大洼县美丽乡村建设案例分析.pdf

专业学位硕士学位论文 大洼县美丽乡村建设案例分析 c a s es t u d yo nb e a u t i f u lc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o n o fd a w ac o u n t y 作者姓名 专业 工程领 学号 张宝旺 指导教师 墓型二壤 完成日期 2 0 1 4 1 2 2 4 大连理工大学 d a l i a nu n i v e r s i t yo ft e c h n o l o g y 万方数据 1 1 1 1 11 1i i ii ii i i i i i i i i1 1 1 一 y 2 7 2 8 6 9 8 大连理工大学学位论文独创性声明 作者郑重声明 所呈交的学位论文 是本人在导师的指导下进行研究 工作所取得的成果 尽我所知 除文中已经注明引用内容和致谢的地方外 本论文不包含其他个人或集体已经发表的研究成果 也不包含其他已申请 学位或其他用途使用过的成果 与我一同工作的同志对本研究所做的贡献 均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意 若有不实之处 本人愿意承担相关法律责任 学位论文题目 太洼墨差亟垒挝建遮塞倒佥堑 作者签名 一拯 葜j 姑 l 日期 j 监年j 羔月2 翌日 万方数据 大连理工大学专业学位硕士学位论文 摘要 乡村是现代化 城市化的根基 是人类共有的文化根脉和精神家园 改革开放以来 我国经济飞速发展 人民生活水平显著提高 城市化进程日益加快 然而城乡差距却在 不断扩大 部分地区农民的生活依然贫困 农业发展缓慢 农村的生态环境等问题曰益 凸显 这些与农民切身利益息息相关的问题得不到解决 不仅影响社会的稳定 而且制 约我国 全面小康 社会总体目标的实现 为此 我们提出了建设美丽乡村这一任务 大洼县美丽乡村建设作为辽宁省的典型 坚持宜聚则聚 宜散则散的原则 立足县情 镇情 村情和民情 探索了一条美丽乡村建设的新模式 本文系统梳理了大洼县美丽乡村建设的经验 对美丽乡村建设的目标 涵义 理论 实践做了分析总结 结合大洼县美丽乡村建设的现状和出现的问题 对实际操作中产生 的一些问题有针对性的提出了一些意见和建议 首先 在国内外文献研究的基础上 对 城乡 体化 新农村建设和美丽乡村建设理论进行了阐述 对美丽乡村建设的国内外实 践进行了介绍 其次 结合本人实际乡镇工作 在问卷调查和访谈调研的基础上 对大 洼县美丽乡村建设的基础 总体规划进行了分析 并结合大洼县三个典型个案 总结了 大洼县美丽乡村建设在乡村治理和村容村貌方面取得的成效 其次 依据就地城镇化 农村生态文明假设的理论和相关政策 借鉴国内外典型经验模式 分析了大洼县美丽乡 村建设的经验和特点 结合实际调查结果 并从政策解读和执行 乡风文明建设 农业 产业化和民主参与管理几个方面剖析大洼县美丽乡村建设的问题及其原因 最后 对大 洼县美丽乡村建设提出了统筹城乡发展 发展现代农业 繁荣农村文化和促进村民自治 的改进建议 本文从大洼美丽乡村建设的客观实际和问题本质出发 采用文本分析方法 问卷调 查和访谈调查 案例研究的理论和方法 以就地城镇化为指导方针 研究了大洼县在美 丽乡村建设中实际操作层面存在的困难 并通过在建设中因地制宜 寻求方法 总结经 验 吸收教训 提出美丽乡村建设的改进意见 为拓宽美丽乡村建设的视野 促进我国 美丽乡村建设提供了可资借鉴的案例 关键词 美丽乡村建设 城乡一体化 三农 大洼县 万方数据 大洼县美丽乡村建设案例分析 二 二 二二2 二一 一一 c a s es t u d yo nb e a u t i f u lc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o no fd a w a c o u n t v a b s t r a c t t h er u r a la r e ai st h ef o u n d a t i o no fm o d e r n i z a t i o na n d u r b a n i z a t i o n i st h ec o n u n o nc u i t u r a l r o o t sa n ds p i r i t u a lh o m et oa l lh u m a n i t y s i n c et h er e f o r ma n do p e n i n g p o l i c y c h i n a s e c o n o m i ch a sr a p i d l yd e v e l o p e d p e o p l e sl i v i n gs t a n d a r dh a s m a r k e d l yi m p r o v e d t h e u r b a n i z a t i o np r o c e s sh a se x t r e m e l ya c c e l e r a t e d h o w e v e r t h eg a pb e t w e e nu r b a na n dt h er u r a l a r e ai sg r o w i n gb i g g e r t