通信与广电管理实务

L420000 通信与广电工程管理实务 通信与广电工程管理实务 是教材的考试重点 重点 。主要题型： 案例分析题 。分值 有 110 多分。主要内容包括通信工程建设程序，施工准备 与施工组织设计 ，质量控制，安全控制，进度控制，成本控制，环境影响控制，合同管理，造价，企业资质，监督监理等。 第二部分分值较多，但知识点相对集中 ，理解的知识点也相对较多。本课程讲课重点也将放在这个部分。学习这部分内容时，将先梳理教材上的知识点、考点，然后通过案例分析题来加强理解。在这一部分学习中，主要精力要放在施工准备、质量、安全、进度、成本、环境这 几个方面。 案例题 根据背景资料按要求作答 ， 案例题主要考核实务，同时在分析问题时需要用到 技术和法规的原理。 一方面要求学员按照大纲要求学习教材知识点。另外，教材中的案例实例也要求熟读。 1L420010 通信工程建设程序 大纲 熟悉 ： 通信工程建设实施阶段的工作内容 了解 ： 通信建设单位施工准备阶段的工作内容 1L20011 熟悉通信工程建设实施阶段的工作内容 一、建设程序包括的主要阶段 二、建设实施阶段的主要工作内容 建设程序 是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中 ，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。 一、建设程序包括的主要阶段 通信行业基本建设项目和技术改造建设项目，尽管其投资管理、建设规模等有所不同，但建设过程中的主要程序基本相同。大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到建设、投产要经过 项目建议书、可行性研究、初步设计、年 度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投 标、开工报告、施工、初步验收、试运转、竣工验收、投产使用等环节。 二、建设实施阶段的主要工作内容 通信建设项目的实施阶段由 初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工 等七个步骤组成。 根据通信工程建设特点及工程建设管理的需要 ， 一般通信建 设 项目设计 按 初步设计和施工图设计 两个阶段进行； 对于技术上复杂的或采用新设备和新技术的项目，可增加技术设计阶段，按 初步设计、技术设计、施工图设计 三个阶段进行。 对于规模 较小，技术成熟，或套用标准的通信工程项目，可直接做施工图设计，称为“ 一阶段设计 ”。 （一）初步设计 （ 2008.18） 项目可行性研究报告 批准 后，由 建设单位（业主） 委托具备相应资质的 勘察设计单位 进行初步设计。 初步设计文件的内容： 设计单位通过实际勘察取得可靠的基础资料，在经技术经济分析进行多方案比较论证的基础上 确定项目的建设方案、设备选型及项目投资概算 。 对设计文件的要求：设计文件 应符合项目 可行性研究报告 、 有关的通信行业设计标准、规范要求，同时包含 未采用方案 的扼要情况及 采用方案 的选定理由 。 （二）年度计划安 排 建设单位 根据批准的初步设计和投资概算 ，经过资金、物资、设计、施工能力等的综合平衡后，做出年度计划安排。 年度计划中 包括通信基本建设拨款计划、设备和主要材料储备（采购）贷款计划、工期组织配合计划等内容。年度计划中应包括 单个工程项目 和 年度的投资进度计划。 经批准的年度建设项目计划 是进行基 本建设拨款或贷款的主要依据 ，是编制保证工程项目总进度要求的重要文件。 （三）施工准备 建设单位 根据通信建设项目或单项工程的技术特点， 适时组成管理机构， 做好工程实施的各项准备工作， 包括落实各项报批手续 。 施工准备 是通信 基本建设程序中的 重要环节，是衔接基本建设和生产的桥梁 。 （四）施工图设计 建设单位 委托 设计单位 根据 批准的初步设计文件和主要通信设备订货合同 进行 施工图设计 。 设计人员在对 现场进行详细勘察的 基础上，对初步设计做必要的修正；绘制施工详图，标明通信线路和通信设备的结构尺寸、安装设备的配置关系和布线；明确施工工艺要求；编制施工图预算；以必要的文字说明表达意图，指导施工。 施工图设计文件 是 控制建筑安装工程造价的重要文件 ，是 办理价款结算和考核工程成本的依据。 （五）施工招投标 建设单位应依照 中华人民共和国招标投标法和 通信建设项目招标投标管理暂行规定， 进行 公开或邀请形式 的招标 中标通信工程施工企业 。在明确拟建通信建设工程的技术、质量和工期要求的基础上，建设单位与中标单位签订 施工承包合同 ， 明确各自应承担的责任与义务，依法组成合作关系。 （六）开工报告 建设单位应在落实了年度资金拨款、通信设备和通信专用的主要材料供货及工程管理组织、与承包商签订施 工承包合同后 ， 建设工程开工前一个月，向主管部门 提出开工报告 。 （七）施工 施工承包单位应根据 施工合同条款、批准的施工图设计文件和工前策划的施工组织设计文件组织 进 行施工 ，在确 保通信工程施工质量、工期、成本、安全等目标的前提下，满足通信施工项目竣工验收规范和设计文件的要求。 在施工过程中，对 隐蔽工程 在每一道工序完成后应由 建设单位委派的监理工程师或随工代表 进行随工验收，验收合格后才能进行下一道工序。完工并自验合格后方可提交“交 (完 )工报告”。 案例 1 某建设单位计划在两城市之间建设一条二级光缆干线，在设计单位初步设计的基础上通过招标确定了一家施工单位。合同约定施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的其他所有材料，并负责完成工程路由的报批工作 （建设单位） 。该施工单位按建设单位提供的路由 草图对现场进行了勘查，并绘制了详细的施工图 （设计单位） ， 建设单位同意按此施工图进行施工。施工单位在 按原路由对进城光缆进行报建时未获批准，光缆的进城路由不得不重新规划 。经过施工单位的努力工作，全程光缆施工完毕。 建设单位根据施工单位的竣工资料，请设计单位补做了施工图设计 （施工前） 。完工一年以后，在施工单位催促下，建设单位开始逐步拨付工程款 （年度计划安排） 。 质量监督机构在事后对此项目的实施情况进行了检查，并对该建设单位进行了处罚。 问题： (1)该工程项目是否是总承包项目？为什么？ (2)在该工程 项目的建设实施阶段存在哪些问题？ 分析与答案 (1)该工程项目不是总承包项目。因为在承包内容中，不仅有施工单位承包的内容，还有建设单位承包的内容。 (2)该工程建设项目的实施阶段存在问题较多。 具体如下： 从建设单位工程管理的混乱程度及施工单位不能及时拿到工程费来看，建设单位没有或未做好年度计划安排工作。 从工程的实施过程来看，建设单位将工程报建工作委托给施工单位来完成，导致已选的进城路由不可用，前期已作的路由勘测工作没有意义，路由报批工作应由建设单位在施工图设计 之前完成。 从建设单位将路由草图拿给施工单位施工及请设计单位依据竣工图编制施工图设计来看，此工程开工前无施工图设计。 从此工程建设单位管理的混乱程度来看，建设单位未及时报送开工报告或未及时向质量监督机构办理质量监督申报手续。 案例 2 某通信运营商为抢占市场及解决两省之间通信电路紧张的问题 （ 项目建议书、可行性研究 ） ，编写了项目建议书和可行性研究报告，决定在两省之间新建一套 32 波的 2.5G波分复用干线光传输系统。该项目经过初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报 告、施工、初步验收、试运转、竣工验收等环节交付使用。由于当地的经济发展速度缓慢，项目投产运行几年以后， 设备的利用率仍不足 30，大量的通信电路仍在空载运行 。 问题 此工程项目建设过程中存在什么问题？ 分析与答案 此工程项目建设过程中存在的问题是：该通信运营商的计划建设部门在编写项目建议书和可行性研究报告的过程中，只考虑了抢占市场和解决两省之间通信电路紧张的问题，忽视了当地的发展前景，没有对当地的具体情况进行正确评估，也就是说未对 项目建议书及可行性研究报告作具体的分析研究，从而造成了该项目投产 后大量设备长期空载运行 。 1L420012 了解通信建设单位施工准备阶段的工作内容 为保证建设工程的顺利实施，建设单位应根据建设项目或单项工程的技术特点，适时组成建设工程的管理机构。做好以下工作： (1)制定 本单位的各项管理 制度和标准 ，落实项目管理人员。 (2)根据 批准的初步设计文件汇总拟采购的设备和专用主要材料的 技术资料 。 (3)选择 设计单位， 落实 编制施工图设计；施工图设计文件应根据批准的初步设计文件和主要设备订货合同进行编制。 (4)选择 落实施工单位和专用的主要材料供货来源。 (5)落实 项目施工所需的各项报批手续。 (6)落实 施工现场环境的准备工作 (完成机房建设，包括水、电、暖等 )。 (7)落实 特殊工程验收指标审定工作。 特殊工程验收指标包括 ：被应用在工程项目中的（没有技术标准的）新技术、新设备的指标；由于工程项目的地理环境、设备状况的不同，要对工程的验收指标进行讨论和审定的指标；由于工程项目的特殊要求，需要重新审定验收标准的指标；由于建设单位或设计单位对工程提出的特殊技术要求，或高于规范标准要求的工程项目，需要重新审定验收标准的指标。 案例 3 某通信 运营商计划建设 150km 的本地网直埋光缆线路。为了保证传输质量， 要求光缆接头的平均双向衰耗不大于 0.03dB个 （ p127， 0.08dB个） 。 光缆、接头盒及尾纤由建设单位承包。为了节约投资， 建设单位聘请了一位长期从事通信线路设计的人员对线路进行了设计。 运营商在线路沿线报建时， 沿线的相关部门都要求自己负责完成本段内的放缆工作 。运营商不得已而只得请线路沿线的居民将光缆敷设完毕。 为了保证光缆的接续质量，运营商聘请了几位光缆接续专家进行光缆接续工作。 在光缆接续过程中，操作人员严格按照规范要求认真操作，但是发现有两 芯光纤接头的衰耗很难降低到要求的指标。接续人员经与光缆厂家联系，光缆厂家也难以将损耗较大的光纤接头的衰耗降下来。虽然如此，光缆接头的平均双向衰耗值都低于0.08dB/个。 接续人员在进行中继段全程总衰耗测试时发现衰耗值过大；在背向散射信号曲线中，多处非接头点都存在较大的台阶。 问题 （ 1)运营商在此工程管理中存在违规行为吗？如果有违规行为的话，有哪些？ (2)光缆接头衰耗为什么难以降到要求的指标？ (3)在背向散射信号曲线中为什么会在非接头点出现多处较大的台阶？ 分析与答案 （ 1)运营商在此工程中存在违规行为。其违规行为包括：未选定监理单位、设计单位和施工单位。虽然运营商所选定的设计人员和光缆接续人员都有非常丰富的工作经验，但擅自选定设计、施工人员的这种做法是不符合要求的。对于光缆敷设工作由线路沿线居民完成的做法也是不允许的。 （ 2)运营商要求的光缆接头衰耗指标比规范要求的指标要高，这种做法是允许的，企业标准高于国家标准也是正常的。运营商所提出的高于规范的指标应视为特殊验收指标。在此项目中要保证光缆接头衰耗满足此特殊指标的要求，运营商应在保证光缆质量的前提下选择具备相应资 质的施工单位。从此项目的具体情况来看，施工人员和光缆厂家都无法将两芯接头衰耗值降低到要求的标准，应该是光缆本身的原因，属于运营商订货厂验的问题。 (3)在背向散射信号曲线中，多处非接头点存在较大的台阶，说明光缆可能在敷设时出现背扣而受到损伤或光缆受到挤压等。由于运营商请线路沿线的居民进行光缆的敷设，光缆的敷设质量很难有保证。 1L420020 通信工程施工准备 大纲 掌握 ： 通信工程施工的现场准备 掌握 ： 通信工程施工的技术准备 1L420021 掌握通信工程施工的现场准备 一、施工进场准备的一般要求 二、光（电）缆线路工程施工现场准备 三、管道光（电）缆工程施工现场准备 四、设备安装工程 五、其他准备工作 施工的现场准备工作 ，主要是为了给施工项目创造有利的 施工条件和物资保证 。不同的施工阶段、不同的施工专业，准备工作内容也各有其要求， 此处按光（电）缆线路工程、光（电）缆管道工程、设备安装工程、其他准备工作分别叙述。 一、施工进场准备的一般要求 1 落实技术准备工作的各项工作内容 。 2进行现场勘察，核对设计重点部位的工程量及安全技术措施的可行性。 3 线路及管道工程 应 设立临时设施。 设立临时设施的原则是 ： 距离施工现场就近；运输材料、设备、机具便利； 通信、信息传递方便 ；人身及物资安全。 （ 2007.33） 4进行必要的 材料厂验 ， 签订材料的供货合同 ，及时采购承包的主要材料及计划内的辅助材料、劳保用品，做好材料、设备的清点、进场检验及标识工作，并对其数量、规 格 等进行登记， 建立台账 。材料和设备 进场检验 应有 建设单位和监理在场， 并由 建设单位和监理确认，将测试记录备案 。 5 清点施工机具、仪表和工具，并建立台账 。 6 进行安全、技术交底 ，明确组织分工、任务要求、质量标准以及安全、环境保护要求，并进行必要的技术培训。 7 安装调试施工机具、设备、仪表 ，做好 施工机具和施工设备的安装、 调试 工作， 避免施工时设备和机具发生故障，造成窝工，影响施工进度。 8 办理 施工许可证 。 二、光（电）缆线路工程施工现场准备 （ 2006.35） 除了上述施工现场准备工作的基本内容以外，光（电）缆线路工程现场准备工作还要着重考虑以下几方面的工作 : 1现场考察； 2地质条件考察及路由复测； 3光（电）缆预配盘； 4与当地有关部门取得联系，求得当地政府和相关部门的支持与配合 。进行施工动员，开好民工动员会，协调施工现场各方关系，并向 施工 人员进行相关安全技术交底 。 三、管道光（电）缆工程施工现场准备 管道光（电）缆工程施工现场准备工作除施工现场准备的基本内容以外，还应考虑以下几项准备工作： 1管道线路实地考察； 2考查其他管线情况及路由复测； 3塑料子管及光（电）缆配盘。 四、设备安装工程 设备安装工程施工现场准备工作除施工现场准备的基本内容以外，还应考虑以下几项准备工作： 1施工机房的现场考察。 2办理施工准入证件。 3设计图纸现场复核。 4安排设备、仪表的存放地。 5制定在用设备的 安全防 护措施。 6制定机房环境卫生的保 障措施。 五、其他准备工作 1做好冬雨期施工准备工作 。 2应做好特殊地区施工准备工作 。 案例 4 某通信管道光缆工程为敷设塑料子管及穿放光缆，由 A 单位中标承担施工任务。合同规定施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的其他材料。合同签定后， 建设单位的现场负责人向施工单位竭力推荐 B 厂生产的塑料子管。施工单位考虑了诸多因素后无奈接受。 B 厂将塑料子管运至施工现场，施工单位材料员和监理工程师在 查看了厂家发货单及厂家产品合格证后，接收了该批塑料子管 ，但在随后的 进场验收时发现管壁厚度偏小，误差超过了标准 要求。 