关于建设台协工业园的可行性研究报告.doc

n 关于建设台协工业园的可行性研究报告第一章 总论一、项目名称建设台协工业园可行性研究报告二、.项目提出的背景大陆与台湾近年来在诸多领域有着广泛交流与合作，对台湾高新科技领域的先进水平也有了共识。近年来，随着改革开放，大陆的经济技术也发展迅速，大力引进世界一流技术，进行消化吸收并形成产业化生产是促进大陆经济技术更快发展的必然需求。然而台资企业转战大陆能够扩大企业市场，马鞍山市也成立了承接产业转移区，更为台协工业园的创建提供了有利条件。因此，高新技术的合作交流是海峡两岸同步发展的必然选择。三、项目投资概况1、项目建设规模用地约5000亩，总投资5亿美金。该项目分二期完成工程建设，一期投资2亿美金用地2000亩，二期3亿美金用地3000亩，5年内完成所有招商。2、投资发展目标成为一个以工业为主导，以先进制造业、现代物流业为支柱，第三产业发达功能齐全、服务优良、环境优美的新型工业园。成为当地经济跨越式发展的巨大引擎和重要增长点。四、研究工作范围建设台协工业园的可行性研究报告主要研究方面有： 周边城市经济发展水平研究分析 当地适应的产业规划研究分析 投资估算及经济效益研究分析 区位优劣势研究分析 园区发展前景研究分析五、可行性研究报告的编制依据 国家经济发展的长期规划，部门、地区规划经济建设的方针、任务、产业政策和投资政策。 对于建设项目必须具有国家批准的资源报告 有关自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会保护等基础资料。 国家颁发的评价方法与参数六、建设台协工业园的客观要求台协工业园位于 规划面积5000亩。根据当地政府确立的以“工业立市，建设现代化新兴工业城市”的发展战略，设立并加快开发台协工业园，不仅具有必要性而且具有可行性。一方面它是宏观区域经济发展态势提出来的客观而迫切的要求，同时也是进一步发展当地推动本市经济跨越式发展的一项根本性举措。七、功能定位结合当地经济发展的需求，将台协工业园的功能定位表述如下： 当地经济发展、产业升级、结构优化的推动器； 当地实现跨越式发展的发动机； 当地重化工业、先进制造也基地。第二章 建设台协工业园的可行性分析台湾是亚洲四小龙之一，也是全球经济最为繁荣发达的地区之一，近年来与大陆的交流合作密切活跃，海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)签署后，两岸交流层次不断提高，密度不断加强。两岸关系的发展也逐渐呈现“三热三温”现象：经济交流热、政治互动温，党际交流热、官式往来温，高层往来热、基层交流温。然而马鞍山的发展也是有目共睹的，大兴工业建设为建设台协工业园提供了优越的条件1. 马鞍山位于南京、芜湖等城市之i间，沿江通海、承东启西、传南接北，交通便利。区位条件优越。2. 符合国家产业政策3. 符合国家环保政策4. 比较好的发展平台（1） 从地理位置上看：交通便利，原料供应等辐射半径小、距离短，有极具市场竞争的优势。（2） 从配套设施看：取水方便、电力供应充足等。（3） 从人力资源看：周边地区有比较充足的劳动力资源。 第三章 台协工业园建设承载力分析一、水资源评价当地降水雨量充沛，雨季长，降水强度大，夏秋多雨，冬春适中。本市域范围内河流众多，有足够的储水库，从未发生过干旱等自然灾害。无论工业用水、生活用水都不会存在问题。二、地质条件当地未发生过强烈地震、山体滑坡等自然灾害，适合建设大规模工业基地。三、交通运输条件水路、铁路、公路、航空、管道五种运输方式俱全，海、陆、空交通运输非常方便，为工业园的发展创造了有利的外部交通条件。四、资金筹措资金是园区开发建设、发展的关键因素。本园区建设主要靠政府财政资金和银行信贷资金为主，资金筹措主要考虑为政府投资；国内外银行贷款；国内外企业、团体、个人资金其他投资，包括国内外信托投资公司、投资基金公司、风险投资公司、证券市场等投资；再投资等。五、环境影响本工业园招商企业为非危化、污染企业，不会对当地环境造成危害。对固体废弃物，采用焚烧及回收利用的处置对策，不会对当地环境造成危害。六、人力资源当地有多所高等院校，工业园投资企业所需的高级管理人才，高级技术工人供应不存在问题。随着国民经济的发展，全国人才市场日趋完善，为当地基础工业企业的建设奠定了人才基础。当地人口多，劳动力供应充足，可满足园区内普通劳动力的需求。第四章 台协工业园的开发模式一、 工业园的设立方式台协工业园的设立有3种可供选择的方式：一是报国务院或省政府比准设立一个国家级或省级工业园。二是回避工业园或开发区等类似名称，由是政府征用一块地然后出让给台商协会，台商协会对该块地进行开发并负责招商引资发展台办工业园。