江苏国新新能源乘用车有限公司年产7万辆碳纤维轻量化纯电动乘用车建设项目环境影响报告书

目录II1 前言11.1 项目由来11.2 环境影响评价工作过程41.3 建设项目特点51.4 分析判定相关情况61.5 主要环境问题231.6 报告书总结论232 总则252.1 编制依据252.2 评价因子与评价标准292.3 评价工作等级和评价重点392.4 评价目的和评价原则472.5 评价范围及环境保护目标472.6 相关规划及环境功能区划493 一工厂及二工厂历史沿革及建设情况573.1 一工厂及二工厂历史沿革573.2 年产 2 万辆碳纤维轻量化纯电动乘用车建设项目建设情况583.3 新能源汽车零部件研发及产业化项目建设情况683.4 一工厂及二工厂转让进度754 二工厂项目工程分析774.1 项目概况774.2 工艺流程及产污环节794.3 原辅材料、能源消耗及理化性质974.4 物料平衡1014.5 主要设备1094.6 公用辅助工程1144.7 污染源源强核算1214.8 风险因素识别1414.9 清洁生产1424.10 项目三废产排情况汇总1474.11 全公司污染物排放三本帐汇总情况1485. 环境现状调查与评价1505.1 自然环境1505.2 环境质量现状调查与评价1586 环境影响预测与评价1886.1 施工期环境影响分析1886.2 营运期大气环境影响评价1936.3 营运期地表水环境影响分析2026.4 营运期声环境影响预测评价2046.5 营运期固体废物环境影响分析2086.6 营运期地下水环境影响评价2106.7 土壤环境影响分析2146.8 生态环境影响分析2166.9 环境风险评价2187 环境保护措施及其经济、技术论证2207.1 废气污染防治措施技术经济可行性论证2207.2 废水防治措施可行性分析2337.3 噪声污染防治措施评述2397.4 固体废物污染防治措施评述2417.5 地下水污染防治措施评述2447.6 土壤污染防治措施评述2467.7 环境风险防范措施2477.8 排污口规范化整治2607.9 污染治理投资估算及“三同时”验收清单2618 环境经济损益分析2648.1 经济效益分析2648.2 环境效益分析2649 环境管理与监测2689.1 环境管理要求2689.2 环境监测计划2699.3 事故预防性监测和事故应急监测2729.4 排污口设施规范化2739.5 污染物排放清单2739.6 项目总量控制因子和指标28010 结论与建议28710.1 结论28710.2 建议和要求291江苏国新新能源乘用车有限公司年产 7 万辆碳纤维轻量化纯电动乘用车建设项目环境影响报告书1 前言1.1 项目由来我国已连续多年成为汽车产销世界第一大国。汽车产业蓬勃发展的同时， 也带来能源和环境的不利影响：传统汽车工业发展是推动石油产品需求增长的主要动力，中国交通运输领域消耗的石油，超过了全国石油消耗总量的 42%， 预计到 2020 年可能达到 60%以上；此外，机动车尾气排放是城市雾霾的重要来源之一。随着能源和环境问题的日益突出，汽车产业面临着严峻的压力和挑战。目前，我国通过节能减排法规限制汽车产销量过快发展。节能方面严格实施排放标准和分阶段导入乘用车燃料消耗量限值和指标；尾气排放控制上参考欧标制定排放标准。然而，节能和减排无法从根本上解决能源和环境问题。新能源汽车一方面不采用或极少使用石油作为动力驱动燃料，能够减少我国对石油需求，从而降低石油进口依赖度，提高能源安全性，另一方面， 新能源汽车能实现或接近零排放，可以减少汽车对环境的污染。因此，新能源汽车是实现汽车产业可持续发展、解决汽车与能源和环境之间冲突的重要选择。世界各汽车生产大国已将发展新能源汽车上升为国家战略，我国政府也一直在关注新能源汽车的发展，制定了多项国家政策、专项规划来鼓励节能与新能源汽车的发展，十三五期间更是加大了支持力度。江苏国新新能源乘用车有限公司（以下简称“国新公司”）注册地位于江苏省盐城经济技术开发区珠江路 22 号，公司注册资本金 200000 万元。国新公司经营目的是创新实践电动汽车“四新”（即新驱动平台、新材料应用、新生产方式和新商业模式）和轻量化的技术路径，颠覆传统汽车的产品材料、设计结构和制造工艺，自主研发相关新装备，并探索新能源汽车“后补贴时代”大规模商品化的新途径。为我国汽车行业的升级换代和可持续发展提供新经验。国新公司“年产 7 万辆碳纤维轻量化纯电动乘用车建设项目”于 2019 年 1 月8 日经江苏省发改委核准（苏发改工业发【2019】18 号），项目一次规划，分两期建设，一期按照碳纤维复合材料热固成型（HP-RTM 为主）工艺建设年产 2 万江苏翰轩环保科技有限公司 24辆碳纤维轻量化纯电动乘用车能力，建设内容主要有：碳纤维复合材料车身成型、铝合金底盘（车架）、涂装、整车装配和试制，产品的验证、试验、检查，以及电池、电机电控等关键零部件的研发和生产。二期按照碳纤维复合材料热塑成型工艺（C-SMC、LET-D）建设年产 5 万辆轻量化纯电动乘用车生产能力，建设内容主要有：备件中心、CKD 组装车间、成型一车间（混杂织物编织）、成型二车间、车身总成粘结车间、涂装车间、总装车间。