问题 （ 1)施工单位接受建设单位的现场负责人推荐的 B厂子管后应做哪些后续工作？ （ 2)面对塑料管质量问题，施工单位应如何处理？ 分析与答案 （ 1)在签订正式供货合同前，施工单位应对 B 厂的生产能力和质量保证能力进行考察调研，如果 B 厂家的工艺流程、生产能力和质量保证能力满足要求，则应写出供方评价报告，签订供货合同。施工单位在签订订货合同时，应向 B 厂提供子管盘长，以便于施工单位做好塑料子管配盘工作，减少材料浪费。 (2)在进场验收时发现塑料子管的管壁厚度偏小并超过了规定的 误差范围，应将此批塑料子管作为不合格品处理，并在其上作出明显的标识单独存放，决不允许用于工程。同时施工单位还应依据合同规定追究 B 厂的责任。如果施工单位因此批材料不合格需要更换而导致施工进度滞后，还应采取相应措施保证工程按期完工 1L420022 掌握通信工程施工的技术准备 一、施工图设计审核 二、制定技术措施 三、技术交底 四、新技术的培训 施工前技术准备工作的目的 是使参加施工的每个施工人员都明确施工任务及技术标准，严格按施工图设计施工。 施工前的技术准备工作 包括 施工技术资料准备，施工现场、作业环境的技 术准备，参与施工图设计会审和设计交底，编制 施工组织设计 或施工方案，项目施工人员的资格认定， 安全技术交底， 编制工程设备和材料、施工机械设备以及仪表的需用计划等。 一、施工图设计审核 在工程开工前， 应使 参与施工的工程管理及技术人员 充分地了解和掌握设计图纸的设计意图、工程特点和技术要求， 审核施工图设计 中存在的问题。通过审核，发现施工图设计中存在的问题和错误，在施工图设计会审会议上提出，为施工项目实施提供一份准确、齐全的施工图纸。 审查施工图设计的程序通常分为 自审、会审二个阶段 。 （一）施工图设计的自审 施工单位收 到施工项目的有关技术文件后，应尽快地组织有关的工程技术人员对施工图设计进行熟悉，写出自审的记录。施工图设计自审的记录应包括 对设计图纸的疑问和对设计图纸的有关建议 等。 施工图设计自审的内容包括 ： 1 施工图设计是否完整、齐全，施 工图纸和设计资料是否符合国家有关工程建设的法律法规和强制性标准的要求； 2 施工图设计是否有误，各组成部分之间有无矛盾； 3 工程项目的施 工工艺流程 和技术要求是否合理； 4 对施工图设计中的工程复杂、施工难度大和技术要求高的施工部分或应用新技术、新材料、新工艺部分，现有施工技术水平和管 理水平能否满足工期和质量要求； 5 明确施工项目所需主要材料、设备的数量、规格、供货情况； 6 施工图中穿越铁路、公路、桥梁、河流等技术方案的可行性 ； 7 找出施工图上标注不明确的问题并记录。 8 工程预算是否合理。 （二）参加施工图设计会审 施工图设计会审 一般由 建设单位主持 ，由 设计单位、监理单位和施工单位 等参加，参加会审的各方共同对施工图设计进行会审。 审定后的 施工图设计与施工图设计会审纪要 ，都是指导施工的法定性文件，在施工中既要满足规范、规程，又要满足施工图设计和会审纪要的要求。 二、制定技术措施 技术 措施 是为了克服生产中的薄弱环节，挖掘生产潜力，保证完成生产任务，获得良好的经济效果，在提高技术水平方面采取的各种手段或方法。 工程中主要应制定以下几方面的技术措施 ：加快施工进度方面的技术措施；保证和提高工程质量的技术措施；节约劳动力、原材料、动力、燃料的措施；推广新技术；新工艺、新结构、新材料的措施；提高机械化水平、改进机械设备的管理以提高完好率和利用率的措施；改进施工工艺和操作技术以提高劳动生产率的措施， 保证安全施工的措施 。 三、技术交底 施工技术交底 是指 工程施工前 由 主持编制该工程技术文件的人员 向 实施工程 的人员 说明工程在技术上、作业上要注意和明确的问题，是施工企业一项重要的技术管理制度。 交底的目的 是为了所有参与施工的操作人员和管理人员了解工程的概况、特点、设计意图、采用的施工方法和技术措施等。技术交底是确保工程项目质量的关键环节，是质量要求、技术标准得以全面认真执行的保证。 （一）技术交底的依据 技术交底 应在合同交底的基础上进行， 主要依据有 施工合同、施工图设计、工程摸底报告、设计会审纪要、 施工组织设计 、施工规范、各项技术指标、管理体系要求、作业指导书、建设单位或监理工程师的其他书面要求等。 （二）技 术交底的内容 （ 2006.31） 工程开工前 ，施工组织设计 编制人员 应向 施工人员 作施工组织设计交底，以做好施工准备工作。 交底的主要内容为 ：施工组织机构设置、工程特点、难点、主要施工工艺及施工方法、进度安排、工程质量及 安全技术措施 。专业工序施工前，施工方案编制人员还应向施工作业人员作 施工方案的技术交底 ，其主要内容包括该专业工序的过程、工序的施工工艺、操作方法、要领、 质量控制 、安全措施等。如编制有关键及特殊过程的作业指导书、特种环境及特种作业的指导书以及“三新”技术的应用等，均应向施工人员交底。工程中 质量通病的预 防措施 及 施工注意事项也应一同交底。 （三）技术交底的实施 施工技术交底可以用会议、口头沟通或示范、样板等作业形式，也可用文字、图像等表达形式，但都要形成记录。 无论采用何种形式都要形成记录并归档。 1技术交底应明确项目技术负责人、管理人员、操作人员的责任。 2技术交底要做到逐级交底，直至交底到施工操作人员。交底必须在作业前进行，并有书面交底资料。 3 安全技术交底的范围 包括高空作业、地下作业、大件运输、爆破作业、带电作业及其他高风险的作业，对此应进行 作业环境 专项的安全技术交底 。 4技术交底的记录将作为履 行职责的凭据，技术交底记录应有统一的标准格式，交底人员应 认真填写并签字，接受交底人员也应在交底记录上签 字。 5交底文件的归档工作要求技术交底和记录应由交底人整理归档。 6通信工程技术交底的重点 通信工程技术交底的重点；如下： (1)线路及管道工程 。 (2)设备安装工程 。 7项目经理 部应在技术负责人的主持下建立本项目的施工技术交底制度。一般情况 下，施工技术交底仅做一次是不适宜的，当技术人员认为不交底难以保证施工正常进行时应及时交底。 四、新技术的培训 1随着信息产业的飞速发展，新技术、新设备的不断推 出，新技术的培训是通信工程实施的重要技术准备，是保证工程顺利实施的前提。 2由于新技术是动态的、不断更新的，因此需要对参与工程施工的工作人员不断进行培训，以保证受培训人员具备工程施工的相应技术能力。 3培训的人员包括 参与工程项目中含有新技术内容的 工程技术人员、新上岗、转岗、变岗的人员。 案例 5 1背景 某长途干线光缆线路工程需敷设硅芯管道及气流吹放光缆。该项目的施工技术标准及规定和操作规程由项目经理部的项目总工程师组织项目经理部的相关技术人员编制。同时相关技术人员还编制了针对硅芯管穿越河流、铁路、公路 等分项的施工方案。工程于 9 月 6 日开工， 9 月 10日开始敷设硅芯管。 项目经理部由于忙于其他工作， 9 月 20 日抽出时间进行了硅芯管敷设的技术交底工作。 （施工前交底） 在线路路由上硅芯管道需跨越一座大跨度的桥梁，管道跨桥的设计方案为硅芯管外套钢管架挂在桥的外侧。项目经理部的专业技术人员在施工准备阶段根据施工现场的实际情况编制了施工方案，由施工人员用绳索悬浮桥体外侧，用三角支架固定钢管。此施工方案经过项目总工程师审核批准，同时也取得了建设单位和大桥主管单位的批复。施工前管理人员向施工人员进行了施工资源配置及施工技术措施 交底 （安全技术交底） 。 2问题 (1)项目经理部进行硅芯管敷设技术交底工作的时间选择的合理吗？应该由谁在什么时间向哪些人员进行交底工作？ (2) 施工技术交底时，项目总工程师因员工找其谈话而未能参加，他这样做是否合适？为什么？ (3)本项目应该由谁向施工人员作施工方案交底？施工方案交底应该在什么时候进行？ (4）项目管理人员所进行的交底内容是否完善？如不完善，还需补充哪些内容？ 3分析与答案 (1)不合适。硅芯管敷设技术交底工作应该由施工技术标准及规定编制人员在该工序开始前，即底工作，以利于施工。 (2)员工找项目总工程师谈话是一般事情，项目总工程师在工程安排上不能避重就轻。项目总工程师不能参加施工技术交底工作是不合适的。 (3)本项目的施工方案应该由 编制人员向施工人员 9 月 10 日前向施工管理人员和施工操作人员进行交 交底 。施工方案的交底工作应该在工程施工前进行。 (4)项目管理人员所进行的交底内容不完善。在桥外侧施工，除了附挂过程需要特别关注外，由于施工是在空间进行，施工人员处于高空悬浮状态， 是危险性很大的高风险作业，必须采取专门的安全技术措施。因此在进行技术交底时，应同时进行作业环境专项的安全技术交底。 1L420030 通信工程施工质量控制 大纲 掌握 :通信施工单位质量行为的规范规定 掌握 :通信工程施工重要过程的控制 掌握 :通信工程质量控制点 1L420031 掌握通信施工单位质量行为的规范规定 （ 2006.35） 一、依法承揽及分包工程 二、建立质量责任制 三、做好项目施工前质量策划及设备器材检验工作 四、按标准及规范要求施工 五、自觉接受质量监督机构的质量监督 六、提供竣工资料及工程返修、保修 一、依法承揽及分包工程 施工单位 应当依法取得相应等级的 资质证书 ，并在其 资质等级许可的范围内承揽工程 ， 不得超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程， 不得允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。 施工单位对 建设工程的施工质量 负责 。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者 采购的设备的质量 负责 。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。 二、建立质量责任制 施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，明确其职责与权限，同时建立健全施工质量的检验制度。 三、做好项目施工前质量策划及设备器材检验工作 施工单位应坚持做好施工前的质量策划，编制施工组织设计， 对每项工程都应制定保证质量的措施。 施工单位应按行业的相关要求，参加设备和器材出厂或施工现场开箱的 检验工作 。 （ 2007.32） 施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定， 对工程材料 (自购材料 , 有合格证的材料也需要检验 )进行检验。检验的设备、材料应当有书面记录和专人 签字，未经检验或者检验不合格的，不得使用。 对不能从外观检验判断质量的设备、材料，在使用或测试中发现存在质量问题应及时处理，自购的设备、材料应立即更换，与此发生的费用由施工单位向供应商获得索赔 ；建设单位提供的设备、材料应向监理和建设单位现场代表汇报，由建设单位确定处理办法。 四、按标准及规范要求施工 国家和部颁的施工验收技术规范是工程项目是否达到合格要求的标准和依据，设计单位的施工图设计和设备生产厂商提供的性能指标要求是对验收规范的补充，也是竣工验收的重要依据。 施工单位应按国家和部颁有关施工及验收技术规范 的要求进行施工，严格工序管理， 坚持“三检”制度（自检、互检、专检） ， 把问题消灭在生产过程中，确保不留隐患。 隐蔽工程的质量检查应有记录，隐蔽工程在实施隐蔽前，应当通知建设单位和监理单位进行隐蔽工程检查验收。 五、自觉接受质量监督机构的质量监督 （ 2007.32） 质量监督机构是政府依据有关质量法规、规章行使质量监督职能的机构，具有典型的第三方检验的公正性 。 部通信工程质量监督机构负责全国通信工程质量监督工作， 省、自治区、直辖市通信工程质量监督机构负责个行政区内通信工程质量监督工作。 施工单位 应 自觉接受质量监督机构 的质量监督 ，为质量监督检查提供方便，并与之积极配合。 工程监理 是由建设单位委托，代表建设单位严格按照施工图设计，对工程实施过程中行使监督检查的职能。 施工单位应与监理单位沟通，处理工程中出现的各种技术问题。 六、提供竣工资料及工程返修、保修 施工单位在施工完毕后，应提供 完整的施工技术档案和准确详细的竣工资料 ，竣工资料应满足存档要求，表格中的签名应手签完成，由建设单位或监理单位签字的地方不能疏漏。 施工单位对施工中出现质量问题或者竣工验收不合格的部位，应当负责返修，返修发生的费用应由施工单位承担。对所承建的工程 项目，应按合同规定在保修期内负责保修，保修过程中，属于施工原因造成的质量问题发生的费用应由施工单位承担。 案例 6 某通信施工企业以包工包部分材料方式承揽了三个省的干线传输设备安装工程。工程开工后，质量监督站到现场检查， 现场负责人以没有与质量监督站发生过任何关系为由拒绝接受检查。 工程实施一段时间后，项目经理到工地检查， 在材料进货记录中发现没有采购信号线的检验记录。现场负责人解释，因时间太紧，凡是有合格证的就没有进行检验。 在后来的检查中发现， A省工地 DDF数据接头焊接问题较多，有假焊、露铜、出尖等问题 。 现场负责人说，焊接的职工在其他工地一直干得不错，我们就放松了对他工作的检查 （ 三检 ） 。 问题 质量监督站到工地检查的做法是否正确？说明原因。 自购的材料需要检验吗？有合格证标签的材料也需要检验吗？理由是什么？ A 省企业现场负责人的质量行为不符 合哪些要求？ 分析与答案 质量监督站的做法是正确的，因为质量监督站具有第三方检验的公正性。施工单位应自觉接受质量监督机构的质量检查，并应予以积极配合。 自购材料需要检验，有合格证的材料也需要检验。按照质量行为规范要求施工单位必须对用于工程的材料进行检验，无论是自购的还 是建设单位提供的；有合格证的材料只表明生产厂商的检验，施工单位仍需要进行检查，检查后的材料状态应当有书面记录并有检查人签字。 A 省工地负责人没有按照标准及规范要求施工，工地负责人应严格工序管理，坚持“三检”制度，把问题消灭在生产过程中，确保不留隐患。 1L420032 掌握通信工程施工重要过程的控制 一、重要过程的概念 二、重要过程的识别 三、重要过程的控制 一、重要过程的概念 通信工程中的 重要过程 :是指 对工程的最终质量起重大影响或者施工难度大、质量易波动的过程（或工序） 。 通信工程中的 特殊过程 :在重 要过程中有一些对形成的产品不能由 后续的 监视 或 测量 加以验证 ，其产品缺陷可能在 后续的生产和服务过程中或交付后 才显露出来的过程，或过程的特性不能经济地检测，这种过程通常称为特殊过程。 关系： 特殊过程是重要过程的特例，他们对工程质量都存在质的影响，都应重点加以控制。 二、重要过程的识别 （ 2007.33） 在识别重要过程时，主要识别对 最终质量起重大影响或者施工难度大、质量易波动的过程 。