农村水电站工程环境影响评价规范.doc

1 SL 中华人民共和国水利行业标准 SL 农村水电站工程环境影响评价规范农村水电站工程环境影响评价规范 征求意见稿 主编单位 水利部天津水利水电勘测设计研究院 批准部门 中华人民共和国水利部 2 二 三年六月七月 3 前 言 编制 SL 农村水电站环境影响评价规范 的主要依据为 SL1 2002 水利 技术标准编写规定 中华人民共和国环境评价法 建设项目环境保护管理条例 中 华人民共和国国务院令第 253 号 建设项目环境保护分类管理名录 国家环境保护总局 令第 14 号 等国家环境保护法规和 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ T2 2 93 环境影响评价技术导则 水环境 HJ T2 3 93 环境影响评价技术导则 声环境 HJ T2 4 95 环境影响评价技术导则 非污染生态影响 HJ T19 1997 环境影响 评价技术导则 水利水电工程 HJ T88 2003 等技术标准 农村水电站环境影响评价规范 主要包括以下内容 编制规范的目的 规范的适用范围和共性要求 工程分析 环境现状调查 环境影响识别和评价因子筛选 环境影响预测和评价 环境保护对策措施 环境监测与环境管理 环境保护投资估算 环境影响的经济损益简要分析 公众参与 评价结论 本规范批准部门 中华人民共和国水利部 本规范主持机构 水利部农村水电及电气化发展局 本规范解释单位 水利部农村水电及电气化发展局 本规范主编单位 水利部天津水利水电勘测设计研究院 本规范主要起草人 4 目 次 1 总 则 1 2 工程概况与工程分析 3 2 1 工程概况 3 2 2 工程分析 3 3 环境现状调查与评价 4 3 1 调查要求 4 3 2 调查方法 4 3 3 调查内容 4 3 4 环境现状评价 4 4 环境影响识别和评价因子的筛选 5 5 环境影响预测和评价 6 5 1 基本要求 6 5 2 预测内容 6 5 3 预测方法 6 5 4 环境影响评价 7 6 环境保护对策措施 8 6 1 制定环境保护对策措施的原则与要求 8 6 2 环境保护分项对策措施 8 7 环境监测与环境管理 9 7 1 环境监测 9 7 2 环境管理 9 8 环境保护投资估算 10 9 环境影响经济损益分析 11 10 公众参与 12 11 评价结论 13 附录 A 农村水电站工程环境影响评价大纲的编写格式及内容 14 附录 B 农村水电站工程环境影响报告书的编写提纲及附件 附图 附表 17 附录 C 工程环境影响因子识别 筛选矩阵表 18 5 附录 D 环境保护投资估算表 19 条文说明 21 1 总 则 1 2 工程概况与工程分析 2 2 1 工程概况 2 2 2 工程分析 2 3 环境现状调查与评价 3 3 1 调查要求 3 3 2 调查方法 3 3 3 调查内容 3 3 4 环境现状评价 3 4 环境影响识别和评价因子的筛选 4 5 环境影响预测和评价 5 5 1 基本要求 5 5 2 预测内容 5 5 3 预测方法 5 5 4 环境影响评价 6 6 环境保护对策措施 7 6 1 制定环境保护对策措施的原则与要求 7 6 2 环境保护分项对策措施 7 7 环境监测与环境管理 8 7 1 环境监测 8 7 2 环境管理 8 8 环境保护投资估算 9 9 环境影响经济损益简要分析 10 10 公众参与 11 附录 A 农村水电站工程环境影响评价大纲的编写格式及内容 13 附录 B 农村水电站工程环境影响报告书的编写提纲及附件 附图 附表 16 附录 C 环境保护投资估算表 17 条文说明 19 1 1 总 则 1 0 1 我国农村水电资源十分丰富 建设农村水电站不仅是加快当地农业发展 实现农业 结构调整的重要措施 而且农村小水电替代农村燃料是改善广大农村生态环境的重要举措 