h ei i f eo ff a r m e ri ss t i l lp o o r a n dt h ea g r i c u l t u r a li sd e v e l o p i n gs l o w l y t h er u r a la r e a se c o l o g i c a le n v i r o n m e n td e s t r u c t i o ni s s u e si sb e c o m i n gi n c r e a s i n g l y p r o m i n e n t a l lt h e s ep r o b l e m sw h i c ha r ec l o s e l yr e l a t e dt ot h ei n a n e d i a t ei n t e r e s t so ft h e f a r m e r sh a sn o tb e e ns o l v e dy e t i td o e sn o to n l ya f f e c tt h es o c i a ls t a b i l i t y b u ta l s or e s t r i c tt h e r e a l i z a t i o no fo u rc o u n t r y so v e r a l lo b j e c t i v e s t h e c o m p r e h e n s i v ew e l l o f f s o c i e t y i nc h i n a t ot h i se n d w ep r o p o s ear u r a la r e ab e a u t i f yc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o ni nt h i st a s k d a w ac o u n t ye x p l o r e san e wm o d eo far u r a la r e ab e a u t i f yc o n s t r u c t i o n b a s e do nt h e c o u n t i e s t o w n s v i l l a g ea f f e c t i o na n dt h ep e o p l e t h i sp a p e rs y s t e m a t i c a l l yr e v i e w e dt h e e x p e r i e n c e si nd a w ac o u n t y sr u r a la r e ab e a u t i f yc o n s t r u c t i o n a n a l y z e da n ds u m m a r i z e dt h e t a r g e t t h em e a n i n g t h et h e o r ya n dt h ep r a c t i c e so ft h er u r a la r e ab e a u t i f yc o n s t r u c t i o n s c o m b i n e dw i t ht h ec u n e n ts t a t u sa n dp r o b l e m sw h i c hh a p p e n e dd u r i n gt h ep r a c t i c eo ft h e d a w ac o u n t y sr u r a la r e ab e a u t i f yc o n s t r u c t i o n s p u tf o r w a r ds o m e s p e c i f i cs u g g e s t i o n sa n d o p i n i o n s t h i sp a p e r i sd i v i d e di n t of o u rp a r t s t h ef i r s tp a r ti n t r o d u c e st h eb a c k g r o u n da n d s i g n i f i c a n c eo f t h er u r a la r e ab e a u t i f yc o n s t r u c t i o n a n di n t r o d u c e st h ec u r r e n tr e s e a r c hs t a t u so f d o m e s t i ca n df o r e i g ns c h o l a r si nt h el i t e r a t u r ea n a l y s i sm e t h o d a sw e l la st h er e s e a r c hm e t h o d a n dt e c h n i c a lr o u t eu s e di nt h i sp a p e r t h es e c o n dp a r ti n t r o d u c e st h eb a s i cs i t u a t i o no f t h ed a w a c o u n t y sr u r a la r