党风廉政及惩防工作总结.doc

阿坝分公司二届八次会员（职工）代表大会会议材料之四党风廉政建设及惩防体系建设工作总结一、认真履行职责，扎实推进企业反腐倡廉各项工作今年以来，公司领导班子认真学习贯彻落实十七届五中全会、十七届中央纪委第五次全会、省纪委九届六次全会精神，坚持惩防体系建设与党风廉政建设责任制相结合，推动全公司惩治和预防腐败体系建设扎实开展，促进党风廉政建设和反腐败工作任务落实。同时认真学习了中纪委、中组部关于以“贯彻落实党员干部廉洁从政若干准则切实加强领导干部作风建设”为主题的思想政治学习，切实加强党员领导人员党性修养和作风建设，进一步加强对党风廉政建设的认识，深入推进惩防体系建设，充分发挥党风建设和反腐倡廉工作对企业持续健康发展的促进和保障作用。（一）分解任务，落实责任，切实抓好反腐倡廉工作部署公司结合建立健全惩治和预防腐败体系20082012年实施意见，积极抓好惩防体系建设工作规划和年度具体工作的落实。一是坚持完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制。公司党委书记、总经理贾书智同志认真履行与省公司党组签订的党风廉政建设责任书承诺，切实承担起党风廉政建设“第一责任人”的职责，带领班子成员以身作则、自我约束，严于律已，认真贯彻落实中央、集团公司和省公司反腐倡廉建设各项要求，领导人员和部门负责人切实负起责任，层层落实“一岗双责”。（二）突出重点，全面推进，反腐倡廉各项工作取得新成效1、继续深入学习实践科学发展观，推动领导人员作风建设。今年以来，我们把改进领导人员作风建设作为促进企业科学发展的重要切入点，深入开展“加强党性修养、树立良好作风、坚持廉洁从业”为主题的教育活动，强化领导人员党性修养和作风建设，一方面强调领导人员要起好三方面的带头作用：带头服务大局，做攻坚破难的开拓者；要带头求真务实，做科学发展的践行者；要带头严守纪律，做廉洁从业的表率者。另一方面强调领导人员特别是“一把手”，既要做经营发展的带头人，又要做廉洁从业的表率者，严格执行“三重一大”集体决策制度，自觉遵守国有企业领导人员廉洁从业若干规定。通过加强干部队伍作风建设，以从严治党、从严治企的理念，落实到带领党员领导干部转变观念、提升能力、务实进取，实现自我突破，加快转变发展方式取得了新成效。2、公司班子成员带头垂范，带领全体党员领导人员足踏实地开展工作。以科学发展观为指导，公司围绕“两情系、一转变”大调研活动的开展，公司领导班子带头上门走访客户，到县公司、到基层调查研究，组织开展员工座谈会等方式，在客户和员工中开展调查研究，全面收集、深度挖掘影响客户满意、员工满意的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，形成了相应的调研成果。剖析出关键问题九项，形成整改措施36条。要求党员领导人员对照“创新求变、以人为本、解决矛盾、科学发展”16字准则开展分析检查工作，同时通过“自下而上、自上而下”的解放思想大讨论，引领和推进发展方式的三个核心转变，即从产品经营向客户经营转变，从以我为主向平台型合作发展为主转变，从行政区划为主的经营模式向集约化为主的经营模式转变。促进领导人员进一步解放思想，自觉推行社会核心价值体系。3、以“四好”领导班子达标活动为载体，全面提升领导人员的思想政治素质和综合素质。年初，公司党委按照“抓班子，带队伍，促发展”的工作要求，再次对县分公司“四好”领导班子达标和公司“四好”中层团队达标创建工作进行了安排，进一步明确县公司领导班子和公司中层人员“四好”团队创建活动的具体目标和基本要求，细化落实“创新求变、以人为本、解决矛盾、科学发展”的16字准则和以“一次讲座、一次会议、一份报告、一次沟通、一场对话、一项项目”为内容的“六个一”的年度管理规定动作，党委成员坚持做到亲自过问、督促检查、身体力行，起好模范带头作用，以自己的行为带动影响各级班子和员工，把创建活动引向深入。