为了防止农村水电站项目建设产生新的污染和破坏生态环境 使项目建设能支持当地 经济的可持续发展 在农村水电站规划设计中必须开展工程环境影响评价工作 为了加强我国农村水电站工程环境影响评价技术管理 确定评价范围 评价标准 评 价原则 评价内容 评价方法 统一技术要求 保证环境影响评价质量 特制定本规范 1 0 2 本规范适用于可行性研究阶段装机容量小于等于 50MW 以发电为主的小型水电站 工程的环境影响评价 其他设计阶段可参照执行 1 0 3 根据国务院和国家环保总局发布的 建设项目环境保护管理条例 及 建设项目 环境保护分类管理名录 要求 农村水电站项目的环境影响评价应编制环境影响报告书 1 0 4 农村水电站工程环境影响报告书应包括下列内容 工程概况 工程分析 环境现状 调查与评价 环境影响识别和评价因子筛选 环境现状调查 环境影响识别和评价因子筛 选 环境影响预测和评价 环境保护对策措施 环境监测与环境管理 环境保护投资估算 环境影响的经济损益简要分析 公众参与 评价结论 1 0 5 从项目建设的环境影响而言 因为农村水电站项目的规模 投资相对较小 其环境 影响相对也较小 根据这一特点 农村水电站的环境影响评价工作宜适当简化 评价工作应 根据工程实际情况和环境特点 有重点地进行调查 预测与评价 1 0 6 农村水电站环境影响评价的程序主要是 收集 研究有关文件 资料 进行工程分 析和初步环境调查 筛选重点评价项目 编制环境影响评价大纲 进一步进行必要的工程 分析和环境调查 进行环境影响预测和评价 分析 归纳各种资料 数据 给出评价结论 完成环境影响报告书的编制 1 0 7 农村水电站工程单项环境影响评价工作等级 可参照 环境影响评价技术导则 大 气环境 HJ T2 2 93 环境影响评价技术导则 水环境 HJ T2 3 93 环境影响评 价技术导则 声环境 HJ T2 4 95 环境影响评价技术导则 非污染生态影响 HJ T19 1997 确定 1 0 8 农村水电站工程各单项环境的影响评价范围为 有水库的农村水电站工程非污染生态影响评价范围应包括库区 库区周围 施工 区及周边 200m 区域 下游减水河道 无水库的引水式农村水电站工程非污染生态影响评 价范围应包括施工区及周边 200m 区域 下游减水河道 环境空气的影响评价范围应包括施工区及周边 300m 区域 声环境的影响评价范围应包括施工区及周边 200m 区域 2 1 0 9 农村水电站工程环境影响评价标准应根据建设项目所在地区的环境要求执行相应国 家标准 含法规 或地方标准 含法规 采用的评价标准应得到地方环保行政主管部门的 书面确认 1 0 10 环境保护目标应根据评价范围内各环境要素的敏感点及各环境要素应达到 或符 合 的环境质量要求确定 1 0 11 农村水电站工程的环境影响评价除应符合本规范规定外 尚应符合国家现行的有 关标准的规定 3 2 工程概况与工程分析 2 1 工程概况 2 1 1 工程概况应包括下列内容 1 当地经济发展规划及流域规划 2 工程的地理位置 附图 3 工程任务 规模及工程总体布置 附图 4 施工组织设计 5 工程运行方式 6 淹没 具有水库时 占地和移民安置状况 7 工程总投资 2 2 工程分析 2 2 1 工程分析的原则为 1 工程分析应采用本工程可行性研究和设计文件中的资料和数据 当不能满足要求 时 可引用已建类比工程的资料 2 对于施工废水 废气 固体废物 噪声等可量化的影响源 应通过分析给出定量 的结果 2 2 2 工程分析的内容包括下列方面 1 施工分析 应根据土石方开挖 回填情况 估算弃渣量 根据施工机械和车辆运 输情况分析噪声源强 根据燃料的使用情况 估算大气污染物的排放量 根据施工人员和 生产用水情况 估算生活污水 生活垃圾和生产废水的排放量 根据以上 三废 一声 的排放情况 结合周边的环境现状 分析污染可能产生的途径与影响 