该项目建成后年产 7 万辆碳纤维轻量化纯电动乘用车。项目一期建设内容中“碳纤维复合材料车身成型、铝合金底盘（车架）、涂装、整车装配和试制”位于一工厂，一工厂位于希望大道南路 43 号。该建设内容拟通过资产转让方式获得江苏奥新新能源汽车有限公司（以下简称“奥新公司”）已通过环评审批的资产（希望大道南路 43 号），按照碳纤维复合材料热固成型（RTM为主）工艺实施年产 2 万辆轻量化纯电动乘用车整车生产能力。年产 2 万辆碳纤维轻量化纯电动乘用车建设项目环评报告书已于 2015 年 12 月编制完成，并取得江苏省环保厅批复（苏环审【2015】151 号）（见附件十二）。项目一期建设内容中“产品的验证、试验、检查，以及电池、电机电控等关键零部件的研发和生产”位于二工厂，二工厂位于盐城经济技术开发区珠江路 22 号。该建设内容拟通过资产转让方式获得奥新公司“新能源汽车零部件研发及产业化项目”所有厂房及电机控制器组装生产线、电池（PACK）组装生产线、验证测试线设备，试车跑道等。“新能源汽车零部件研发及产业化项目”中新能源汽车内饰装配线仍属于奥新公司。江苏奥新新能源汽车有限公司新能源汽车零部件研发及产业化项目环境影响报告表已于 2015 年 10 年编制完成，并取得盐城经济技术开发区环保局批复（盐开环表复【2015】47 号）（见附件十二）。项目二期建设内容全部位于二工厂，其中备件中心、CKD 组装车间、成型一车间（混杂织物编织）、成型二车间的厂房为国新公司拟通过资产转让方式获得（奥新公司已收购原中大汽车集团股份有限公司厂房）；车身总成粘结车间、涂装车间、总装车间为新建厂房。本项目建设内容、实施位置等情况见表 1.1-1。分期规划建设内容实施位置环评情况环评批复产能本项目设计产能备注一期碳纤维复合材料车身成型、铝合金底盘（车 架）、涂装、整车装配和试制一工 厂（希望大 道南 路 43 号）奥新公司于 2015 年委托江苏省环科咨询股份有限公司编制江苏奥新新能源汽车有限公司投资年产 2 万辆碳纤维轻量化纯电动乘用车建设项目环境影响报告书， 并取得江苏省环保厅环评批复（苏环审【2015】151 号）年产 2 万辆碳纤维轻量化纯电动乘用车年产 2 万辆碳纤维轻量化纯电动乘用车该项目拟转让给国新公司产品的验 证、试验、检查，以及电池、电机电控等关键零部件的研发和生产二工 厂（盐城经 济技 术开 发区 珠江 路 22 号）奥新公司于 2015 年委托江苏圣泰环境科技股份有限公司编制江苏奥新新能源汽车有限公司新能源汽车零部件研发及产业化项目环境影响报告表，并取得盐城经济技术开发区环保局批复（盐开环表复【2015】47 号）年产 3 万套电机电控器、3 万套电 池、4 万套内饰装配，同步建设验证测试车 间、试车道。年产 5 万套电机电控器、5 万套电 池，验证测试车 间、试车跑道试验能力为年试验 7 万辆整车国新公司拟利用原项目（除位于联合厂房的 4 万套内饰装配 生产线设备及 产能）厂房、设备、试车跑道。本环评按“年产 5 万套电机电控器、5 万套电池， 验证测试车间、试车跑道试验 能力为年试验 7 万辆整车”产能重新评价二期备件中心、CKD 组装车间、成型一车间（混杂织物编 织）、成型二车间、车身总成粘结车间、涂装车间、总装车间二工 厂（盐城经 济技 术开 发区 珠江 路 22 号）-年产 5 万辆轻量化纯电动乘用车整车生产能力本次环评进行评价表 1.1-1 项目实施内容情况表本项目一期建设内容中“碳纤维复合材料车身成型、铝合金底盘（车架）、涂装、整车装配和试制”已取得江苏省环保厅批复（苏环审【2015】151 号）， 本环评进行回顾性评价。本环评主要针对一期建设内容中“产品的验证、试验、检查，以及电池、电机电控等关键零部件的研发和生产”和二期全部建设内容进行评价，评价内容均位于二工厂（盐城经济技术开发区珠江路 22 号）内。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定，国新公司委托江苏翰轩环保科技有限公司对该项目进行环境影响评价工作。江苏翰轩环保科技有限公司接受委托后，按照环境影响评价工作程序编制了江苏国新新能源乘用车有限公司年产 7 万辆碳纤维轻量化纯电动乘用车建设项目环境影响报告书。1.2 环境影响评价工作过程在接受建设单位委托后，首先研究了相关的法律、法规及规划，确定评价文件类型。其次开展初步的现场调查及资料收集，根据建设单位提供的资料，进行初步的工程分析，确定评价重点，制定工作方案，安排进一步环境现状调查和环境现状监测，在资料收集完成后，进行各专题分析，提出环境保护措施并进行技术经济论证，最终形成环评文件。本次评价技术路线见图 1.2-1。环境状况调查监测与评价建设项目工程分析第三阶段 第二阶段 1、研究相关技术文件和其他有关文件2、进行初步工程分析3、开展初步的环境状况调查第一阶段 编制环境影响评价文件1、提出环境保护措施，进行技术经济论证2、给出污染物排放清单3、给出建设项目环境可行性的评价结论1、各环境要素环境影响预测与评价2、各专题环境影响分析与评价制定工作方案1、环境影响因素识别与评价因子筛选2、明确评价重点和环境保护目标3、确定工作等级、评价范围和评价标准依据相关规定确定环境影响评价文件类型 图 1.2-1 环境影响评价工作过程1.3 建设项目特点1、本项目属于新能源车整车制造行业，该项目分一期、二期建设。