我公司被省公司评为四川公司“四好”领导班子创建达标单位。3、以党风廉政建设责任制为载体，深入推进惩防体系建设。面对惩防体系建设的长期性、艰巨性和复杂性，公司领导班子既着眼长远进行责任分解，又立足现实抓好年度工作。一是贯彻落实集团、省公司建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划实施办法和党风廉政“标准化、规范化、制度化”建设工作方案要求，分公司就今年反腐倡廉和纪检监察工作进行了研究和部署，提出了加强惩防体系建设和制度执行力的工作思路。结合2010 年的工作实际，对任务书进行逐条梳理、确认后，明确各部门按照各自承担的工作职责、任务要求和反腐倡廉工作部署，制定了2010 年度惩防体系建设计划任务书。并以公司党委文件形式下发各部门及县公司。二是把惩防体系建设植于企业经营管理制度，与强化企业内控机制和风险管理相结合，对公司本部15个责任部门和主要涉及“八个关键环节”的7个部门，下达了年度惩防体系建设任务书和“八个关键环节”风险防范任务书。并按照“谁主管、谁负责”的原则，将年度惩防体系建设工作和“八个关键环节”风险防范任务作为领导人员执行党风廉政建设责任制的内容，组织公司班子成员与分管部门主要负责人签订党风廉政建设责任书，并将执行党风廉政建设责任制的情况作为领导人员履职考核的内容，有力地推进了惩防体系建设。4、以“廉洁从业宣传教育月”为先导，加大反腐倡廉教育工作的力度。公司决定每年三月为“廉洁从业宣传教育月”，以此加大反腐倡廉教育工作的力度。一是教育形式常态化。突出加强党员领导人员的教育，广泛地采用中心组学习会、组织生活会、专题报告、编发纪检监察信息等形式，开展党性党风党纪教育，并结合学习实践科学发展观活动和贯彻落实中央国有企业领导人员廉洁从业若干规定等四个重要文件，切实加强领导人员作风建设，增强了教育的针对性和有效性。二是教育形式专题化。采用纪律教育、案例教育和警示教育，使党员领导人员受到了系统教育和深刻党性锻炼，增强了宗旨观念、责任意识和纪律观念。三是扩大宣传教育覆盖面。为推进企业“廉洁文化网上行”，省公司创办了以“兰清竹廉”命名的反腐倡廉网站，网站分为领导讲话、政策法规、惩防体系、效能监察、警钟长鸣、廉洁文化、综合信息等八个栏目，阿坝信息港也开办了反腐倡廉宣传栏目，扩展了党风廉政建设、反腐倡廉教育、廉洁文化宣传的途径。5、以贯彻“三重一大”集体决策制度为重点，坚持并完善反腐倡廉各项制度。一是对照公司贯彻“三重一大”规定实施办法（暂行），公司自查清理，查漏补缺，建立完善集体决策制度。在自查清理的基础上，已全面制订完善我公司党委议事工作规则和公司会议工作规则两项制度，进一步明确了集体决策的内容、形式和程序，为企业决策的民主化、科学化、规范化，防止滥用职权、以权谋私奠定了基础。二是坚持签订党风廉政建设责任书、廉洁从业承书诺制度。在落实责任制过程中，公司把握好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，推进党风廉政建设和反腐败各项工作落实到位，与中层管理人员共签订“党风廉政建设责任书”27份，与26名关键岗位管理人员签订了“廉洁从业承诺书”，切实将每个环节的责任分解落实到岗位工作人员，为企业的持续稳定发展创造了良好环境。三是认真贯彻执行省公司下发的领导人员任职廉洁谈话制度(试行)，明确任职廉洁谈话范围、时机、形式和组织实施、内容提纲，规范谈话行为，以严肃规范的谈话形式对新任职及岗位调整的共17位同志进行了责任意识和廉洁从业意识谈话。