2 淹没 有水库时 与占地分析 应根据淹没与占地情况 分析淹没 占地与环境 的关系 3 移民安置分析 应根据移民安置去向 安置方式 移民安置区的环境容量 恢复 和发展生产的措施 分析移民安置与土地利用 社会经济的关系 4 工程运行期对生态环境影响的途径分析 2 2 3 工程分析的方法可选用类比分析法 查阅参考资料分析法 4 3 环境现状调查与评价 3 1 调查要求 3 1 1 应根据工程特性和工程所在地区的环境特点 结合各单项环境影响评价的工作等级 确定各环境要素的现状调查范围和内容 环境调查内容可按本规范 3 3 节规定的内容 适 当增减 3 2 调查方法 3 2 1 应向地方当地国土 林业 农业 水利 气象 统计 环保 地矿 文物等部门 收集国土资源详查报告 含土地利用现状图 林业资源调查报告 含植被图 农业区划 水利区划 统计年鉴 环境规划报告 环境质量报告书 地矿资源 文物 气象观测成果 等资料 当上述资料不能满足要求时 应实地调查 必要时可进行现场监测 3 3 调查内容 3 3 1 地形地貌应包括建设项目所在地区的海拔特征和地貌类型 地质地貌还应包括崩 塌 滑坡 泥石流等不良地质地貌现象 3 3 2 气象应包括年降水量及其年内分布 年蒸发量 风力及主导风向 暴雨等灾害性天 气 3 3 3 水文 泥沙应包括径流及其组成 逐月平均流量 逐月平均含沙量 泥沙颗粒级配 枯水和洪水特性 3 3 4 水质应包括水域功能 区域水质现状 3 3 5 土壤与水土流失应包括土壤类型 理化性质及肥力 土壤沼泽化 盐碱化 潜育化 程度 区域水土保持规划 水土流失现状 类型 成因 分布面积 侵蚀模数 3 3 6 陆生生物应调查植被的类型 分布 盖度 优势种 珍稀 濒危动植物的分布和生 理生态习性 水生生物应调查流域内鱼类区系组成 优势种类 洄游性鱼类生活习性 产 卵场分布 珍稀水生生物及其保护级别 3 3 7 敏感区 自然保护区 水源保护区 风景名胜区 文物古迹 应包括敏感区范围 保护对象 级别 3 3 8 社会经济应包括人口数量 人口密度 民族 土地利用现状 产业结构 居民生 活水平 人均耕地 人均粮食 人均收入 燃料 饲料 3 3 9 人群健康应包括自然疫源性疾病 虫媒传染病 介水传染病 地方性疾病 3 3 10 污染源应包括生产 生活废水排放量 污染物类别及含量 农药 化肥的使用情 况 5 3 4 环境现状评价 3 4 1 在调查的基础上 根据环境功能区划和有关环境质量标准对工程影响地区的环境 质量现状作出评价 4 环境影响识别和评价因子的筛选 4 0 1 农村水电站开发建设活动将对众多环境因子产生影响 环境影响识别应在全面列出 可能受工程影响的环境因子的基础上 逐一识别 受农村水电站开发建设活动影响的环境 因子主要有 环境地质 地表水水质 下游水文形势 土地利用 水生生物 地表植被 大气空气环境 声环境 水土流失 社会经济 自然景观 文物古迹 人群健康 移民生 活质量等 4 0 2 评价因子的筛选应在环境影响识别的基础上 筛选出主要的评价因子 作为预测 和评价的重点 4 0 3 识别 筛选方法可选用类比法 矩阵法 专家判断法 矩阵表见附录 DC 6 5 环境影响预测和评价 5 1 基本要求 5 1 1 预测可分为定量预测与定性预测两类 对于一些能用量度表示的环境影响 可建立 数学模型预测估算 对于一些难以用量度表示的 则可用类比分析或机理分析等方法作定 性分析预测 5 1 2 环境影响预测范围 应根据评价工作等级 工程和环境特性 并参照环境现状调 查范围确定 并与评价范围相适应 5 1 3 环境影响预测的内容应根据环境影响识别与筛选的结果确定 对于已确定的环境要 素 都应预测工程对其产生的影响 5 1 4 农村水电站工程单项环境影响评价应对单项预测结果 按照国家 地方的有关法 规 标准 以及确定的保护目标与环境功能 选定相应的评价标准进行评价 