论建筑工程造价的确定与控制.doc

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题 目：论建筑工程造价的确定与控制 院 系：西南交通大学力学与工程学院 专 业： 工 程 造 价 姓 名： 贾 峰 指导教师： 具体的单位工程或分部工程名称具体的单位工程或分部工程名称 孟 鹏 晖 西 南 交 通 大 学 成 人 教 育 学 院院系 西南交通大学应用力学与工程系 专 业 工程造价 年级 2010级 学 号 姓 名 贾 峰 题 目 论建筑工程造价的确定与控制 指导教师评 语 指导教师 (签章) 评 阅 人评 语 评 阅 人 (签章)成 绩 答辩委员会主任 (签章) 年 月 日 毕 业 设 计 任 务 书班 级： 2010造价2班 学生姓名： 贾 峰 学 号: 发题日期： 年 月 日 完成日期： 年 月 日题 目： 论建筑工程造价的确定与控制 1、 本论文的目的、意义:工程造价在建设工程中可以实现资金的准确预算，主要是参照建设项目的决策、投资计划、筹集资金来进行工程造价的核对。而建筑工程的利益取决于工程造价的控制，只要根据准确的造价就能确定合理的工程投资，帮助建筑单位算出最终的经济利益大小。施工时期作为建筑工程中资金消耗最大的阶段通常常决定了整个项目的利益大小，施工时期作为建筑工程中资金消耗最大的阶段通常决定了整个项目的利益大小。建设工程的特点在于施工时间长、资金投入大、资源消耗多、未知因素多等，这就给工程造价的预算造成了很大的阻碍，一旦没有全面考虑将让造价管理出现很多的问题，从而影响了项目的运营。在建筑企业使用工程造价管理的最大意义在于降低资金了消耗，避免不必要的资源浪费，为建筑单位积累更多的资金。同时限制了材料的使用来降低建筑材料费用的开销，在房屋建筑施工运用到的不同材料，可以运用造价控制手段来有针对性地购买材料，防止出现资金浪费使用。此外，工程造价也是建筑单位制定发展计划的重要依据。建筑单位根据造价消耗情况来制定符合发展需要的资金计划，这样才能够保证造价管理发挥出应有的积极作用。2、学生应完成的任务第一步：在全面掌握有关理论的基础上积极着手收集资料，拟定该论文； 第二步：依据指导老师修改后的论文提纲撰写论文； 第三步：向指导老师提交论文初稿； 第四步：依据老师的指导对论文进行反复修改； 第五步：论文定稿并对论文进行装订； 第六步：对论文答辩进行准备。 3、论文各部分内容及时间分配：（ 共6周）第一部分 工程造价管理的基本内容 （1周）第二部分 建筑工程造价控制动态管理 （2周）第三部分 建设项目实施工程造价的控制 （1周）第四部分 建设项目的工程造价控制 （1周）第五部分 结论 （1周）评阅其答辩 （ 周）指导老师： 年 月 日 审批人： 年 月 日诚信承诺一、 本设计是本人独立完成；二、 本设计没有任何抄袭行为；三、 若有不实，一经查出，请答辩委员会取消本人答辩资格。承诺人： 年月日西南交通大学成人教育毕业论文 v摘 要 建设工程造价管理是现行基本建设管理的重要环节。按照价值规律和市场经济条件下遵循等价交换的原则，在合理确定工程造价构成的基础上理顺价格和价值的关系；改革工程造价的计价依据，并根据国家及有关部门颁布的政策、法规和各地区发布的工程价指数，实行动态调整逐步形成在国家宏观调控下以市场经济为主的价格机制；建立起政府宏观控制，业主对建设项目投资全过程负责强化建筑企业经营管理和成本管理；这是当前深化工程造价改革的基本思路。 随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，随着今年国家对基础工程建设投资力度的加大和住房制度改革的推进，社会对于建设工程质量的期望强和要求越来越高，建设工程造价控制在工程建设中的地位也越来越重要。首先，加强宏观调控,完善法制建设；其次，严格按基本建设程序办事；第三，建立约束机制,规范业主行为；第四，规范管理,建立有形工程造价咨询市场；最后，规范中介服务,提高竞争能力。 本文共分为四个部分，介绍了工程造价的确定以及控制，阐述了工程造价控制的现状及解决措施。关键词：工程造价控制 现状 解决措施目 录第1章：建设工程造价管理的基本内容1 1.1 工程造价的合同确定11.2 工程造价的有效控制11.3 工程造价管理的工作要素2第2章：建筑工程造价控制动态管理32.1 建筑工程造价控制动态管理的现状32.2 工程造价动态管理中措施3 2.2.1材料价差处理4 2.2.2人工费差额调整5 2.2.3物价变化与工程造价挂钩5 2.2.4缩短工期增到措施费，推行提前工期奖5 2.2.5工程质量优劣差额实行奖优罚劣5 2.2.6设计修改和变更的处理6 第3章：建设项目实施阶段工程造价的控制7 3.1设计阶段的工程造价控制7 3.1.1设计阶段工程造价控制的现状分析7 3.1.2设计阶段投资控制的总体思路7 3.2施工阶段的工程造价控制8 3.2.1确定工程造价的相关因素分析8 3.2.2成本控制的措施83.2.3变更与索赔93.2.4竣工结算审计10 第4章：建设项目的工程造价控制114.1 深化建设工程造价管理改革的举措12结 论13致 谢14参考文献15西南交通大学成人教育毕业论文 第16页第1章 建设工程造价管理的基本内容建设工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。