的各自优势，才能真正做到成果共享，尽快增加教学投入，改善教学条件，提高教学质量。（四）完善资格认证制度为确保职业教育与普通教育的同等地位，应成立一个机构规范职业教育的管理，建立一个统一的全国性资格证书体系来保证各职业资格相互间的认可。加强学术教育与职业教育的一体化，完善学术资格与职业资格之间的转换；实行职业资格证书和毕业证书并举的制度，增强两者之间互补的灵活性和渗透性。国外职教很受欢迎的一个重要原因就是国家实行严格的职业资格证书制度。我国的职业教育法也规定劳动者在就业前或上岗前接收必要的职业教育，并实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。这项制度应加紧加快予以落实。此外，政府有关部门进一步加大力度，推进持证上岗制度，并采取必要的机制调动社会各方面参与职业教育的积极性并形成内在动力，提高职业教育的社会地位。国外职业教育之所以具有活力发展迅速，是因为它把证书教育、学历教育和学位教育有机结合起来。国外三种职业教育把教育的对象定位在社会不同层次需求技能和知识的人们，把握了经济发展的脉搏，把职业教育变成终生学习的大课堂。实际上证书教育是市场需求的风向标，是职业院校课程设置的重要参考，也是职业院校发展的活力所在。因此证书教育的培养潜力巨大，应该给与足够重视。我国在职业教育实施“双证书制”过程中，不必关注如何接受职业教育和培训，也不必考虑所花费时间，只要在培训考核中达到能力标准，就应认可其培训合格和取得职业资格。因此，应该建立一套对各类人员先前学习和现有