5 2 预测内容 5 2 1 应预测工程运行期对社会经济 生态环境的有利影响 5 2 2 农村水电站改变了下游水文情势时 应根据水文分析与计算成果 预测对下游生 活 生产 环境生态用水的影响 5 2 3 应预测淹没 具有水库时 占地对资源的影响 5 2 4 农村水电站涉及到移民搬迁安置时 应预测移民安置对移民生活水平的影响 5 2 5 应预测因淹没 占地 移民安置 施工活动对野生植物的影响 对珍稀 濒危野 生动物栖息地的影响 5 2 6 农村水电站位于环境敏感区区域内时 应预测对自然保护区 水源保护区 风景 名胜区 文物古迹的影响 5 2 7 农村水电站应预测水坝对鱼类洄游通路的影响 5 2 8 当通过地质查勘初步确定工程可能对地质灾害有影响时 应预测工程对滑坡 塌 岸等地质灾害的影响 5 2 9 应预测施工期废污水对受纳水体水质的影响 5 2 10 应预测施工期水土流失的影响 5 2 11 应预测施工期对空气 声环境的影响 5 2 12 应预测工程对人群健康的影响 5 3 预测方法 5 3 1 预测方法可选用数学模型法 类比分析法 生态机理分析法和专业判断法 对能用量度表示的评价因子 则可建立数学模型进行定量预测估算 7 对难以用量度表示的评价因子 则可用类比分析法 生态机理分析法 被选用的类 比工程应与本工程有相似的环境和工程特性 对有些评价因子 如文物 很难定量估测 或评价时间过短 则可采用专业判断法 5 3 2 农村水电站环境影响预测 一般可按正常运行后三至五年作为预测水平年 某些长 期和累积性因子可根据其具体特性确定预测水平年 5 4 环境影响评价 5 4 1 环境影响预测结果 应与无工程时的环境状况进行对比 并对照环境功能要求 国 家和地方颁发的环境质量标准进行评价 5 4 2 环境影响评价应包括下列内容 1 对环境要素污染影响与生态影响的程度 受影响的环境要素的超标情况 影响的可 接受性 2 环境影响特征 包括污染影响与生态破坏的长期影响与短期影响 可逆的与不可逆 的影响等 8 6 环境保护对策措施 6 1 制定环境保护对策措施的原则与要求 根据环境现状和预测评价结果确定环境保护目标对象和目标值 对预期的不利影响所提出的控制 保护对策措施应具有针对性 6 1 1 对预期的不利影响所提出的控制 保护对策措施应具有针对性 6 1 3 2 制定的环境保护对策措施应进行技术经济论证 6 2 环境保护分项对策措施 6 2 1 对下游生活 生产和环境生态用水影响的对策措施 包括以下内容 1 对具有水库的农村水电站应提出合理的水库调度运行方式 以满足水功能区划和 下游河道用水的要求 当水库的调度运行方式不能减免对下游生活 生产和环境生态用水 的影响时 应提出相应的补偿或改善 恢复措施 2 当无水库引水式农村水电站的运行不能满足下游河道水功能区划和用水要求时 应提出相应的补偿或改善 恢复措施 6 2 2 淹没 占地对土地利用 以及对移民生产条件 生活水平影响可采取经济补偿措 施 开垦补充措施 复耕措施 6 2 3 对植被的影响 对动物栖息地的影响的对策措施 可包括以下内容 1 工程占地 料场开挖 弃土 石 堆放破坏植被时 应结合水土保持工程提出植 被恢复与绿化措施 2 对受到显著影响的珍稀野生动物栖息地应提出保护或避让措施 6 2 4 对水源区 自然保护区 文物古迹等影响的对策措施 可包括以下内容 1 对水源区 应提出加强水源林保护 建设措施 2 对自然保护区 文物古迹等 应采取保护或避让措施 6 2 5 对鱼类洄游通道的影响可采用设置过鱼设施 人工繁殖放流的措施 6 2 6 对施工期不符合污水综合排放标准和污染物总量控制要求的废污水 应提出污水 处理措施 6 2 7 对施工弃渣的处置 应提出工程或和生物措施 防止水土流失 6 2 8 对施工扬尘 噪声的控制 可采取淋洒 临时隔音装置等措施 6 2 9 对工区人群健康的影响 