e ab e a u t i f yc o n s t r u c t i o n t h et h i r dp a r ti n t r o d u c e st h ec h a r a c t e r i s t i c sa n d e x p e r i e n c e so ft h ed a w ac o u n t y sr u r a la r e ab e a u t i f yc o n s t r u c t i o n u s i n gt h em e t h o do ft h e q u e s t i o n n a i r et os u m m a r i z es o m ep r a c t i c a lp r o b l e m sa p p e a r e di nt h ep r o c e s so ft h er u r a la r e a b e a u t i f yc o n s t r u c t i o n t h ef o u r t hp a r tp u t sf o r w a r ds o m es u g g e s t i o n sf o ri m p r o v e m e n ti nd a w a c o u n t y sr u r a la r e ab e a u t i f yc o n s t r u c t i o n i nt h i sp a p e r i t sb a s e do nt h ea c t u a la n di n h e r e n tp r o b l e m si nt h ep r o c e s so fd a w a c o u n t y sr u r a la r e ab e a u t i f yc o n s t r u c t i o n u s i n gt h et e x t u a la n a l y s i s q u e s t i o n n a i r e i n v e s t i g a t i o n c a s es t u d ym e t h o dt od or e s e a r c h u s i n gt h eu r b a n i z a t i o ni ns i t ua st h eg u i d i n g p r i n c i p l e t od i s c u s st h ed i f f i c u l t i e se x i s t i n gi na c t u a lo p e r a t i o nl e v e ld u r i n gt h ep r a c t i c eo f d a w ac o u n t y sr u r a la r e ab e a u t i f yc o n s t r u c t i o n a n dt r yt oa d j u s tm e a s u r e st ol o c a lc o n d i t i o n s i nt h ec o n s t r u c t i o n s e e km e t h o d s u m u pe x p e r i e n c e a b s o r bl e s s o n s a n df i n a l l yp u tf o r w a r d 万方数据 大连理工大学专业学位硕士学位论文 s u g g e s t i o nf o ri m p r o v i n g r u r a la r e ab e a u t i f yc o n s t r u c t i o n i nt h ec o u r s eo ft h es t u d y c o n s t r u c t i o np r a c t i c ei ss t i l la c c t m m l a t i n g a tt h es a m et i m e t h r o u g ht h es y s t e m a t i cs u m m a r y a n da n a l y s i s r e f e r e n c e i nt u r n h a st h ee f f e c tt oe n l i g h t e n p r o m o t e f a c i l i t a t et h ea c t u a lw o r ko f t h er u r a la r e ab e a u t i f yc o n s t r u c t i o n t h er e s u l t so f t h i ss t u d yc a ne x p a n dt h ef i e l do f v i s i o n g i v e r i c he x p e r i e n c e s p r o v i d et h er e f e r e n c ea n dg u i d a n c ef o ro t h e rr e g i o n sw o r ko nr u r a la r e a b e a u t i f yc o n s t r u c t i o n k e yw o r d s b e a u t i