一期中部分内容位于一工厂，部分内容位于二工厂；二期全部内容位于二工厂。2、本项目主要工艺由车身成型工艺、车身总成粘结工艺、涂装工艺、电机电控工艺、电池 PACK 工艺、总装工艺组成，没有传统汽车生产的前处理、电泳工艺。（1） 项目废气主要来自成型一车间的拉挤废气、预浸料废气，成型二车间的预成型废气、成型废气，车身总成粘结车间的切割粉尘、打磨粉尘、粘结废气， 涂装车间的喷漆废气、烘干废气、底漆打磨废气、腻子调配废气、腻子烘干废气、腻子打磨废气、RTO 装置天然气燃烧废气、天然气燃烧机废气，总装车间总装废气、污水处理站废气。（2） 项目废水主要为水旋废水、冷凝废水、淋雨试验废水、生活污水。1.4 分析判定相关情况1.4.1 政策相符性本项目为年产 7 万辆碳纤维轻量化纯电动乘用车建设项目，已取得江苏省发展和改革委员会核准文件（苏发改工业发【2019】18 号）。1、与产业政策相符性（1） 与产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正版）的相符性分析对照产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正），本项目不属于限制类、淘汰类项目。（2） 与江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）（苏政办发【2013】9 号）及关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 本）部分条目的通知（苏经信产业【2013】183 号）的相符性分析对照江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）（苏政办发【2013】9 号）及关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 本）部分条目的通知（苏经信产业【2013】183 号），本项目不属于限制类、淘汰类项目。（3） 与江苏省工业和信息产业结构调限制、淘汰目录及能耗限额（2015 本）（苏政办发【2015】118 号）相符性分析对照江苏省工业和信息产业结构调限制、淘汰目录及能耗限额（2015 本）（苏政办发【2015】118 号），本项目不属于限制、淘汰目录和能耗限额项目。（4） 与市场准入 负面清单（2018 年版）相符性分析本项目不属于市场准入 负面清单（2018 年版）中禁止准入类。（5） 与汽车产业发展政策的相符性分析汽车产业发展政策（国家发展和改革委，2004 年第 8 号令）第三条、第七条、第八条、第二十四条中明确指出，“激励汽车生产企业提高研发能力和技术创新能力，积极开发具有自主和识产权的产品，实施品牌经营战略；坚持引进技术和自主开发相结合的原则。跟踪研究国际前沿技术，积极开展国际合作， 开发具有自主知识产权的先进适用技术；汽车产业要结合国家能源结构调整战略和排放标准的要求，积极开展电动汽车、车用动力电池等新型动力的研究和产业化，重点发展混合动力汽车技术和轿车柴油发动机技术。国家在科技研究、技术改造、新技术产业化、政策环境等方面采取措施，促进混合动力汽车的生产和使用。汽车、摩托车、发动机和零部件生产企业均要增强企业和产品品牌意识，积极开发具有自主知识产权的产品，重视知识产权保护，在生产经营活动中努力提高企业品牌知名度，维护企业品牌形象。”国新公司拥有覆盖汽车造型、底盘设计、整车匹配设计、轻量化技术及工艺、复合材料、电机及控制器设计及测试、动力电池设计及测试、专用部件设计、标准化等各个方面的专业人才，在主要研发人员历时多年研发、试验的基础上， 形成了电机电控、电池、碳纤维复合材料、铝合金底盘、增程器等自主知识产权， 掌握了整车正向研发能力、控制系统、动力蓄电池系统、整车集成和整车轻量化方面的核心技术以及相应的试验验证能力。国新公司符合汽车产业发展政策相关要求。（6） 与关于完善汽车投资项目管理的意见（发改产业【2017】1055 号）的相符性分析本项目与关于完善汽车投资项目管理的意见（发改产业【2017】1055 号）相符性分析详见表 1.4-1。序号要求符合性分析相符性1促进新能源汽车健康有序发展。支持社会资本和具有较强技术能力的企业进入新能源汽车及关键零部件生产领域。引导现有传统燃油汽车企业加快转型发展新能源汽车，增强新能源汽车产业发展内生动力。结合产业发展水平，不断完善新能源汽车投资项目技术要求和生产准入规范条件，鼓励企业提高新能源汽车产业化能力和技术水平。本项目为年产 7 万辆碳纤维轻量化纯电动乘用车建设项目，属于新能源车整车制造行业符合2鼓励汽车企业做优做强。引导汽车企业增强自主创新能力，提高技术水平和品牌附加值，提升国际竞争力，扩大国际市场份额。支持汽车企业科学制定投资规划，强化集团内部资源共享，优化产品结构，提高产能利用率。