四是坚持领导班子民主生活会制度，继续深入开展学习实践活动专题民主生活会，认真查找班子及个人在工作中的不足，帮助查找存在的问题，深入分析原因，提出改进建议，明确整改措施。6、以信访案件核查工作为重点，发挥惩治和震慑的教育作用。公司一是认真抓好信访案件核查工作，通过办公网对员工进行有关法律法规宣传教育，要求所有员工依法办事，依法维护自己的合法权益，确保公司持续、健康的发展。一年来，全公司员工情绪稳定，公司秩序井然，没有发生群体闹事，上街游行，越级上访、违纪违法等事件。二是通过办公网通报了省内各地个别员工利用工作之便产生的违法案例，用身边的事教育身边的人，用身边的典型案例促使广大党员和各级管理人员举一反三，防微杜渐，切实筑牢思想道德和党纪国法两道防线。通过厂务公开，加强民主监督。一年来公司深入推进厂务公开民主管理工作，在企业的改革发展中坚持公开关系党风廉政建设的关键问题，从落实员工对企业经营和管理事务的知情权入手，吸引员工全方位、全过程参与企业民主决策、民主管理和民主监督。通过厂务公开栏目，OA 邮件、文件、会议等方式进行公开，2010年公开内容涉及到集体合同、女职工专项合同、工资集体协议、物资采购，绩效考核、岗位竞聘、干部选拔、发展党员和管理等9个方面，并通过开展职工代表巡察和定期执行通报监督检查厂务公开的落实情况，充分保障了员工知情权和民主监督权的落实。2010年在全公司全面推行班务公开制度建设，将厂务公开的民主监督作用延伸至基层一线。二、遵守国有企业领导人员廉洁从业各项规定的情况一年来，公司领导班子成员高度重视并坚持认真学习中央、国资委、集团公司和省公司制定的各项方针政策，特别是党的十七大关于科学发展观的论述。党委认真抓好班子成员党风廉政建设责任制的落实，有力促进了班子成员在廉洁自律方面发挥表率作用。班子成员坚持“领导就是榜样”、“领导就是旗帜”这一理念，发扬实干的工作作风，时时事事处处给广大员工做好开拓创新、勤政廉洁的榜样。一年来，班子成员严格遵守国有企业领导人员廉洁从业若干规定，按照“三重一大”集体决策制度的要求，正确行使权力，自觉接受群众的监督，没有发生利用职权为个人和亲属谋取利益的行为。同时对各自分管部门和人员，做到了严格教育、严格管理、严格要求。三、存在问题和不足2010年企业反腐倡廉工作在上级政府和省公司的领导下，在广大干部员工的支持和参与下取得了显著成效，党员领导人员作风建设得到了进一步的加强，为企业持续健康和谐发展提供了有力的保证。同时，我们也清醒地看到距离上级政府及省公司的要求，广大员工的期盼，还存在着一定的差距和不足。一是个别领导人员和员工廉洁自律、廉洁从业、遵纪守法的意识淡薄，存在着发生违规违纪行为的风险。二是企业拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制、违纪违法行为惩处机制与上级公司的要求还有差距。四、当前及今后一个时期企业反腐倡廉建设的主要工作一是深入学习和贯彻落实党的十七届五中全会精神是当前及今后一个时期企业反腐倡廉建设的主要工作，我们要将中央反腐倡廉建设的要求和企业实际紧密结合，把中央的精神转化为推进企业工作的实际行动，按照省公司确定的“强基固本、差异竞争、统筹兼顾、双轮驱动”十六字战略方针，紧紧围绕企业科学发展这条工作主线，以促进领导人员廉洁从业为重点加强企业党风建设和反腐倡廉工作。切实抓好国有企业领导人廉洁从业若干规定的贯彻落实，要抓住权力运行这个重点，加强对领导人员的管理和监督，确保企业重大部署落实和权力正确行使。二是要以不断加强党员领导干部作风为重点加强企业党风建设和反腐倡廉工作，认真落实党员领导干部廉洁从政若干准则和国有企业领导人员廉洁从业若干规定，完善“三重一大”集体决策制度，推进企业民主管理，把惩防体系建设融入企业经营管理活动中，促进企业实现规模效益的协同发展。三是增强风险防范意识，把反腐倡廉植