安徽省机动车驾驶员培训机构质量信誉考核办法.doc

安徽省机动车驾驶员培训机构质量信誉考核办法第一章 总 则第一条 为加快机动车驾驶员培训市场诚信体系建设，引导和促进机动车驾驶员培训机构诚信经营，优质服务，根据交通运输部机动车驾驶员培训管理规定及有关规章、国家标准，制定本办法。第二条 对本省机动车驾驶员培训机构进行质量信誉考核，应当遵守本办法。本办法所称的质量信誉考核，是指对机动车驾驶员培训机构的办学条件、安全生产、培训质量、服务质量、经营行为、质量信誉管理等方面的综合评价。第三条 机动车驾驶员培训机构质量信誉考核工作应当遵循公平、公正、公开和便民的原则。第四条 机动车驾驶员培训机构应当自觉遵守国家相关法律、行政法规及规章，诚信经营，履行社会责任，为社会提供安全、优质、便捷的驾驶培训服务。各级道路运输管理机构应当鼓励和支持质量信誉良好的机动车驾驶员培训机构发展。第五条 省级道路运输管理机构负责组织领导全省机动车驾驶员培训机构的质量信誉考核工作。县级、设区的市级道路运输管理机构具体负责实施机动车驾驶员培训机构的质量信誉考核工作。第二章 质量信誉等级第六条 机动车驾驶员培训机构质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用aaa级、aa级、a级和b级表示。第七条 机动车驾驶员培训机构质量信誉考核指标包括：（一）办学条件指标：教练场地、教练车、教学设施、设备及教练员情况。（二）安全生产指标：安全责任事故情况。（三）培训质量指标：教学大纲执行、考试合格率和交通违法率情况。（四）服务质量指标：有责投诉、学员满意度和社会监督情况。（五）经营行为指标：守法经营和违章情况。（六）质量信誉管理指标：质量信誉档案建立情况。第八条 机动车驾驶员培训机构质量信誉考核实行计分制，考核总分为1000分，加分为40分。在考核总分中办学条件指标占250分，安全生产指标占160分，培训质量指标占150分，服务质量指标占160分，经营行为指标占240分，质量信誉管理指标占40分。具体考核内容、分值见机动车驾驶员培训机构质量信誉考核评分表（附件1，以下简称考核评分表）。服务人员形象、节能减排、获奖情况为加分项目。 第九条 机动车驾驶员培训机构质量信誉等级，由道路运输管理机构按照下列条件进行评定： （一）考核期内未发生一次死亡1人及以上的安全责任事故，未发生一次重、特大恶性服务质量事件，且考核总分和加分合计不低于900分，质量信誉等级为aaa级。（二）考核期内未发生一次死亡1人及以上的安全责任事故，未发生一次重、特大恶性服务质量事件，且考核总分和加分合计在800分至899分之间，质量信誉等级为aa级。（三）考核期内未发生一次死亡1人及以上的安全责任事故，未发生一次重、特大恶性服务质量事件，且考核总分和加分合计在700分至799分之间，质量信誉等级为a级。 （四）考核期内有下列情形之一的，质量信誉等级为b级：1.发生一次死亡1人及以上的安全责任事故的。 2.发生一次重、特大服务质量事件的。3.考核总分和加分合计低于700分的。重大恶性服务质量事件是指由于企业原因，对社会造成不良影响，而受到设区的市级交通运输主管部门或者道路运输管理机构通报批评的服务质量事件；特大恶性服务质量事件是指由于企业原因，对社会造成恶劣影响，而受到省级以上交通运输主管部门或者道路运输管理机构通报批评的服务质量事件。第三章 质量信誉考核 第十条 机动车驾驶员培训机构及所在的县级或设区的市级道路运输管理机构应当建立机动车驾驶员培训机构质量信誉档案。