应提出卫生防疫计划 9 7 环境监测与环境管理 7 1 环境监测 7 1 1 环境监测规划的内容应包括 监测时段 监测项目 监测断面位置 监测机构等 7 2 环境管理 7 2 1 工程的环境管理是工程管理的一个重要组成部分 环境管理应与工程管理相适应 环境管理规划的内容应包括 管理体制 机构 职责和人员编制 10 8 环境保护投资估算 8 0 1 环境保护投资估算的费用项目由以下五个部分构成 估算表见附录 CD 1 环境保护工程措施费 指为减免工程建设对环境造成的不利影响 需采取的环境保护工程措施费用 包括水 环境保护 声环境保护 大气空气环境保护 土地资源保护 生物保护 人群健康保护 水源地保护 自然保护区保护 风景名胜区保护 文物古迹保护 下游影响补偿和其他环 境影响保护费用 2 环境监测费 包括施工期或完建后 为掌握环境影响动态变化所需要配备的监测设施和监测的费用 3 环境影响补偿费 是指对难以恢复的环境影响所需要的经济补偿费用 4 独立费用 包括建设管理费 环境评价费 环境保护勘测设计费 工程质量监督费 5 预备费 11 9 环境影响经济损益分析 9 0 1 环境影响经济损益分析的目的是评价农村水电站建设项目的环境影响经济效果 损 益分析又称费用 效益分析 除了要计算费用外 还应计算它的收益 以便评价本项目在 经济上的合理性 9 0 2 费用与收益的分类 费用包括减免不利影响的环境防护费用 监测 管理 科研费用 以及因工程兴建所 引起的环境资源的损失费用等 收益包括工程兴建后的货币收益 如发电收益 以及非货币收益 如农民生活质量的 提高 生态环境改善等 9 0 3 环境影响经济损益分析步骤 1 为达到环境保护目标对象和目标值 选定最低费用处理方案 2 分析各方案对自然条件及社会经济的全部影响 3 计算各方案的费用和收益 能用货币表示的全部用货币表示 不能折算成货币的则 定性描述 4 提出环境影响经济损益分析的主要结论 9 0 4 9 0 4 几种费用和收益计算 估算 可采用的方法的介绍为 1 数学模型法 应用经验的数学关系式来计算经济或生态的损害 2 影子工程法 在环境破坏后 人工建造一个新工程来替代原来的环境功能所需的投 资费用 3 调查评价法 在缺乏价格数据时 可以通过向专家或环境的使用者进行调查 以获 得对环境资源价值或环境保护措施效益的估价 9 0 5 环境影响经济损益分析应提出分析的主要结论 12 10 公众参与 10 0 1 农村水电站工程应进行公众参与调查 10 0 2 公众参与调查的对象应为建设项目所在地区公众或社会团体 建设项目所在地区 公众应以直接受工程影响的居民为主 10 0 3 公众参与调查的方法可采用征求当地环保部门的意见 发放公众意见征询表 邀 请参加审查会等 10 0 4 公众参与调查的内容为 对建设项目的态度 建设项目影响的意见 对建设项目 的建议与要求 10 0 5 应根据公众参与调查的结果 提出相应的解决办法和措施 13 11 评价结论 11 0 1 评价结论应包括下列内容 1 简述环境现状 说明工程影响区存在的主要环境问题 2 简述建设项目的主要环境影响源 3 概括总结环境影响的预测和评价结果 4 简述减免不利影响的主要环境保护措施 5 说明建设项目在选址 规模 运行方式上能否满足环境保护的要求 从环境保护 的角度说明工程的可行性 11 0 2 提出下阶段环境保护工作的意见和建议 14 附录 A 农村水电站工程环境影响评价大纲的编写格式及内容 A 1 总则 A 1 1 评价任务的由来 A 1 2 编制依据 A 1 3 评价范围 A 1 4 环境保护目标 A 1 5 采用的评价标准 A 1 6 评价工作等级及重点 A 2 工程概况 A 2 1 工程位置 A 2 2 工程任务 规模及工程总体布置 A 2 3 施工组织设计 A 2 4 工程运行方式 A 2 5 淹没占地与移民 