县区农田保护章程.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name县区农田保护章程姓名：XXX部 门：XX部县区农田保护章程根据中华人民共和国土地管理法和基本农田保护条例的规定，结合我县实际，特制定本制度。一、基本农田保护要求基本农田保护是我县县、乡（镇）人民政府领导任期目标责任之一。（一）基本农田应占我县行政区域内耕地面积的80%以上；（二）确保我县土地利用总体规划的基本农田数量不减少，质量不降低；（三）禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窖、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动，禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。二、基本农田保护职责及分工（一）全县范围内的基本农田执法监察巡查工作，对巡查中发现的基本农田违法案件立案查处，本级政府和上级国土资源部门交办、转办的基本农田违法案件查处及反馈，指导、监督、检查全县基本农田执法监察工作，全县基本农田违法案件的统计，基本农田保护区划定、调整、修改和上报等业务工作，由县国土资源局负责。（二）全县范围内的基本农田质量管理，基本农田农业生态环境的监督管理，本级政府和上级农业部门交办、转办的基本农田违法案件的查处及反馈，指导、监督、检查全县基本农田质量和生态环境建设，配合开展基本农田保护区划定、调整、修改和上报等业务工作，由县农业局负责。（三）基本农田日常保护管理；配合县国土资源局、县农业局开展基本农田保护执法监察，查处基本农田违法案件；指导、监督、检查辖区范围内集体经济组织或村民委员会落实基本农田保护制度，配合开展基本农田保护区划定、调整、修改和上报等业务工作，由各乡（镇）人民政府负责。三、基本农田保护措施及分工（一）县国土资源局采取下列措施保护基本农田：1、组织协调全县范围内的基本农田执法监察；2、实行基本农田分片包干日常动态巡查责任制：全县境内高速公路、国道、省道两侧，城镇周边基本农田日常动态巡查，县国土资源监察大队负责；全县9个乡镇划分为4个片区，分别由4个监察中队和各国土资源所，负责对片区范围内的基本农田进行日常动态巡查。3、建立基本农田动态巡查台帐：各巡查单位每次巡查应详细记录参加巡查人、巡查时间、巡查路线、巡查地点、现场处置等动态，逐月汇总上报。4、坚持监控跟踪：巡查发现违反基本农田保护法律、法规的行为时，应及时制止，并全程跟踪、监督，直到落实整改措施，尽量把违法行为消灭在萌芽状态；对拒不停止破坏基本农田违法行为和已经形成违法事实的，应及时对违法行为人发出制止违法行为通知书，制作现场拍照、勘验记录、询问笔录等证据材料，并按法定程序立案查处。（二）县农业局采取下列措施保护基本农田：1、有计划地组织农村集体经济组织（或村民委员会）和承包经营基本农田的农户，开展农田基本建设；2、推广农业科技，提高耕地质量；3、建立基本农田地力和农业生态环境监测网络，定期公布基本农田地力和农业生态环境变化情况；4、按照中华人民共和国农业法的规定，对基本农田依法实行特殊保护。（三）乡（镇）人民政府采取下列措施保护基本农田：1、按照基本农田保护条例的规定，与所属各村集体经济组织或村民委员会签定基本农田责任书；2、指导所属各村集体经济组织或村民委员会，把基本农田保护责任落实到承包经营基本农田的农户，落实到具体地块；3、督促各村国土资源协管员、农技员及时报告各村基本农田日常管理情况，准确举报基本农田违法案件，宣传基本农田保护法律、法规；4、配合县国土资源局、县农业局查处基本农田违法案件。四、基本农田保护奖惩规定（一）乡（镇）人民政府每年应向县人民政府报告基本农田保护工作情况；县人民政府将定期或不定期组织基本农田保护检查，对保护工作抓得好的乡（镇）给予表彰，对责任不落实，出现破坏基本农田的行为且没有及时得到有效制止或查处，导致基本农田保护目标不能实现的乡（镇），县政府将依据基本农田保护责任书的规定，视情节分别追究乡（镇）长的领导责任和分管领导的直接责任。（二）乡（镇）人民政府，县国土资源局、县农业局应根据本制度的规定，把相关责任分解落实到人，并与年度考核结合起来。对认真履行岗位职责，圆满完成基本农田保护责任者给予表彰；对未能尽职尽责履行基本农田保护职责，导致基本农田被破坏者，视情节轻重分别给予戒勉谈话、效能靠诫，取消年度评先资格；对因工