不同工程项目，不同的资源配备，不同的施工环境，识别出的重要过程不尽相同，这里仅就一般确定重要过程应考虑的因素做如下分析： l直接影响 工程质量的施工过程，这些过程涉及到重要过程的重要部位， 如材料检验、光（电）缆及管道的沟深、焊接过程、性能指标测试（包括检测装备的精度） 等 。 2工艺有特殊要求或对工程质量有较大影响的过程， 如电缆绑扎、机架安装、喷漆、标识等。 3质量不确定、不易通过一次检查合格的过程，可能受温度、湿度、环境、气候等影响的部位 。如焊接、插接、单机测试等。 4施工中的薄弱环节、质量不稳定、不成熟的方案、工序、工艺等， 如从未干过，第一次接触，方案还存在不足但没有更行之有效的措施 。 5采用新工艺、新技术、新材料、新人员等； 6.施工中无足够把握、执术难度大、施工困难多的工序或环节等， 如跨越较大的山一沟及较大的河流放缆、较大通信网的割接，城市管道开挖等。 7对安全、环境造成重大影响的施工过程；人的不安全行为和物的不安全状态可能谁成人的伤害和设备损坏；在恶劣的环境中施工，如 高处作业、高原缺氧、原始森林施道、通风不良的地下室等。 8特殊过程， 是否合格不宜或者不能经济地进行验证，如沟坎加固、隐蔽工程、焊接工序等。 三、重要过程的控制 对重要过程的控制是实现质量目标的重要手段，应重点控制质量控制点 。 在 特殊过程活动 中，要有详细的质量 记录，这些记录资料要真实、准确，一旦出现问题应能追溯，从事特殊过程的人员应满足 相应得资格与能力要求 。 （一）质量控制点的设置 识别出重要过程以后，就要在这些过程中设置质量控制点。 质量控制点 是反映该过程的质量状态的， 是 一个或一组数据 。 换言之，将 过程参数和质量特性 作为控制的重点，就能满足规程规范指标要求。 质量控制点可以设一个也可以设多个，每个点必须是 可测量或可识别的 。 质量控制点必须对重要过程有直接影响，重要过程中有特殊要求的地方，是设置质量控制点的重要部位， 如光（电）缆转弯处的曲率半径，保护接地的连接点的接 触电阻值 。有些重要过程的质量因素不确定，不易通过一次检查识别出是否合格，有时要借助于特殊的仪表工具才能判断，如 电缆接头的焊接，可能随时间推移被氧化断裂，光（电）缆埋深尺寸，沟坎护坡保护等。 有些特殊过程可能对人身、设备造成伤害或损坏，如 电焊、吊装过程 ，这些过程的控制点要有预防措施。对重要过程中采用的新技术、新工艺、新材料要增加质量控制点，确保各个环节达到设计要求。 （二）质量控制点的控制方法 1制定相应的控制措施 明确质量控制点所依据的规范、规程、作业指导书、施工技术要求，根据不同控制点的技术要求，制定可 测量操作的质量检验方法和指标， 在编制的 施工组织设计 中应明确重要过程和特殊过程，制定过程控制措施。 2进行技术交底 对重要过程进行技术交底，使上岗操作人员和质检员明确技术要求、质量要求和操作要求。工程交底要形成文字记录，并有交底人和被交底人签字。 3落实“三检”制度 “三检”是指自己检查、互相检查和专人检查。 4确保测量设备处于良好状态 5对不合格制定纠正或预防措施 案例 7 X 项目部在某地敷设 l00km 光缆线路，其中 50km架空 在无人烟的山林，山涧中有一条河，按设计要求，跨河 300m 采用架空敷设，由于河水很急给施工增加了很大难度。另 50km 经过平原进入市区 ，其中 40km 直埋， 10km 管道，市区管道已建好。项目部查勘完地形，研究施工方案制定过程控制，技术员提供了重要过程和质量控制点如下： （ 1）重要过程： 300m跨河敷设钢绞线、 40km 直埋光缆沟、整个 100km 光缆接续； （ 2）质量控制点： 跨山电杆地锚、 40km 缆沟深度、 100km 光缆接头指标。 在施工交底会上，一处处长认为 300m 跨河只是难度大，技术上不复杂，不属于重要过程，重要过程应该是把电杆怎样运到原始森林 。 （ 只影响进度，安全，不影响质量 ） 二处处长认为，40km 沟深不应成为重要过程，重要过程是挖沟时有电力电缆交越。技术员说电力电缆在 2m深，光缆沟不可能挖得那么深。经理最后说， 为了防止意外，大家提的都作为重要过程，可设置质量控制点。 问题 （ 1）在此工程中，哪些是影响质量的重要过程？ （ 2）这些重要过程应采取哪些控制措施？ 分析与答案 （ 1）影响本工程质量的重要过程是： 300m 跨河敷设钢绞线、 40km直埋光缆沟、整个 100km光缆接续、与电力电缆交越。把电杆运到原始森林是个过程，但不是对 质量产生影响的重要过程，应属于工程计划安排组织管理范畴。 (2)首先应把识别出的重要过程设置为 质量控制点 ，针对确定的质量控制点，再根据规程规范、作业指导书 制定可测量的检验方法，明确技术指标参数，进行技术交底，落实检查制度 ，对不合格要有纠正或预防措施。 1L420033 掌握通信工程质量控制点 一、设备安装工程的质量控制点 二、线路工程质量控制点 三、管道工程质量控制点 工程项目的施工过程是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成，工序质量是基础，直接影响工程项目的整体质量。要控制工程项目施工过程 的质量，必须首先控制工序的质量。因此，正确设置各工序中的质量控制点很重要。 质量控制点设置的原则 ，是根据工程的重点程度，即质量特性值对整个工程质量的影响程度来确定。为此，在设置质量控制点时， 1 要对施工的工程对象进行全面分析、比较，以明确质量控制点； 2 进一步分析所设置的质量控制点在施工中可能出现的质量问题、或造成质量隐患的原因，针对隐患的原因， 相应地提出对策措施予以预防 。 质量控制点的涉及面较广 。 质量控制点的设置，应根据工程性质划分工序，按照建设工程项目管理的有关要求设定质量控制点，并对其进行动态控 制。 一、设备安装工程的质量控制点 设备安装工程的质量控制，按照其实施过程，可分 施工准备、硬件安装、性能测试、竣工验收 四个阶段进行。 施工工序 包括：施工现场勘查 施工图复核 器材检验 安装走线槽（架） 抗震基座的安装制作 机架、设备的安装 电源线的布放 电缆的布放 信号线的布放 加电本机测试 系统测试 竣工文件的编制。 从某种意义上讲，各个阶段各工序都有可控制的质量控制点，下面列出一些可设置质量控制点的位置： （一）设备安装准备阶段 1现场勘查 2器材检验 （二）设备安装阶段 1走线槽（架）安装 2机架安装质量 3子架安装质量 4室外设备的安装 （ 2006.34） 5光、电缆布放及成端 6电缆头的焊接 （三）设备测试阶段 1设备通电检查 2电源设备安装测试 3交换设备测试 4微波设备测试 5基站设备测试 6光传输设备测试 （四）竣工阶段 1. 验收前成品保护 2竣工文件 二、线路工程质量控制点 通信线路工程的质量控制，按照其实施过程，可分 准备、实施、竣工 三个阶段进行。 控制工序包括 ：施工现场路由复测 线缆单盘检测 挖沟（立杆 拉线 吊线） 敷缆 回填及保护 线缆接续及测试 中继段性能测试 竣工图的绘制及竣工文件的编制。下面列出 些可设置质量控制点的位置： （一）工程准备阶段 1施工现场摸底 2线缆单盘检测 3路由复测及光（电）缆配盘 （二）土石方施工 开挖缆沟 （三）杆路施工 1立线杆 2架设吊线 （四）管线缆敷设 1埋式线缆敷设 2埋式线缆回填及保护 3架空线缆敷设 4布放管道光缆 5布放管道电缆 6微控定向敷设管线 7气流吹放管道光缆 （五）线路设备安装 1交接设备安装 2配线电缆布放 3充气设备安装 4局 内成端电缆布放 （六）线缆接续及测试 1线缆接续及实时测试 2线缆成端及标识 3中继段全程电气性能测试 4光缆 5电缆 （七）标识、保护 三、管道工程质量控制点 （ 2006.31） 通信管道建设工程的质量控制，按照其实施过程，可分 准备、实施、竣工 三个阶段进行。控制工序包括：施工地段、路由现场勘查 材料进场检测、检验 沟槽、基础施工 管道敷设、包封及回填 人（手）孔施工 管道试通 竣工图绘制及竣工文件编制。下面给出一些可设置质量控制点的位置： （一）施工前路由及环境勘查 （二）进场材料的清 点检查 （三）管道坑槽 （四）管道基础 （五）水泥管道敷设 （六）钢管敷设 （七）塑料管敷设 （八）包封加固 （九）回填土方 （十）人（手）孔、电缆通道施工 （十 ）管道试通 案例 8 某传输设备扩容工程即将开工，项目经理部组织人员对现场进行了摸底勘查。项目部根据施工人员组合情况，确定将安装走线架、安装机架、电缆布放焊接、 DDF 架尾纤布放和盘留等作为质量控制点，对材料检验、指标测试、竣工资料整理等作为一般控制对象。该项目经理部 以往在旧机房施工时发生过新机架与旧机架磕碰、电源线接反、槽道电缆走向不合理 、机架电缆下线绑扎不一致等问题 。 问题 项目经理部确定的质量控制点是否还有疏漏？ 分析与答案 由于该项目经理部施工人员在以往工程中发生过搬运设备过程中新机架与旧机架磕碰、电源线接反、机架电缆下线绑扎不一致等质量问题，因此，项目经理部除已确定的质量控制点以外，还应将上述曾经发生过的问题也设置质量控制点 案例 9 1背景 某通信公司承担光缆线路工程 200km，其中山区架空杆路 50km，丘陵直埋 100km.,进入城区管道50km,沿途穿越公路、河流，并与其他光缆交越。项目经理部根据工程情况在挖沟 、光缆交越、公路顶管、人工截流、山区立杆、敷设光缆等主要过程设置了质量控制点。工程开工后，项目经理部进行阶段检查，发现护坡砌石多处与图纸不符、两处过路顶管深度不够、部分山区杆路的地锚埋深不够、部分接头盒密封不严等问题。 2问题 (1)项目经理部设置的质量控制点还存在什么问题？如何解决？ (2)哪些地方应增加质量控制点？ 3、分析与答案 (1)根据公路顶管存在质量问题的实际情况，虽然项目经理部已经设置了质量控制点，但仍出现质量问题，说明选择的质量控制点的位置不正确。应对存在的问题进行分析，重新选择控制点位置 。 (2)项目经理部没有将接头盒安装、地锚埋设等设置为质量控制点，导致施工中多处出现了质量问题，所以应该将这两项内容增加为质量控制点。 案例 10 1背景 通信管道公司项目经理部承接了某市内 15km 通信水泥管道工程。项目经理部质检员在一处繁华地段施工现场看到，两管块接缝处用 牛皮纸包封 （ p137 棉纱布） ，而且管缝约 l0mm（ p139 , =5mm） 。在另一处开挖现场，还发现人（手）孔 水泥砂浆比例不 符合要求 (1:2.5)，砂中杂质较多。 2问题 (1)质检员发现哪些施工过程的操作有质量问题？ (2)针 对这些质量问题如何设质量控制点？ 3分析与答案 (1)质检员发现有质量问题的操作有：水泥管道接缝处没有按施工规范操作，人（手）孔所用的水泥砂浆比例不符合要求。 (2)根据质检员的检查情况，项目经理部应将有质量问题的薄弱环节设置为质量控制点。在敷设管道施工中应明确包封材料、控制两管间距；对杂质较多的沙石要进行筛选、冲洗去杂。项目经理部应将管块接头包封、材料检验等环节设置为质量控制点。 1L420040 广播电视工程施工质量控制 大纲 掌握 ；广播电视工程的质量控制点 了解 :广播电视工程供配电要求 1L420041 掌握广播电视工程的质量控制点 一、工艺施工特点 二、质量控制点 三、质量控制案例 广播电视工程种类繁多，以广播电视中心工程举例进行说明。 一、工艺施工特点 1.“后工种”特性 2设备防护要求高 3施工条件要求严格 4安装调试专业性强 二、质量控制点 1土建条件的复核 2特殊施工工艺 3设备安装和调试的环境要求 4安装质量的检验 5系统的调试 6系统指标的测试 三、质量控制案例 1逐项核对工艺对土建各专业的要求，以 2004 年完成的国内某省级电视台 400m2 综合演播室为例，有如下要 求，需要分专业复核，满足要求后方可进行后续施工。如地面部分，必须确认演播室地沟的深度，以满足摄像机电缆与演播室的低损耗连接；确认导演室和调光器室的防静电活动地板，满足线缆的敷设。 (1)工艺对建筑结构专业要求 2预埋线管和预留孔洞的核查 3建筑声学 (1)影响隔声构件隔声性能的因素 (2)做法示例 4安装质量检验 5系统测试指标的要求 1L420042 了解广播电视工程供配电要求 一、 广播电视中心的供配电特点 二、 广播电视中心配电质量控制 三、 电源的要求与案例 案例 11 2003 年国外某国家电视中心工程施工中，由于 工程供电系统的施工尚未完成，中心工艺系统（视音频工艺，不包括演播室灯光）设备的安装时只能使用 施工现场临时用电 。 问题 工艺系统开始调试时，是否可 以直接利用施工现场临时用电进行设备调试？如不能，应采取何种措施 解决调试用电？ 分析与答案： 施工现场临时用电的质量无法满足工艺设备对电源要求 (380 士 5%， 50Hz 士 0.5），直接利用施工现场临时用电对工艺设备加电，一方面容易损坏设备，缩短设备使用寿命，另一方面由于电源干扰，产生各种噪 声，无法精确地将系统设备调试到正常的工作状态，也不能判断是否满足设计要求的性能指标。 根据系统负荷要求，配备足够功率的高性能调压器 （调压变压器） 。由于在 9个分系统中，最大用电量为 20kW，因此可选用额定功率为 25kW、自动调节范围为士 1.25的调压器，作为工艺设备的临时供电电源，对设备加电，可进行分系统调试，系统联合调试仍然需要待工程供配电系统完成后，确认对工艺系统正式提供符合设计要求的电源后方可进行。 案例 12 2003 年国外某国家电视中心工程施工中， 供电系统提供到工艺配电箱的电压维持 在为 240V和 408V，供电单位坚持认为在 220 士 5或 380 士 5范围内，而大量工艺设备 说明书上的工作电压标示为 200V-250V，供电单位 认为可以正常使用。 问题： 这种看法是否正确？这种电源质量是 否可以使用？ 分析与答案： 由于设备的启动一般都需要一定的时间，而大容量视频服务器的启动时间就更长了，通常都需要 10分钟左右，因此对电源有一定的要求，电压、频率变动范围： 220 士 5%， 50Hz 士 0.5。设备长时间工作在 240V 上，一是会大大缩短设备寿命，二是影响系统的工作状态，如果 240V电压 上浮，严重将会直接损坏设备，中断系统的运行。 这种质量电源系统是一种严重的隐患，不能使用。工艺电源的电压、频率变动范围必须满足： 220 士 5%， 50Hz 士 0.5 的要求，否则系统无法正常运行。这种电源既不能用于调试，更不能作为工作电压，甚至不能做设备加电检查。 1L420050 通信工程质量事故的处理 大纲 掌握 ： 通信工程质量事故产生的原因、特点 掌握 ： 通信工程质量事故的分析处理 掌握 ： 通信工程质量事故的防范 1L420051 掌握通信工程质量事故产生的原因、特点 一、工程质量事故产生的原因 二、常 见工程质量事故的特点 通信工程质量事故 是指在工程建设过程中，由于工程管理、监理、勘测、设计、施工、材料、设备等原因造成工程质量不符合规程规范、工程设计和合同规定的质量标准，影响使用寿命和对网络安全运行造成隐患和危害的事件。 一、工程质量事故产生的原因 工程质量事故 产生的原因有 技术方面的原因、管理方面的原因、操作方面的原因、社会和经济上的原因 。 