鼓励汽车企业之间在资本、技术和产能等方面开展深度合作，联合研发产品，共同组织生产。加快国有汽车企业改革步伐，鼓励企业兼并重组和战略合作，提升产业集中度。推动僵尸汽车企业退出市场。国新公司拥有覆盖汽车造型、底盘设计、整车匹配设计、轻量化技术及工艺、复合材料、电机及控制器设计及测试、动力电池设计及测试、专用部件设计、标准化等各个方面的专业人才，在主要研发人员历时多年研发、试验的基础上， 形成了电机电控、电池、碳纤维复合材料、铝合金底盘、增程器等自主知识产权，掌握了整车正向研发能力、控制系统、动力蓄电池系统、整车集成和整车轻量化方面的核心技术以及相应的试验验证能力符合3明确跨细分类等投资项目核准条件。现有乘用车、商用车企业申请建设跨细分类（乘用车细分类为轿车类、其他乘用车类，商用车细分类为客车类、半挂牵引车及货车类）投资项目，应同时满足以下条件：具有拟生产产品的完整研发经历、专业研发团队和正向研发能力； 拟生产的产品达到国内同类产品先进水平；上年度新能源汽车产量占比高于全行业平均水平。本项目为年产 7 万辆碳纤维轻量化纯电 动乘用车建设项目，具有完整研发经历、专业研发团队和正向研发能力；产品达 到国内同类产品先进水平符合表 1.4-1 与关于完善汽车投资项目管理的意见的相符性分析因此，本项目符合关于完善汽车投资项目管理的意见（发改产业【2017】1055 号）相关内容。（7） 与乘用车生产企业及产品准入管理规则的相符性分析本项目与乘用车生产企业及产品准入管理规则相符性分析见表 1.4-2。序号要求符合性分析相符性1应具备计算机信息化管理系统，对生产计划、生产过程、设备、物料、跟踪防错、产品质量状态、人员等方面实施控制和管理。本项目建设计算机信息化管理系统，对生产计划、生产过程、设备、物料、跟踪防错、产品质量状态、人员等方面实施控制和管理。符合2冲压：应具备主要车身外覆盖件和主要内板件的冲压生产能力，具有相应的生产设备、模具、工装； 应具有模具维护、维修的专业人员，及必要的能力条件；应具有必要的冲压件、模具、检具等的存储场地。本项目不涉及冲压-3焊接：应具备机械化的车身总成焊接，侧围、地板等分总成焊接的生产线和装配调整生产线。有必需的生产设备、工装夹具；有必要的通风、除烟、除尘系统。应具有与生产规模相适应的运输系统，必要的储存区域。如果采用非承载式车身，应具备车架总成铆接、焊接生产能力以及车架校正能力。一工厂涉及焊接，具备机械化的车身总 成焊接，侧围、地板等分总成焊接的生 产线和装配调整生产线。有必需的生产 设备、工装夹具；有必要的通风、除烟、除尘系统。二工厂不涉及焊接。符合4涂装：应具备封闭的机械化的涂装生产线，包括前处理、阴极电泳、涂胶、中涂、面漆、罩光、烘干等工序和相应的设备、设施。应有必要的废气、废水处理装置和热能回收利用装置。具备封闭的机械化的涂装生产线。喷漆在水帘喷漆室内进行，漆雾收集效率可达 99%，并配置了水旋除漆雾装置+水气分离器+沸石转轮+RTO 装置处理喷漆废气；烘干废气直接进入 RTO 装置处理。水旋废水和冷凝废水经过厂区污水处理站处理，设置 RTO 热能回收利用装置符合5总装：应具备保证产品装配质量和装配生产能力所必需的生产设备、工装以及必要的机械化物料运输系统；具有机械化流水作业的车身内饰、底盘装配、最终装配生产线；具备机械化储存线。应具备底盘部件装配、动力总成装配、仪表板装配等分装线（模块化供货除外）。具备保证产品装配质量和装配生产能力所必需的生产设备、工装以及必要的机械化物料运输系统；具有机械化流水作业的底盘装配、最终装配生产线；具备机械化储存线。具备底盘部件装配、动力总成装配、车门装配、仪表板装配等分装线。符合6应有确定的产品开发中、长期发展战略规划和年度工作目标，定期进行考核。应建立与产品相适应的产品信息数据库，数据库应包括设计平台基础数据、整车和底盘参数、总成部件参数设计、计算和分析结果等。已确定产品开发中、长期发展战略规划和年度工作目标，定期进行考核。已建立与产品相适应的产品信息数据库，数据库包括设计平台基础数据、整车和底盘参数、总成部件参数设计、计算和分析结果等。符合7应具有整车排放测试、整车安全性能测试、整车动力性能测试、整车经济性能测试、发动机性能测试等试验室，以及整车性能试验、整车操纵稳定性能、制动性能、通过性、舒适性和平顺性、可靠性、耐久性等道路试验验证能力（不包括汽车试验场）。企业应具备自制的部件、总成、系统的性能试验、可靠性试验、耐环境性试验能力。当不具备外购部件、总成、系统的试验验证能力时，可委托企业认 可的机构开展产品的验证工作。具有整车安全性能测试、整车动力性能测试、整车经济性能测试、发动机性能测试等试验室，以及整车性能试验、整车操纵稳定性能、制动性能、通过性、舒适性和平顺性、可靠性、耐久性等道路试验验证能力。整车安全性能测试、整车动力性能测试、整车经济性能测试、发动机性能测试等试验室，以及整车性能试验、整车操纵稳定性能、制动性能、通过性、舒适性和平顺性、可靠性、耐久性等道路试验验证能力。