f u lc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o n t h ei n t e g r a t i o no fu r b a na n dr u r a l a r e a s a g r i c u l t u r e t h ed a w ac o u n t y 万方数据 大洼县美丽乡村建设案例分析 目录 摘 要 i a b s t r a c t 一i i 1 绪 仑 1 1 1 研究的背景与意义 1 1 1 1 研究背景 1 1 1 2 研究意义 1 1 2 关键词阐释 2 1 2 1 城乡一体化 2 1 2 2 新农村建设 2 1 2 3 美丽乡村建设 3 1 3国内外文献综述 4 1 3 1 国内研究现状 4 1 3 2 国外研究现状 6 1 4 主要内容和方法 7 1 4 1 研究内容和思路 7 1 4 2 研究方法和技术路线 7 2 大洼美丽乡村建设案例概述 9 2 1 大洼县县情简介 9 2 1 1 自然条件 9 2 1 2 经济基础 9 2 1 3 社会文化 1 0 2 2 大洼县美丽乡村建设总体规划 1 l 2 2 1 美丽乡村建设指导思想 11 2 3 2 大洼县美丽乡村建设方案 2 3 3 大洼县美丽乡村建设的具体措施 1 2 2 3 大洼县美丽乡村建设基础 1 3 2 4 大洼县美丽乡村建设的典型个案 1 5 2 4 1 唐家镇北窑村 1 5 2 4 2 西安镇上l 子村 1 6 2 4 3田家镇大堡子村 1 7 万方数据 大连理工大学专业学位硕士学位论文 3 大洼县美丽乡村建设案例分析 2 0 3 1 大洼县美丽乡村建设的理论分析 2 0 3 1 1 就地城镇化理论分析 一2 0 3 1 2 农村生态文明建设理论分析 一2 0 3 2 美丽乡村建设模式经验借鉴 2 1 3 2 1 江西婺源旅游之乡建设 一2 l 3 2 2 浙江安吉生态之乡建设 2 1 3 2 3 法国城乡平衡的乡村建设 2 2 3 2 4 日本振兴产业的乡村建设 一2 2 3 2 5 国内外乡村建设模式的评价 一2 3 3 3 美丽乡村建设的特点和可推广的经验 2 3 3 3 1 农村环境综合治理 2 3 3 3 2 美丽乡村奖惩机制创新 一2 7 d d 1 3 评价指标体系建设 3 1 3 3 4 信息决策及情况反馈机制 3 4 3 4 大洼县美丽乡村建设现存问题及原因分析 3 7 3 4 1 政策解读和执行不到位 3 8 3 4 2 乡风文明建设水平 1 i 高 一3 9 3 4 3 农业产业化发展不成熟 一4 0 3 4 4 民主参与管理不足 一4 1 4 大洼县美丽乡村建设的改进建议 4 2 4 1 统筹城乡发展 4 2 4 1 1 统筹城乡产业发展 4 2 4 1 2 统筹城乡规划和管理制度 一4 2 4 2 发展现代农业 4 3 4 2 1 深化农业科技创新体系改革 4 3 4 2 2加快农村金融改革步伐 4 3 4 3 繁荣农村文化 4 3 4 3 1 完善农村公共文化设施建设 一4 3 4 3 2 引导农民开展业余文化活动 一4 4 4 4 促进村民自治 4 4 4 4 1 加强组织建设 4 4 万方数据 大洼县美丽乡村建设案例分析 4 4 2 狠抓制度建设 4 5 4 4 3 加强民主管理 4 5 4 4 4 强化内外监督 4 5 结 仓 4 6 参考文献 4 7 附录a 美丽乡村建设调查问卷 一4 9 附录b 美丽乡村建设访谈提纲 一5 4 致 射 5 6 大连理工大学学位论文版权使用授权书 5 7 万方数据 大连理工大学专业学位硕士学位论文 1 绪论 1 1 研究的背景与意义 1 1 1 研究背景 2 0 0 5 年l o 月 党的十六届五中全会提出了 生产发展 生活宽裕 乡风文明 村 容整洁 管理民主 的建设社会主义新农村具体要求 十 五 期间 全国很多省市 加快了社会主义新农村建设 纷纷制定美丽乡村建设行动计划并付之行动 并取得了一 定的成效 2 0 0 8 年 浙江省制定了 浙江省美丽乡村建设行动计划 广东省增城 花都 从 化等市县从2 0 11 年开始也启动美丽乡村建设 2 0 1 2 年海南省也明确提出以推进 美丽 乡村 工程为抓手 加快推进全省农村危房改造建设和新农村建设的步伐 美丽乡村 建设已成为中国社会主义新农村建设的代名词 全国各地正在掀起美丽乡村建设的新热 潮 大洼县美丽乡村建设 就是在这样的背景下提出的 大洼县作为辽宁省经济十强县 全国百强县 辽宁省美丽乡村示范村建设试点县 美丽乡村建设高度重视 起步较早 基础较好 2 0 1 3 年新兴镇腰岗子村和唐家镇北窑村被农业部评为首批 中国美丽乡村 实践证明 通过美丽乡村建设 确实能够促进大洼农村经济社会科学发展 提升大洼人 民生活品质 加快大洼城乡一体化进程 然而 由于主 客观条件原因 犬洼县美丽乡 村建设在政策解读和执行 乡村民规建设以及农业产业化发展等方面还存在着亟待改进 的问题 需要进行深入理论分析和进一步实践探索 1 1 2 研究意义 通过案例研宄 探索以符合地区特点的美丽乡村建设模式 对比国内外其他地区美 丽乡村建设经验 梳理大洼县美丽乡村建设过程 全面系统地总结城乡一体化过程中美 丽乡村建设的实践模式 从城乡一体化发展的角度看 本文的研究注重适应性 将研究对象放置于特定地区 的区域环境中 