三是按一园两区的模式使台办工业园成为当地经济开发区的一个独立工业园。二、 管理体制由当地政府授权由台协成立有部分行政职能的开发公司，具体负责台协工业园内的事务。在这种形势下，当地政府不成立工业园管委会，但以地方立法的形式确认在一定时期内，工业园全部交给有台协开发经营并负责招商工作。三、 产业选择以台商中小企业，非危化、污染企业为主要选择对象。每家企业投资额100500万美金，土地占用1050亩/户为主要招商对象。四、园区占地规模园区占地总规划为5000亩，5年内完成全部开发。分二期进行开发，第一期占地2000亩，第二期占地3000亩。五、园区的总体布局 园区的总体布局要求参照“不求最大，但求最佳”，本着“功能齐全、设施先进、环境一流”的原则具有现代设计理念，突出环境意识，容积率不超过1，绿化率要达到50%，成为当地投资环境最佳的一流科技园区之一。第五章 组织与劳动定员一、 组织形式 有政府授权台商协会成立物业开发管理公司对进驻台协工业园的企业进行全面统一管理。台协会长李庚秀任管理委员会会长，是开发公司的最高决策人。重大问题，由台协成员讨论决定后再有会长做最后定案。开发公司设有人事部、财务部、治安部、保洁部、客户服务部、工程维修部等部门实行统一管理。二、 职工定员 本物业开发管理公司岗位定员是按照操作岗位配备，所需各类专业人员10名，各岗位服务人员20名。其中人事部需经理1名、办公文员1名；财务部需经理1名、出纳1名；治安部需经理1名、保安10名；保洁部需经理1名、保洁员6名；客户服务部需经理1名、服务人员3名；工程维修部需经理1名、工程检修员3名。第六章 招商与服务一、理念与原则台协工业园管理击鼓要牢固确立服务是第一投资环境的理念，按照“精确、统一、高效”的原则进行职能设置。工业园要努力做好“亲商、安商、扶商、富商”这篇大文章，创造透明、高效、廉洁、法制化的运作环境。在争取必要的自主权的同时，对工业园区内要压缩管理层次，减少审批事项，简化办事程序，杜绝“因人设事”“因人设机构”坚决撤销并不需要独立设置的部门和机构。实行“一栋楼办公、一站式服务和一个窗口对外”的集中管理模式和科学、规范、便于社会监督管理制度，倡导“即到、即审、即办”的工作作风。二、 审批与服务对进驻工业园区的投资项目，实行投资审批的一条龙服务，项目建设的全方位服务，企业开工投产的经常性服务。凡是工业园区投资的企业，从项目立项、土地征用、规划建设、开工前期准备到企业后期管理服务以及海关注册、报关、商检等手续，均由台商协会协助办理，优化工业园管理水平和外在形象。根据客商要求，可以有台商协会无偿全程代理项目审批、环评、工商税务登记、用地等各项手续。对市政府赋予的审批只能，要实行“政务公开”、“权责统一”、“限时办理”等制度，使企业在高新区内得到高效、便捷、优质的服务和管理；对需由其他部门审批的事项，要在企业与审批部门之间充分发挥协调、沟通作用，实行代办、协办，使企业能真正专注的研究开发和生产经营活动。实行首问责任制，投资企业来工业园了解情况或者办事，第一个接待受询问的工作人员必须热情接待，并帮助办理各事项。第七章 园区开发投资估算一、 投资估算范围主要范围包括，征地费用（含征地补偿费、安置补助费），搬迁补偿费，基础设施投入税费，销售及管理费用，不可预见费用，建设期利息等，总投资约5亿美金。第八章 财务效益分析一、土地市场定价本工业园的土地市场比较乐观，国家新一轮经济景气周期的来潮，将加速促进工业投资，对土地需求量有正面影响。然而再者，国家暂停各类园区的审批，加快对土地市场的控制和管理的政策将收紧土地供给，这将对区位经济条件优越的工业园用地的正面作用。二、收入及费用的估算1.政府需以优惠的土地价格供给我协会，我协会以每亩12万元的利润出售，用于工业园建设费用。2.台商协会建立开发公司对所有进驻工业园个家企业每年按1元/平方米征收物业管理费，每年管理费收入约300万人民币，员工工资支出120万元人民币，其他支出50万元。开发公似年毛利130万元人民币。该项目完成预计年产值45亿元人名币。利税1.5亿人民币。第八章 经济社会效益评价台协工业园的建设与发展对于当地而言是一项庞大的系统工程，无论从投入角度还是从产业角度看，他对当地经济增长的影响都是巨大且深远的。从投入角度看，工业园的建设投资主要包括两部分，一是以基础设施建设为主的工业园开发投资，二是工业园内各产业发展所需要的项目投资，这两部分投资在一个较长的建设期内无疑会对当地的经济增长产生显著的拉动作用，另一方面，从产出角度看，作为当地经济的一个有机组成部分，工业园产出的持续快速增长又将对当地的经济增长作出