两者相互依存，相互制约。首先工程造价的确定和有效控制的基础和载体，没有造价的确定就没有造价的控制；其次工程造价的控制贯穿于造价确定的全过程，造价的确定过程也就是造价的控制过程，通过逐项控制，层层控制才能最终合理地确定造价。确定造价和控制造价的最终目标是一致的，两者相辅相成。合理地确定和有效地控制工程造价涉及工程项目建设的全过程造价管理，既项目建议书、可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计、招投标、合同实施、竣工验收等阶段的工程造价管理。1.1工程造价的合理确定所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算造价、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。1.2工程造价的有效控制所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的办法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体地说，是要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。控制造价在这里强调的是控制项目投资。有效控制工程造价应体现以下三项原则：(1)以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。(2)主动控制，以取得令人满意的结果。(3)技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。1.3工程造价管理的工作要素 工程造价管理围绕合理地确定和有效地控制工程造价这个基本内容，采取全过程、全方位管理，其具体的工作要素大致归纳为以下几点：(1)可行性研究阶段对建设方案认真优选，在编制投资估算时，应考虑风险，打足投资。(2)通过招标，从优选择建设项目的承建单位、咨询（监理）单位、设计单位。(3)合理选定工程的建设标准、设计标准，贯彻国家的建设方针。(4)按估算对初步设计推行量财设计，积极、合理地采用新技术、新工艺、新材料，优化设计方案，准确合理编制设计概算，打足投资。(5)对设备、主材进行择优采购，抓好相应的招标工作。(6)认真控制施工图设计，推行“限额设计”。(7)协调好与各有关方面的关系，合理处理并配套工作（包括征地、拆迁、城建等）中的经济关系。(9)严格按概算对造价实行静态控制、动态管理。(10)用好、管好建设资金，保证资金合理、有效地使用，减少资金利息支出和损失。(11)严格合同管理，做好工程索赔价款结算。(12)强化项目法人责任制，落实项目法人对工程造价管理的主体地位，在法人组织内建立与造价紧密结合的经济责任制。(13)社会咨询（监理）机构要为项目法人积极开展工程造价管理提供全过程、全方位的咨询服务，遵守职业道德，确保服务质量。(14)各造价管理部门要强化服务意识，强化基础工作的建设，为工程造价的合理确定提供动态的可靠依据。(15)各单位、各部门要组织好造价工程师的考核、培养和培训工作，促进人员素质和工作水平的提高。第2章 建筑工程造价控制动态管理建设工程造价管理是现行基本建设管理的重要环节。按照价值规律和市场经济条件下遵循等价交换的原则，在合理确定工程造价构成的基础上理顺价格和价值的关系；改革工程造价的计价依据，并根据国家及有关部门颁布的政策、法规和各地区发布的工程价指数，实行动态调整逐步形成在国家宏观调控下以市场经济为主的价格机制；建立起政府宏观控制，业主对建设项目投资全过程负责强化建筑企业经营管理和成本管理；这是当前深化工程造价改革的基本思路。本文就建设项目实施各阶段工程造价动态管理的方法和手段展开分析与阐述，以期提高工程造价控制管理的水平，提高投资效益。 2.1建筑工程造价控制动态管理的现状工程造价是一种通称，在不同的场合下其含义也不同，本文主要讨论如何对建设工程造价进行动态管理。建设工程造价是指完成一个建设项目的全部花费的费用总和。它包括业主、设计单位，总承包商、分包商的费用。从我国现行工程建设项目费用组成的规定内窖看，它包括建筑工程费、安装工程费、设备和工器具购置费及工程建设其他费用。工程造价的动态管理，印对工程造价动态因素的管理工程造价的动态因素，是指那些影响工程造价增减的变动因素，就基础建设工程造价而言，一般可分为三类，一是量变因素，二是价变因素，三是定额取费的变动因素工程造价的动态管理就是对造价实行全过程跟踪管理及预测管理方法。 自1994年起，我国的建筑业学习国外的先进经验，引入竞争机制，实行招投标承包。