从符合特定农村区位及经济社会发展环境整体背景上来对其进行研究 本研究不仅仅局限在美丽乡村建设的理论框架内 而将美丽乡村规划建设融入到因地制 宜的城乡一体化发展总体理论框架中 这对城乡一体化的发展将起到一定的补充完善作 用 4 万方数据 大洼县美丽乡村建设案例分析 从美丽乡村建设示范的角度 当今美丽乡村建设工作在全国各地处于加快推进的过 程中 适应于地方发展的美丽乡村总体建设模式还尚处于探索阶段 因地制宜 建设美 丽乡村 分析美丽乡村建设实践中面临的问题 并寻求解决问题的思路 进而探索一种 适应于不同地方特色的美丽乡村建设模式 美丽乡村解决方案 从社会公平与和谐稳定的危度 本研究充分考虑了农村居民的生产生活方式问题与 其发展利益问题 这是社会公平性所在 也是城乡一体化发展的关键问题 只有保障农 村居民的利益才能维持城市社会 经济 文化的可持续发展 使城乡区域经济社会发展 中保持稳定 和谐 本论文以大洼美丽乡村建设实践为实例 对比国内外美丽乡村建设的经验做法 列 举县域内三个典型乡村 总结分析切合本地实际的美丽乡村建设的模式 以及建设过程 中遇到的突出问题和改进建议 为进一步提高大洼县美丽乡村建设水平 以期为其他地 区美丽乡村建设提供可资借鉴的经验 1 2 关键词阐释 1 2 1城乡一体化 十八大报告中指出 解决好农业 农村 农民问题是全党工作重中之重 城乡发展 一体化是解决 二农 问题的根本途径 要加大统筹城乡发展力度 促进城乡共同繁荣 城乡一体化是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式 生活方式和居住方式变化的 过程 使城乡人口 技术 资本 资源等要素相互融合 互为资源 互为市场 互相服 务 逐步达到城乡之间在经济 社会 文化 生态 空间 政策 制度上协调发展的过 程 城乡一体化是解决农村与城市之问发展差距的一种发展模式 是要通过城市的政 治 经济 社会 文化 生态的发展联动农村相关领域的发展 从而解决目前农村发展 的困境和瓶颈 美丽乡村建设其实是城乡一体化发展的一种进步和升华 不但要依靠城 乡一体化 还要建设出生产发展 生活富足 乡风文明的美丽乡村 1 2 2 新农村建设 党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有深远的意义和全面的要求 包 含以下五个方面 经济建设 指在全面发展农村生产的基础上 建立农民增收长效机制 千方百计增 加农民收入 实现农民的富裕 农村的发展 努力缩小城乡差距 万方数据 大连理工大学专业学位硕士学位论文 政治建设 指在加强农民民主素质教育的基础上 和农村法制建设 引导农民依法实行自己的民主权利 文化建设 指在加强农村公共文化建设的基础上 特色的群众文化活动 丰富农民群众的精神文化生活 切实加强农村基层民主制度建设 开展多种形式的 体现农村地方 社会建设 指在加大公共财政对农村公共事业投入的基础上 进一步发展农村的义 务教育和职业教育 加强农村医疗卫生体系建设 建立和完善农村社会保障制度 以期 实现农村幼有所教 老有所养 病有所医的愿望 生态文明建设 要树立尊重自然 顺应自然 保护自然的生态文明理念 把生态文 明理念融入社会主义新农村中经济建设 政治建设 文化建设 社会建设各方面和全过 程 新农村建设的范围更大更广 重点突出一个 新 字 同时也包含所有新时期农村 建设的范畴 影响深远 美丽乡村建设是新农村建设的一部分 同时也是一种与时俱进 和升华 我们站在新农村建设的更高的起点上来谋划美丽乡村建设 同时不能放弃新农 村农村建设的根本和基础 1 2 3 美丽乡村建设 美丽乡村建设作为一种提法 上升到国家战略的高度 是从2 0 1 2 年十八大报告开 始的 在2 0 1 3 年中央一号文件中 第一次提出了要建设 美丽乡村 的奋斗目标 进 一步加强农村生态建设 环境保护和综合整治工作 2 0 1 3 年 国家主席习近平对乡村建 设此作出重要指示 强调各地开展新农村建设 应坚持因地制宣 分类指导 规划先行 完善机制 突出重点 统筹协调 通过长期艰苦努力 全面改善农村生产生活条件 国 务院总理李克强专门作出批示强调 改善农村人居环境承载了亿万农民的新期待 各地 区 有关部门要从实际出发 统筹规划 因地制宜 量力而行 坚持农民主体地位 尊 重农民意愿 突出农村特色 弘扬传统文化 有序推进农村人居环境综合整治 加快美 丽乡村建设 美丽乡村建设事关亿万农民的福祉 事关国家长治久安 应该紧紧围绕乡风文明 村容整洁 管理民主等几个关键点开展工作 要坚持从各地实际出发 尊重农民意愿 扎实稳步前进 乡风文明是美丽乡村建设的本质要求 必须加快发展农村教育和文化事业 加大农 村劳动力技能培训力度 培养造就有文化懂技术会经营的新型农民 提高农民的整体素 质 以新农民支撑和带动美丽乡村建设 必须切实加强农村精神文明建设引导农民崇尚 万方数据 大洼县美丽乡村建设案例分析 科学 抵制迷信 移风易俗 破除陋习 梳理先进思想观念和良好道德风尚 倡导科学 健康文明的生活方式 让农村成为文明进步的美好家园 村容整洁是美丽乡村建设的重要任务 创建整洁舒适文明的生活环境是广大农民群 众的迫切要求和强烈愿望 也是美丽乡村建设紧迫而现实的任务 必须充分考虑大洼的 乡村特色 地域特色和民族特色 着眼于方便群众生产生活 制定科学合理的乡村建设 规划 