内部市场定额价格管理制度.doc

内部市场定额（价格）管理制度第一章 总则第一条 为了规范内部市场化定额（价格）管理，促进内部市场化在我公司快速推进，提高我公司综合管理水平，特制定本管理制度。第二条 本制度依据河南能源集团相关定额管理办法和我公司实际情况制定而成。第三条 本制度包括成立定额(价格)测算专业组、定额（价格）测算、定额（价格）的修订和完善办法。第四条 本制度适用于河南能源义煤集团郁山煤业公司。第二章 成立定额（价格）测算专业组第五条 根据专业管理的特点，成立工程计划组、人工费定额（价格）测算组、材料费定额（价格）测算组、电费定额（价格）测算组、租赁费定额（价格）测算组、链式结算价格测算组。第六条 工程计划组设在生产技术部，由生产技术部与相关部室负责回采、开拓、掘进、防治水、瓦斯治理、安装拆除、质量标准化等工程计划的编制，要求明确巷道规格和支护形式，对零星工程进行详细的描述。第七条 人工费定额（价格）测算组设在人力资源部，由人力资源部定额员组成，负责人工费定额（价格）的测算工作。第八条 材料费定额（价格）测算组设在企管审计部，成员由企管审计部、生产技术部、机电运输部、通风部、地测部、物资供应中心、人力资源部、后勤中心、综合办公室等分管材料的市场管理员组成。企管审计部负责定额的收集、整理、审核、汇编等工作，生产技术部负责木材、支护材料、建工材料、火工品测算工作，机电运输部负责配件、油脂、皮带、电缆、钢丝绳（8分以上）、专用工具的测算工作，通风部、地测部负责“一通三防”材料测算工作，人力资源部负责劳保用品的测算工作，后勤中心负责“两堂一舍”用品测算工作，办公室负责办公用品的测算工作，物资管理中心负责其他材料的测算工作。第九条 电费定额（价格）测算组设在机电运输部，由机电运输部电管员组成，负责电费定额（价格）的测算工作。第十条 租赁费定额（价格）测算组设在机电运输部，由机电运输部设备管理员组成，负责租赁费定额（价格）的测算工作。第十一条 链式结算价格测算组设在企管审计部，由企管审计部市场化管理员组成，负责链式结算定额（价格）的测算工作。第三章 定额（价格）测算第十二条 定额（价格）测算原则（一）平均先进性原则。就是在本公司正常生产条件下，大部分施工和生产单位经过努力能够达到或超过的水平。（二）简明实用原则。制定定额的目的就是要在企业内部使用，所以定额必须具有可操作性，适合企业内部管理的需要。（三）科学合法性原则。符合集团公司和公司相关政策及规章制度。（四）独立自主原则。定额编制者要具有科学的严谨性，不受外界因素影响，根据实际情况编制定额项目。（五）时效性原则。定额是一定时期内技术发展和管理水平的反映，所以在一定时期内要具有稳定性。这种稳定是相对的，它还具有明显的时效性。当定额不再适应市场竞争的成本控制时，就要重新编制和修订定额。第十三条 测算方法（一）技术测定法。技术测定法是以正常的施工条件和采掘工程设计技术规程为基础的测定方法。（二）统计资料分析法。此法是依据历年的实际消耗水平结合公司内部实际采取的分析方法。（三）经验估计法。经验估计法是参考集团公司内部其它矿井消耗水平采用的估计测定方法。第十四条 定额（价格）测算对工程计划的要求工程计划是测算定额（价格）的基础。工程计划首先要保证完成公司下达的产量计划，确保采、掘工作面的正常接替，满足生产对通风、防治水、瓦斯、供电、运输等安全质量标准化管理的需要。（一）采煤计划要涉及工作面的采煤方式、煤层厚度、断层影响范围、面长、顶板类别、顶板淋水范围及淋水量、底板涌水范围及涌水量、仰俯采、主要设备配置等参数。（二）开拓掘进计划要涉及掘进方式、支护方式（包括炮眼布置、装药量、材料规格及间排距、搭接系数等）、断面规格、断层影响范围、顶板类别、顶板淋水范围及淋水量、底板涌水范围及涌水量、主要设备配置等参数。（三）通风设施计划要涉及到巷道断面大小、风筒规格，砌筑风门要明确墙体厚度、风门大小及数量（单道或双道），密闭要明确栅栏（或板闭）、木条规格，板材厚度等参数。（四）防治水计划要涉及到钻场数量、钻孔数量、进尺、注浆量等参数。（五）安拆工程计划由机电运输部负责，要涉及安装设备（提升、排水设备）数量、长度等参数，明确供电、运输方式及系统图等。第十五条 单项定额（价格）是指定额（价格）中只含有唯一要素的定额（价格）。主要有：人工费定额（价格）、材料定额（价格）、电费定额（价格）、设备租赁定额（价格）等。第十六条 人工费定额（价格）（一）确定各单位人均年工资和工资总额。