社会救助慈善事业活动方案.doc

社会救助慈善事业活动方案社会救助慈善事业活动方案 摘要： 为深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，构建和谐社会，发挥慈善事业在社会救助中的重要作用，加快区慈善事业发展步伐，按照政府办公厅关于印发慈爱月活动方案的通知的要求，结区实际，制定如下实施方案： 一、 指导思想 以党的十七大精神为指导，全 为深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，构建和谐社会，发挥慈善事业在社会救助中的重要作用，加快区慈善事业发展步伐，按照政府办公厅关于印发 慈爱月活动方案 的通知的要求，结区实际，制定如下实施方案： 一、 指导思想 以党的十七大精神为指导，全面落实总书记在年中华慈善大会上对发展现代慈善事业的要求，围绕健全社会保障体系和构建和谐开发区的大局，深化慈善理念和慈善典型宣传，营造浓厚的慈善氛围，充分调动社会各界积极性，广泛募集慈善资金，深入开展扶贫帮困、安老救孤、赈灾助医、慈善助学等社会救助活动，在全区形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的良好局面。 二、 慈爱月 主题 和谐开发区，大爱惠民生 三、活动时间及范围 慈爱月 活动自年月日至月日在全区城乡开展。 四、活动内容 （一）开展 慈善一日捐 ，构建爱心社会。此项活动旨在提高全区民众的慈善意识，营造慈善氛围。倡导职工个人捐出一天的收入，企业捐出一天的利润，单位捐出节约的一笔开支。 （二）开展项目推介，强化主题募捐。大力开展 先心病儿童救助 、 特困母亲救助 、 社区老年健康援助 、 血友病儿童援助 、 股骨头坏死患者援助 、 白内障患者救治 、 农民工法律援助 、 义工服务项目援助 、 紧急救援 等慈善救助项目，引导全区各类企事业单位和个人，积极体现社会价值，履行公民责任，自愿认捐项目，捐赠善款。 （三）扩大基金建设，做大慈善基金。继续劝导企业和社会各界在开发区慈善总会建立公益慈善基金，企业可以采用冠名、分批投入资金等方式进行。 （四）党员干部带头，主动奉献爱心。结合科学发展观学习实践活动，发挥党员干部带头作用，为贫困群众送去一份温暖、一片爱心。 （五）创新募捐形式，广泛接受捐赠。举办丰富多彩的义演、义卖、义拍、义赛等公益慈善主题活动，并启动手机爱心捐赠，广泛募集慈善资金。 五、成立 慈善月 募捐工作领导小组 六、募捐分工与职责 （一）区慈善总会是 慈爱月 活动的牵头单位，负责全区募捐的组织协调、款物收交及救助工作。 （二）各乡镇、街道负责本机关、所辖单位、村民和居民的捐赠活动。 （三）规划建设局负责组织全区房地产及建筑企业的捐助活动；经贸局负责组织全区外资企业的捐助活动；工商局和私营企业协会负责组织全区私营企业的捐助活动；城管理与行政执法局负责组织全区政、绿化、供暖等企业的捐助活动；社会事业管理局负责组织水产养殖、捕捞、加工企业以及观光农业园区、种养殖大户、经营性公墓、福利企业的捐助活动；教育卫生局负责组织全区学校、幼儿园、医院、诊所、网吧、歌舞厅、电影院及经营性文化活动场所的捐助活动；食品药品监管局负责食品和药品生产、销售企业的捐助活动；质量技术监督局负责所属厂矿及企业的捐助活动；旅游局负责组织金石发展等全区旅游企业及涉外宾馆、饭店的捐助活动；交通局负责组织全区交通运输企业的捐助活动；财政局负责组织德泰控股等管委会直属公司及所属燃气公司、自来水等子公司的捐助活动；组宣部负责民主人士、民主党派的捐助活动；武装部负责组织驻区部队的捐助活动；总工会和企业党委负责组织全区外资企业的捐助活动；工商联负责组织全区非公有制经济企业、团体、个人的捐助活动；法院、公安局、检察院、安全局、总工会负责本系统的捐助活动。 七、捐赠原则与标准 （一）捐赠原则按建议指标落实，多捐不限。有特殊困难的，可视情况减免。经济效益好的单位除个人捐赠外，单位应予捐赠。 （二）各乡镇、街道所募集的善款上交到区慈善总会后，可按一定比例返还，用于本辖区扶贫帮困和慈善救助活动。 （三）企事业单位和个人的捐赠，对其在国家有关税收法律、法规规定比例以内部分，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前列支。税务部门依据慈善总会出具的捐款专用票据，在年度纳税申报时按规定在税前扣除。 （四）各乡镇、街道，各机关、企事业单位所募款物于月日前交到开发区慈善总会。 八、开展义工服务活动 慈爱月 活动中，充分发挥义工队的影响力和带动力，开展义工服务活动。各义工队（站）要深入社区、村屯、困难群众家庭开展送温暖、送亲情活动；各专项服务队、服务小组，要针对各自的服务对象，进行爱心对结活动；团体义工队要结合各自行业特点，开展社会便民服务活动。 九、救助原则 区慈善总会坚持以人为本，以特困群体救助为重点，以维护困难群众的基本生存权、发展权为目的，通过实施慈善救助，把党和政府的关怀、社会各界和广大群众的关爱送给每一个困难群众。救助工作坚持党和政府最关心、困难群众最需要的原则；坚持为政府救助拾遗补缺、为困难群众排忧解难的原则；坚持全区统一规划、上下联动、分级实施的原则；坚持公开、公正、公平,自觉接受社会监督的原则。本次 慈爱月 活动募集的资金，将全部用于开展助学、助医、助残、济困、助老、农民工援助、紧急援助等救助项目。 十、活动要求 （一）高度重视，加强领导。各乡镇、街道，各部门、各单位要学习践行科学发展观，贯彻落实十七大精神，把 慈爱月 活动作为密切联系群众的民心工程和德政工程，切实纳入重要议事日程。党政一把手要亲自挂帅，建立专项组织，制定可行方案，采取得力措施，狠抓落实，务见成效。 （二）精心组织，务求实效。各乡镇、街道，各部门、各企事业单位按照方案的要求，深入动员，精心组织，认真落实各项工作指标。采取多种形式，扎实做好思想发动，使广大干部群众明确 慈爱月 活动的重要意义，唤起仁爱之心，激发援助热情，真心实意为困难群众送温暖、献爱心。 （三）捐赠自愿，实事求是。在 慈善一日捐 活动中，要坚持自愿捐赠、实事求是的原则，不搞强行摊派，严禁直接入户，不得给群众造成不安和反感，同时要防止重复交叉劝募给企业造成负担。 （四）归口负责，落实责任。今年的慈爱月时间紧、任务重，各归口负责的牵头部门要按照各自的工作分工，做到责任落实，任务落实。在区动员大会之后，要及时组织召开募捐对象动员会议，进行再发动、再动员，提高对捐助活动的认识，精心筹划安排，严密组织实施，确保单位和个人捐赠任务的落实。 （五）严格管理，规范运作。各乡镇、街道，各部门、各单位对接收的善款要开具收据，登记造册，建立专户，张榜公布。募集的物品要分类包装，专人专库登记保管。要按规定的时限将所捐款物如数上交区慈善总会。纪检、监察、审计、财政等部门要跟踪检查监督。要坚持公开、公平、公正、透明的原则，实施 阳光 救助。 （六）深入宣传，营造氛围。发挥媒体宣传作用，营造浓厚的爱心氛围，新闻媒体要设计专栏和时段，定期公布捐助进展情况。着力宣