必须大力加强农村人居环境治理 积极探索政府扶持引导 农民自愿参与的村庄 治理机制 切实改变农村脏乱差 房屋破旧散和农村交通不便饮水困难的落后状况 必 须加强农村饮水看 道路 通信 供电 供气等基础设施建设 努力实现乡村面貌的新 变化 管理民主是美丽乡村建设的制度保障 尊重农民的民主权利 建立健全乡村治理新 机制 健全全党组织领导的充满活力的村民自治机制 完善村务公开和一事一议等民主 议事机制 让农民群众真正享有知情权 参与权 管理权 监督权 创造农村安定祥和 农民安居乐业的社会环境 美丽乡村建设的提出符合当今全面建设小康社会的发展理念 是党和国家对于 三 农 工作的一个符合当今社会发展趋势的触点 一条发展道路 一种建设思路 美丽乡 村建设是一项重大的历史任务 这项工作的宗旨就是让7 5 亿目前仍居住在农村的群众 能够改善他们的生活 能够亲身体验改革开放释放的巨大红利 能够活的更有尊严 农 村是一个庞大而复杂的生态系统 要想改变目前这种现状 必须要有强有力的推动以及 深入的探索和经验借鉴 美丽乡村建设应该以改善群众生产 生活 生存为基础 因地 制宜 抓好农村基层民主 引导乡风文明 整治农村环境 增加农民收入 1 3 国内外文献综述 1 3 1 国内研究现状 1 以研究内容作为划分依据可以分为对美丽乡村建设的意义的研究 内涵的研 究及实践的研究 对美丽乡村建设意义的研究 现代化美丽乡丰j 建设是统筹城乡发展 实现城乡一体的迫切要求 也是我国社会主 义新农村建设的提升工程 1 建设美丽乡村是建设美丽中国的基本单元 是推进城乡一 体化发展的基本着力点口 这类的论著还有 贺雪峰的 让农民分享现代化的好处 陈锡文的 当前的农村经济发展形势与任务 等 对美丽乡村建设内涵的研究 万方数据 大连理工大学专业学位硕士学位论文 美丽乡村建设在抓好村庄整治 乡村外形美的同时 应该更加注重提升 内涵 美 通过推进农业 两区 建设 农村集体产权制度改革 现代农业发展 全力促进农民增 收 农业增效 农村发展 真正让农民享有美丽乡村建设的成果 3 l 对美丽乡村建设实践的研究 对这一问题 学者们的侧重点有所不同 王焱等的 美丽乡村建设总体规划研究 认为美丽乡村建设是新农村建设的提升工程 贯彻了党的十七届三中全会精神 以先进 的理念和思路 全面的内容 综合的视角 破解农村改革发展难题 对美丽乡村建设总 体规划的概念 意义 目标体系 主要任务 与相关规划的关系 技术框架等内容进行 研究 指出美丽乡村建设总体规划的工作思路 4 1 林毅夫也认为 要真正缩小城乡差距 最重要的 最可持续的就是减少农民 将农村大量劳动力转移出来 让原来农产品的生 产者变为农产品的需求者 一方面可减少农产品供给 另一方面可增加农产品需求 农 产品价格就会提高 农民的收入就能不断增长 5 j 舒川根的 文化创意与新农村建设 的有机结合 介绍了文化创意如何推动农村产业的转型升级 认为文化创意能实现地方 文化资源的继承和创新 推动农村产业的转型升级 促进城乡的协调发展 丰富农民精 神生活 文化创意与新农村建设的结合 要发挥科技的作用 因地制宜 有自己的特色 要充分发挥农民和专业人才的作用 政府要加强指导 6 j 2 以研究方法作为划分依据可以将美丽乡村建设实践的研究分为理论研究和实 证研究 理论研究 国内对于美丽乡村建设的理论研究论著有赖瑞洪的 衢州市扎实推进美丽乡村四级 联创 提出全面启动实施美丽乡村 四级联创 即创建美丽乡村先进县 美丽乡村 示范乡镇 美丽乡村精品村和美丽乡村 五美 农户 增收致富生活美 庭院整洁环境 美 邻里和睦和谐美 尊老爱幼心灵美 热心公益乡风美 孙以美 黄韵玉的 邓小 平在建设社会主义新农村理论上的突破 可以概括为 三条道路 即 走自己的路 走改革这条路 和走农村城镇化 工业化的 必由之路 周金堂 黄国勤在 国外 新农村建设的特点 经验及启示 一文中论述了我国社会主义新农村建设的缘起 及国 外新农村建设的特点即决策的科学性 发展的阶段性 模式的多样性 环境的友好性和 生产的高效性 同时总结出国外农村建设的主要经验 加强法制建设 强化农村教 育 缩小城乡差距 完善管理体制 切实保护耕地 7 程又宗 胡宗山在 国外 农村建设的经验教i i i 一文中介绍了国外农村在公共基础设施建设 农村经济合作组织 建设 涉农金融体系建设 农地与农地流转制度建设 农 l k 科技推广 政府支持和保护 农业的政策 农村公共服务体系建设及农村城市化的路径选择等方面的经验悼j 万方数据 大洼县美丽乡村建设案例分析 实证研究 实证研究具有很强的实践性 柯福艳对安吉 中国美丽乡村 的建设背景 指标评价 体系 阶段性建设成效 典型案例乡村 实践与启示意义 发展展望等方面进行深入分 析和归纳总结 为政府的决策提供了依据 9 1 和沁在 西部地区美丽乡村建设的实践模 式与创新研究 中提出总结美丽乡村建设中已经取得的实践经验 创新美丽乡村的建设 模式 构建人与自然和谐 人与人和谐 人与社会和谐的美丽乡村e 1 0 1 3 2 国外研究现状 1 国外乡村建设理论研究 国外农村建设非常重视制定扶持和振兴农业的法规政策 并会适时对政策进行调整 来促进农业的发展 舒尔兹的城乡发展理论 美国经济学家舒尔兹认为在实现现代化的过程中 农业的 发展对整个经济的发展起着至关重要的作用 舒尔兹还提出人才也是实现现代化的重要 因素 新古典学派的理论 