它结束了多年来计划经济体制下建设工程分配任务的局面，是我国建设管理体制的一项重大改革，成为当前建设市场中确定建设任务的主要形式。所以，近几年我国的工程造价确定与控制工作主要集中在工程招投标阶段和建设实施阶段，实行公开招投标，增强了施工企业的竞争力，在努力保证质量的前提下，尽可能降低工程造价；在工程建设实施过程中，承包合同价为控制目标，根据工程合同按时完成合同约定的工作内容，处理好工期、质量、造价三者间的关系，编制合理的施工组织设计，选择质量保证，价格合理的材料，有效地对工程造价进行动态管理。 应该说，近几年来对工程造价的动态管理，取得一定的成绩。在尊重传统标准定额计价的同时，完成定额从法定性向指导性过渡的阶段，找出了一种较为合理的计价办法，一定程度上适应了当时市场经济新秩序的发展需要。但是随着社会主义市场经济体制的不断完昔，现有的工程造价管理体制的许多不尽合理之处也需要不断改进，并加以完善。2.2工程造价动态管理中措施在工程造价动态管理中，以社会主义市场机制为导向，根据目前的实际情况，拟采取以下措施： 2.2.1材料价差处理 为了加强材料价差的管理和合理调整材料价差，实行根据各类工程的不同特点，结合各个时期的市场价格情况，采用系数与单项材料相结合调整价差的办法即主要材料，钢材(包括钢门窗，铝合金门窗等)术材、水泥以及特殊装饰材料(面砖、大理石、花岗石等等)按定额材料用量补差。砖瓦、石灰、砂石及其它材料测定综合材差系数进行调整价差，各类工程主要材料范围、信息价格、地方材料综合价差系数，由当地定额站每月或按季公布，作为工程计价的基础，也可以由承发包双方在合同中商定价格结算的办法，对工期短(如六个月内)的工程，或承发包双方同意，在工程招投标或工程中标(含议标)后的合同价格，可增列材料价格风险系数。造价一次包死，决算时不再调整，风险系数可参考公布的价格预测系数、由双方协商确定、或投标报价自行确定。凡不考虑增列风险系数的工程，在确定标价时，都必须填列材料价格明细表(包括招标和投标价格)。作为工程结算调整价差的依据，并应在合同中明确规定条款，单项主要材料结算价格超过(或低于)签订合同所列材料价格时，可对超出(或低于)部分进行调整。单项主要材料结算价格，目前根据采购时的发票价格按实结算。这种按实结算的办法不利于促进企业加强经营管理提高经济效益，且发票价格存在着种种弊端。急待改进,单项主要材料结算价格的确定，应该以施工期内公布各期信息价格总和除以期数之值，而期数则按合同工期的80确定，并以合同规定计算工期日(开工日期)为期数的始点。 2.2.2人工费差额调整 当前建筑产品价格改革正在逐步展开。我们对人工费的组成和计算办法暂不宜作改变，采用以基本工资和各项工资性质的津贴补足到预算工资单价中的形式作过渡性调整，以解决当前人工费远远脱离实际，减少建筑产品价格与价值偏离幅度。制止施工企业经济效益下降的局面，随着建筑产品价格改革的深入，加快工程造价管理的改革步伐，积极稳妥地出台人工费改革方案，实行综合人工费的计价办法。 2.2.2物价变化与工程造价挂钩 物价改革进一步深化，物价放开，实行随行就市，物价将随着市场供求关系和社会经济情况变化而变化，物价的变动。必然影响生活费用总指数的上下浮动。施工企业的人工费或工资收人及生活支出，也将随之变化。为解决这个问题，采取物价变化与工程遣价挂钩的办法来处理，即根据当地政府定期公布的物价或生活费用总指数，测算出人工费补贴系敷，定期公布调整，作为工程计价的依据。同时，材料价差系数作为直接费，应该收取相应管理费，与社会市场物价相适应。 2.2.4缩短工期增到措施费，推行提前工期奖 经济建设要求建设速度加快，建设单位也从经济效益方面考虑。要求用较短的工期完成投入使用。这样就普遍出现较国家定额工期提前的情况，这是正常的现象，也是社会发展的需要。当然，我们提倡科学的、合理的、可行的工期。而不是盲目的、随心所欲、无法实现的工期。凡是较工期定额缩短10以上工期的工程，在标价内增列抢工措施费用，此项费用由施工企业自行确定，量力而行。参加竞争，同时实行提前工期奖，按国家定额工期或承诺工期考核。凡工期提前20以内者，每天按总造价万分之二奖励。工期提前如30以上者每天按总造价万分之四奖励，工期奖发给生产工人与一线的管理人员。以促进加快建设速度。为确保合同工期的实现，要在合同中签订工期奖罚条款，双方严格遵守。 转2.2.5工程质量优劣差额实行奖优罚劣 我们在强调建设速度的同时。也强调生产优质产品，工程质量等级分合格、优良。在招标文件中或在工程合同中由建设单位提出要求达到的工程等级。凡要求达到优良等级标准并经质监站验收评定达到优良等级的工程，按国家有关规定予以奖励，验级达不到要求标准时要受到罚款处理。这些条款都应在合同条款中明确规定，并接受有关部门的审查监督，不得有不平等的现象。奖罚款额也可由承发包双方商定，一般为占工程造价的3左右，体现优质优价。2.2.6设计修改和变更的处理 施工过程中设计修改或变更是不可避免的，这是一个动态的因素，必须加以解决。除实行施工图预算加系数包干的工程执行国家有关规定外，一般对发生的设