质量信誉档案应该包括下列内容： （一）机动车驾驶员培训机构基本情况，包括企业名称、法人代表名称、经营许可证件、工商执照及所在地、组织机构、管理制度、教学设施、设备、教学场地、从业人员情况。 （二）安全责任事故记录，包括每次事故的时间、地点、车辆、事故原因、死伤人数及后果、查处机关及处理情况。 （三）服务质量事件记录，包括每次服务质量投诉的投诉人、投诉内容、投诉方式、责任人、受理机关、曝光媒体名称、社会影响及核查处理情况。 （四）违章经营情况，包括每次违章经营的时间、地点、责任人、违章事实、查处机关、行政处罚和处理情况。 （五）企业稳定情况，包括每次影响社会稳定事件的时间、主要原因、事件经过、参加人数、上访部门、社会影响和处理情况。 （六）企业管理情况，包括教练员诚信考核、教练车统一标识、服务人员持证上岗情况，以及获得市厅级以上集体荣誉称号的情况。 第十一条 机动车驾驶员培训机构应当加强对质量信誉档案的管理，按照第十条的要求及时将相关内容和材料记入质量信誉档案，并按要求向所在地县级或设区的市级道路运输管理机构定期报送相关材料。第十二条 道路运输管理机构应当建立健全机动车驾驶员培训机构质量信誉信息收集、评价、异议处理和信息记录制度，完善质量信誉档案。道路运输管理机构应当加强信息化建设，建立机动车驾驶员培训机构质量信誉公共信息平台，实现信息共享。 第十三条 机动车驾驶员培训机构质量信誉考核工作每年进行一次。考核周期为每年的1月1日至12月31日。考核工作应当在考核周期次年3月至6月进行。对新办的机动车驾驶员培训机构，首次考核周期为经营许可之日至次年的12月31日。 第十四条 机动车驾驶员培训机构于每年的3月底前，根据本机构的质量信誉档案对上年度的质量信誉情况进行总结，向所在地的县级或设区的市级道路运输管理机构申请考核，填写机动车驾驶员培训机构质量信誉考核申请表（附件2，以下简称考核申请表），并如实报送有关材料。第十五条 对机动车驾驶员培训机构进行质量信誉考核，应当依照下列程序进行： （一）机动车驾驶员培训机构所在地的县级道路运输管理机构根据本部门的机动车驾驶员培训机构质量信誉档案和机动车驾驶员培训机构报送的质量信誉考核情况，对机动车驾驶员培训机构进行核实。发现不一致的，应要求机动车驾驶员培训机构进行说明或组织调查。核实结束后，根据各项考核指标的初步结果进行打分，对机动车驾驶员培训机构质量信誉等级进行初评，并将考核申请表、考核评分表、机动车驾驶员培训机构质量信誉考核等级一览表（附件3）报送设区的市级道路运输管理机构。 （二）设区的市级道路运输管理机构应当对县级道路运输管理机构报送的机动车驾驶员培训机构考核数据、所得分数和初步考核结果进行复核，复核结果书面通知县级道路运输管理机构和被考核机动车驾驶员培训机构，并在本机构网站或本级交通运输主管部门网站上进行为期15天的公示。 （三）机动车驾驶员培训机构或其他单位、个人对公示结果有异议的，可在公示期间向设区的市级道路运输管理机构书面申诉或举报。 举报单位或个人应加盖单位公章或如实签署姓名，并附联系方式，否则不予受理。 道路运输管理机构应当为举报人保密，不得向其他单位或个人泄漏举报人的单位名称、姓名及有关情况。 （四）公示结束后，设区的市级道路运输管理机构应当对企业的申诉和社会反映的情况进行调查核实，根据各项指标的最终考核结果对企业的质量信誉等级进行评定，并将考核结果于6月30日前报送省级道路运输管理机构。 第十六条 省级、设区的市级道路运输管理机构应于8月30日前在本机构网站或本级交通运输主管部门网站上公布上一年度机动车驾驶员培训机构质量信誉考核结果，并在网站上建立查询系统，方便社会各界查询机动车驾驶员培训机构历年的质量信誉等级。