丹尼森和乔根森认为工业和农业的发展是相互影响 相互制 约的 在经济发展 整个社会实现现代化的过程中 必须重视农业的发展 给予农业资 金上及技术上的支持l 1 1 城乡一体化的模式 加拿大的著名学者麦基 m c g e e t q 提出了以区域全面发展 为基础的城市化理论 实际就是城市和农村之间协调发展 一体化的发展 1 2 1 2 关于国外农村建设经验的总结 t r i c a r t j o n g e 1 9 9 2 在其所著的 生态地理学与农村管理 中运用生态地理学 的理论和方法分析农村的自然生态系统和资源 促进农村的可持续发展 1 3 1 l e a f 2 0 0 2 以我国福建泉州和越南河内为例 研究在全球化和城郊变化的背景下对农村的经济和社 会的影响l l4 c u n y o w e n 1 9 9 6 以资源规划和村镇规划为视角汇编了当代农村政策 在规划 管理 农村与环境三个主题下的研究成果 探讨了英国的农村政策的变化 1 5 1 3 关于亚洲国家乡村建设体制机制的研究 金英姬介绍了韩国新村运动的背景 取得的社会效果 新村运动的特征 及对我国 新农村建设的启示 即 健全组织管理体系 完善财政投入体制 加强调查研究 完善制度 充分调动农民的首创精神 推动体制创新 善始善终 与时俱进 b 杨贤智等人介绍了韩国 新村运动 的过程和取得的成效 在中国社会主义新农 村建设过程中 要发挥农民的积极性 培养高素质的新型农民 解决好对新农村建设中 的财政问题 做到科学合理规划 完善乡村自理和村民自治机制 1 7 1 万方数据 大连理工大学专业学位硕士学位论文 李锋传介绍了日本农村建设的过程 包括日本的第一次新村建设和第二次选材介 绍 及对我国新农村建设的启示 要坚持农民参与的原则 要把经济建设作为第一 要务大力发展新型合作经济 要不断提高农村社区管理水平 要为新农村建设提供 强有力的资金支撑 i 引 石冈陶子的 臼本农村的变迁 介绍了日本造村运动的背景 主要内容及造村运动所取得的成效与不足 1 9 宋天佑介绍了印度政府 有效动员社会资源 形成了政府主导 多中心参与的农村 公共品供给体制 加大对农业的投入 重视农田水利设施的建设 o l 1 4 主要内容和方法 1 4 1 研究内容和思路 本研究以大洼县美丽乡村建设为切入点 综合对比了国内先行的浙江安吉 江西婺 源等地的美丽乡村建设 国外法国 日本乡村建设 研究分析后认为 大洼县美丽乡村 建设虽然与各地有一些共性 但无论从发展目标 模式 管理制度建设上都具有自己 显著的特点 大洼县美丽乡村建设坚持一切从实际出发 处处为群众着想 宜聚则聚 宜散则散的原则 围绕生态抓发展 围绕健康抓民生 突出生态 美丽 健康 幸福的 理念 重点抓绿化和农村环境综合治理以及现代农业产业化发展 探索出一条符合县情 村情和民情的美丽乡村建设新模式 本文主要研究大洼县美丽乡村建设 主要分三个部分 首先对美丽乡村建设指导思 想 发展策略 建设方案 具体措旌以及取得的成效进行了系统的总结 形成了美丽乡 村建设体系 其次对国内外美丽乡村建设体系进行了对比分析和经验借鉴 总结出大洼 美丽乡村建设的经验和不足 包括政策解读不准确及建没资金缺乏 发展方向不明确及 乡风文明引导忽视 农业产业发展薄弱及农民收入提高缓慢等方面问题 最后对美丽乡 村建设提出了具体的改进建议 包括整合建设资金 建立长效机制 引导乡风文明 增 加农民收入等方面 1 4 2 研究方法和技术路线 本次研究以大洼县为实例 用普遍联系的观点 采取案例分析法加以研究 在具体 的研究过程中 不同的研究阶段采取不同的方式方法 1 文献研究法 在研究的初始阶段主要采取查阅文献的方法 了解现状 以及大洼县开展美丽乡村 建设的基本情况 本文文献参阅主要通过大连理工大学图书馆的文献资料库进行搜索查 询 中文数据库主要为中国期刊全文数据库 c n k i 维普数据库 万方数据库等 万方数据 大洼县美丽乡村建设案例分析 外文数据库主要为谷歌学术搜索 g o o g l es c h o l a r 等 在各类数据资源中输入 新农村 建设 美丽乡村建设 农村环境治理 等关键词检索到相关论文1 7 8 篇 经过 筛选后选择了2 6 篇进行引用 通过对国内外文献的分类整理 分析和比较 基本掌握 国际和国内美丽乡村建设的理论和实践情况 2 调查研究法 结合本人长期工作实际和经验总结 采取问卷调查法探讨美丽乡村建设中政府 规 划者 建设者 村民等不同主体对美丽乡村建设的理想化和多元化取向 并通过对不同 身份角色的深度访谈 访谈提纲见附录b 了解美丽乡村建设的总体框架 指导思想 实施步骤以及实施过程中存在的问题 3 案例分析法 论文研究的后期主要采取个案分析的方法 对存在的问题进行定性分析 经过分析 提出了美丽乡村建设的意见和建议 纵向中央 省 市 县 乡 村的政策要求和相关 实践 横向国内 国外周边对比自身的历程追溯和未来展望的进行研究归纳出整体的思 路 万方数据 大连理工大学专业学位硕士学位论文 2 大洼美丽乡村建设案例概述 2 1 大洼县县情简介 2 1 1 自然条件 大洼县隶属于辽宁省盘锦市 地处渤海湾中部 辽河三角洲腹地 东傍辽河 西邻 渤海 南与营口市隔河相望 北与盘锦市区毗邻 区位优越 大洼县处于北温带亚湿润 区季风型大陆性气候 光照充足 四季分明 雨量充沛 无霜期长 全县境内系沉积性 退海平原 无山多水 