符合表 1.4-2 与乘用车生产企业及产品准入管理规则的相符性分析2、与汽车整车制造建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）的相符性本项目与汽车整车制造建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）的相符性分析见表 1.4-3。序号要求符合性分析相符性1项目符合环境保护相关法律法规和政策要求。原则上不再审批传统燃油汽车生产新设企业的项目。本项目符合环境保护相关法律法规和政策要求。本项目是新能源汽车项目，不属传统燃油汽车项目。符合2项目符合国家和地方的主体功能区规划、环境保护规划、产业相关发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境功能区划及其他相关规划要求。新建项目原则上应位于产业园区内，并符合园区规划及规划环评要求。不予批准选址在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久基本农田内等法律法规明令禁止建设区域内的项目。本项目二工厂位于盐城经济技术开发区珠江路 22 号，符合盐城经济技术开发区规划及规划环评要求，不在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久基本农田内等法律法规明令禁止建设区域内。符合3采用资源回收率高、污染物产生量小的清洁生产技术、工艺和设备，原材料指标及单位产品的物耗、能耗、水耗、资源综合利用和污染物排放量等指标达到清洁生产国内先进水平以上。京津冀、长三角、珠三角等区域的新建项目，单位产品能耗达到国际先进水平。本项目采用了较先进的生产工艺和装备，采取了有效的节能降耗与减污措施，生产采用了较为清洁的原辅材料，原材料指标及单位产品的物耗、能耗、水耗、资源综合利用和污染物排放量等指标达到涂装行业清洁生产评价指标体系级基准值。本项目位于长三角地区，单位产品能耗到达国际先进水平符合4大气污染防治重点区域内新建、扩建汽车项目，水性涂料等低挥发性有机物含量涂料占总涂料使用量比例不低于 80%；项目生产过程中使用涂料的有害物质含量应符合汽车涂料中有害物质限量（GB24409）和环境标志产品技术要求水性涂料（HJ2537）等要求。本项目二工厂全部使用水性涂料，不使用溶剂型涂料；涂料有害物质含量符合汽车涂料中有害物质限量（GB24409）和环境标志产品技术要求水性涂料（HJ2537）等要求。符合5主要污染物排放总量满足国家和地方的相关控制指标要求。项目实施后主要污染物排放总量满足国家和地方相关要求。符合6对废气进行收集、控制与治理，减少无组织排放。焊接车间采用焊接烟尘收集净化装置；涂装车间喷漆室采用负压操作且配备具有高效漆雾净化效率的密闭装置，使用溶剂型涂料的应配备高效有机废气净化装置，流平室及烘干室等配套高效有机废气净化装置。同一性质的有机废气应尽可能集中排放。总装车间补漆室配套有机废气净化设施，产品试验或下线处设汽车尾气收集净化装置。各燃烧类处理设施采用天然气等清洁能源作为燃料。本项目对各股废气进行收集处理，减少无组织排放；本项目一工厂涉及焊接，有焊接烟尘收集净化装置，二工厂不涉及焊接；涂装车间喷漆室采用负压操作且配备具有高效漆雾净化效率的密闭装置，烘干室等配套高效有机废气净化装置。有机废气分类收集处置， 同一性质的有机废气集中收集排放。燃烧类处理设施采用天然气作为燃料。符合7按照“清污分流、雨污分流、分类收集、分质处理”原则，设立完善的废水分类收集、处理和回用系统，提高水循环利用率，最大限度减少废水外排量。涂装车间含重金属废水（液）应单独收集处理，第一类污染物排放浓度在车间或车间处理设施排放口达标；涂装车间脱脂等表面处理废液、电泳槽清洗废液、喷漆废水应进行预处理。根据环境保护目标敏感程度、水文地质条件等，采取分区防渗等措施有效防范地下水污染。本项目按照“清污分流、雨污分流、分类收集、分质处理”原则，设立完善的废水分类收集、处理系统，最大限度减少废水外排量。本项目不涉及重金属废水，不涉及第一类污染物， 不涉及表面处理、电泳等工艺，水旋废水和冷凝废水经污水处理站预处理后接管园区污水管网。项目根据环境保护目标敏感程度、水文地质条件等，采取分区分区防渗措施防止地下水污染。符合8按照“减量化、资源化、无害化”原则，对固体废物进行处理处置。磷化渣、废漆渣、废溶剂、生产废水（液）物化处理产生的污泥及废油等危险废物的收集、贮存及运输应执行危险废物收集、贮存、运输技术规范。冲压废料等一般工业固体废物应回收或综合利用。本项目危险废物的收集、贮存及运输执行危险废物收集、贮存、运输技术规范。本项目不涉及冲压工艺。符合9选用低噪声工艺和设备，优化厂区总平面布置，对冲压车间、发动机试验间、空压站等高噪声污染源采取减振、隔声降噪措施有效控制本项目选用低噪声工艺和设备，项目无冲压车间，空压站采取高噪声污染源采取减振、隔声降噪措施有效控制噪声、振动影响。符合表 1.4-3 与汽车整车制造建设项目环境影响评价文件审批原则的相符性噪声、振动影响。