第四章 质量信誉管理第十七条 道路运输管理机构应当将机动车驾驶员培训机构质量信誉等级标注在机动车驾驶员培训经营许可证件（副本）的备注栏内。第十八条 机动车驾驶员培训机构发生名称、法定代表人等事项变更，应当在办理经营许可证变更手续时,一并办理质量信誉管理相关手续，原质量信誉等级不变。第十九条 机动车驾驶员培训机构有下列情形之一的，其年度质量信誉等级为b级。（一）不按要求参加年度质量信誉考核或不按要求提供质量信誉考核材料，且不按要求补正的；（二）在质量信誉考核过程中弄虚作假，隐瞒情况或提供虚假材料的；（三）未按要求建立质量信誉档案，或在质量信誉考核过程中不配合，导致质量信誉考核工作无法进行的。 第二十条 对质量信誉考核为b级的机动车驾驶员培训机构，由道路运输管理机构责令其限期整改，实施重点监管，并不得将其作为道路运输行业表彰评优的对象。第五章 附 则第二十一条 本办法自发布之日起施行。2010年2月3日发布的安徽省机动车驾驶员培训机构质量信誉考核办法（皖公运教201012号）同时废止。附件：1. 机动车驾驶员培训机构质量信誉考核评分表2. 机动车驾驶员培训机构质量信誉考核申请表3. 机动车驾驶员培训机构质量信誉等级一览表附件1机动车驾驶员培训机构质量信誉考核评分表培训机构名称：_项目序号考 核内 容标准分考核标准评 分说 明 总 分:1000分 加分40分 考核总得分： 一、办学条件（250分） 考核得分： 1.1教练车30教练车数量：一级80辆，二级40辆，三级20辆。每缺一台扣10分，扣完为止。教练车技术状况应符合gb 7258、gb18565的要求，达到jt/t 198规定的二级车以上技术条件1.215教练车具有统一的车身标识，装有教练车顶灯、车载计时计程终端、副后视镜、副制动踏板、灭火器及其它安全防护装置。不符合要求的扣5分/车，扣完为止。2.1教学设施、设备15计算机，一级30台，二级20台，三级10台，每缺一台扣2分；多媒体教学设备和软件，一级2套，二级、三级1套，每缺一套扣3分；教学磁板1套，缺少扣3分；汽车驾驶模拟器，一级20台，二级10台，三级5台，每缺一台扣2分；车辆安全带保护作用体验装置1套，缺少扣3分。扣完为止1.汽车驾驶模拟器满足jt/t 378要求2.多媒体教学软件满足教学大纲要求3.设施、设备完好率差，不能满足使用要求的按缺少处理。2.23交通信号挂图，一级2套，二级、三级1套；机动车结构和工作原理挂图，一级2套，二级、三级1套。缺一套扣3分，扣完为止。2.33心肺复苏模拟训练模拟人1套；急救用品1套。缺少1套扣3分，扣完为止。2.43发动机透明或解剖模型1套；透明或实物解剖全车制动系统模型1套。缺少1套扣3分，扣完为止。2.53装有计时培训系统理论计时终端、模拟计时终端。未安装的扣3分/项，扣完为止。3.1办公场所及教室8多媒体理论教室单间面积50m2，每少5m2扣2分，扣完为止；具有道路客货运输驾驶员培训资格的培训机构，未按规定设立医疗救护教室、车辆安全检视教室、轮胎更换教室及相关设备的，扣4分/项，扣完为止3.26模拟驾驶训练教室30m2 ，计算机教室40m2 ，教具教室30m2 ，档案室20m2 。缺少教室的扣6分，教室面积达不到要求的扣3分。扣完为止3.36在前厅或服务台显著位置公示经营许可证、教学大纲、学驾流程、收费项目和标准、教练场地和教练员、服务规范、安全管理措施、招生点、预约和投诉电话等，不符合要求的扣2分/项，扣完为止。3.43教室采光、通风、照明和消防不符合国家规定或教室内脏乱差、门窗缺损的扣3分。4.1教练场地10训练项目场地路面和训练道路压实、平整和硬化，未达到要求的扣10分。