地势平坦 海岸线长6 8 公里 2 1 2 经济基础 2 0 1 3 年 全年生产总值2 4 0 8 7 亿元 增长1 3 2 其中 第一产业增加值6 0 3 0 0 7 万元 第二产业增加值1 3 2 4 9 6 8 万元 第三产业增加值4 8 0 7 5 0 万元 三次产业排序为 三 一 二结构 人均生产总值6 2 4 0 2 元 比上年增长9 2 2 0 1 3 年全社会固定资产 投资2 2 3 0 2 2 6 万元 全年公共财政预算收入2 4 0 1 2 9 万元 税收1 7 8 2 8 1 万元 2 0 1 4 年 第十三届县域经济与县域基本竞争力百强县市排名全国第8 2 位 图2 1大洼县2 0 1 3 年地区生产总值构成情况 f i g 2 1 t h ec o m p o s i t i o no ft h ed a w ac o u n t yg d pi n2 013 万方数据 大洼县美丽乡村建设案例分析 图2 2 大洼县2 0 1 3 年农村居民纯收入情况 f i g 2 2 n e tm e o m eo fr u r a lr e s i d e n t so fm ed a w ac o u n t yi n2 0 1 3 农业 农林牧渔总产值1 0 5 8 0 2 2 万元 其中 农业产值4 4 0 0 6 8 万元 林业产值3 0 6 8 万元 牧业产值2 2 9 5 4 4 万元 渔业产值3 6 5 2 6 0 万元 农林牧渔服务业产值2 0 0 8 2 万元 全县粮食作物总播种面积6 0 1 7 0 公顷 粮食产量5 1 3 2 3 7 吨 其中水稻产量4 9 5 5 6 0 吨 蔬菜产量7 8 2 8 1 1 吨 肉类总产量1 4 0 0 3 1 吨 海 淡水养殖面积1 2 7 万亩 全年水产品 3 0 2 0 0 0 吨 年末农业机械总动力3 0 8 0 0 0 千瓦 工业 大洼县拥有石油 天然气资源优势 全国第三大油田一辽河油田坐落于此 2 0 1 3 年全部工业完成增加值1 1 7 9 9 4 0 万元 其中规模以上企业完成增加值1 0 6 0 0 0 2 万元 规模以上工业企业实现利润总额1 0 0 5 3 6 万元 第三产业 有各类市场2 1 处 占地1 5 8 万平方米 金融 保险 通信 旅游 房 地产 咨询等新兴第三产业发展迅速 2 1 3 社会文化 大洼县于1 9 7 5 年建县 全县总面积1 7 3 4 平方公里 辖1 3 个镇 大洼镇 榆树镇 东风镇 新开镇 田家镇 清水镇 新兴镇 西安镇 新立镇 王家镇 唐家镇 平安 镇 赵圈河镇 1 0 3 个建制村 6 4 个社区 1 0 1 1 个村民组 全县总人口3 8 6 万 其中 城镇人口2 0 3 万人 占总人口比重为5 2 6 万方数据 大连理工大学专业学位硕士学位论文 大洼县资源丰富 农业发达 盛产优质大米 河蟹 文蛤 对虾 海蜇等特色产品 是典型的北方 鱼米之乡 2 2 大洼县美丽乡村建设总体规划 2 2 1 美丽乡村建设指导思想 大洼美丽乡村建设以科学发展观为指导 坚持以人为本 紧紧围绕 干净整洁 绿 色环保 生态宜居 文明和谐 的美丽大洼建设目标 以 绿化 净化 美化 亮化 为治理核心内容 引进香港源全学会5 s 环境管理理念 加大对城乡综合治理及农村精 细化管理力度 注重总结经验 向全域推广 深入开展美丽大洼建设工作 彻底解决城 乡环境脏 乱 差等问题 整体提升城乡人居环境质量 打造美丽大洼 全力建设生态 富庶美丽幸福新大洼 加快推进全县城乡环境综合治理工 有效改善城区 农村环境 提升人居环境质量 2 3 2 大洼县美丽乡村建设方案 发挥县直各单位 各部门 乡镇及村四级联动作用 创新制度 严格考评 狠抓落 实 完成大洼县美丽乡村建设的各项要求 发挥县委 县政府领导核心作用 发挥镇村 主体作用 发挥县直部门职能作用 充分调动农民及县城居民自愿自觉 形成层层抓落 实 广泛参与的工作格局 坚持科学规划 突出特色的原则 根据县城及各村实际 科 学编制县城及各村治理规划 突出各自特色 严守建设标准 精心组织实施 确保规划 到位 建设到位 治理到位 坚持因地制宣 分类治理的原则 根据县城及各行政村实 际情况 分类治理 梯次推进 整体提升 逐步提高 在县城各街路达标的基础上 实 现美丽一条 示范一条 推广一条 在行政村全部达标的基础上 实现美丽一批 示范 一批 推广一批 坚持多级投入 形成合力的原则 以县镇投资为主体 以社会捐助为 辅助 以县城居民 各村村民自觉投入为补充 形成持续的农村环境投入机制 统筹规划 有序推进 要科学合理确定美丽乡村项目建设规划和年度建设计划 提 高项目建设的前瞻性 计划性和协调性 处理好当前和长远 局部和整体 一股和重点 的关系 按照先勘探 后设计 再施工原则 科学确定村当年建设重点和今后美丽方向 因地制宜 突出特色 坚持从实际出发统筹推进 立足农村经济基础 自然地形地 貌 村居生态风情 民族文化传统等实际 突出美丽建设重点 保护农村生态环境 挖 掘地方文化内涵 展现地方生态特色 万方数据 大洼县美丽乡村建设案例分析 明确责任 规范操作 美丽乡村建设工作坚持以县 市 政府为责任主体 负责总 体规划 组织实施 协调监管 有序推进 乡 镇 村按国家 省规定具体组织建设 打造精品工程 展示样板典范 省 市政策引导 资金支持 项目指导