10废气排放达到大气污染物综合排放标准（GB16297）要求；废水排放达到污水综合排放标准（GB8978）要求；厂界噪声达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348） 要求；固体废物贮存、处置的设施、场所应满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599）或危险废物贮存污染控制标准（GB18597）及其修改单要求。地方另有严格要求的按其规定执行。本项目各股废气均满足相应排放标准要求； 废水经预处理后接管盐城建工环境水务有限公司，尾水可达城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准；厂界噪声达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348）3 类要求；本项目固体废物贮存、处置的设施、场所满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599）、危险废物贮存污染控制标准（GB18597）及其修改单要求。符合11提出了有效的环境风险防范措施及突发环境事件应急预案编制要求，纳入区域突发环境事件应急联动机制。关注油库、化学品库泄漏的环境风险提出了有效的环境风险防范措施及突发环境事件应急预案编制要求。针对油化库、化学品库泄漏设置风范防范措施，项目风险可防控。符合12关注苯系物、挥发性有机物的环境影响。新建、扩建项目选址布局应满足环境防护距离要求， 并提出环境防护距离内禁止布局新环境敏感 目标等规划控制要求；改建项目应进一步采取措施，降低环境影响本报告对项目排放的挥发性有机物等进行了估算。本项目不需设置大气环境防护距离， 设置成型一车间、成型二车间、总装车间边界外各 50 米卫生防护距离，车身总成粘结车间、污水处理站边界外各 100 米卫生防护距离，涂装车间边界外 300m 卫生防护距离。根据规划以及目前周围现状，目前在此卫生防护距离范围无居住区等环境敏感目标，以后亦不得在该卫生防护距离内建设居住区等环境敏感目标，以避免环境纠纷。符合13提出了项目实施后的环境管理要求制定施工 期和运行期废气、废水、噪声以及周边环境质量的自行监测计划，明确网点布设、监测因子、监测频次和信息公开要求。按照环境监测管理规定和技术规范要求设置永久采样口、采样测试平台和排污口标志，提出污染物排放自动监测并与环保部门联网的要求。本次评价提出了项目实施后的环境管理要求，制定了施工期和运行期废气、废水、噪声以及周边环境质量的自行监测计划，明确了网点布设、监测因子、监测频次和信息公开要求。按照环境监测管理规定和技术规范要求设置永久采样口、采样测试平台和排污口标志，厂内污水总排口设置流量计及 COD 在线自动监测仪、氨氮水质自动分析仪，并与环保部门联网；5#排气筒设置 RTO 装置VOC 在线监测设施。符合14相关规定开展了信息公开和公众参与。建设单位对本项目环境影响评价工作开展了公众参与，公众参与工作符合相关法规要求。符合15环境影响评价文件编制规范，符合资质管理规定和环评技术标准要求。委托合规的环评单位按照国家现行法律法规编制环评影响评价文件。符合因此，本项目不属于产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）、江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）（苏政办发【2013】9 号）及关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 本）部分条目的通知（苏经信产业2013183 号）、江苏省工业和信息产业结构调限制、淘汰目录及能耗限额（2015 本）（苏政办发【2015】118 号）中限制、淘汰类，不属于市场准入负面清单（2018 年版）中禁止准入类，符合汽车产业发展政策、关于完善汽车投资项目管理的意见（发改产业【2017】1055 号）、乘用车生产企业及产品准入管理规则、汽车整车制造建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）等文件相关要求。1.4.2 选址合理性1.4.2.1 与规划相符性本项目属于新能源车整车制造行业，位于盐城经济技术开发区新能源汽车产业园。新能源汽车产业园位于赣江路以南、东环路以东、步湖路以北、峨眉山路以西，规划用地面积约为9平方公里。借助于上海漕河泾新兴技术工业园盐城分园进入盐城开发区的契机，将新能源汽车产业结合该园进行建设。因此，本项目的建设与新能源汽车产业园定位相符。盐城经济技术开发区总规划面积约117平方公里，规范范围为北至东进路、世纪大道一线，南至南环路、盐徐高速公路一线，西至串场河、跃马路一线，东至沿海高速公路，产业定位为“重点发展汽车、光电、电子信息、机械装备、高端纺织等产业，以及现代物流、生产性服务业等第三产业”。因此，本项目的建设与盐城经济技术开发区定位相符。1.4.2.2 与“三线一单”相符性（1） 生态保护红线根据江苏省生态红线区域保护规划（苏政发【2013】113 号）、江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发【2018】74 号），本项目不在各生态红线区管控区范围内。