技术方面的原因 是指项目在实施过程中，勘察、设计、施工时技术上的失误，如对现场环境情况了解不够，技术指标设计不合理；重要及特殊工序技术措施不到位等。 管理方面的原因 是 指管理失误或不完善，如施工或监理检验制度不严密；质量控制不到位；设备、材料检验不严格等。 社会和经济上的原因 主要是指建设领域存在的不规范行为。 可能出现的具体问题如下： 1建设单位： 全面规划不够，违反基本建设程序，在工程建设方面往往先施工、后设计或 边施工、边设计、边投产的“三边工 程 ”；将工程发 给不具备相应等级的勘察设计、施工、监理单位 ；向参与建设的单位提供的资料不够准确、完整；任意压缩工期；工程招投标中以低 于 成本的价格中标；对于不合格的工程按合格工程验收等。 2监理单位： 没有建立完善的质量管理体系；没有 具体制定监理规划或监理实施细则；不能针对具体项目制定适宜的质量控制措施；监理工程师不熟悉相关规范、技术要求和工程验收标准；现场监理人员业务不熟练、缺乏责任感；在监理工作过程中不能忠于职守。 3勘察设计单位： 未按照工程强制性标准及设计规范进行勘察设计；勘察不详细或不准确，对相关影响因素考虑不周；技术指标设计不合理；对于采用新技术、新材料、新工艺的工程未提出相应的技术措施和建议；设计中未明确重要部位或重要环节及其要求等。 4施工单位： 工前策划不到位，没有完善的质量保证措施；承担施工任务的人员不具备相关知识， 不能胜任工作；未给作业人员提供适宜的作业指导文件；检验制度不严密，质量控制不严格；监视和测量设备管理不善或失准；未按照工程设计要求对设备及材料进行检验；相关人员缺乏质量意识、责任感以及违规作业等。 5器材供应单位： 没有建立、健全器材性能的检验制度，供应人员不熟悉器材性能、技术指标和要求，不熟悉器材检验方法， 把不合格的器材运到工地，给工程质量带来隐患。 二、常见工程质量事故的特点 1影响范围广 。通信行业具有全程全网的特点，局部问题可能引起全系统性的质量事故。 2经济损失大。 通信工程技术含量较高，一旦某种 方案出现问题或在施工中出现阻断事故，其经济损失较大，社会影响也较严重。 3施工环境越来越复杂 。中间环节越来越多，外界因素引发事故的机会越来越多。 4通信技术、产品更新快，施工技术难度大的工序或环节增多；设计、施工、监理方案不周易产生质量缺陷，形成事故隐患。 案例 13 1背景 某项目经理部于 1 月份在华北地区承接了 50km 的架空光缆线路工程，线路沿乡村公路架设。施工过程中，各道工序都由质量检查员进行了检查，建设单位的现场代表及监理单位也进行了检查，均确认符合要求并签字。由于春节临近，建设、监理、施工各方经 协商同意 3 月下旬开始初验。 3 月中旬，在初验前施工单位到施工现场作验收前准备工作，发现近 20的电杆有倾斜现象 （ 2007.31） 。 2问题 (1)电杆倾斜质量问题是什么原因产生的？ (2)哪些工程参与单位与此工程质量问题有关？为什么？ (3)如何解决此工程中电杆倾斜的质量问题？ 3分析与答案 (1)产生电杆倾斜的原因主要是电杆、拉线埋人杆洞、拉线坑后，夯实不够，加上当时是冻土，没有完全捣碎，就填人杆洞及拉线坑。到了 3 月，冻土已逐步开始融化，杆洞及拉线地锚坑松软，因此导致电杆倾斜。 (2)对于此工程中电杆倾 斜问题，首先与建设单位及监理单位有一定关系，建设单位现场代表及监理单位的现场监理人员不了解冬期施工应注意的问题，未对现场立杆的工作情况进行认真的监督检查，未发现及制止施工单位将冻土回填到杆洞及拉线坑，从而导致电杆倾斜；其次施工单位对电杆倾斜问题也负有不可推卸的责任，项目经理部未注意冬期施工回填土问题，而且未对电杆及拉线坑回填问题进行“三检”，也导致了电杆倾斜问题的发生。 (3)对于倾斜的电杆，由于土壤已经化冻，因此只需把中间电杆周围的土层挖开，重新扶正电杆，夯实其周围的回填土；终端杆如倾斜，则应临时松开吊线 ，待按上述方法将电杆扶正后重新制作吊线终端。对于没有倾斜的电杆杆洞及地锚坑也应加土，做进一步夯实。 1L420052 掌握通信工程质量事故的分析处理 一、工程项目实施阶段质量事故的分析处理要求 二、工程项目验收投产阶段质量事故的分析处理要求 一、工程项目实施阶段质量事故的分析处理要求 1施工单位由于自己的管理疏漏及施工质量问题造成的质量事故，自行承担相应的责任。 2. 施工过程中发生质量事故时，应由施工单位计算事故损失情况，分析质量事故产生的原因，研究分析处理办法，尽快处理质量事故。必要时，应由 建设单位或监理单位监督施工单位对质量事故的处理情况。 3对于工程中发现的质量事故，施工单位应在分析原因的基础上制定纠正和预防措施，防止质量事故再次发生。 二、工程项目验收投产阶段质量事故的分析处理要求 1在工程初步验收中发现的质量隐患，有条件的应由责任单位随时处理，不能随时处理时应作为遗留问题在日后限期处理。初验时发现的质量隐患由责任单位采取纠正措施后，重新按照验收规范中的有关规定检查验收。 2工程投人试运行后，发现质量事故时责任单位要及时进行处理，并应采取有效措施防止事故的再次发生。同时要查明原因， 彻底消除事故隐患。 3当出现对通信网络安全运行造成危害的事故时，例如造成通信系统技术指标严重下降，中断通信电路的情况，要积极采取措施组织抢修，尽快恢复正常运行。建设单位必须在 24 小时内以最快的方式，将事故向上级主管部门及相应的通信工程质量监督机构报告，并要立即按照管理权限组织事故调查；查明事故发生的原因、过程、财产损失情况和对后续工程的影响；组织专家进行技术鉴定；查明事故的责任单位和责任人应负的责任；提出工程处理和采取措施的建议；提交事故调查报告。 案例 14 某通信工程公司于 7 月份通过投标承担了 有线电视网络公司的市内通信管道的施工任务。该工程为敷设 12孔波纹塑料管 2km，管道沿人行道建设。波纹塑料管等主材由建设单位负责采购，其他材料由施工单位购置。本工程由一家监理单位负责监理。当塑料制品厂把波纹管送到工地时， 监理人员提出要送检验机构进行强度性能的检验，建设单位现场代表认为送检的检验费用高，工程中没有计列这笔费用；同时，产品在波纹管厂进行过抽样技术鉴定，符合要求。监理、施工单位同意了建设单位现场代表的意见。该工程完工后在进行试通时，发现有少部分地段管孔不通。经开挖后检查，发现是由于波纹塑料管强度不够 ，回填土后产生变形，从而导致管孔不通。 问题 （ 1)该质量事故的主要责任应由谁承担？ （ 2)怎样处理这个质量事故？ 分析与答案 (1)该质量事故的主要责任应由 施工单位负责 ，监理单位承担连带责任。施工单位没有坚持材料到现场后必须进行检验的原则，而导致发生质量事故。 (2)施工单位应将这些不合格的波纹塑料管挖出，重新更换经现场检验合格的波纹塑料管。同时，还应通过建设单位向塑料管厂要求赔偿由此而造成的工程材料、工期和人工费用的损失。本例中，建设单位的建议不能代替材料的现场检验。工程 材料到达现场后，如果施工、监理单位按照施工规范要求，坚持进行现场检验，发现问题，及时采取措施，就不会发生这样的质量事故。 1L420053 掌握通信工程质量事故的防范 一、直埋光缆线路工程的质量事故预防 二、杆路工程质量事故的预防 三、市话电缆工程质量事故预防 四、通信管道工程质量事故预防 五、室内设备安装工程质量事故预防 六、天、馈线工程质量事故预防 七、铁塔工程的质量事故预防 通信工程项目的特点是点多线长，分布面广，系统性强，生产流动性大，施工环境复杂，野外作业多，自然条件多变，现场管理难度大。同 时，通信产品更新换代快，新设备、新材料多，施工技术要求高。因此，在施工过程中，对质量的影响因素繁多，如不进行严格的质量管理，局部的问题可能引起全系统性的质量问题或质量事故。为此，必须采取有效措施主动控制，对常见的质量问题应事先加以预防，以免发生质量事故。下面是一些在施工中常见质量事故的预防措施。 一、直埋光缆线路工程的质量事故预防 1直埋光缆埋深不符合要求的预防措施：开挖沟深度严格按设计要求和有关验收标准执行；挖沟时应加强质检，不断进行巡回检查；放缆前沟底应清理平整；回填土应满足规范要求。 2 光缆敷设时 打结扣的预防措施 (2007.34) 3光纤接头衰耗大、纤芯在接头盒中摆放不整齐，接头盒安装工艺不合要求的预防措施 4光缆对地绝缘不合格的预防措施 (2007.34) 二、杆路工程质量事故的预防 1电杆倾倒的预防措施 2吊线垂度不符合要求的预防措施：吊线收紧时应根据不同地区、地形和挂设的光电缆程式分段进行，分档检查，每档吊线垂度都要满足规范要求；在吊线收紧时，不得使其过紧。 三、市话电缆工程质量事故预防 1芯线间绝缘电阻小的预防措施：在敷设电缆前应严格检查线间绝缘电阻、耐压和串音等项目，保证电缆的各项 电气性能良好；电缆应带气布放；施工完毕后，电缆端头应及时封闭，及时进行气压维护；接头盒应按说明书要求严密封装。 2接头接触不良或混线的预防措施：在刨电缆端头分线时，要按规定色谱分编芯线；检查接线子质量，压接或焊接工具满足施工要求；接续结束，应认真对线；封装接头套管前应填写接头责任卡片。 四、通信管道工程质量事故预防 1塑料管孔接头断开造成管孔不通的预防措施 2管道漏水的预防措施 3硅芯管漏气的预防措施：硅芯管运到工地后，应作保气试验；敷设时禁止在地面拖、压；回填土时，不要使石头等尖状物体损坏硅芯 管；用接头管接续时，一定要保持接头严密；每段接续（两人孔之间）完成后，可回填部分细土，应按要求作保气试验，确认不漏气后，再回填土。 4人孔漏水、渗水，体积不符合要求的预防措施：在建人孔时，按照规定尺寸放样，用测量工具经常检查，发现问题，及时纠正；在建人孔基础时，要采取防止漏水、渗水的措施，在砌墙体时，里外都要按要求抹一定厚度的水泥墙面；人孔上覆必须按图纸要求制作。 五、室内设备安装工程质量事故预防 1缆线布放不整齐的预防措施：布放线缆前应设计好缆线的截面；严格按施工操作规程和工程验收规范要求放缆；做好缆 线的整理工作。 2线缆端结的假焊和虚焊的预防措施：焊接前，组织人员进行示范和操作技术交底；选派有经验和合格的操作人员和质量检查人员进行操作和及时检查；选用合格的焊接工具，并保证焊接工具工作时的温度满足要求；使用适宜的焊剂。 3机架、槽道安装不整齐的预防措施：机架、槽道安装的位置、垂度及机架之间缝隙必须满足工程规范要求。 六、天、馈线工程质量事故预防 1天线随风左右摇摆的预防措施：固定在天线支撑杆架上的天线要按说明书加固牢靠。 2室外馈线受潮、损耗变大的预防措施：要严格按操作规程和操作工艺对馈线接头进 行防水处理，如在接头处缠防水胶带时必须由下而上使接头防水可靠。 3馈线接口处断裂的预防措施：馈线接口应自然对齐，不得强行受力使其扭曲。 4天线方位角（方向）误差较大的预防措施：应用罗盘或场强仪测定，准确定位，调整天线支撑架位置，固定牢固。 5防雷措施不到位的预防措施：天、馈线的避雷设施必须按工程设计要求安装，接地装置的电阻值必须经检验合格。 七、铁塔工程的质量事故预防 1拉线塔倒塌的预防措施：要注意拉锚工程质量，埋设位置、深度应符合要求；塔身材料和钢绞绳索规格质量应符合要求。 2自立式铁塔倾斜和倒 塌的预防措施：铁塔基础强度和保养时间应符合要求；对于铁塔基础的每道工序必须经监理检验合格，开挖基础坑时，必须挖到地基的持力层，以防止基础不均匀下沉；浇灌基础混凝土时，必须严格按照混合比的要求配置；基础用的钢筋材料要严格检验，必要时，取样送检验机构检验其理化特性；塔身材料必须有出厂的化学成分检验报告，并符合质量要求；地脚螺栓浇灌应牢固，塔身连接螺栓应紧固，焊接点焊接应牢靠，避雷设施完好；在组装塔身时，每安装一层都要用经纬仪进行测量，保持塔身垂直度符合要求。 3防腐的预防措施：塔身材料必须采用热镀锌钢材，所有 焊接点及避雷设施都必须经过防腐处理。 案例 15 2005 年 3月通过投标，某通信工程公司承担了 H省内二级干线光缆波分复用 (WDM）系统传输设备的安装调测任务。工程公司在投标文件中承诺这个工程的施工质量为优良。为了抓好工程质量，该工程公司成立了项目部。 问题 施工项目部应针对哪些常见的质量问题制定哪些预防措施？ 分析与答案 (准备阶段 )施工项目部应要求编制一个比较完善的施工组织设计，从抓好施工质量角度出发，提高施工人员的质量意识，配置必要的施工机具，是搞好工程质量的重要一环。 (施工阶段 )在设备安装阶段，应根据本单位的实际情况，抓好容易发生质量事故的关键工序和工艺，如走线槽架和机架的安装位置、水平度、垂直度、抗震加固，线缆和信号线的布放、绑扎及成端的焊接，必须严格按照相关施工规范要求进行。工程质量检查员要不断检查各个工序，必要时，要对一些工序进行示范安装。 (调测阶段 )在加电测试阶段，应做好设备本机和传输性能的主要技术指标测试。对不符合技术指标的，要找出原因，认真解决。 1L420060 通信工程施工组织设计的编制 大纲 掌握 ： 通信工程施工组织设计的结构要求 掌握 ： 通 信设备安装工程施工组织设计编制 掌握 ： 通信线路工程施工组织设计编制 1L420061 掌握通信工程施工组织设计的结构要求 根据工程的专业、规模、现场条件和施工要求的不同，施工组织设计的内容和深度可以有所不同，但一般应包括 工程概况、编制依据、施工方案、工程管理目标及控制计划、施工资源配备计划、对建设单位的其他承诺等内容 。 一、工程概况 工程概况是对拟建工程的 工程特点、现场施工环境状况和施工条件 等所作的一个简要的、突出重点的文字介绍，以保证项目的参与人员能够对工程项目具有初步了解。 1.工程特点： 此 部分内容主要是针对工程特点，结合现场摸底资料对工程项目进行分析研究，找、出关键性问题加以说明。对新技术、新材料、新工艺及施工中的难点应着重说明。其内容一般包括工程概况：建设规模、工程技术要求和施工特点等内容。 2.现场施工环境状况 3施工条件 二、施工组织设计的编制依据 为了保证编制的施工组织设计具有合理性，因此其所依据的文件应符合法律法规的要求、施工要求以及现场实际特点的要求。施工组织设计的编制依据主要包括 批准的施工图设计，设计会审纪要，规程规范，施工所在地政府的有关政策、法规和条例，施工合同，摸底报告 等 。 三、施工方案 施工方案是施工组织设计的核心部分 ， 该项内容合理与否将直接影响工程的施工效率、质量、工期和技术经济效果，因此必须引起足够的重视。这部分内容主要包括编制工程管理计划、分解工程项目、确定施工的起点和流向、确定施工顺序、制定技术组织措施和合理选择施工方法。 1编制工程管理计划 工程管理计划应包括项目实施过程中的管理工作内容。在这个过程中应分别考虑工程准备、工程施工及工程验收等阶段应做好哪些管理工作。 2.分解工程项目 分解工程项目是为了保证施工的 连续性和均衡性 ，使得工程的进度满足合同的要求。 项目的分解一般是在空间上分解 ，将不同区域内的工作量进行分解归纳，从而将一个工程项目分解成若干个施工单元。各施工单元之间可以同时施工，也可以流水作业。 