A 3 工程所在地区的环境简况 A 3 1 自然环境简况 A 3 1 社会环境简况 A 4 工程分析 A 4 1 施工分析 根据 三废 一声 的排放情况 结合周边的环境现状 说明污染可能产生的途径与 影响 A 4 2 淹没与占地分析 应根据淹没与占地情况 说明淹没 占地与环境的关系 A 4 3 移民安置分析 应根据移民安置去向 移民安置区的环境容量 恢复和发展生产的措施 说明移民安 置与土地利用 社会经济的关系 A 4 4 工程运行期对生态影响的途径分析 15 A 4 5 环境影响识别与筛选 A 5 工程所在地区的环境现状调查 A 5 1 一般自然环境和社会环境的调查 A 5 2 与工程较密切的环境要素的调查 对与工程较密切的环境要素 应根据评价工作等级和预测的需要 详细说明调查的参 数 调查的范围及调查的方法 时间 地点等 A 6 环境影响预测和评价 A 6 1 环境影响预测 根据环境要素的评价工作等级 环境特点 针对工程特性 说明环境影响预测内容 预测方法 预测范围 预测时段 对需定量分析的环境因子应说明采用的预测模型及有关 参数的估算方法 A 6 2 环境影响评价 根据环境保护目标 评价标准 初步预测结果 说明工程对环境影响的评价内容和方 法 A 7 环境保护措施与对策 A 8 环境监测与环境管理 A 8 1 环境监测 A 8 2 环境管理 A 9 环境影响经济损益分析 A 10 公众参与 A 10 1 公众参与方式 A 10 2 向公众征求意见的提纲 A 11 评价工作成果清单 拟提出的结论与建议 A 11 1 评价工作成果清单 A 11 2 拟提出的结论与建议 A 12 评价工作的组织分工与计划安排 A 12 1 评价工作的组织分工 A 12 2 评价工作的计划安排 16 A 13 评价工作经费概算 A 14 环评大纲的附件 附图 附表 A 14 1 附件 立项批准文件 开展环境影响评价委托书 其它与环境影响评价有关的行 政管理文件 A 14 2 附图 工程地理位置图 工程平面布置图 工程施工总布置图 A 14 3 附表 工程特性表 17 附录 B 农村水电站工程环境影响报告书的编写提纲及附件 附 图 附表 B 1 环境影响报告书的编写提纲 B 1 1 总则 B 1 2 工程概况 B 1 3 工程分析 B 1 4 工程所在地区环境现状 B 1 5 工程对环境影响预测和评价 B 1 6 环境保护对策和措施 B 1 7 环境监测与环境管理 B 1 8 环境影响经济损益分析 B 1 9 公众参与 B 1 10 环境影响评价结论 B 2 环境影响报告书应附以下附件 附图 附表 B2 1 附件 立项批准文件 开展环境影响评价委托书 其它与环境影响评价有关的行政 管理文件 环评大纲的审查和批复意见 B2 2 附图 工程地理位置图 工程平面布置图 工程施工总布置图 水库淹没示意图 其它与工程有关的环境专题图件 B2 3 附表 工程特性表 18 附录 C 环境保护投资估算表 附录 C 环境保护投资估算表 附录 D C 工程环境影响因子识别 筛选矩阵表 附录 C 工程环境影响因子识别 筛选矩阵表 工程行为 环境因子 工程 占地 施工 开挖 施工 弃渣 水库 淹没 移民 安置 电站 发电 自然环境 环境地质 地表水水质 下游水文形势 土地利用 水土流失 水生生物 地表植被 大气空气环境 声环境 社会环境 自然景观 文物古迹 移民生活质量 注 在单元空格填 S 为有显著影响 填 E 为有一般影响 空白为无影响或轻微影响 19 附录 D 环境保护投资估算表 附录 D 环境保护投资估算表 序号费用名称单位数量单价 元 合计 万元 备注 一环境保护工程措施费 1 2 二环境监测费 1 2 三环境影响补偿费 1 2 四独立费用 1环境影响评价费 2建设管理费 3环境监理费 4勘测设计费 5工程质量监督费 一至四项合计 五 预备费 六环境保护总投资 