本项目不涉及江苏省生态红线区域保护规划、江苏省国家级生态保护红线规划所列的生态保护目标，符合江苏省生态红线区域保护规划要求。（2） 环境质量底线大气环境现状评价：本项目所在区域为不达标区，不达标因子为 PM10、PM2.5； 长期监测因子环境质量现状评价中，SO2、NO2、CO、O3 达标，PM10、PM2.5 环境质量现状超标；补充监测因子醋酸乙酯、VOCs、非甲烷总烃、NH3、H2S、臭气浓度均达标。根据关于印发盐城经济技术开发区大气污染防治“十二项”整治行动工作方案的通知（见附件二十一），盐城经济技术开发区正在通过燃煤锅炉整治行动、施工扬尘污染治理行动、道路扬尘污染防治行动等措施改善盐城经济技术开发区颗粒物环境质量。“燃煤锅炉整治行动”具体为：2019 年底前，35 蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代，按照宜电则电、宜气则气等原则进行整治，鼓励使用太阳能、生物质能等；65 蒸吨/小时以上燃煤锅炉于 2019 年底前全部完成超低排放改造；燃气锅炉基本完成低氮改造；城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造；其余燃煤锅炉全部达到特别排放限值要求。“施工扬尘污染治理行动”具体为：严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求，安装在线监测和视频监控设备，推进“智慧工地”建设。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。扬尘防治检查评定不合格的建筑工地一律停工整治，限期整改达到合格。“道路扬尘污染防治行动”具体为：大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化清扫率，增加冲洗、酒水、喷雾作业频次。污染天气条件下，实行不间断清扫、洒水。严格渣土运输车辆规范化管理，渣土运输车需密闭，不符合要求的一经查处依法取消其承运资质。严格执行进出冲洗规定，严查渣土运输车辆污染环境行为。根据长三角地区 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案， 盐城市通过实施“两高”行业产能控制（包括压减造纸产能、压减铸造行业产能）、工业污染源治理（包括钢铁超低排放、平板玻璃行业深度治理焦化行业深度治理、砖瓦行业深度治理、铸造行业深度治理、无组织排放治理、工业园区治理）、煤炭消费总量控制（包括煤炭消费总量削减、淘汰关停落后煤电机组）、锅炉综合整治（包括锅炉排查、淘汰燃煤锅炉、超低排放改造、生物质锅炉整治）等措施， 积极改善盐城市区域环境空气质量。地表水环境现状评价：盐城建工环境水务有限公司排污口 3 个监测断面中pH、化学需氧量、氨氮、总磷、石油类各因子评价指数均小于 1，符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）III 类标准。悬浮物满足水利部试行标准地表水资源质量标准（SL63-94）级标准的要求。根据盐城市生态环境局 2018 年3 月污水处理厂监测数据审核，盐城建工环境水务有限公司日进口流量低于设计日处理量，监测项目化学需氧量和氨氮均可达标排放。地下水环境现状评价：本项目所在区域的地下水中，钠离子、氨氮为地下水质量标准（GB/T14848-2017） 中的类标准，其余各个监测因子均能达到类及以上标准限值。声环境现状评价：监测期间各厂界昼夜声级值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中 3 类标准，北侧中舍花园、康欣花园和蔡尖花和南侧盐城新能源汽车产业研发中心昼夜声级值满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2 类标准要求。土壤环境现状评价：评价区域内第一类用地土壤各因子监测值均低于土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中第一类用地筛选值，第二类用地土壤各因子监测值均低于土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中第二类用地筛选值。总体来说土壤质量良好，能够达到环境质量标准要求。该项目建设后会产生一定的污染物，如废气、废水及生产设备运行产生的噪声等，但在采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放一般不会对周边环境造成不良影响，即不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。本项目不降低周边环境质量。（3） 资源利用上线本项目营运过程中资源主要为生产用水、生活用水、天然气等。项目年用水量和年用气量均较少，不超出当地资源利用上线。