3确定施工的起点和流向 确定施工的起点和流向就是确定各施工单元的开始位置和进展方向，这主要取决于工一程的专业特点、施工需要以及缩短工期和保证质量等要求。施工流向的确定，牵涉到一系列施工过程的开展和进程，是组织施工的重要环节，应考虑工程的工艺要求、合同的工期要求、施工的简繁程度和施工资源的配置情况等几个方面的因素。 4确定施工顺序 5制定技术组织措施 技 术组织措施是工程施工质量满足合同要求、工程顺利进展的保障。技术组织措施应满足工程的设计要求、施工现场的环境状况要求以及施工、验收 规范的要求。制定技术组织措施应在现场勘查资料的基础上，分析施工 图设计，依据施工及验收规范合理安排。 6.合理选择施工方法 四、工程管理目标及控制计划 (2007.34) 工程管理目标是项目经理部向建设单位以及自己企业的承诺，也是项目经理部进行项目管理所希望达到的结果。工程管理目标包括 质量控制目标、进度控制目标、成本控制目标、安全控制目标、环境控制目标 等。为了保证这些目标的实现，还应依 据施工方案的内容制定相应的 控制计划 。 1质量控制目标及控制计划 质量控制目标是对工程施工质量的承诺。一般的质量控制目标包括一次性交验合格率、质量事故发生率等。为了保证质量控制目标的实现项目经理部应编制质量控制计划。质量控制计划在保证工程质量方面将起到关键作用，因此应在认真分析设计图纸及现场环境的前提下，分析影响质量的因素，依据施工及验收规范和操作规程的要求，运用质量控制的基本原理，结合施工人员的水平编制。 2进度控制目标及施工进度计划 进度控制目标是对工程施工进度的承诺。一般的进度控制目标是：保证合同工 期。为了实现进度控制目标，项目经理部应编制施工进度计划。施工进度计划是施工组织设计的重要内容，是在确定的施工方案和施工方法的基础上，根据规定的工期和技术物资供应条件，遵循工程的施工顺序，用横道图或网络图形式表示施工项目搭接关系及工程开竣工时间的一种计划安排。在编制施工进度控制计划的同时，还应编制相应的检查计划，确定检查频次和检查人员。 3成本控制目标及控制计划 成本控制目标是项目经理部对企业的承诺，施工项目的成本应控制在企业下达的经济目标范围以内，不得突破。成本控制计划应在企业定额的基础上，依据现场的实际 状况，参考施工图设计预算和以往的费用控制经验编制。成本控制计划包括现场开支的费用名称、开支时间、开支数量和计算依据等。成本控制计划的内容应全面、具体，数据应准确、详实。 4安全控制目标及控制计划 为了保证施工现场的人员及其他设施的安全，项目经理部应编制安全控制目标和保证其实现的安全控制计划。安全控制目标包括人身安全控制目标以及车辆、机具、仪表及在用设备的完好率等，这些目标是项目经理部向企业的承诺，也是其工程管理的方向。 5环境控制目标及控制计划 五、施工资源配备计划 编制施工资源配备计划是为了保证工程施 工顺利进行和降低施工成本。施工资源配备计划包括用工计划、施工车辆、机具及仪表使用计划、材料需求计划等。对于资金需求和使用计划，可参考前面成本控制目标及控制计划的有关内容，此处不再单列。 1用工计划 2施工车辆、机具及仪表使用计划 3材料需求计划 六、对建设单位的其他承诺 案例 某通信工程公司针对一 SDH 传输工程编制的施工组织设计包括以下内容： （ 1）工程概况（内容略） （ 2）施工组织设计编制依据（内容略） （ 3）工程目标 工程进度目标；工程成本控制目标；工程环境控制目标 (质 量，安全 ) （ 4）项目经理部组织结构及人员配备（内容略） （ 5）施工方案（内容略） （ 6）施工资源配备 机具配备计划（内容略）；材料供应计划（内容略） （用工，仪表，车辆） （）控制计划 质量控制计划（内容略）；成本控制计划（内容略） （ 8） 环境控制计划（内容略） (进度 ，安全 ) （ 9）对顾客的其他承诺（内容略） （ 10）竣工资料的收集与整理（内容略） 问题 你认为此施工组织设计的内容是否符合要求？为什么？ 分析与答案 此施工组 织设计不符合要求，它存在以下问题： （ 1）在工程管理目标中丢掉了工程质量目标和工程安全控制目标； （ 2）在施工资源配备计划中丢掉了仪表配备计划； （ 3）在控制计划中丢掉了进度控制计划； （ 4）未编织安全控制计划。 1L420062 掌握通信设备安装工程施工组织设计编制 一、工程概况 二、施工组织设计的编制依据 三、施工方案 四、工程管理目标及控制计划 五、施工资源配备计划 六、对建设单位的其他承诺 通信设备安装工程主要包括交换设备、传输设备、移动设备、微波设备、电源设备等 安装工程，其施工现场除铁塔上作业以外均在室内，施工过程中受 外界环境的影响比较小 ，工程管理需要考虑的影响因素相对来说也比较少。对于传输工程、移动工程和微波工程，由于施工现场分布在不同 的位置，所以工程施工需穿梭于各站点之间， 施工过程中需考虑交通的问题。由于目前很多工程都是在原有机房内施工，因此施工中应特别 注意在用设备的正常运行 。施工组织设计应在具体内容要求如下： 一、工程概况 通信设备安装工程的工程概况应针对设备安装工程的专业特点和机房的特殊环境编制，其内容应包括工程特点、施工现场环境状况以及施工条件等。在施工 现场环境状况中，应重点介绍机房施工准备情况和机房内已有设备的情况，并说明施工过程中可能带来的影响；对于传输、移动和微波工程，还应说明站点沿线的交通情况。 二、施工组织设计的编制依据 由于通信设备安装工程一般在室内施工，所以编制施工组织设计所依据的文件主要包括工程设计及会审纪要、相关定额及规范和规定、施工合同、摸底报告等。 三、施工方案 1编制工程管理计划 2分解工程项目 3确定施工的起点和流向 由于通信设备安装工程各专业的施工特点不同，其施工起点也各不相同。各施工单元的施工顺序可根据合同工期和施工资源 的配备情况确定。各施工单元的施工流向应按照工序要求确定，一般为顺序施工。各专业的施工起点确定方法如下： (1)对于交换工程，一般都是在一个机房内施工，因此无所谓施工起点和流向，一般为顺序施工。如果同时进行几个交换机房的施工，可根据工期要求及施工资源的配置情况确定施工起点和流向。 (2） 对于电源工程，可以按照配电室、油机室、电池室、地网等位置分别进行施工，单独考虑施工的起点 。 (3)对于传输、移动、微波工程，可以按照各站的位置划分施工起点，各站内的施工起点可根据工艺要求确定。 4确定施工顺序 通信设备安装工 程各专业的施工应该按照各专业的工艺要求顺序施工，工序内各项工作的安排可根据工程的实际状况确定。 (1)对于交换工程，立机架的施工顺序可以按照机架的列划分，放缆的施工顺序可以按照走线架上电缆的断面要求或机架划分，测试工作由于具有系统性而不再分开。 (2）对于电源工程，各电力室、地网及各种用电设备之间的电源线的布放应系统考虑在走线架上的截面，确定放缆工作的顺序。 (3)对于传输、移动和微波工程，各站内的施工顺序应按规范要求确定。 5制定技术组织措施 通信设备安装工程的技术措施应重点 考虑在用设备的 保护和设备割接 的内容。割接方案应包括割接时间、割接地点、割接组成员、割接仪表及车辆的配备情况、割接方法、测试内容、需建设单位配合的工作、应急措施等内容，割接方案应得到建设单位批准以后才可以使用。如果工程中存在新技术、新材料等，应事前对作业人员进行培训。对于项目的组织结构，应能满足工程的需要。 6选择施工方法 四、工程管理目标及控制计划 设备安装工程应依据工程的专业特点和施工现场的环境状况做好质量、进度、成本、安全及环境等管理目标的确定工作和控制计划的编制工作，其中应重点做好在用设备的安全防护和仪表的保管工作。对于传输工 程，在进度计划中还应编制所负责段落的系统测试计划，报建设单位批准以后使用。 五、施工资源配备计划 六、对建设单位的其他承诺 案例 17 某电信工程公司的项目经理部承接了西北某地区通信综合楼电源工程。项目经理部在现场勘查后编写的施工组织设计中的部分内容如下： （ 1)工程概况：本工程为通信运营商西北某地区通信综合楼电源改建工程，承包方式为包工不包料。工程涉及到配电室、电池室、油机室的设备安装及走线架安装、电力电缆的敷设工作。各种机房的土建工程已完工，市电已引入，已具备开工条件 （ 2)编制依据：施工图设计及会审纪要、电源工程操作规范及规程、本工程的施工合同、摸底报告。 (3)施工方案：其中包括施工工序、施工的起点和流向、施工顺序、技术组织措施和施工方法等内容。其中 技术组织措施要求工程分 5个作业组同时开始施工，分别负责配电室、电池室、油机室的设备安装及走线架安装、电力电缆的敷设工作 。待具备割接、测试条件以后，再从各组中抽调技术人员组建割接测试组完成后续工作 (4)工程管理目标及控制计划：其中包括质量、进度、成本、安全、环境的管理目标和相应的控制计划。在质量控制计划中要求蓄电池应 进行放电实验；在成本控制计划中要求项目成本应按月核算； 在安全控制计划中要求严禁带电作业 (5)施工资源配备计划：其中包括劳动力需求计划， 施工车辆 、机具及仪表配备计划。 由于主要材料为建设单位承包，因此不再制定主要材料需求计划 (6)对建设单位的其他承诺 问题 （ 1)此施工组织设计中存在哪些问题？ （ 2)此工程的施工起点应怎样确定？ 分析与答案 （ 1)在此施工组织设计中存在以下问题： 5 个作业组不能同时工作。因为在走线架及配电室、电池室、油机室的设备 安装完成以前，电力电缆的敷设不具备条件。 安全控制计划规定严禁带电作业不可行。在原有设备割接到新的电源设备上来以后，如果发现问题，只能带电作业。 车辆配备计划不需要。因为电源工程施工不需要施工车辆。 即使主要材料为建设单位承包，施工单位也应制定主要材料需求计划，这样可使建设单位更加合理地安排自己的材料供求计划。 (2)此工程可分别以配电室、电池室以及油机室的施工为施工起点，但电力电缆敷设工作应在其他工作完成以后开始。 1L20063 掌握通信线路工程施工组织设计编制 一、工程概 况 二、施工组织设计的编制依据 三、施工方案 四、工程管理目标及控制计划 五、施工资源配备计划 六、其他对建设单位的承诺 通信线路工程根据光（电）缆敷设方式的不同，可以分为 架空工程、直埋工程、管道工程 三类。通信线路工程均为室外作业，线路路由一般比较长，沿途可能穿越城市、村镇、公路、铁路、河流、农田、果园、森林、平原、山区、丘陵甚至高原等各种地形，施工过程中需要与沿线的政府、居民、企业、农户等各方面的人员打交道，施工现场可能遇到高温天气、多雨季节、冬期施工、大风、大雾、沙尘天气以及不可抗力的影响，因此 线路 工程受外界环境的影响比较大，施工过程中需要考虑的影响因素也比较多。通信线路工程的施工组织设计应在现场勘查的基础上编制 。在线路工程的施工组织设计中，应根据光（电）缆的敷设方式和施 工个 现场的实际特点，周密策划，精心编制工程的施工方案，全面考虑可能影响工程质量、进度、成本、安全和环境的因素，保证工程顺利实施。通信线路工程的施工组织设计具体内容要求如下： 一、工程概况 通信线路工程的工程概况应全面介绍工程的特点和施工要求， 重点介绍工程沿线的环境状况 ，确定施工过程中应重点对待的施工地段，分析路由沿线的有利因素和不利因 素，并说明工程的施工准备情况。 二、施工组织设计的编制依据 由于通信线路工程的沿线环境复杂，牵扯到的人为因素比较多，因此其施工组织设计的内容应涉及相 关的法律法规和当地政府的相关文件要求，同时还应依据施工图设计及会审纪要、相关定额及规范和规定、施工合同、摸底报告等编制 。 三、施工方案 通信线路工程的施工方案应在考虑敷设方式和施工现场环境状况的条件下编制，不同的敷设方式，施工方案的个别要求也不一样。 1编制工程管理计划 线路工程的项目经理部应在开工前参加必要的会议，准备相关的计划，制定相应的措施；在施工过程中 落实施工组织设计的各项要求，检查各项计划、措施的执行情况，分析研究发现的问题，制定必要的纠正措施和预防措施；在竣工验收阶段做好收尾工作、验收工作、回收工程款工作以及保修准备工作。如果工程项目的报建工作需要由施工单位来完成，项目经理部还应确定报建计划。 2分解工程项目 (1）长途通信线路工程的项目分解一般按照中继段来划分，一个中继段可以作为一个施工单元，若干个中继段也可以组成一个施工单元，具体的分解方法视项目经理部的组织结构和合同的工期要求确定。 (2)本地网线路工程的项目分解一般以管道建设、主干光（电）缆 施工、配线区施工等为单元分解项目。 3确定施工的起点和流向 长途线路工程由于都是在一条路由上施工，所以施工起点的确定比较容易，施工流向比较灵活。 (1)架空线路工程中，可以设置为施工起点的位置比较多，终端杆位置一般均可设置为施工起点。施工流向可以从一个施工起点开始向另一端进展，也可以从两个起点开始向中间进展。施工过程中具体应该采取哪种施工流向，还应该根据施工资源的配备情况和合同工期的要求确定。 (2)直埋线路工程的一个中继段中，施工起点一般确定在终端或光缆接头处。施工起点设置在光缆接头处时，要求光缆的配盘 必须准确，否则不可 以把光缆接头处设置为施工起点。对于过河或入管道需要变换光缆程式 的工程，也可以把过河点和管道入口处设置为施工起点。直埋线路工程的施工流向也比较灵活，可以从施工起点向另一端进展从两个起点位置向中间进展，施工时可根据要求安排施工流向。 (3)目前常见的管道线路工程有两类，一类是市 内管道线路工程，另一类是长途管道线路工程。在配盘准确的情况下， 两类工程的施工起点均可设置在任意一个接头人孔 。 其施工流向应按照光（电）缆 AB 端的要求确定。 4确定施工顺序 采用各种敷设方式的线路工程的施工顺序应按照规范要 求的工序顺序确定。在施工过程中，应考虑施工方法和施工现场的地形、气温、气候等条件；应保证施工质量、进度和成本的要求，保证其他已有设施的安全。 5制定技术组织措施 (1)线路工程的技术措施应满足施工及验收规范、操作规程及相关技术文件的要求，应在对施工现场环境深人了解的情况下编制。项目经理部的组织结构应满足工程特点的要求。为了保证技术措施的落实，技术措施的内容应向管理人员和操作人员交底。 (2)组织措施应以减少管理环节、便于工程管理为原则，根据工程规模和管理规划制定。组织措施应包括项目的组织结构。 6合理选 择施工方法 由于线路工程的施工环境差别较大，不同的施工环境可以采用不同的施工方法。在施工过程中，可根据施工现场的具体地理环境选用人工、机械等方法进行施工。对于特殊路段及易动土的路段，应选择满足规范要求的保护方法对线路进行保护。 四、工程管理目标及控制计划 线路工程应在现场摸底的前提下，根据不同的敷设方式，在考虑施工人员水平及施工资源的配备数量等条件下编制质量、进度、成本、安全、环境的管理目标及控制计划。由于架空线路工程的工艺比较复杂，在质量控制计划中应重点做好施工工艺的控制措施。由于线路工程受外界环境影响比 较大，因此项目经理部应重点做好进度控制计划、成本控制计划和安全控制计划的编制工作。 五、施工资源配备计划 施工资源配备计划应根据工程的组织形式，考虑企业能够为项目提供的施工资源数量，根据施工现场的需要进行编制。