开展建筑市场劳动用工管理专项执法检查总结.doc

关于*区开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项执法检查情况的工作总结为依法加强辖区用人单位劳动用工监管，进一步规范我区人力资源市场秩序，营造公平、规范、竞争有序的就业环境，根据市人社（*市人社发201365号）精神和要求，区人社局领导高度重视，成立了专项执法检查领导小组并制定了*区开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项行动实施方案，我区结合实际，于2013年7月1日起至8月14日，在全区范围内开展了行政执法专项大检查。现将工作情况报告如下： 一、基本情况按照市人社局关于开展专项行动提出的总体要求，区人社局领导对此给予高度重视，并采取切实可行措施，认真扎实卓有成效的开展了工作。我区这次专项行动大检查工作从2013年7月1日开始至8月14日结束，分三个阶段进行。第一阶段：宣传发动阶段（2013年7月1日至7月5日）。采用多种形式，广泛宣传劳动法、劳动合同法（修订）、社会保险法、劳动保障监察条例、工资支付暂行规定、最低工资规定等法律法规规定，增强用人单位依法用工意识，提高劳动者运用法律手段维护自身合法权益的能力。在此阶段，要督促用人单位对2013年1月以来劳动用工和参加社会保险情况认真开展自查，主动纠正存在的问题；第二阶段：执法检查阶段（2013年7月6日至8月9日）。专项检查领导小组及办公室负责组织执法检查组，集中力量对用人单位进行检查，对重点行业、重点区域及发生过违反劳动保障法律法规行为的用人单位要逐户进行检查，发现问题，及时处理；第三阶段：分析总结阶段（2013年8月10日至8月14日）。对第二阶段工作中发现的问题，及时分析，梳理存在问题，总结经验，提出解决问题的对策及相关政策建议，并将专项检查书面总结及报表及时上报市专项检查领导小组办公室。此次专项检查范围为全区各类用人单位，重点对劳务派遣企业、招用农民工较多的建筑、制造、采矿、进行检查。此次检查内容包括用人单位与劳动者签订劳动合同情况；按照工资支付有关规定支付职工工资情况、遵守最低工资规定及依法支付加班工资情况；依法参加社会保险和缴纳社会保险费情况；遵守禁止使用童工规定以及女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况；其他遵守劳动保障法律法规的规定。对此，我局领导给予高度重视，领导组及检查组的全体同志要充分认识这次检查对于推进我区和谐社会劳动关系建设，依法保障广大职工合法权益的重要意义。这次专项检查，共检查了12户建筑用人单位。检查劳动招用工人数970人；其中农民工845人；这些农民工来自河南、四川、山东、云南、江苏和吉林周边等地，已签订劳动合同的施工单位有7家，依法签订劳动合同992份，没有签订劳动合同的施工单位5家，涉及劳动者474人。工种包括：木工、力工、瓦工等。工作时间早6点至晚6点午休一个半小时，最低工资每天力工120元（月工资2400元）其余工种了解到瓦工每天500元左右、电工150元、钢筋工300元、架工180元。本次检查采取听取用人单位汇报与书面审查工资表、考勤表等材料相结合的办法，认真审核用人单位的书面材料，对存在问题较多的用人单位，及时提出整改意见，要求其限期改正。从而，切实有效地加强了我区建筑施工项目的监管，更加规范建筑市场劳动用工管理，进一步推进了我区和谐社会建设。二、主要做法 为了认真扎实做好对我区用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项执法检查，我区主要坚持以下做法开展了工作，并取得了较为宝贵的经验。1、领导重视，机构健全。区人社局领导高度重视用人单位遵守劳动用工和社会保障法律法规的宣传、贯彻和实施工作，专门成立了区人社局党委书记、局长李铁成任组长，区人社局党委副书记房振波任副组长，区劳动监察大队大队长、法制科陈本祥科长、劳动关系孙洪勇科长、信访办跃主任、医保中心侯大勇主任为成员的工作领导小组，具体负责全力配区劳动监察部门对辖区企业贯彻实施专项检查工作的指导、督促和检查。2、营造氛围、宣传有力。利用此次开展用人单位遵守劳动用工和社会保障法律法规情况的专项检查工作的契机，扩大了贯彻实施劳动法、劳动合同法、社会保险法等社会保障法律法规的影响和辐射力，开展劳动保障政策宣传咨询，发放劳动法、劳动合同法、社会保险法等劳动保障法律、法规和规章政策宣传资料300余份，接待咨询劳动保障相关政策达200多人次，拓宽了劳动合同法、社会保险法等劳动保障法律、法规的宣传途径，扩大了宣传影响力。3、以摸底排查、自查自纠为突破口，摸清用工单位遵守劳动法律法规的底数。由区劳动保障监察大队辖区内的用工单位对其开工以来工资支付的情况认真开展摸底排查、自查自纠，对存在的问题要提出明确具体的整改方案，并将自查情况及整改方案材料按规定的时间报送劳动保障部门。对存在拖欠、克扣农民工工资问题的用人单位，要求用工单位做出整改方案,并要在整改方案中详细说明拖欠、克扣工资的数额、涉及人员的数量及人员招用来源、拖欠时间长短、产生拖欠的原因等，并制定具体可行的偿还计划。通过这次调查、摸底为进一步开展工作提供了第一手资料。4、完善机制，规范到位。在过去的监管工作中，我们一直把招用农民工较多的建筑施工单位作为重点监督检查对象，对建设单位监管机制尚不完善健全，通过这次执法检查，我们把催缴建设单位的农民工工资保障金作为专项检查重中之重，以此确保施工单位足额的支付农民工工资。我区通过这次专项执法检查，尽管没有发现严重的违法用工行为，但也发现了建设单位监管不到位，施工单位在劳动招用工管理不到位，多数用工单位签订劳动用工合同不规范，甚至违法分包，没有与员工签订劳动合同等问题。这就要求我们建立完善监管机制，进行科学化、规范化监管。在专项行动大检查结束后，我们进行了认真分析研讨，建立建设单位和施工单位管理台账，对在我区建设和施工单位都备存了劳动用工相关资料。加强对建筑企业劳动用工日常监控，及时掌握施工单位支付员工工资实际支付情况。同时也为他们提供劳动保障法律法规辅导咨询等形式的服务，让他们知法、懂法、守法，按照法律法规的规定，依法招用工。从而，完善建筑市场施工项目监管，进一步规范建筑市场劳动用工管理，加快推进和谐龙潭的建设步伐。三、下一步工作安排在这次专项行动中发现的问题，我区及时进行分析，总结经验教训，认真研究并完善各项制度，建立长效机制。1、进一步加强用人单位执行劳动法、劳动合同法、社会保险法的监督检查工作力度，让企业和劳动者学法、懂法、用法、守法，让相关劳动法律法规真正落实到实处，充分发挥劳动保障监察作用。深入企业仔细排查，确保实效，重点对招用农民工较多的建筑、砖厂、加工制造、采矿、餐饮企业和个体经济组织及劳务派遣单位和使用劳务派遣用工的单位宣传用工备案政策，督促企业与劳动者签订劳动合同，给职工缴纳社会保险，集中力量对本辖区的用工企业进行全面