4.230面积：符合gb/t30340-2013标准中的10.1要求，每少400m2 扣3分，扣完为止。4.330训练项目设施总数量和技术要求满足gb/t30341-2013中附录b、附录c要求，每少一个项目扣5分，扣完为止。4.410训练道路条件满足gb/t30341-2013中5.2要求，小型车辆单车道宽度3.25m，双向车道宽度6.0m；大型车辆单车道宽度3.5m，双向车道宽度6.5m，不符合要求的扣10分。4.510教练场内设置符合gb5768.2、gb5768.3要求的交通标志标线，训练项目设置明确的项目名称指引标志，场内不少于一套交通信号灯。不符合要求的扣5分/项，扣完为止。4.65教练场内应设置封闭设施，教练场地与办公、教学和生活等区域应有隔离设施，且场内按人车分离原则设置人行通道，不符合要求的扣5分。5.1服务及其他设施7在教学区域提供教练员和学员休息场所、休息座椅，设有卫生、饮水设备和采暖、制冷设备，不符合要求扣2-7分。5.25具有ga /t963要求的图板橱窗或实物展台、警示教育活动室等交通安全宣传教育设施，不符合要求的扣2-5分。5.33教学区域、训练道路两侧和场内空地进行绿化布置，不符合要求的扣3分。6.1教练员10理论教练员：占教练车总数的3%以上，不少于2人。每缺少一人扣5分，扣完为止。教练员证以省运管局核发的证件为准。6.230驾驶操作教员：不少于相应车型教练车总数的100%，每缺少一人扣5分；具有道路客货运输驾驶员培训资格的培训机构，其从业资格培训教练员不少于2人，少1人扣5分。扣完为止7安全管理人员5不少于1人，缺少的扣5分。二、安全生产指标（160分） 考核得分： 8安全生产制度20安全生产责任制度（含突发事件应急预案）不健全、落实不到位的视情扣10-20分。扣完为止9安全责任事故伤人率40每增1人，扣10分。本项扣分不设上限培训机构或教练员负同等及以上事故责任。10安全责任事故死亡率80每增1人，扣40分。本项扣分不设上限培训机构或教练员负同等及以上事故责任。11事故报送20发生安全责任事故超过24小时未上报运管机构的扣10分，超过72小时视同隐瞒不报扣20分。扣完为止 三、培训质量指标（150分） 考核得分： 12执行教学大纲情况30未按照全国统一的教学大纲培训的，发现一次扣10分。扣完为止考核方法：通过抽查教学日志、驾驶培训ic卡信息、学员投诉（回访）等方式确定。13驾驶证考试合格率80全市考核年度综合排名第一的得满分，其余每递减一个名次得分按80 (100/全市培训机构总数)0.005递减。1.排名以公安交通主管部门提供的资料为依据。2.举例：某市共20所培训机构，递减分为：80(100/20)0.005=2分，则第二名得78分，第三名76分，其余依此类推。14三年内驾龄驾驶人交通违法率40全市培训机构培训结业的三年内驾龄驾驶人交通违法率最低的得满分，其余每递减一个名次得分按40 (100/全市培训机构总数)0.005递减。以公安交通主管部门提供的资料为依据四、服务质量指标（160分） 考核得分： 15.1教练车、教练员形象10车容整洁，座椅无积尘，车辆无污垢、泥巴等，不符合要求的扣2分/车。扣完为止15.210教练员对学员热情和蔼，使用规范教学用语，文明教学。不符合要求的视情扣5-10分。16有责投诉40有责投诉扣10分/起。本项扣分不设上限。17学员满意度80全市学员满意度排名第一的满分，其余每递减一个名次得分按80(100/全市培训机构总数) 0.005递减。1.考核方法：运管机构组织抽样调查培训机构在训学员、结业学员（抽样调查表各市统一样式），学员满意度以百分比来计算。