编制的内容应包括用工计划，施工车辆、机具及仪表的使用计划，材料需求计划等。由于线路工程属于劳动密集型的施工作业活动，现场所需施工人员比较多，因此项目经理部应编制好用工计划。用工计划既要满足现场需要，又要避免发生窝工。 六、其他对建设单位的承诺 案例 18 某地新建架空光缆线路工程全长 128km，工期为 11 月 20 日至次年 1月 20 日，由某电信工程公司项目经理部负责施工，施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的所有材料，路由报建工作由建设单位负责完成。工程开工前，项目经理部在现场勘查后编写了施工组织设计，其中部分内容如下： 在工程概况中提到，施工过程中可能遇到大风降温天气，寒冷季节施工时，工效会降低；部分段落可能会遇到当地居民的阻工问题。 在施工进度计划中要求杆路敷设工作于 12 月 20 日完成，放缆接续工作于 1月 10 日完成。 在用工计划和施工车辆、机具及仪表使用计划中，按照进度计划配备了施工人员和相应 的车辆、机具和仪表； 在材料需求计划中要求全程材料平均分 3次到货，从 11 月 17日开始，每 10 天到货一次。 工程按期开工后，施工人员首先发现施工现场的气温比施工组织设计工程概况中描述的情况要好， 气温比常年偏高，到 12 月 20 日还没有冻土， 因此工程进度比预计的要快。 定购的材料每次都能按计划到货， 而且质量符合规定的标准要求。虽然部分地段发生了阻工的问题，但在建设单位的协调下，问题在一周之内都能得到解决。 在施工单位和建设单位的共同努力下，工程按时完工。 问题 (1)按照此施工组织设计施工可能会发生哪些问题？为什 么？应如何解决？ (2)此工程阻工问题可能影响工程进度吗？为什么？ 分析与答案 （ 1）按照此施工组织设计施工，施工现场可能会存在窝工和成本增加的问题。 由于施工单位开工后，现场的气温比常年偏高，使得立杆及制装拉线工作变得简单、快速，按照施工组织设计配置的施工资源进行施工，实际工程进度肯定比计划进度要快一些。由于施工现场的材料仍按照原计划供货，因此会导致现场缺少材料而无法施工，从而使得施工现场出现窝工和成本增加的问题。 解决施工现场的窝工和成本增加的问题，可采取减少施工资源配置或加快材料供应 速度等方式解决。但是加快材料的供应速度比较难实现。这主要是由材料厂家的生产周期和供货周期决定的。 (2)此工程的阻工问题可能不会影响工程进度。这是由于架空线路工程存在多个施工起点，如果某一地段出现阻工问题，施工单位可以到其他的段落继续施工，待该地段阻工问题解决以后，再继续此段的施工。由于建设单位解决阻工的问题比较及时，因此可能不会影响施工进度。 1L420070 通信与广电工程施工进度控制 大纲 掌握通信与广电工程施工工序合理划分 掌握通信与广电工程施工进度计划编制 掌握通信与广电工程施工进度的影响因素分 析 掌握通信与广电工程施工进度的合理调整 1L720071 掌握通信与广电工程施工工序合理划分 一、工序特点 二、工序划分方法 三、工作分解结构 四、工序安排要求 工程管理人员可以根据工序的具体特点、工序划分方法、工作分解结构以及工序安排要求，合理组织交叉作业，灵活、方便地安排工作任务。 一、工序特点 通信建设工程项目的施工工序具有以下特点： （一）各工序的分工界限明确 （二）工序的前后顺序相对固定 工程项目各工序的施工顺序是相对固定、不可调整的。工序前后顺序的不可调整性存在两种情况： 1在施工过 程中，前面的工序如果不完成，后面的工序仍可以进行，但这样做不符合施工及验收规范的要求。例如在直埋光缆线路工程施工中，穿越通航河流时，如果先敷设水线光缆后埋设水线标志牌，其结果是过河的光缆可能被过往的船只挂断。因此，正常的工序应该先安装水线标志牌，后敷设水线光缆。这些工序是不能颠倒的。 2在施工过程中，前道工序没有完成，后面的工序就不具备施工条件。例如架空光缆线路工程中，敷设光缆这道工序后面是光缆接续，如果没有敷设光缆这道工序，光缆接续就无从谈起。在施工过程中，工序之间的这种关系较为普遍。 （三）每一工序中 存在诸多顺序不可调整的工作 通信工程中，大部分工序都包含着许多工作，也就是说每一道工序都是由若干项工作组成。关于这一特点，可从“ 1L420030 通信工程施工质量控制”一目中的“可设置为质量控制点的位置”等相关内容看出。 二、工序划分方法 通信与广电工程项目的施工过程有其自身的规律，按照其规律去组织施工，才能保证备种施工活动的紧密衔接和相互促进 :充分利用资源，确保工程质量，加快施工速度。 项目经理部在安排现场作业活动的时候，只能在服从工艺顺序及其技术要求的基础上考虑工序之间的交错搭接关系，从而保证现场的灵活施 工、均衡施工。施工程序和工艺顺序是随着施工项目的规模、性质、设计要求、施工条件和使用功能不同而变化的。 1正确理解施工准备与正式施工的关系。 2处理好地下与地上的关系。 处理直埋光缆、新建管道等地下工程的关系时，应遵循 先 地下后地上、先深后浅的原则 。对于地下工程要制定安全技术措施，保证其安全施工。 3把握好各工序的工作与主体工程之间的关系。 4充分考虑空间顺序与工种顺序的关系。 三、工作分解结构 项目工作分解结构 （ Work Breakdown Structure）是在项目目标确定以后，为了进行有效的项 目管理，按照一定的规律把项目分解成一个一个的 工作包 ，这种分解通常是按照一定层次进行的。 其实质上 是项目任务的一种自上而下、层层分解的表达方式， 使每项任务都被安排到整个项目结构的适当位置。 分解的目的 是为了便于项目的执行，便于成本的核算、进度的安排和资源的分配，便于对项目检查和控制。通信工程工作分解的方法视工程项目的具体特点而定，不同的项目参与单位、不同的施工专业、不同的施工环境下，为了达到节约资源、加快工程进度的目的，分解的方法也不一样。 1建设单位的工作分解 2设计单位的工作分解 3施工单位的工作分 解 施工单位的工作分解，可以参考定额子目进行。一般工程项目的工作分解可参考以下要求： (1)按照建设项目一 单项工程 单位工程 施工部位 工序的顺序分解 。 (2)按照施工位置分解。 (3)按照平行作业的方式进行工作分解。 四、工序安排要求 安排施工工序时可采用以下方法： 1 采用流水施工方法均衡、连续地施工 (1)组织流水施工的条件 可以把工程的施工分为若干个过程，每个过程分别由固定的作业队负责完成。 可以把 工程划分为劳动量大致相等的施工段（也称流水段） 。 各作业段施工持续的时间相近。 各作 业队按一定的施工工艺要求配备必要的施工资源，依次地、连续性地由一个 施工段转移到另一个施工段，反复地完成同类工作。 各作业队完成各施工过程的时间可以适当地搭接起来。 (2)流水施工方法具有以下特点： 生产专业化强，劳动效率高，操作人员熟练，工程质量好； 生产节奏性强，资源利用均衡； 工人连续作业，工期短，成本低。 2充分利用网络计划技术 网络计划技术是当代计划管理的最新方法，它应用网络图形表达计划中各项工作之间的相互关系，在各种计划管理中都得到广泛的应用。网络计划技术具有以下特点： (1)逻辑严密 、思维层次清晰、主要矛盾突出； (2)有利于计划的优化、控制和调整； (3)有利于计算机在计划管理中的应用。 案例 19 某通信工程公司承揽到新建 6 孔长途硅芯管管道工程，工程由 4个中继段组成，于 9 月 10 日开工。此工程的施工地点位于河流密集地区，部分路段为石质地段。项目经理部编制了施工组织设计，在施工组织设计中要求： (1)作业队应依据项目经理部的施工组织设计进行施工。在项目经理部的施工组织设计中，进度计划用一张横道图表示。 横道图中只标出了各中继段的开始时间和完成时间 。 （ 自上而下、层层分解 ） (2)作业队采用 流水作业法进行施工，其中路由复测组的日进度为 4km,管道沟开挖组的日进度为2km,硅芯管敷设组的日进度为 4km,回填组的日进度为 3km。 （ 组织流水施工把工程划分为劳动量大致相等的施工段各作业段施工持续的时间相近 ） 在施工过程中，发生了以下事件： (1)作业队根据以往施工经验，在通航河流敷设好硅芯管 以后 及时埋设了水线标志牌 。 (2)项目经理部在编制竣工文件时发现， 4 号手孔 A端的 2 号管孔为红蓝管， 5号人孔 B 端的 2号管孔为红黄管。 (3)在石质地段，由于管道沟难以挖到规定深度，作业队在已挖的沟内敷管回填 。 问题 (1)此工程的施工组织设计中存在哪些问题？ (2)此工程施工过程中存在哪些问题？ 分析与答案 （ 1）此工程的施工组织设计中存在的问题包括： 项目经理部在进度计划图中只画出了各中继段的开始时间和完成时间，说明项目部的工作结构只分解到了中继段。在每个中继段内的施工，还存在很多工序，还有很多需要落实进度、资金、施工资源的问题，还需要对中继段内的工作进一步分解。这种工作分解结构不便于工程的管理，不符合进度分解的要求。 对于项目经理部的这种流水作业方式，各作业组的资源分配不合理。由于各作业组的工程进度不一致 ，各作业组的作业活动不能连续、均衡地进行，作业组之间的搭接关系存在着严重的窝工现象。 (2)在施工过程中存在的问题包括： 作业队先敷设硅芯管，后安装水线标志牌的做法不符合要求。按照工程建设标准强制性条文及施工规范的要求，应该先安装水线标志牌。这种工序安排不符合规定。 两个人（手）孔内同一个管位的管子颜色不一致，此种情况说明作业队在敷设硅芯管时省掉了排列管孔的一道工作内容。由此可以看出作业队没有按照规范要求的工序施工。 对于作业队在沟深不够的情况下敷设管道，如果经现场工程师批准，应采用水泥包封或外套钢管等保护等措施以后才可以回填。作业队没有按规定的工序施工，省掉了管道保护一道工序。 1L420072 掌握通信与广电工程施工进度计划编制 一、进度计划的编制要求 二、编制进度计划的依据 三、进度计划的表示方法 四、进度计划的内容 五、施工进度计划的编制方法 六、进度计划图的优化方法 项目的施工进度计划是项目施工组织设计的组成部分，应在 施工的准备阶段编制 ，应由 项目经理组织 项目经理部的相关人员 编制，并由项目经理审核，报相关领导或机构批准以后才可以实施 。 一、进度计划的编制要求 项目经理部应按照以下要求编制进 度计划： 1进度计划应 保证 工程项目在 施工合同规定的期限 内完成； 2进度计划应 保证 工程项目 迅速发挥投资效益 ； 3进度计划应 保证工 程项目 施工的连续性和均衡性 ； 4进度计划应 保证 工程项目 节约施工费用。 二、编制进度计划的依据 通信建设工程项目的项目经理部要想编制一个可行的进度计划， 必须对工程项目全面了解，同时还要依据以下信息和资源： 1施工合同 2批准的施工图设计。 3概、预算定额。 4现场摸底报告，或者已经掌握的施工现场具体环境及工程的具体特点。 5企业能为此项目配备的施工资源（包括施工人员、 仪器、仪表、机具、设备、车辆等）数量。 6材料供应计划。 7 以往类似工程的实际进度及经济指标。 三、进度计划的表示方法 进度计划按表现形式可分为 横道图和网络图 两类。 1横道图：适用于编制总体性的控制计划、年度计划、月度计划等 2网络图：适用于编制 实施性的控制性的 进度计划。 四、进度计划的内容 工程的规模不同，进度计划所包括的内容也不同。对于由若干个中继段或若干个机房组成的建设项目或单项工程， 应编制施工总进度计划 ；对于单项工程中的单位工程，应按照要求编制相应内容。 1施工总进度计划的内容 施工总进 度计划的内容包括 ：编制说明、 施工总进度计划表 、各单位工程的开完工日期及工期一览表、资源需要量及供应平衡表。 其中关键是 “施工总进度计划表 ”。 2单位工程施工进度计划的内容 单位工程施工进度计划一般 包括 ： 编制说明、进度计划图、进度计划的风险分析及控制措施 。 (1）编制说明， 编制说明的内容主要包括：编制依据、执行重点与措施、存在的问题、职责分工等。 (2)进度计划图 横道图的进度线中间应填写工程量、人工及机械量需求数量、持续时间等内容；在网络图之外应列出以下内容：工作（或工序）名称、工程量、起止时间及持续时间 等。 (3)进度计划的风险分析及控制措施 风险分析的内容主要包括：进度实施过程中可能遇到的风险、它对进度的影响程度及应对措施等。 常见的风险一般有： 工程变更、工程量增减、材料等物资供应不及时、劳动力供应不及时、仪器仪表及机械设备供应不及时或使用过程中损坏、自然条件干扰、拖欠工程款、分包影响等因素。 控制措施应从 技术、组织、经济、合同 4 个方面 考虑，应抓住重点。 五、施工进度计划的编制方法 施工进度计划是项目，施工规划阶段编制的。在编制施工项目进度计划时，项目经理部需在上述编制条件具备的情况下才可编制出一 个可行的进度计划。施工进度计划的具体编制步骤如下： 1列出工程的施工项目一览表，计 算 其工程量 2确定工程各工序的施工期限 工程的施工期限是由 施工合 同决定的，项目经理部编制的工程进度计划的施工期限 必须满足施工合同的工期要求。 3确定工程各工序的开始和完成时间及相互搭接关系 在施工部署中确定总的施工期限，施工顺序和各系统的控制期限及搭接时间。此时通常应考虑以下各主要因素： （ 1)保证重点，兼顾一般。 (2）满足连续、均衡的施工要求。 （ 3)满足生产工艺要求。 (4)全面考虑各种条件限制 。 4绘制进度计 划图 施工进度计划可以用 横道图或网络图 表示。表示总进度计划时，项目的排列可按施工方案所确定的工序排列。 六、进度计划图的优化方法 编制出的进度计划图可能存在工期不符合合同要求、工作安排不合理等问题，所以，在网络图绘制好以后还应对其进行优化，需要在给定的网络计划约束条件下，利用最优化原理，通过对各项工作时差的调整，不断改善网络计划的初始方案，寻求满足某种目标要求的最优方案。根据约束条件和目标不同，进度计划图的优化方法主要有 工期优化、费用优化和资源优化三种 。 1工期优化 工期优化就是压缩计算工期，以达到要求的 工期目标，或在一定约束条件下使工期最短的过程。 2费用优化 费用优化又叫时间 -成本优化，它是寻求最低成本时的最短工期安排，或按要求工期寻求最低成本的计划安排过程。 3资源优化 资源优化 是指在资源合理使用（均衡、最省）的条件下，使得工期满足一定的要求。即力求以最小的资源消耗和最短的工期，获得最好的经济效果。资源优化主要有两种情况： (1)资源有限 工期最短。其优化的前提条件为： 网络计划制订后，在优化过程中各工作的持续时间不得改变，各工作每天的资源需要量是均衡、合理的，优化过程中不予改变；除规定可 以中断的工作外，其他工作均应连续作业，不得中断；优化过程中网络计划各工作间的逻辑关系不得改变。 (2)工期固定 资源均衡。 此优化就是在网络计划总工期固定的前提下，使资源的需要量大体均衡。 案例 20 1. 背景 某 通信工程公司承揽到一个架空光缆线路工程，线路全长 50km，由一个中继段构成，施工单位承包全部材料。合同规定此工程于 8月 1 日开工， 8月 31 日完工。