民主决策.ppt

民主决策 作出最佳的选择 国家审计署审计长刘家义在报告2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时说 中央企业如中石化 中石油以及五大电信运营商因决策失误 造成293亿元重大损失 世界银行估计 七五 到 九五 期间 我国投资决策失误率在30 左右 资金损失约在4000亿 5000亿元 材料一 原国家审计署署长李金华曾愤言 有些决策失误比贪污腐败更可怕 被苍蝇击败的世界冠军1965年9月7日 世界台球冠军争夺赛在美国的纽约举行 路易斯 福克斯的得分一路遥遥领先 只要再得几分便可稳拿冠军了 就在这个时候 他发现一只苍蝇落在主球上 他挥手将苍蝇赶走了 可是 当他俯身击球的时候 那只苍蝇又飞回到主球上来了 他在观众的笑声中再一次驱赶苍蝇 这只讨厌的苍蝇破坏了他的情绪 而且更为糟糕的是 苍蝇好像是有意跟他作对 他一回到球台 苍蝇就又飞回到主球上来 引得周围的观众哈哈大笑 路易斯 福克斯方寸大乱 连连失利 而他的对手约翰 迪瑞则愈战愈勇 赶上并且超过了他 最后夺走了桂冠 第二天早上 人们在河里发现路易斯 福克斯的尸体 他投河自杀了 一只小小的苍蝇 竟然击倒了所向无敌的准世界冠军 思考 是哪只苍蝇击败了他吗 飞机上 乌鸦对乘务员说 给爷来杯水 狗听后也学道 给爷也来杯水 乘务员把狗和乌鸦扔出机舱 乌鸦笑着对狗说 傻了吧 爷会飞 江湖已变 不能再拿过去的少的可怜的信息 作为将来决策的依据 社会公示制度 社会听证制度 社情民意反映制度 专家咨询制度 一 公民直接参与民主决策的四种方式 1 社情民意反映制度 公民 决策机关 电话 信函 电子邮件等 使决策反映民意 信息是决策的基础 民意是正确决策重要的信息资源 拓宽民意反映渠道 是决策机关进行科学决策的重要前提 专家 决策机关 论证会 座谈会等 提高决策的科学性 专业知识 2 专家咨询制度 2014年4月19日 定陶汉墓遗址 2012年2月9日 在济南刚刚结束的高规格专题论证会上 与会的顶尖级专家团以倾倒性的意见达成一致 定陶大型汉墓最佳保护方案就是留在菏泽原址保护 专家咨询制度 决策科学性 可行性 3 重大事项社会公示制度 公民 决策机关 公示 提高透明度和公众参与度 知情权 是公民参与民主决策的前提和基础 村务公开 地铁设计公示制度 重大事项公示制度 重大事项发布制度 重大事项新闻发布制度 4 社会听证制度 各阶层 决策机关 听证会 决策利民 发现拟定的决策方案的存在问题 聚焦我国首次国家级听证会 合作探究 听证会各方观点 组织人 国家计委申请人 铁道部为减轻铁道部门的压力 需要利用价格杠杆加以调节 参加人 1 消费者 让旅客花更多的钱 享受更少的服务 2 专家学者 在一定程度上起到引导消费的作用 3 人大代表 对于回家探亲的民工来说是难以接受的 探究与共享 假如你是决策者 举行听证会后你会提出什么样的决策 探究与共享 公民向决策机关反映意见 提出建议 电话 信函 传真 新闻媒体等 拓宽民意反映渠道 是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意 论证会 座谈会 专家学者的专业知识 相关信息 提高决策的科学性 可行性 专家学者利用自己掌握的专业知识 相关信息 公示 公民有知情权 这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示 听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足 听证的目的是为了决策利民 对公众利益密切相关的重大事项 公民通过社会听政参与决策 与您共享 公民直接参与民主决策的四种方式 公民直接参与民主决策具有什么重大意义 1 有助于决策反映民意 体现决策的民主性2 有助于广泛集中民智 提高决策的科学性 决策机关角度 1 有利于促进对决策的理解 推动决策的实施2 有利于提高参与热情和信心 增强社会责任感 公民角度 探究与共享 本课小结 间接决策 公民代表决策机关 直接决策 作出最佳的选择 民主决策 有人认为 决策是少数精英的事 让公民参与决策过程 只会干扰决策的形成 你如何评价这一观点 练习 1 政府的一个重大决策 往往会涉及社会各阶层的利益 关系千家万户的生活起居 因此 决策是否科学 合理 至关重要 决策的重要性 2 让公民通过社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度和社会听证制度广泛参与决策 才能保证决策科学合理 避免片面性 也有利于促进公民对决策的理解推动决策的实施 公民参与民主决策的方式和意义 3 那种认为 决策是少数精英的事 让公民参与决策过程 只会干扰决策的形成 的观点在理论上是错误的 在实践中是有害的 结论 请对照 方法总结 这是 正反两面型 的辨析题 这类辨题既有合理成分 又有不合理成分 需要我们坚持一分为二的观点来认识 解题时 1 既看到辨题中的合理性 运用课本理论加以论证 2 又要看到局限性 可从正反两个方面加以说明 从而使论证更加全面有力 3 最后对辨题进行总结或提出解决问题的办法 有效训练 限时三分钟 2009年12月16日 北京市发改委等部门举行了居民水价调整听证会 北京市发改委有关负责人做了听证会总结 第一 关于水资源费和污水处理费调整标准 听证会参加人25位 其中有一位采取了书面表达的方式 总共25位中一共有22位参加人同意每立方米调整0 9元的方案 有2位参加人不赞成调价方案 有1位赞成调价 但是希望采取阶梯水价的方式和制定新的方案 回答1 4题 1 参加听证会的代表纷纷发表意见 这属于公民行使A 民主选举权B 民主管理权C 民主决策权D 民主监督权2 决策机关进行科学决策的主要前提是A 召开信息发布会B 赋予公民广泛的民主权利C 拓宽民意反映渠道D 决策机关自律活动 C C 3 公民依法直接参与水价格调整决策过程 有助于决策者深入了解民情 充分反映民意 广泛集中民智 切实珍惜民力 有利于促进公众对决策的理解 锻炼了公民参与决策的能力 增强了关心公共生活的政治责任感 对政府机关的权威会产生一定影响A B C D B 4 2009年以来 上海 天津 沈阳 广州 南京等多个大中城市举行水价上调听证会 召开听证会的最终目的是A 使公民充分发表意见B 使决策者的决策更加科学C 决策利民D 使国家机关的工作得到更好的监督 C 5 A层 2009天津卷 人民公园是天津市仅存的清代私家园林 该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙 引起社会各界热议