（4） 环境准入负面清单本项目位于盐城经济技术开发区，盐城经济技术开发区负面清单为“限制及禁止入区项目类型包括：禁止引入外商投资产业指导目录（2015 年修订）、产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）、江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）及其修改部分条目的通知中限制及淘汰类项目”，项目不在环境准入负面清单内容中。综上，本项目符合“三线一单”的要求，选址具有可行性。1.4.2.3 卫生防护距离设置情况本项目设置成型一车间、成型二车间、总装车间边界外各 50 米卫生防护距离，车身总成粘结车间、污水处理站边界外各 100 米卫生防护距离，涂装车间边界外 300m 卫生防护距离。本项目涂装车间北侧至项目厂界北侧最近距离为 235m，项目厂界北侧距居民区（康欣花园）最近距离为 80m，以此推算涂装车间北侧距居民区（康欣花园）最近距离约为 315m。根据规划以及目前周围现状，目前在本项目卫生防护距离范围无居住区等环境敏感目标，以后亦不得在该卫生防护距离内建设居住区等环境敏感目标，以避免环境纠纷。根据本项目环境影响评价结论，废气及噪声对最近敏感目标（中舍花园、康欣花园）影响较小。综上所述，本项目选址具有可行性。1.4.3 与江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南相符性本项目与江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南的相符性分析见表1.4-4。序号要求符合性分析相符性1（1）所有产生有机废气污染的企业，应优先采用环保型原辅料、生产工艺和装备，对相应生产单元或设施进行密闭，从源头控制 VOCs 的产生， 减少废气污染物排放；（2）鼓励对排放的 VOCs 进行回收利用，并优先在生产系统内回用。对浓度、性状差异较大的废气应分类收集，并采用适宜的方式进行有效处理，确保 VOCs 总去除率满足管理要求，其中有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品（有溶剂浸胶工艺）、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的 VOCs 总收集、净化处理率均不低于 90%，其他行业原则上不低于 75%。（1） 本项目二工厂全部使用水性涂料， 不使用溶剂型涂料，属于环保型原辅料， 对产生 VOCs 的生产单元进行密闭。（2） 生产过程中对各股挥发性有机物废气进行收集处理，收集效率、处理效率均不低于 90%。有机废气分类收集分类处理。符合2根据涂装工艺的不同，鼓励使用水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低 VOCs 含量的环保型涂料，限制使用溶剂型涂料，其中汽车制造、家具制造、电子和电器产品制造企业环保型涂料使用比例达到 50%以上本项目二工厂全部使用水性涂料，不使用溶剂型涂料，属于环保型原辅料。符合3推广采用静电喷涂、淋涂、扭涂、浸涂等涂装效率较高的涂装工艺，推广汽车行业先进涂装工艺技术的使用，优化喷漆工艺与设备，小型乘用车单位涂装面积的挥发性有机物排放量控制在35 克/平方米以下本项目使用高速旋杯静电自动喷涂，乘用车单位涂装面积的挥发性有机物排放量约 2.6 克/平方米。符合4喷漆室、流平室和烘干室应设置成完全封间的围护结构体，配备有机废气收集和处理系统，原则上禁止露天和敞开式喷涂作业。若工艺有特殊要求，不能实现封闭作业，应报环保部门批准喷漆室、流平室和烘干室设置成完全封间的围护结构体，配备有机废气收集和处理系统，无露天和敞开式喷涂作业。符合5烘干废气应收集后采用焚烧方式处理，流平废气原则上纳入烘干废气处理系统一并处理烘干废气采用 RTO 装置处理符合6喷漆废气应先采用干式过滤高效除漆雾、湿式水帘+多级过滤等工艺进行预处理，再采用转轮吸附浓缩+高温焚烧方式处理，小型涂装企业也可采用蜂窝活性炭吸附催化燃烧、填料塔吸收、活性炭吸附等多种方式净化后达标排放喷漆废气采用湿式水旋工艺，再采用沸石转轮吸附+RTO 装置处理符合7使用溶剂型涂料的表面涂装应安装高效回收净化设施。本项目不涉及溶剂型涂料符合8溶剂储存可参考江苏省化工行业废气污染防治技术规范含溶剂原辅材料贮存符合江苏省化工行业废气污染防治技术规范符合表 1.4-4 与江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南的相符性因此，本项目符合江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南相关要求。1.4.4 与江苏省挥发性有机物污染防治管理办法（江苏省人民政府令第 119 号）相符性根据江苏省挥发性有机物污染防治管理办法（江苏省人民政府令第 119 号）中第十三条：新建、改建、扩建排放挥发性有机物的建设项目，应当依法进行环境影响评价。