该施工单位接到此项目后进行了现场摸底，并在线路上确定了一个临时驻点。通过现场摸底发现，此工程全程地理条件相似，无复杂施工地段及特殊跨越点，此驻点距线路两 侧的端点分别为 20km和 30km。对此，项目经理决定分两个作业组同时完成驻点两侧的线路施工任务；竣工资料由项目经理部相关人员在测试阶段编制。由于该施工单位工程较多，仅能为此工程提供一套测试仪表和接续设备。项目经理部针对此工程编制的工作量、用工量及日进度内容见表 1L420072-1： 2问题 (1)此工程的施工顺序应怎样安排？ (2)如果编制的进度计划图的计算工期为 32天，是否合适？ (3)施工准备阶段应先确定施工资源数量还是先编制进度计划图？ (4)假设此工程的工作量平均分布在路由上；施工单位采用流水作业法施工，各组施工时按工序顺序施工，各组在全部完成了上一道工序再开始第二道工序。请编制此项目施工阶段进度计划的横道图和网络图。 (5)在上述假设条件下，上表中的日进度安排是否合理？为什么？ (6）如果编制的进度计划图的计算工期为 25天， 是否合适？ 3. 分析与答案 (1)此工程的施工顺序为：路由复测 立杆 制装拉线 架设吊线 敷设光缆 光缆接续（或制作成 端 ） 制作成端（或光缆接续） 中继段测试。 (2)此项目要求 8 月 1日开工， 8 月 31完工，合同工期为 31 天。如果此项目的进度计划图的计算工期为 32 天，已超出了合同工期的要求。所以此进度计划图不合适，还应对其进行优化。 (3)在施工准备阶段，项目经理部应根据工程需要配置施工资源，并应编制进度计划图。进度计划图的编制，应以企业能为项目提供的施工资源数量为基础，根据合同的工期要求和项 目工作分解结构的情况，确定各分项工作的时间要求及资源需求数量。因此，工程项目中使用的施工资源的数量应满足进度计划图的需求。由此可以看出，在施工准备阶段应先编制进度计划图，再依据进度计划图配置施工资源。对于本题已知条件所提出的企业只能为项目提供一套仪表和接续设备，这是一种特殊情况，并不是一种具体的资源配置计划。 (4）根据上述已知条件，此工程两个段落的任务划分：第一组的工作量为 20km,第二组的工作量为 30km。考虑到只有一套仪表和接续设备，所以此工程的光缆接续、制作光缆成端、测试工作只能由一组人员完成。考虑 到节约仪表使用费用的问题，光缆的接续及测试工作应在两组放缆完毕后再开始。两个作业组需完成路由复测、立杆、制装拉线、架设吊线、敷设光缆等工作。通过分析上表可得，两组各项工作所需的人数及持续的时间见表 1 L420072-2。通过分析上表可得，两组各项工作所需的人数及持续的时间见表 1 L420072-2。 此项目的双代号网络计划如图 1L4200712-2 所示 各项工作的六个时间参数 ESi-j , EFi-j LSi-j LFi-j, TFi-j, FFi-j，如图 1L420072-3中所示。 确定关键工作及关键线路：总时差为零的工作有 1-6,6 -7, 7-8, 8-9, 9-10, 10-11, 11-12，12-13，此即关键工作，关键线路为 FGHIJKLM (5)对于此进度计划，利用表 1L420072-2 中各项工作的持续时间，进一步分析见表1L420072-3 。 注：括号内为（技工人数，普工人数） 通过上表的分析可以看出，按照此进度计划施工时，单日需要的人工数量上下起伏较大，存在大量的窝工问题，需要对其进行工期固定 资源均衡优化。 在此计划中，由于第一组的工作存在自由时差，因此可通过调整第一组的资源配置，适当延长立杆、架设吊线和敷设光缆的持续时间，适当缩短制装拉线的持续时间，以克服单日用工量起伏较大的问题。 （ 6）由于此项目的合同工期为 31 天，如果进度图的计算工期 为 25 天，可能会存在施工资源的浪费问题，应对编制出的进度图作进一步的费用优化。 1L420073 掌握通信与广电工程施工进度的影响因素分析 一、进度影响因素的识别方法 二、可能影响工程项目施工进度的因素 三、通信设备安装工程中可能影响进度的因素 四、通信线路、通信管道工程中可能影响进度的因素 通信与广电网络覆盖面广的特点，决定了通信与广电工程项目的施工地点、施工环境复杂多样，影响因素众多。哪些因素可能影响工程项目的进度，对工程进度会产生多大的影响，对这些影响因素的辨识和分析评价是 项目经理部工程管理工 作中 至关重要的任务。 一、进度影响因素的识别方法 进度影响因素的识别方法主要包括： 1确定对进度可能产生影响的 单位及事件 2按照 工序 识别影响进度的因素 3按照 管理内容 识别影响进度的因素 4按照 保证质量的要求 识别影响进度的因素 5按照 安全要求 识别影响进度的因素 6 根据施工现场的特点 识别影响进度的因素 二、可能影响工程项目施工进度的因素 通信与广电工程项目影响施工进度的因素较多。对于规模较大和较复杂的施工项目，这个特点更加明显。这些因素可归纳为 人的因素、材料因素、技术因素、资金因素、地形及地质因素、 交通因素、气象因素、环境因素以及其他难以预料的因素 。其中 人的因素影响最多也最严重 。 来源： 1相关单位的影响 2大型事件的影响 3施工条件的变化 4技术失误 5. 施工组织管理不利 6意外事件的出现 三、通信设备安装工程中可能影响进度的因素 通信设备安装工程一般在室内施工，受外界因素的影响相对较小。影响设备安装工程进度的因素主要包括建设单位、设计单位、设备材料供应单位、监理单位、政府部门等相关单位以及施工单位等方面的因素。 1来自于相关单位的影响因素 （ 8 点） 2来自于施工单位的影响因素 （ 8 点） 四、通信线路、通信管道工程中可能影响进度的因素 通信线路、通信管道工程一般在室外施工，受外界因素的影响相对较大。影响通信线路、通信管道工程的因素主要包括 建设单位、设计单位、材料供应单位、监理单位、当地的政府部门等外部的影响因素和施工单位内部的 影响因素。 1外部的影响因素 （ 9 点） 2施工单位内部影响进度的因素 （ 7 点） 案例 21（通信线路工程） 某 DWDM 长途传输设备扩容工程跨越多省 ，由 多家施工单位 施工。某施工单位于 9月 1 日与建设单位签订了其中 18 个站安装及调测工作的施工合同，合同规定完工日期为 11月 30 日，工程为包工不包料的承包方式。 8月 25 日施工单位拿到施工图设计， 8月 26 日参加设计会审 （无自审时间） 。施工单位到现场施工时， 发现施工图设计中部分安装机架的位置已装有机架；施工中多个站点的部分设备迟迟不能到货，质检员检查时发现尾纤布放交叉较严重，多单位施工时系统测试配合不好。 工程最终于次年 3月 30 日完成初验。 问题 (1)施工单位应从哪几个方面分析影响本工程进度的因素？ (2)本工程影响进度的因素有哪些？ 分析与答案 (1)施工单位分析影响本工程进度的因素时，应根据合同要求及施工现场的具体特点，考虑工 程相关方的影响因素及本单位的管理因素，具体应考虑以下几个方面： 相关单位对进度的影响。其中包括：建设单位、设计单位、监理单位、政府主管部门、资金来源部门、设备材料供应单位等。此工程虽然为包工不包料的承包方式，设备材料的供应由建设单位负责，但设备材料不能及时到货，受影响的还是施工单位，所以项目经理部仍需考虑设备材料供应单位对进度的影响。 节假日封网的因素。 施工单位自身的资源配备、资金保障、过程检查、工程协调等方面的因素。 (2)本工程影响进度的因素主要有： 国庆节封网。 施工图设计存在重大问题。 建设单位所订购的设备到货不及时。 施工人员的水平差。 跨区域系统测试的协调问题。 案例 22 某通信工程公司于南方山区承揽的架空光缆线路工程全长 1lOkm，由某监理公司负责监理工作，合同规定工期为 4 月 15 日至当年 6月 30 日 （ 5月 1 日 不影响 ） 。在施工合同中规定：“乙方承包除光缆、接头盒及尾纤以外的所有材料。”对此，施工单位按照进度计划订购了电杆、钢绞线及相应的其他工程材料。为了节约成本，施工单位与材料供应商合同约定由本公司负责材料的运输。 施工单位在 4 月 1日组织现场摸底，发现线路路由上 有一栋房屋及若干 片树林 ； 4月 14 日，接到 货运单位因车辆紧张，不能按时提供车辆 的通知； 4月 25 日，项目经理部发现 穿钉容易滑扣 ；5 月 10 日， 生产地锚石的水泥制品厂要求提价 ； 5月 30 日，质检员发现 个别终端杆反倾 ； 6 月29 日， ODF 架仍未到货 ； 7月 2 日， 中继段总衰耗测试时发现衰耗过大 。施工单位于 7 月 20 日向建设单位提交了完工报告。 问题 (1)施工准备阶段可能影响本工程进度的因素有哪些？ (2)此工程哪些因素影响了工程进度？ 分析与答案 (1)此工程可能影响工程进度的因素主要有：山区施工，交通不便；雨期施工；建设单位不能及时完成 路由报建；当地居民阻工；监理单位不能及时批复变更；设计存在的问题不能及时变更；材料运输；建设单位及施工单位材料到货不及时，到货材料存在质量问题；施工人员水平差；施工资源配备不足；施工单位得不到进度款，资金紧张；安全事故；施工组织不合理；不可抗力。 由于线路工程未开通以前一般不会影响到已建网络的畅通，只是在与其他线路交越处及制作成端时可能发生影响通信的事故，因此，此项目虽然施工期间正逢“五一”长假，只要项目经理部合理组织，节日期间仍可以避开易发生事故的地段继续施工。 (2)此工程项目影响工程进度的因素主要有： 设计问题、货运问题、材料质量问题、订货合同执行问题、施工人员水平问题、建设单位供货问题等。 1L420074 掌握通信与广电工程施工进度的合理调整 一、进度的动态控制 二、分析进度偏差及其影响 三、调整工程进度的方法 四、调整进度偏差时应考虑调整成本 在施工过程中，项目经理部应对工程进度实行 动态控制 ， 检查实际进度与计划进度的偏差，发现偏差应及时分析原因，采取相应的纠正措施，保证在合同规定的工期内完工 。 一、进度的动态控制 二、分析进度偏差及其影响 项目经理部在施工过程中对工程进度要进行动态控制，就要分析工 程中是否发生了进度偏差。如果工程中存在进度偏差，还应分析此进度偏差对后续工作的影响程度。 （一）进度比较的方法。 常用的进度比较方法有：横道图比较法、 S 形曲线比较法、香蕉形曲线比较法、前锋线比较法、列表比较法等。 （二）分析进度偏差对后续工作的影响 1.分析产生进度偏差的工作是否为 关键工作 (1)如果出现偏差的工作为关键工作，则无论偏差大小，都将对后续工作及总工期产生影响，必须采取相应的调整措施； (2)如果出现偏差的工作为非关键工作，则要根据偏差值与总时差和自由时差的大小关系，确定对后续工作和总工期的 影响程度。 2.分析进度偏差是否大于 总时差 (1)如果工作的进度偏差大于该工作的总时差，说明此偏差必将影响后续工作和总工期，必须采取相应的措施调整； (2)如果工作的进度偏差小于或等于该工作的总时差，说明此偏差对总工期没有影响，但它对后续工作的影响程度，需要根据比较偏差与自由时差的情况来确定。 3.分析进度偏差是否大于 自由时差 (1)如果工作的进度偏差大于该工作的自由时差，说明此偏差对后续工作会产生影响，应该如何调整，应根据后续工作允许影响的程度而定； (2)如果工作的进度偏差小于或等于该工作的自由时差，则 说明此偏差对后续工作无影响，因此原进度计划可以不作调整。 三、调整工程进度的方法 （一）及时消除影响进度的因素 （二）增加施工人员或延长施工人员的劳动时间 （三）增加施工机具、设备、仪表或倒班作业 （四）改变某些工作间的逻辑关系 （五）缩短某些工作的持续时间 四、调整进度偏差时应考虑调整成本 调整的工作存在多项时，应核算各工作的调整成本，选择最优的调整方案，对进度计划进行调整 案例 23 某通信工程公司与建设单位签订了万门程控交换机安装调测的施工合同。合同工期为 9 月 1 日至 9 月 13 日，项目采用包工不包 料的承包方式。项目负责人针对施工现场的具体特点及施工人员的能力，分解工作见表 1L420074,绘制进度计划见图 1L420074。工程进行到第 9 天时，项目负责人检查发现 D 工作完成了 2 天， E工作完成了 1 天， H 工作已经完成。对此，项目负责人果断采取了措施，对进度计划作了调整，工程按期完工。 问题 (1)此工程项目负责人应如何控制工程进度，才能保证工程按期完工？ (2)此工程网络计划的关键路径是哪条 ？ (3)项目负责人第 9天检查时发现的进度滞后问题将怎样影响工期？ (4)项目负责人发现进度偏差以后应如何做？ (5)为了分析问题简化，假设压缩工作只能按整天压缩，如何调整原网络计划最适宜？ 分析与答案 (1)项目负责人为了保证工程进度计划的实施，应定期检查实际进度与计划进度是否相符。发现进度出现偏差时应分析原因，采取措施。如果进度偏差是非施工单位原因造成的，应尽可能地消除影响；如果进度偏差是施工单位自身原因造成的，应及时制订纠正措施。对于已经造成的偏差，项目负责人应采用合理的方法进行调整。这就是对进度进 行循环、动态地控制，以保证工程按期完工。 (2)此工程项目的关键路径即持续时间最长的路径，由 ABDGI 组成。 (3)对于此工程项目，由于 D 工作位于关键路径上，检查时发现其延误了 1 天，它将影响到后续工作的按期完成；另外由于检查时 E工作也只完成了 1天，虽然其未在关键路径上，但它的延误也会影响到后续工作的按期完成。 (4)项目负责人发现进度偏差以后，应分析引起偏差的工作及其后续未完成和未开始的工作在网络图中的位置及其总时差、自由时差，确定应采取什么措施消除偏差。通过上述分析，必须对原进度计划进行调整。对于此网络图 检查时的状况，由于 D 工作和 E 工作延误了，而且还有 1天的工作未完成，所以可以压缩这两项工作；由于 G 工作和 I 工作还未开始，而且都位于关键路径上，所以也可以压缩这两项工作。 (5)假设赶工费的费率为 a，此时调整原进度计划可采用的方法有： 可压缩 G 工作。压缩 G工作的赶工费用为 24Xa/2=12a 百元天。 可压缩 I 工作。压缩 I工作的赶工费用为 32 X a/2=16a 百元天。 由此可以看出，压缩 G工作要比压缩 I 工作节省费用。 对于网络图的优化，应全面、系统地分析其中的各项工作之间的关系，比较不同的计划 调整方法的开支情况，以保证降低施工成本。 1L420080 通信与广电工程施工质量控制 大纲 掌握通信与广电工程质量的影响因素分析及控制 掌握施工质量控制对策在通信与广电工程中的应用 掌握数理统计方法在通信与广电工程中的应用 1L420081 掌握通信与广电工程质量的影响因素分析及控制 一、影响工程质量的因素 二、影响质量因素的控制要点 一、影响工程质量的因素 针对那些影响工程质量的因素，项目负责人应在施工过程中根据施工现场的实际状况、参与施工的人员水平及工程项目的具体特点，从工程中的 人、机、料、法、 环 等方面分析判断其对工程质量的影响力。 对于判定的影响质量的因素，应根据工程的具体情况 明确相关控制要点 。 