20 本标准的用词说明 为便于执行本标准 对要求严格程度不同的用词说明如下 表示很严格 非这样做不可的 正面词采用 必须 反面词采用 严禁 表示严格 在正常情况下均应这样做的 正面词采用 应 反面词采用 不应 或 不得 表示允许稍有选择 在条件许可时首先应这样做的 正面词采用 宜 反面词采用 不宜 表示有选择 在一定条件下可以这样做的 采用 可 21 条文说明 中华人民共和国水利行业标准 农村水电站工程环境影响评价规范 SL 条文说明 22 目 次 1 总则 2123 2 工程概况与工程分析 2224 3 环境现状调查与评价 2325 4 环境影响识别和评价因子的筛选 2426 5 环境影响预测和评价 2527 6 环境保护对策措施 2628 7 环境监测与环境管理 2729 8 环境保护投资估算 2830 9 环境影响经济益损简要分析 10 公众参与 2931 11 评价结论 3032 23 1 总 则 1 0 1 1 0 2 编制本规范的主要依据有 中华人民共和国环境保护法 第十九条 开 发利用自然资源 必须采取措施保护生态环境 中华人民共和国环境评价法 第三条 编制本法第九条所规定的范围内的规划 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖 的其他海域内建设对环境有影响的项目 应当依据本法进行环境影响评价 建设项目环 境保护管理条例 中华人民共和国国务院令第 253 号 第二章第六条 国家实行建设项目 环境影响评价制度 第二章第九条 建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批环境影 响报告书 环境影响报告表或环境影响登记表 1 0 3 根据 建设项目环境保护分类管理名录 国家环境保护总局令第 14 号 附表的要 求 水力发电项目应编制环境影响报告书 1 0 7 库区是指水库淹没区 施工区是指工程建筑现场 并包括料场 弃渣场 临时交通 道路 施工营地等区域 下游减水河道是指工程的水坝 引水口 下游河流流量减小的河 段 1 0 8 相对于装机容量大于 50MW 的大 中型水电站的环境影响评价而言 农村水电站因 其规模小 淹没少 占地少 干扰小的特点 各单项环境影响评价工作等级在评价区域内 无敏感点时 宜按三级或低于三级确定 1 0 9 水环境质量的评价标准 当评价水域水质功能为渔业用水时 执行 渔业水质 标准 当评价水域水质功能为灌溉用水时 执行 农田灌溉水质标准 当评价水域水质 功能为其它功能时 执行 地表水环境质量标准 中的相关标准 环境空气质量的评价标准 根据评价区域环境空气的功能要求 执行 环境空气 质量标准 中的相关标准 声环境环境的评价标准 执行 城市环境区域环境噪声标准 中的相关规定 施工期场界噪声评价标准 执行 建筑施工场界噪声限值 文物的评价标准 执行 中华人民共和国文物保护法 中的有关规定 景观的评价标准 执行 风景名胜区管理暂行条例 水土流失的评价标准 执行 水力侵蚀强度分极指标 24 2 工程概况与工程分析 2 1 1 流域规划的内容 应说明拟建工程在流域中的地位和作用 以及本工程与有关的已 建工程的关系 工程总体布置应重点说明施工交通 料场 弃渣场 机械施工区的分布 是否涉及居民点 学校 医院等环境敏感点 工程运行方式应重点说明不同时段的水库运行水位和下泄流量 淹没情况应重点说明淹没的范围 淹没的人口 各类土地 文物古迹 占地应说明工 程永久和临时占地的范围 数量 类型 移民安置应重点说明安置区的环境容量 安置方 式 2 2 工程分析的目的是透过工程基本特征分析 查清工程建设期 运行期污染影响和生态 影响源及可能产生的污染影响和生态影响途径 2 2 2 施工活动的污染影响应说明 三废 一声 的排放情况及与环境的关系 施工活动 对生态的影响应说明占地与环境的关系 工程