2.举例：同项目12说明。18社会监督20因违法、违规经营被国家级新闻媒体曝光的，每次扣20分；被省级新闻媒体曝光的，每次扣15分；被市级新闻媒体曝光的，每次扣10分；被县级新闻媒体曝光的，每次扣5分。本项扣分不设上限同一违法、违规行为被不同层次新闻媒体曝光的，以最高层次计算，被同一层次新闻媒体多次曝光的，按单次计算五、经营行为指标（240分） 考核得分：19培训记录签注30培训机构、教练员在培训记录、教学日志或驾驶培训ic卡信息上弄虚作假的，发现一次扣10分，扣完为止。20收费行为20培训机构未与学员签订培训合同（或培训协议）的扣20分；违反合同存在乱收费行为的扣10分/起。扣完为止21报名处设置10报名点未经审核设置的扣10分；报名点相关信息公示不齐全的扣5分/项。扣完为止公示信息内容：培训许可证件、收费项目、收费标准、服务承诺、教练员和教学场地等情况及投诉电话等22教练车20使用报废的、检测不合格的和其他不符合国家规定的车辆进行驾驶培训的，扣10分/车；未按规定进行技术等级评定的，扣5分/辆。存在挂靠经营行为的，扣20分。扣完为止车辆技术档案内容包括：购车发票复印件、车辆注册登记证、行驶证复印件、技术等级评定记录、修理和二级维护记录等10教练车档案一车一档，未建立的扣10分；档案内容不齐的扣5分。23.1教练员10聘用无教练员证的，扣5分/人；不与教练员签订聘用合同的，扣5分/人；教练员未佩戴教练员证上岗的，扣5分/人。扣完为止教练员档案包括：教练员基本情况、继续教育记录情况、诚信考核情况、学员满意度调查表等。23.210教练员档案一人一档；未建立扣10分，档案不规范或内容不齐扣5分。23.310未定期公布教练员教学质量排行榜的，扣10分。23.420教练员未参加为期一周脱岗培训的，扣5分/人，扣完为止。24训练场地20未在运管机构核准的训练场地内教学的，扣20分。本项扣分不设上限对其他运管机构抄告查实的，纳入计分分值。25教学行为20未按公安交通管理部门指定的路线和时间培训的扣10分/次；教练员未随车指导的扣10分/次。学员训练未佩戴安全带的扣2分/次。本项扣分不设上限对其他运管机构、公安交通管理部门抄告查实的，纳入计分分值。26广告发布、承诺兑现30广告内容弄虚作假，欺骗学员，造成不良社会影响的，扣20分；未公示服务承诺的扣10分，服务承诺不予兑现或欺骗学员的，扣10分/次。本项扣分不设上限27学员档案20学员档案一人一档，未建立的扣20分；档案不齐全的扣10分。学员档案包括：学员登记表、教学日志、培训记录、结业证书副证、身份证复印件28变更事项10变更名称，法定代表人等事项未按规定申报及备案的，扣10分。六、质量信誉管理指标（40分） 考核得分：分29质量信誉档案建立40质量信誉档案不齐全的，每缺一项扣10分；不按要求上报质量信誉情况但能及时纠正的，扣20分。七、加分项目（40分） 考核得分： 30服务人员形象10教练员、服务人员服装统一，服务质量整体良好，在业界具有良好口碑的加10分。31节能减排10利用新能源、新技术降低培训耗能，具有突出示范效果的，加10分。32市厅级以上集体荣誉称号20获得省运管局集体荣誉称号的，加5分；获得市、厅级集体荣誉称号的，加10分，获得省、部级以上集体荣誉称号的，加20分。本项总加分不超过20分。考核人员(签字)：_ （道路运输管理机构盖章） 年 月 日附件2机动车驾驶员培训机构质量信誉考核申请表培训机构名称经济性质经营地址邮政编码负责人姓名联系电话 固定： 手机：工商执照号经营许可证号培训类别一级；二级；三级道路客货运输驾驶员从业资格培训