二、影响质量因素的控制要点 （一）认真贯彻质量管理体系 （二）明确质量控制所依据的内容 （三）加强组织管理，明确责任目标 ，坚持“三检”制度 （自检、互检、专检） （ 2006.32） （四）制定纠正和预防措施 对于施工中已出现的不合格，应立即纠正；对经常出现的不合格应制定纠正措施；对潜在的不合格、不符合 的 因素应制定预防措施，以避免问题的再次发生。 案例 24 南方 X 通信公司 X年 9 月 25 日于北方某地电信运营商 承揽了 180km直埋光缆线路工程，开工日期为 10 月 1日，完工日期为 12 月底，部分材料由建设单位提供。项目经理部安排三个施工处，工程如期开工。 10 月 15 日第一施工处安排人员开始光缆接续，接续人员曾在南方某工地光缆接续时 采用不监测方式 ，仍能达到满意的接续效果，故本次工程接续过程中没有实施监测，待全线接续完毕，全程测试发现许多接头衰耗超标，在处理问题时因 气候变冷熔接机工作不稳定，切割刀也出现切割断面不平整现象 ，有的纤芯多次接续总是不合格。接续人员不适应北方寒冷气候，单薄帐篷不能抵御寒气，操作失误增多，处理问题缓 慢。 工程用的标石、盖板由施工单位加工，第三施工处负责本地段 50km标石制作，在加工过程中处长经常抽走部分民工放光缆，影响加工进度，天气即将转冷，于是又增加了两个加工组，增加的两个组只是大致了解一下标石制作过程就投入加工。新进的钢筋、沙石没有检验，监理检查中发现钢筋、砂石质量不合格，水泥砂浆比例不符合规范，要求重新加工。 问题 (1)施工单位的质量问题由哪些因素造成的？ (2)请分析造成光缆指标不合格的主要原因？ （ 2007.33） (3)因环境影响，施工单位应采取什么措施？ (4)标石加工过程中，施工单位存 在哪些问题？ 分析与答案 （ 1)施工单位在安排管理上存在问题，反映在人的因素、仪表问题、材料问题、施工方法问题、气候环境问题。 (2)接续人员凭在南方某工地偶然成功的个例，应用到本工地，不考虑时间地域环境因素，采用不正确的操作方法，是造成质量问题的主要原因。 (3)由于气温下降，仪表、工具工作不稳定，寒冷环境容易使切割刀受损，造成切割面不平整现象，施工单位应采取有效措施，用棉帐篷并增加取暖设施，使操作仪表、工具、人员在良好的环境下工作。 (4)管理混乱、责任不明确、“三检”制度不落实。标石制作应考虑水泥 制品养护周期，虽说安排较早，但投入的劳力不足，造成延误加工最佳时间。后因新安排的两个组缺少技术人员，水泥砂浆未严格按标准比例配料，新购置的材料没有检查，整个加工过程疏于质量监督，造成制作的标石不合格。 1L420082 掌握施工质量控制对策在通信与广电工程中的应用 对于施工项目而言， 质量控制 就是 通过采取一系列的检测、监控、控制等手段和方法，确保工程质量满足合同、规范所规定的质量标准要求 。针对影响质量的因素，制定相应的控制对策，是质量控制最有力的手段。 质量控制对策的制定应体现以下原则： 一、以人的工作质 量确保工程质量 二、严格控制投入品的质量 三、全面控制施工过程，重点控制工序质量 四、坚持预防为主的方针 1L420483 掌握数理统计方法在通信与广电工程中的应用 在生产活动中，需要借助一些量化的数据和具体的数学方法，提供客观的依据，以实现对产品的质量加以控制，确保障产品的质量。 一、数理统计一般步骤 1搜集质量数据 2数据整理 3进行统计分析，找出质量波动的规律 4判断质量情况，找出质量波动规律 5分析影响质量的原因 6拟订改进质量的对策、措施 二、常用数理统计方法 1调查分析法 2分层法 3排列图法 排列图法，又称主次因素分析法 。 是找出影响产品质量主要因素的一种简单而有效的图表方法。 排列图是根据 “ 关键的少数和次要的多数 ” 的原理而制做的。也就是将影响产品质量的众多影响因素按其对质量影响程度的大小，用直方图形顺序排列，从而找出主要因素。其结构是由 两个纵坐标和一个横坐标 ，若干个直方形和一条折线构成。左侧纵坐标表示不合格品出现的频数（出现次数或金额等），右侧纵坐标表示不合格品出现的 累计 频数（出现次数或金额等），横坐标表示影响质量的各种因素，按影响大小顺序排列，直方形高度表示相应的因素 的影响程度（即出现频率为多少），折线表示累计频率（也称帕洛特曲线）。通常累计百分比将 影响因素分为三类：占0% 80%为 A 类因素，也就是主要因素； 80% 90%为 B 类因素，是次要因素； 90% 100%为 C 类因素，即一般因素。由于 A 类因素占存在问题的 80%， 此类因素解决了，质量问题大部分就得到了解决 。 4因果分析法 因果分析图法是利用因果分析图来系统整理分析某个质量问题 (结果 )与其产生原因之间关系的有效工具。因果分析图也称特性要因图，又因其形状常被称为树枝图或鱼刺图。 2.绘制 因果分析图的绘制步骤 与图中箭头方向恰恰相反，是从 “ 结果 ” 开始将原因逐层分解的，具体步骤如下： (1)明确质量问题 (结果 )作图时首先由左至右画出一条水平主干线，箭头指向一个矩形框，框内注明研究的问题，即结果。 (2)分析确定影响质量特性的大的方面原因。一般来说，影响质量的因素有五大方面，即人、机械、材料、方法、环境等。另外还可以按产品的生产过程进行分析。 (3)将每种大原因进一步分解为中原因、小原因，直至分解的原因 DJ 以采取具体措施加以解决为止。 (4)检查图中所列原因是否齐全，可以对初步分析结果广泛征求意见，并 做必要的补充及修改。 (5)选择出影响大的关键因素，做出标记 “ ” ，以便重点采取措施。 5 直方图法 6.管理图法 7.相关图法 案例 25 在 X 市本地网通信线路工程中，某施工处承担户线安装部分，包括分线设备下线（称爬杆线）和用户室外线两部分。线缆走向整齐、合理，并于 8日 30 日全部安装完成，从 9月 1 日开始由技术人员对线缆进行测试，在测试过程中发现其中存在很多质量问题，统计如表 I L420083-1所示： 问题： (1)请施工单位应用排列图法来分 析存在的质量问题？ (2)存在的主要质量问题是什么？ 分析与答案 (1)首先将在测试过程中发现的不合格项原始资料进行加工整理，画出排列表和绘出排列图。采取排列图法可直观地看出影响质量的主要因素，便于有针对性的前期预防和后期检查，确保工程质量。如表 1L420083-2、图 1L420083-1 所示。 (2)通过排列图法分析可以看出，在测试过程中发现的主要质量问题是线序有误及端头制作不良两项，这两项出现的不合格数占全部不合格的 76.25，因此这两项应 作为质量改进的主要对象。 案例 24 某电信工程公司承担综合楼 SDH 通信传输设备安装工程，该工程是引进的国外设备。工程进度已完成了 60，质检员在进行阶段性检查时发现大部分测试结果不合格。 问题 (1)利用因果分析法图示工程中影响测试质量的因素。 (2)针对质量因素制定改进措施。 分析与答案 (1)从最末一层的原因中选取和识别（一般为 3-5 个）对结果有最大影响的原因，并对它们做进一步的研究、论证，然后采取措施和控制等，见图 1L420083-2。 (2)根据因果分析图中的质量因素制定改进措施见表 1L420083-3. 制定改进措施表表 1Li20083-3 1L420090 通信与广电工程施工成本控制 大纲 ： 掌握通信与广电施工成本的影响因素分析 掌握通信与广电工程的施工成本控制 掌握降低通信与广电工程施工成本的措施 1L420091 掌握通信与广电施工成本的影响因素分析 一、施工项目成本影响因素的分析方法 二、影响施工项目 成本变动的因素 一、施工项目成本影响因素的分析方法 要想准确地分析施工项目成本的影响因素，就应掌握 施工项目的成本构成 ，深入施工现场了解工程的具体特点，收集工程项目的成本信息，明确 项目不同阶段的成本内容 ， 在了解项目成本形成过程的基础上，分析影响成本的因素。 （一）施工项目的成本构成 施工成本主要包括 固定成本 和 变动成本 两部分。 1 固定成本 ：是指不受工程进度影响的成本，即不随工程项目的不断进展发生变化的各项成本费用，如非生产人员工资、折旧费、无形资产及其他资产摊销费、办公费等企业管理费。 施工企业 应分析固定成本 的构成情况；通过对固定成本的分析降低企业的固定开支。 2 变动成本 ：是指施工过程中随工程项目的不断进展，开支水平成正比例变化的各项成本。变动成本主要包括现场人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、临时设施费及现场管理费等直接工程费。 项目经理部的成本分析应着重分析变动成本 ，通过对变动成本的分析来降低现场开支水平。 （二）项目不同阶段的成本内容 项目的各个时期，成本的特点和内容各不相同。下面在不考虑固定成本的条件下，对项目经理部承接项目及其项目施工活动中的成本内容进行分析。 1. 施工前的成本 主要包括 项目投标阶 段和施工准备阶 段 的成本。 (1) 项目投标阶段的成本 主要包括施工单位项目跟踪费用以及标书购置费、投标保证金、现场勘察费、标书制作费、投标人员的工资和差旅费、办公费、固定资产使用费等投标过程中发生的费用。 (2） 施工准备阶段的成本 主要包括项目经理部的人员工资和差旅费、办公费、固定资产使用费以及编制施工组织设计、准备施工资源、现场设立临时设施等发生的费用。 2 施工期间的成本 主要包括 施工现场的费用及企业管理费 。 3 竣工验收阶段的成本 主要包括相应人员的工资、津贴、差旅费以及办公费、固定资产使用费、临时设施费、工 程点交及场地清理费、调遣费、税金等竣工验收及工程收尾工作发生的费用。 （三）分析施工项目成本的原则 分析施工成本影响因素的目的是为了降低工程的成本。降低成本不能忽视工程的具体要求，片面地、不顾客观实际需要地减少成本开支。从成本分析的效果出发，施工项目成本分析应该符合以下 原则 要求： 1要实事求是 2要有翔实的统计数据 3要注重时效 4要为生产经营服务 二、影响施工项目成本变动的因素 影响工程项目成本变动的因素主要有两个方面，即 外部的属于市场经济方面的因素 和 内部的属于企业经营管理方面的因素 。 （一）市场 经济方面的因素 影响施工项目成本变动的市场经济方面的因素是外部的属于市场经济方面的因素。如果存在问题， 不是施工单位在短期内所能改变的 。 外部的属于市场经济方面的因素主要包括： 1施工企业的规模和技术装备水平 2施工企业的专业化和协作的水平 3企业员工的技术水平和操作的熟练程度 （二）企业经营管理方面的因素 内部的属于市场经营管理方面的因素 主要包括 人 工费的开支水平、仪表及设备利用效果、材料及能源的管理、施工质量水平、安全管理水平、进度控制水平等方面，这些因素都直接影响到施工项目直接成本的构成。因此 项 目经理 部 应将施工项目成本影响因素分析的 重点放在影响施工项目成本升降的内部因素上 。 上述因素对施工项目成本的影响主要包括： 1人工费开支水平的合理性 2机械设备、仪表的租赁及利用效果 3材料、能源利用的效果 4施工质量水平 5安全管理水平 6进度控制水平 案例 26 某通信工程公司于 7 月 1日接到建设单位的架空光缆线路工程招标邀请函，工程地点位于山区，线路全长 67km。施工单位所在地距离施工现场 700余公里。招标文件规定：工程于 8 月 1 日开工， 9 月 20日完工；工程的光缆、接头盒及尾纤由建设单位承包，其余材料由 施工单位承包；工程的路由报建工作由施工单位负责。施工单位由于近一段时间以来承揽的工程很少，在组织现场勘查的基础上，决定投标报价在 定额的基础上打 4折 ，以确保中标。在工程开标时，施工单位果然投中此标。 为了能完成此项目，施工单位组建了项目经理部，并在 提留中标价 20 的情况下，将此项目交给项目经理部施工。项目经理部针对此项目编写了施工组织设计，并采取了以下措施降低施工成本： (1)减少参加此项目的技术人员及操作熟练的人员； (2)适当 减少投入的车辆和仪表，施工车辆在当地租赁； (3)延长作业人员的劳动时间； (4)减少劳保用品的配发数量； (5)适当 降低外雇施工人员的工资标准。 开工前，项目经理部向施工人员进行了安全技术交底。 在施工过程中，个别施工人员由于过度疲劳及劳保用品的问题，发生了摔伤、杆上坠落等安全事故。工程最终于 10 月 15日完工。 问题 (1)此工程投标阶段及施工准备阶段可能影响成本的因素有哪些？ (2)应如何分析影响本工程成本的因素？ (3)项目经理部降低成本的哪些措施不妥？ (4)此项目施工过程中可能存在哪些影响成本的因素？ 分析与答案 (1)此工程投标阶段可能影响成本的因素主要有：项目跟踪时间过 长而导致费用增加、跟踪人员自身因素导致的成本增加，现场勘查人员过多、住宿标准过高、勘查不认真，标书制作存在返工、标书制作得过于豪华等。 施工准备阶段可能影响成本的因素主要有：项目准备的时间过长，现场勘查人员过多、住宿标准过高、勘查不认真，施工组织设计内容不妥、装订过于豪华，工机具采购过多，临时设施费用过高、租用过早等。 (2)分析本工程影响成本的因素，应在了解施工现场实际状况的前提下，根据本工程的特点进行。此工程项目施工地点位于山区，工程报价较低，现场费用较少，材料不能按时到货或存在质量问题等因素都应在分析 影响成本的因素时考虑到。在施工过程中，项目经理部应认真收集准确数据，利用会计核算、业务核算、统计核算和有关辅助记录对影响成本的因素进行定量分析，发现问题及时解决。企业在确定项目经理部的经济指标时，应以满足施工现场的需要为前提，禁用“一刀切”的做法。 (3)对于项目经理部减少参加项目的技术人员和操作熟练人员数量的问题，如果可以满足工程的基本需要，还是合理的；如果减少到施工现场很难找到技术人员，或技术人员没有精力应对自己负责的全部工作，或因为非熟练操作人员的操作影响了工程进度、工程质量时，项目经理部的这种做法就 不妥了。对于车辆及仪表的投入问题，由于施工地点距离企业所在地较远，如果当地车辆的租赁价钱低于企业内部的使用价钱与调遣价钱之和，在当地租赁车辆是合理的；对于仪表的减少应保证工程需要，施工规范要求用到的仪表必须配带齐全。对于延长劳动时间的做法，如果是短时间加班还妥当，如果是长时间加班则会影响到施工人员的安全。劳保用品是国家安全生产管理条例要求必须配发的，应该配发的劳保用品不得减少。对于降低外雇施工人员的工资的问题，如果施工人员可以接受，可以降低，但应保证不低于最低工资标准。 (4)此工程施工过程中，可能影响 成本的因素主要有：项目经理部的经费过少导致停工；现场技术人员和熟练操作人员过少，导致质量事故或进度过慢；施工人员因长期加班而发生安全事故或生病，或因工资过低而辞职影响工程进度；现场的机械设备、仪表的数量或型号不能满足工程需要，导致窝工或质量因达不到标准要求而发生返工的问题；建设单位及施工单位采购的材料到货延期或到货质量不合格，而发生窝工或返工的问题；施工单位租赁的车辆不能按时提供，或提供的车辆油耗过高、车况过差；因劳保用品的缺少而导致安全事故的发生；项目经理部的工程进度安排不合理导致工程进度滞后或超前等。 1L42