人工费在不突破集团公司下达的工资指标的基础上，留出一定比例的奖励工资和固定津贴工资，按采煤、开拓、掘进、井下辅助和地面辅助岗位的劳动强度、技术含量、安全系数等特点确定各单位人工费分配比例，根据各单位人工费分配比例和定员确定其年人工费总额。固定津贴工资包括工龄工资、夜班津贴、入井津贴、班中餐等。（二）各单位年人工费总额要首先剔除管理人员人工费，人工费定额（价格）只包含普通职工的人工费，有效地避免了管理人员工资对职工工资水平的影响（管理人员主要是指队长、书记、副队长、技术员、核算员和材料员）。（三）人工费定额（价格）要随不同的生产环境和条件进行浮动调整。对于没有定额的，如井下变电所、泵房、绞车房等，按岗位定员确定人工费定额（价格）。第十七条 材料费定额（价格）材料费分配要在不突破集团公司下达的材料指标的基础上，留有一定的余地，根据工程设计要求，满足安全需要，根据煤炭生产材料不构成产品实体的特点充分考虑一定比例的材料回收复用。木材、支护、建工、火工定额性材料要按工程设计量，考虑一定比例的复用系数，确定需要投入的新材料数量，乘以材料计划定额（价格），即为定额材料消耗定额（价格）。配件、油脂和其他材料的定额（价格）是在对历年消耗数据进行统计分析的同时，随材料综合计划定额（价格）的浮动而浮动。大型材料根据工程计划的实际需要，充分考虑其周转复用情况，测算其新投入数量。专用工具根据采煤工作面、开拓掘进头等工程的配置定额、使用周期和起用时间测算。（一）回采工作面材料定额（价格）要考虑断层影响、采煤方式、煤层厚度、面长、容重、顶板类别、顶板淋水、底板涌水、仰俯采、设备配置等对材料的需求，测算吨煤材料定额（价格）。（二）开拓掘进材料定额（价格）要考虑掘进方式、支护方式（包括炮眼布置、装药量、材料规格、间排距及搭接系数等），断面规格、断层影响、顶板类别、顶板淋水、底板涌水、主要设备配置等对材料的需求，测算延米材料定额（价格）。（三）通风设施材料定额（价格）涉及到巷道断面大小、风筒规格，砌筑风门要明确墙体厚度、风门大小及数量（单道或双道），密闭要明确栅栏（或板闭）、木条规格，板材厚度等对材料的需求，测算延米、风门、密闭等材料定额（价格）。（四）防治水计划要涉及到钻场（孔）数量、进尺、注浆量等对材料的需求，测算每米钻探进尺、每立方米注浆量材料定额（价格）。（五）机电、运输、机运材料定额（价格）在对历年消耗数据进行统计分析的同时，随材料综合计划定额（价格）的浮动而浮动，测算月均材料定额（价格）。（六）安拆工程要涉及安装设备（提升、排水设备）数量、长度等参数，以及供电、运输方式及系统图等对材料的需求，测算每个工程材料定额（价格）。第十八条 电费定额（价格）电费定额（价格）按照生产接续计划和现场实际需求确定设备占用数量，依据设备占用数量、设备功率、运转时间、运转效率和计划电价测算单台设备用电量。每个单位、工程所有单台设备用量之和，即为该单位、工程的用电量，除以该单位、该工程的总工程量，测算单位工程用电量定额（价格），乘以计划电价得单位电费定额（价格）。如：吨煤电费定额（价格），每米电费定额（价格），每立方米电费定额（价格），每月电费定额（价格）等。第十九条 租赁费定额（价格）租赁费定额（价格）根据生产接续计划和现场实际需求确定设备占用数量，参照设备原值和使用频率测算单台设备租赁定额（价格），根据设备占用数量和单台设备租赁定额（价格），测算单位租赁费总额除以总工程量即测算单位工程租赁费定额（价格）。如：吨煤租赁费定额（价格），每米租赁费定额（价格），每立方米租赁费定额（价格），每月租赁费定额（价格）等。第二十条 链式结算的价格测算测算链式结算价格必须确定市场主体间的服务与被服务关系，提供服务所发生的费用和服务量。链式结算价格提供服务所发生的费用服务量第四章 定额（价格）的修订和完善办法第二十一条 市场结算定额（价格）在运行中出现的问题允许按规定程序进行修订和完善。定额（价格）修订和完善的条件：（一）基础资料不准，运行过程中偏差较大，需要修订基础数据。配件定额差异率连续三个月以上超过10%、其他定额差异率连续三个月以上超过5%时重新收据数据，对定额进行修订或者增加。（二）非人为因素，如地质构造发生较大变化，致使工作条件或工作环境的突变，需要修改作业定额。（三）随着计量手段的不断完善，需要细化完善的结算定额（价格）。（四）由于业务拓宽、市场细化，需要增加新的市场定额（价格）。第二十二条 定额（价格）修订和完善程序（一）市场管理办公室或市场主体根据市场发展和结算的要求，提出修改完善定额（